Государственная служба в Малайзии - Civil service in Malaysia

Малайзия
Герб Малайзии.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Малайзия
Флаг Малайзии.svg Малайзийский портал

В государственная служба в Малайзии имеет решающее значение для статьи 132 Конституция Малайзии который предусматривает, что государственные службы должны состоять из федеральной государственной службы и государственной службы штата, объединенных государственных служб, службы образования, судебной и правовой службы, а также вооруженных сил.

Во всех смыслах и целях, уставные органы и местные органы власти также считаются частью государственных служб. Это связано с тем, что оба этих автономных органа во многом напоминают государственные службы, поскольку они принимают процедуры государственных служб, касающиеся назначений, сроков и условий службы и системы вознаграждения. Кроме того, их должностные лица и сотрудники также получают пенсию и другие пенсионные пособия, аналогичные служащим государственных служб.

Однако с внедрением концепции разделения в рамках Новой системы вознаграждения, которая вступила в силу 1 января 1993 года, нескольким учреждениям государственного сектора была предоставлена ​​свобода устанавливать свою собственную политику и процедуры. Этим агентствам, деятельность которых схожа с деятельностью предприятий и которые находились в хорошем финансовом состоянии, было разрешено определять свою собственную политику и процедуры, касающиеся назначений, сроков и условий службы.

История

Нынешняя государственная служба была создана в 1950-х годах, но ее происхождение восходит к 1700-м годам:

После обретения Малайзией независимости в 1957 году действующая служба была создана.

Государственные агентства

Государственные агентства - это агентства государственной службы на федеральном уровне, уровне штата и на уровне местных органов власти. Федеральные агентства состоят из министерств, федеральных департаментов и федеральных органов власти. Каждое министерство возглавляет министр, которому помогают его заместитель (министры) и главный исполнительный директор, известный как Генеральный секретарь. В Управление премьер-министра тоже министерство. Обычно в подчинении министерства находится несколько отделов и, возможно, один или несколько уставных органов. Начальнику департаментов присвоено звание генеральный директор.

Глава уставных органов называется председателем, а главный исполнительный директор, который является государственным служащим, называется генеральным директором. Есть уставные органы, возглавляемые исполнительным председателем, который также выполняет функции генерального директора, как в случае с Фонд обеспечения персонала.

Государственные агентства состоят из государственных департаментов, государственных уставных органов и органов местного самоуправления (городских, муниципальных и районных советов).

Термин «государственные службы» не включает специальные учреждения, такие как судебная система, комиссии по государственным службам, Избирательная комиссия и подобные учреждения, члены которых назначаются король. Тем не менее, организации, оказывающие поддержку или секретарские услуги этим учреждениям, являются государственными учреждениями, должностные лица и сотрудники которых являются представителями государственных служб. Госуслуги также не включают внебюджетные агентства, которые формируются в рамках Закон о компаниях или Закона об обществе и не соблюдают политики и процедуры управления персоналом в государственном секторе.

Центральные агентства

Центральное агентство в Малайзии важно, поскольку оно помогает правительству в формулировании политики, координации, контроле и мониторинге различных программ и проектов развития. Среди основных обязанностей (задач) Центрального агентства:[1]

  • Сформулировать государственную политику в отношении экономического планирования государства.
  • Формулировать и обеспечивать основу и потребности различных государственных органов и ведомств, таких как формирование и предоставление государственных служащих и должностей,
  • Обеспечить основу государственного бюджета (или государственного финансирования) для различных программ и проектов развития.
  • Предоставлять необходимые услуги, которые требуются Операционному агентству.
  • Обеспечить реализацию и выполнение государственной политики Операционным агентством, а также бесперебойную работу различных программ и проектов развития.

Таким образом, координация и контроль Центрального агентства, как правило, включают несколько важных аспектов или функций:[1]

  • Изучите и внимательно изучите смету годового бюджета штата.
  • Изучите схему предоставления услуг государственным служащим, классы и должности государственных служащих.
  • Изучать и тщательно анализировать годовые программы экономического развития и проекты государства, а также пятилетнюю экономическую политику государства.
  • Обеспечение соблюдения финансовых правил и государственных услуг.
  • Координировать разработку государственной политики, программ и проектов, а также их реализацию.
  • Анализировать и расследовать жалобы и отзывы общественности в отношении различных государственных программ и проектов.

Центральные агентства также являются федеральными агентствами, ответственными за формулирование национальной финансовой и экономической политики, политики в области людских ресурсов государственного сектора, а также за мониторинг и надзор за реализацией этой политики. Центральные агентства:

Государственная служба и этнические отношения в Малайзии

В 2010 году сенатор Датук Т. Муругиа, заместитель министра в департаменте премьер-министра, на парламентской пресс-конференции отрицал, что правительство сосредоточилось только на найме этнических малайских государственных служащих. «Люди всегда критикуют нас за то, что мы нанимаем на службу только представителей одной расы, но это неправда. Процент лиц, не являющихся бумипутерами, нанятых Комиссией по государственной службе, увеличился за последние несколько лет », - заявил он. По словам Муругиа, 58,2% из 1559 китайских соискателей, опрошенных по состоянию на 15 июня 2010 года, были приняты на работу, и что количество китайцев, работающих в 2010 году, увеличилось на 9 процентов по сравнению с 2008 годом. По состоянию на 15 июня 2010 года были опрошены 1833 этнических индейца, и 42,7%. из них наняты. В 2008 году было опрошено 6 106 этнических индейцев, из которых 38,8 процента были наняты: «Здесь нет предвзятости. Всем гонкам предоставляется возможность занять высшие руководящие должности. Нет системы квот », - добавил Муругиа.[2]

Критика и реформы

В Малайзии самый высокий уровень малайцев на государственной службе, отчасти также из-за большой малайской этнической группы в Малайзии, которая составляет около 50,4 процента населения. Однако, если малайцы и другие коренные народы (Бумипутера ) вместе взятые, они составляют около 67 процентов населения Малайзии. Следовательно, премьер-министр, Наджиб Тун Разак пытается быть открытым в этом вопросе, и отныне увеличить привлечение представителей других рас, таких как индийцы и китайцы, на государственную службу, последним из которых является назначение министра людских ресурсов, Субраманиам Сатхасивам, индеец.

Наджиб Тун Разак был одним из наиболее открытых лидеров, приветствовавших концепцию плюрализма в своем кабинете, а также в продвижении 1Малайзия концепция. Отныне среди других министров кабинета есть Министр здравоохранения, Лиоу Тионг Лай, Министр туризма, Ng Yen Yen, Министр энергетики, зеленых технологий и воды, Питер Чин Фах Куи, Министр транспорта, Конг Чо Ха, Министерство науки, технологий и инноваций, Максимус Онгкили, Министр природных ресурсов и окружающей среды, Дуглас Угга Эмбас, Министр плантационной промышленности и товаров, Бернард Домпок, и другие.

Однако оппозиция правительства утверждала, что численность государственных служащих других конфессий все еще недостаточна, отныне предполагая, что число должно быть увеличено в более справедливой и открытой системе, одним из таких источников является WikiLeaks что появилось в Малайзия сегодня 6 июня в телеграмме далее цитируется К. Говиндан, бывший заместитель генерального директора Отдела экономического планирования, мнение о том, что малазийская государственная служба придерживается `` узкого мировоззрения и будет противостоять реформам, которые воспринимаются как наносящие ущерб, и даже отказываться от них ''. этнические малайские интересы, даже если они убеждены в долгосрочной выгоде Малайзии ».

Противники по-прежнему недовольны административными реформами на государственной службе и требуют дополнительных изменений, таких как включение немалайцев и бумипутерас из Сабаха и Саравака, и даже этнических Оранг Асли, все должны иметь равные возможности на государственной службе. До сих пор говорит Бу Ченг Хау, «Оранг Асли были полностью исключены».[3]

Назначение властей

Каждая из служб имеет свои соответствующие уполномоченные органы, а именно:

Сервис / АгентствоНазначающий орган
Федеральные государственные службыКомиссия по общественным услугам
Образовательная службаКомиссия образовательной службы
Судебно-правовая службаКомиссия судебно-правовой службы
Полицейская службаКомиссия по полицейской службе
Вооруженные силыСовет вооруженных сил
Государственные службы в штатах Малакка, Пулау Пинанг, Негери-Сембилан и ПерлисКомиссия по общественным услугам
Прочие государственные общественные услугиСоответствующие комиссии государственных общественных служб
Федеральные и государственные органыСоответствующий совет директоров
Местное управлениеСоответствующее местное самоуправление

Рекомендации

  1. ^ а б Хай, Чон Чун; Нави, Нор Фадзлина (2007). Принципы государственного управления: введение. Шах Алам, Селангор: публикации Каришмы. ISBN  9789831952535.
  2. ^ Чой, Клара. «Путраджайя сообщает об увеличении числа лиц, не являющихся бумипутерами, на государственной службе». Малазийский инсайдер. Отсутствует или пусто | url = (помощь)
  3. ^ Бу, Ченг Хау. «Разве государственная служба одной расы не является формой апартеида?». Малазийский инсайдер. Архивировано из оригинал 21 июня 2011 г.

Смотрите также

внешняя ссылка