Премьер-лига Наджиб Разака - Premiership of Najib Razak

Малайзия
Герб Малайзии.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Малайзия
Флаг Малайзии.svg Малайзийский портал

В Правительство Наджиба было федеральное исполнительное правительство Малайзии во главе с премьер-министр, Наджиб Разак. Правительство состояло из членов Barisan Nasional. После отставки действующего премьер-министра Абдулла Ахмад Бадави Наджиб принял присягу 3 апреля 2009 года и стал шестым премьер-министром Малайзии. 9 апреля 2009 года Наджиб объявил о своем инаугурационном кабинете.

Первые 100 дней

Наджиб вступил в должность, четко сосредоточившись на внутренних экономических вопросах и давних вопросах политической реформы. В свой первый день на посту премьер-министра Наджиб объявил в качестве своих первых действий снятие запретов на две оппозиционные газеты, Suara Keadilan и Harakahdaily, которыми руководит лидер оппозиции Народная партия справедливости и Панисламская партия, возглавляемые Анваром Ибрагимом, соответственно, а также освобождение 13 человек, содержащихся в соответствии с Законом о внутренней безопасности. Он пообещал провести всесторонний обзор подвергшегося критике закона, допускающего бессрочное содержание под стражей без суда. В своем выступлении он подчеркнул свою приверженность борьбе с бедностью, реструктуризации малазийского общества, расширению доступа к качественному образованию для всех и продвижению новой «страсти к государственной службе».[1] В своем выступлении перед СМИ 6 апреля 2009 года Наджиб заявил, что Малайзия должна установить «новый национальный дискурс», основанный на принципах «прозрачности и подотчетности», «служения всем»; и «уважение и справедливость в публичном диалоге», в котором «освещение фактов мирового уровня», включая новые средства массовой информации, привело к лучшему управлению посредством «живого общественного диалога».[2]

Кабинет

Для более полного списка см. Первый кабинет Наджиба и Второй кабинет Наджиба.

Политики

Экономика

Основная статья: Экономическая политика Малайзии при премьер-министре Наджибе

В первый месяц своего пребывания в должности Наджиб объявил о двух пакетах экономических реформ, первый из которых был направлен на сектор услуг, а второй - на сектор финансовых услуг.[нужна цитата ]

Сфера услуг

23 апреля 2009 года Наджиб объявил о немедленной либерализации 27 подсекторов услуг, включая здравоохранение и социальные услуги, туристические услуги, транспортные услуги, бизнес-услуги, а также компьютерные и сопутствующие услуги, на которые приходится 57 процентов от общей занятости в Малайзии. Наджиб объявил, что либерализация была направлена ​​на привлечение иностранных инвестиций и технологий для создания того, что он назвал «более ценными возможностями трудоустройства», и для повышения конкурентоспособности Малайзии. Либерализация включала отмену требования о владении 30% Bumiputera для инвестиций в некоторые секторы услуг, чтобы помочь стимулировать ослабевшую экономику страны с немедленным вступлением в силу. Наджиб также объявил, что пяти иностранным юридическим фирмам будет разрешено предлагать услуги в области исламских финансов. Независимые аналитики охарактеризовали эти действия как позитивный шаг, который необходимо сопровождать дальнейшими действиями, чтобы выйти за рамки исторических предпочтений малайцев, чтобы оказать существенное влияние на экономику.[3]

Финансовый сектор

27 апреля 2009 года Наджиб принял пакет мер по либерализации финансового сектора, включая увеличение доли участия в инвестиционных и исламских банках, страховых и такафулских фирмах до 70 процентов с 49 процентов. Наджиб сказал, что две новые лицензии на исламский банкинг и две новые лицензии на коммерческий банкинг также будут предложены иностранным игрокам со специализированным опытом. Он заявил, что в 2011 году правительство предложит до трех новых коммерческих банковских лицензий банкам мирового класса, которые могут предложить Малайзии существенные предложения. Меры по либерализации были описаны как обеспечивающие механизм для привлечения иностранного капитала, позволяя иностранным учреждениям получать до 70 процентов капитала в любом из этих типов финансовых учреждений в Малайзии. Он также объявил о либерализации правил для инвестиционных банков, страховых компаний и операторов такафул, чтобы дать им возможность вступать в зарубежные стратегические партнерства для расширения международных связей и деловых возможностей. Он также заявил, что более высокий лимит иностранного капитала, превышающий 70 процентов, для страховых компаний будет рассматриваться в индивидуальном порядке для игроков, которые могут способствовать консолидации и рационализации страховой отрасли.

Эти дополнительные шаги были охарактеризованы независимыми аналитиками как существенная либерализация прежних правил, направленных на содействие малайскому контролю над сектором финансовых услуг страны, и, вероятно, для усиления способности Малайзии участвовать в развитии глобальных финансовых услуг, хотя некоторые критиковали Наджиба за то, что иностранное участие в капитале коммерческих банков страны сверх существующих 30%.[4][5]

Права человека

Одним из первых действий Наджиба на посту премьер-министра было освобождение нескольких Закон о внутренней безопасности задержанные. 8 мая 2009 г. Министерство внутренних дел Малайзии что оставшиеся три Фронт действий за права индуистов руководители и еще 10 человек должны быть освобождены из-под стражи в соответствии с Законом о внутренней безопасности.[6] Наджиб оспаривает утверждения о том, что освобождение лидеров Хиндрафа должно было противостоять негативному общественному мнению по поводу Кризис государственного собрания Перака.[7]

Права ЛГБТ

Основная статья: Права ЛГБТ в Малайзии

Разак заявил в своем выступлении в августе 2015 года на международном семинаре по исламской модерации в г. Селангор, что, по его мнению, Малайзия не должна поддерживать права ЛГБТ. Разак заявил, что его администрация сделает все возможное для защиты прав человека, но только в рамках ислама, и что Малайзия не может защищать более «крайний аспект прав человека», такой как права геев, лесбиянок и транссексуалов. Это побудило Хьюман Райтс Вотч предложить Малайзии выйти из Объединенные Нации если бы правительство не серьезно относилось к защите прав человека для всех.[8]

Образование

14 апреля 2009 г. Наджиб объявил об инициативах по дошкольному образованию, сделав упор на доступность и доступность. Он заявил, что правительство будет продолжать поддерживать стимулы для предоставления такого образования, например, путем предоставления 10-процентной скидки в год работодателям, которые создают центры по уходу за детьми на рабочем месте, на стоимость создания центра на период 10 годы. Кроме того, он сказал, что правительство предоставит правительственным учреждениям гранты в размере 80 000 ринггитов на создание центров по уходу за детьми на рабочих местах агентства для ремонта и оснащения таких центров. Он объявил, что правительство сформулировало Национальную политику по воспитанию и уходу за детьми младшего возраста, разработанную национальной программой Пермата, и приняло учебную программу Перматы в качестве руководящего принципа для национальной учебной программы дошкольного образования. Он заявил, что правительство выделило дополнительно 145 миллионов ринггитов на строительство 150 детских учреждений в Пермате.

Были разногласия по поводу отказа от использования английского языка для обучения математика и наука во всех школах, которые начнутся в 2012 году партнерскими партиями Barisan Nasional MCA и Геракан. Они призвали сохранить эту политику в средних школах.[9] Бывший премьер-министр Махатхир Мохамад, который выступает против этого шага, использовал свой блог для проведения опроса о решении правительства, где из 26 000 проголосовавших около 80 процентов заявили, что они против отмены. Другой опрос по этому вопросу, проведенный независимым центром Merdeka Centre за первые 100 дней пребывания премьер-министра Наджиба Разака в должности, показал, что 58 процентов из 1060 респондентов хотели, чтобы политика преподавания математики и естествознания на английском языке продолжалась.[10]

Гражданская служба

28 апреля 2009 года Наджиб предложил структурные реформы в государственной службе, чтобы позволить высшим постам в государственном секторе стать открытыми для лиц из частного сектора и компаний, связанных с государством (GLC), в дополнение к существующему персоналу на административной и дипломатической службе. Он сказал, что его предложение о многоуровневой системе поступления на государственную службу выиграет от взаимного обогащения талантов государственного и частного секторов и КЗС. Он также предложил политику открытых дверей, в соответствии с которой офицеры государственной службы могут быть одолжены в КЗС и наоборот для взаимного приобретения знаний. Он объявил в качестве государственной политики четыре смены парадигмы для модернизации государственной службы, включая (1) признание того, что богатство было создано в частном секторе, требующее от правительства обеспечения того, чтобы его нормативные акты способствовали развитию потенциала частного сектора по созданию богатства, а не блокировали его; (2) перейти от оценки успеха, основанного на результатах, к оценке успеха, основанной на результатах », - сказал он, приведя в качестве примера образование, в котором упор следует делать не только на наличие достаточного количества школ и лабораторий, но и на общий успех, включая благосостояние учащихся и моральный дух; (3) переход от бюрократии, которая усложняла дела, к бюрократии, которая делала вещи простыми и легкими для людей; и (4) переход от акцента на продуктивности к тому, который сочетает продуктивность, творчество и инновации.[11]

Правительственная реформа

10 апреля 2009 года Наджиб ввел ряд ключевых показателей эффективности (KPI) для измерения эффективности и достижений своего кабинета, чтобы обеспечить механизм оценки каждого министерства правительства с системой шестимесячных обзоров для оценки эффективности. Он пообещал проверить любого министра, который не соблюдает стандарты KPI, которые, по словам Наджиба, будут сосредоточены на воздействии, а не на затратах, и на результатах, а не на результатах, чтобы обеспечить эффективное предоставление государственных услуг. Наджиб заявил, что каждому из 40 заместителей министра в правительстве будут даны конкретные задачи, и потребовал, чтобы каждый министр установил ключевые показатели эффективности с указанием должностных инструкций для себя и своих заместителей в течение 30 дней.[12] Первоначальные KPI были установлены к середине мая 2009 года, что называется «предварительным», с последующим вторым раундом на основе шестимесячной оценки в ноябре 2009 года.[13]

Работа с меньшинствами

В первые дни своего пребывания в должности Наджиб посетил офисы крупной китайскоязычной газеты и подчеркнул важность китайской общины для Малайзии, прежде чем предпринять другие прямые контакты с общинами индийского происхождения в Малайзии, включая тамилов, малаялей и сикхов. В то же время он призвал все этнические общины Малайзии выйти за рамки того, что он назвал их «этнической разобщенностью», заявив 15 апреля 2009 года, что малайзийцы должны «стоять вместе, мыслить и действовать как единый народ в рамках« концепции 1Малайзии ». " Наджиб призвал малайзийцев «отказаться от действия в этнической призме, как мы делали на протяжении многих лет», и «выйти за рамки терпимости и укрепить доверие между собой и укрепить доверие между различными этническими группами».[14]

Внешняя политика

Первоначальные действия Наджиба на посту премьер-министра были сосредоточены на экономической стабилизации и внутренних реформах и не повлияли заметно на давнюю внешнюю политику Малайзии.

Первоначальные действия Наджиба во внешней политике заключались в проведении двусторонних встреч с местными коллегами. В их число вошли Индонезия, где обсуждались вопросы расширения сотрудничества в сферах туризма, нефти и газа и высокотехнологичных отраслей, а также в сфере электроснабжения; Сингапур, где правительства рассмотрели вопросы сотрудничества по расширению транспортных связей, включая возможный третий мост между Сингапуром и Малайзией; и Бруней, где Наджиб сосредоточил внимание на пограничных вопросах.

В первые месяцы своего пребывания в должности Наджиб оставил широкие политические заявления своему новому министру иностранных дел Датуку Анифе Аману, чья первоначальная цель заключалась в том, чтобы вновь подчеркнуть давнее требование Малайзии о том, чтобы правительство Израиля согласилось на создание двух государств и действовало в соответствии с ними решение, которое создает независимую Палестину, плюс новый акцент на противодействие распространению, включая одобрение новой политики, проводимой в Соединенных Штатах администрацией Обамы в отношении сокращения существующих ядерных арсеналов.[15]

Законопроект о Совете национальной безопасности 2015 г.

Основная статья: Совет национальной безопасности (Малайзия)

В декабре 2015 года законопроект о Совете национальной безопасности 2015 года был принят в парламенте после шестичасового марафона. Законопроект предоставляет премьер-министру Малайзии беспрецедентные полномочия, такие как возможность определять, что составляет проблему безопасности, а также считать любую часть Малайзии зоной безопасности.[16] В этом районе власти могут производить аресты, проводить обыски или конфисковывать имущество без ордера.[17] Законопроект подвергся критике со стороны правозащитных групп как вызывающий злоупотребления со стороны правительства.[18] Коллегия адвокатов Малайзии назвала это «креном к авторитарному правительству».[19] Правительство защищало законопроект, а министр кабинета Шахидан Кассим заявил, что закон необходим для обеспечения лучшей координации и единообразного реагирования в случае, если страна столкнется с угрозами безопасности, и что закон не противоречит основным правам человека, гарантированным федеральным законодательством. конституция.[17]

1Малайзия

Основная статья: 1Скандал развития Малайзии в Берхаде

17 сентября 2008 года Наджиб запустил свой личный веб-сайт www.1Malaysia.com.my, чтобы улучшить общение с людьми. Как премьер-министр, он использовал этот сайт в качестве коммуникационного портала, чтобы освещать свои политические и политические инициативы и предоставлять место для выяснения мнений и политических целей любых малазийцев, которые решили принять участие в сайте. Хотя Наджиб лично подчеркивал значение Малайзии как попытки унифицировать то, что является общим для всех малазийцев, в первые дни его нового правительства концепция Малайзии стала предметом широкого спектра интерпретаций и обсуждений, как теми, поддерживает и противодействует определенной политике правительства и вовлекает различные элементы основных этнических групп Малайзии.[20]

В 2015 году, после всего лишь шести лет работы, 1MDB, по сообщениям, имел долги в размере MYR 42 миллиарда (около 11,1 миллиарда долларов США), что свидетельствует о негативном прогнозе экономического роста страны.[21] 2 июля 2015 г. Журнал "Уолл Стрит опубликовал разоблачение, в котором утверждалось, что 2,672 миллиарда ринггитов (700 миллионов долларов США) были переведены из 1MDB на личные банковские счета Наджиба, что вызвало многочисленные призывы к его отставке.[22][23][24] Наджиб ответил на обвинения в коррупции, заявив, что 2,6 миллиарда ринггитов были политическим пожертвованием, и заменив заместителя премьер-министра, Мухийиддин Ясин, а также другие министры, критиковавшие его руководство. Наджиб заявил, что причиной этого было создание более «единой команды».[25]

Рекомендации

  1. ^ Первая речь премьер-министра Наджиба: «Одна Малайзия. Люди прежде всего. Производительность сейчас '. Звезда, 3 апреля 2009 г.
  2. ^ ССА, Дивизион СМПКЭ. «Канцелярия премьер-министра Малайзии». pmo.gov.my.
  3. ^ ЗАЯВЛЕНИЕ ДЛЯ ПРЕССЫ, Либерализация сектора услуг, 22 апреля 2009 г. Associated Press, «Малайзия отменяет правило этнического равенства в некоторых секторах» В архиве 8 марта 2007 г. Wayback Machine, 22 апреля 2009 г.
  4. ^ «Малайзия открывает финансовый сектор, но банки ограничены», «Малайзия делает большой шаг в финансовой либерализации». Associated Press, 27 апреля 2009 г.
  5. ^ «ОБНОВЛЕНИЕ 2 - Малайзия открывает финансовый сектор, но банки ограничены». Рейтер.
  6. ^ «Трио Хиндраф, еще 10 человек освобождены от ISA». Malaysian Insider. 8 мая 2009 г. Архивировано с оригинал 11 мая 2009 г.. Получено 8 мая 2009.
  7. ^ «Освобождение трио Хиндраф доказывает, что правительство справедливо». The News Straits Times. 9 мая 2009 г. Архивировано с оригинал 10 мая 2009 г.. Получено 9 мая 2009.
  8. ^ «Выйдите из ООН, если не хотите защищать права человека для всех, - говорит сторожевой пес Путраджайе». Malaymail Online. 18 августа 2016 г.. Получено 24 августа 2015.
  9. ^ «Партии BN разделились на английском развороте». Malaysian Insider. Архивировано из оригинал 12 июля 2009 г.. Получено 11 июля 2009.
  10. ^ "Ловушки нерешительной политики Путраджайи". Malaysian Insider. Архивировано из оригинал 12 июля 2009 г.. Получено 11 июля 2009.
  11. ^ «Наджиб предлагает многоуровневую систему приема на государственную службу». Бернама, 29 апреля 2009 г.
  12. ^ [1][мертвая ссылка ]
  13. ^ «Сложная задача по настройке ключевых показателей эффективности». Новые времена пролива, 24 мая 2009 г.
  14. ^ "Наджиб призывает малазийцев отказаться от ментальности" этнической разобщенности "". Бернама.
  15. ^ «Заявление достопочтенного Датука Анифы Амана, министра иностранных дел Малайзии, перед встречей на уровне министров Координационного бюро Движения неприсоединения». Правительство Малайзии 29 апреля 2009 г.
  16. ^ «Два тревожных звонка для малазийцев». 7 декабря 2015 г.. Получено 8 декабря 2015.
  17. ^ а б «Малайзия отстаивает прохождение законопроекта спорной безопасности». 4 декабря 2015 г.. Получено 8 декабря 2015.
  18. ^ «Закон о безопасности Малайзии допускает злоупотребления со стороны правительства, утверждают правозащитные группы». 3 декабря 2015 г.. Получено 8 декабря 2015.
  19. ^ «Законопроект о Совете национальной безопасности 2015 года - это крен к авторитарному правительству». 3 декабря 2015 г.. Получено 8 декабря 2015.[постоянная мертвая ссылка ]
  20. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 23 июня 2009 г.. Получено 27 июля 2009.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  21. ^ Лидеру Малайзии грозит уголовное дело из-за фонда. ABC News, 5 июля 2015 г. Проверено 7 июля 2015 г.
  22. ^ Райт, Том; Кларк, Саймон (2 июля 2015 г.). «Следователи полагают, что на счета лидера Малайзии Наджиба в результате проверки 1MDB поступили деньги». Журнал "Уолл Стрит. Доу Джонс и компания. В архиве из оригинала от 3 июля 2015 г.. Получено 5 июля 2015.
  23. ^ Заид: звездный час Наджиба, когда он уходит В архиве 7 июля 2015 г. Wayback Machine. Free Malaysia Today, 6 июля 2015 г. Проверено 7 июля 2015 г.
  24. ^ Наджиб должен уйти в отставку, если он не может оспорить претензии в WSJ, сообщает Саравак Report, Гуан Энг заявил репортерам. В архиве 6 января 2016 г. Wayback Machine. The Malaysian Insider, 3 июля 2015 г. Дата обращения 7 июля 2015 г.
  25. ^ «Скандал с 1MDB: премьер-министр Малайзии Наджиб Разак увольняет заместителя генерального прокурора по мере роста обвинений в коррупции». ABC News (Австралия). 29 июля 2015 г.. Получено 31 июля 2015.

внешняя ссылка