Технократия - Technocracy

Технократия идеологическая система управление в котором лицо, принимающее решения, или лица, принимающие решения, избираются населением или назначаются на основе их опыта в данной сфере ответственности, особенно в отношении научных или технических знаний. Эта система явно контрастирует с представительная демократия, представление о том, что избранные представители должны быть основными лицами, принимающими решения в правительстве,[1] хотя это не обязательно означает устранение избранных представителей. Лица, принимающие решения, выбираются на основе специализированных знаний и результатов деятельности, а не политической принадлежности или парламентские навыки.[2]

Период, термин технократия изначально использовался для обозначения применения научный метод к решению социальных проблем. Следует уделять внимание устойчивости ресурсной базы, а не денежной рентабельности, чтобы обеспечить непрерывную работу всех социально-промышленных функций. В самом крайнем смысл технократия - это целое правительство работает как техническая или инженерная проблема и в основном гипотетический. В более практическом использовании технократия - это любая часть бюрократия которым управляет технологи. Правительство, в котором выборные должностные лица назначают экспертов и профессионалов для управления отдельными государственными функциями и рекомендуют законы, можно считать технократическим.[3][4] Некоторые варианты использования этого слова относятся к форме меритократия, где руководят наиболее способные, якобы без влияния групп с особыми интересами.[5] Критики предположили, что «технократическое разделение» бросает вызов более основанным на широком участии моделям демократии, описывая эти разногласия как «пробелы в эффективности, которые сохраняются между руководящими органами, использующими технократические принципы, и представителями широкой общественности, стремящимися внести свой вклад в принятие правительственных решений».[6]

История термина

Период, термин технократия происходит от греческих слов τέχνη, техне смысл навык и κράτος, Кратос смысл мощность, как в управление, или же правило. Уильяму Генри Смиту, калифорнийскому инженеру, обычно приписывают изобретение слова технократия в 1919 году, чтобы описать «правление народа, осуществленное через посредство их слуг, ученых и инженеров», хотя это слово и раньше использовалось несколько раз.[5][7][8][9] Смит использовал термин Технократия в своей статье 1919 года «Технократия - пути и средства достижения индустриальной демократии» в журнале Управление в промышленности (57).[10] Использование Смита относится к Промышленная демократия: движение за вовлечение работников в процесс принятия решений через существующие фирмы или революцию.[10]

В 1930-е годы под влиянием Говард Скотт и движение технократии он основал термин технократия, который стал означать «правительство путем принятия технических решений» с использованием энергетической метрики ценности. Скотт предложил заменить деньги энергетическими сертификатами, выраженными в таких единицах, как эрг или же джоули, эквивалентная в общей сумме соответствующему национальному чистая энергия бюджет, а затем распределяется поровну между североамериканский население, в зависимости от наличия ресурсов.[11][1]

В общем употреблении встречается производный термин технократ. Слово технократ может относиться к кому-либо, осуществляющему государственную власть в силу своих знаний,[12] или «член влиятельной технической элиты», или «кто-то, кто защищает превосходство технических экспертов».[13][3][4] Макдоннелл и Вальбруцци определяют премьер-министра или министра как технократа, если «на момент его / ее назначения в правительство он / она: никогда не занимал государственных должностей под флагом политической партии; не является формальным членом какой-либо партии. и, как утверждается, обладает признанным беспартийным политическим опытом, который имеет прямое отношение к роли, занимаемой в правительстве ".[14] В России Президент России часто назначал министров на основе технических знаний из внешних политических кругов, и их называли «технократами».[15][16]

Прекурсоры

До срока технократия была выдумана, технократические или квазитехнократические идеи, предполагающие управление техническими экспертами, продвигались различными людьми, в первую очередь ранними социалистическими теоретиками, такими как Анри де Сен-Симон. Это выражалось в вере в государственную собственность на экономику, когда функция государства трансформировалась из чисто философского господства над людьми в научное управление вещами и направление производственных процессов под научным управлением.[17] В соответствии с Дэниел Белл:

«Видение индустриального общества Св. Симона, видение чистой технократии, представляло собой систему планирования и рационального порядка, в которой общество определяло бы свои потребности и организовывало факторы производства для их достижения».[18]

Ссылаясь на идеи Св. Симона, Белл приходит к выводу, что «управление вещами» с помощью рациональных суждений является отличительной чертой технократии.[18]

Александр Богданов, русский ученый и социальный теоретик, также предвосхитил концепцию технократического процесса. И художественная литература Богданова, и его политические произведения, которые имели большое влияние, предполагают, что он ожидал, что грядущая революция против капитализма приведет к технократическому обществу.[19]

С 1913 по 1922 год Богданов погрузился в написание длинного философского трактата оригинальных идей. Тектология: универсальная организационная наука. Тектология предвосхитил многие основные идеи системный анализ, позже исследованный кибернетика. В ТектологияБогданов предложил объединить все социальные, биологические и физические науки, рассматривая их как системы взаимоотношений и ища организационные принципы, лежащие в основе всех систем.

Возможно, Платонический Идея философы-короли представляет собой разновидность технократии, в которой государством управляют те, кто обладает специальными знаниями, в данном случае знанием Добра, а не научными знаниями.[нужна цитата ] Платоническое утверждение состоит в том, что те, кто лучше всего понимает добро, должны быть наделены полномочиями руководить государством, поскольку они поведут его по пути к счастью. Хотя знание Добра отличается от знания науки, здесь правители назначаются на основе определенных технических навыков, а не демократического мандата.

Характеристики

Технократы - это люди с техническим образованием и профессиями, которые считают, что многие важные социальные проблемы можно решить с помощью прикладного использования технологий и связанных с ними приложений. Ученый-администратор Гуннар К. А. Ньялссон теоретизирует, что технократами в первую очередь движут их когнитивные «установки на решение проблем» и лишь частично - интересы конкретных профессиональных групп. Их деятельность и растущий успех их идей считаются решающим фактором современного распространения технологий и в значительной степени идеологической концепции "информационное общество ". Технократов можно отличить от"экономократы " и "бюрократы "чей подход к решению проблем отличается от мышления технократов.[20]

Примеры

В 2013 г. Евросоюз брифинг библиотеки о ее законодательной структуре передан Комиссия как «технократический авторитет», обладающий «законодательной монополией» на законотворческий процесс ЕС.[21] Брифинг предполагает, что эта система, которая относит Европейский парламент к органу, налагающему вето и вносящему поправки, «изначально укоренилось в недоверии к политическому процессу в послевоенной Европе». Эта система необычна, поскольку Исключительное право Комиссии на законодательную инициативу сила, обычно связанная с парламентами.

Бывшее правительство Советский союз упоминается как технократия.[22] Советские лидеры любят Леонид Брежнев часто имел техническое образование; в 1986 г. 89% Политбюро члены были инженерами.[22]

Лидеры Коммунистическая партия Китая раньше были в основном профессиональные инженеры. В результате опроса мэра и губернатора города с населением более 1 миллиона человек в Китае, более 80% часто имели техническое образование.[23][24] В Пятилетние планы Китайской Народной Республики позволили им технократически планировать вперед такие проекты, как Национальная система магистральных дорог, то Китайская высокоскоростная железнодорожная система, а Плотина Три ущелья.[25][страница нужна ] Однако под Генеральный секретарь партии Си Цзиньпин инженеров заменили в основном политологи, экономисты и теоретики; Сам Си - единственный, кто имеет степень инженера в текущем Постоянный комитет Политбюро.[26]

Несколько правительств в Европе парламентские демократии были названы «технократами» на основании участия неизбираемых экспертов («технократов») на видных должностях.[3] С 1990-х годов в Италии было несколько таких правительств (на итальянском, Governo Tecnico) во время экономического или политического кризиса,[27][28] в том числе образование, в котором экономист Марио Монти председательствовал на кабинет неизбранных профессионалы.[29][30] Термин «технократический» применялся к правительствам, в которых кабинет избранных профессиональных политиков возглавляет неизбранный премьер-министр, как, например, в случае греческого правительства 2011-2012 годов во главе с экономистом. Лукас Пападемос и временное правительство Чешской Республики 2009–2010 гг. под председательством главного статистика государства, Ян Фишер.[4][31] В декабре 2013 г. в рамках национального диалога при содействии Квартет Тунисского национального диалога, политические партии в Тунис согласился установить технократическое правительство во главе с Мехди Джомаа.[32]

В статье «Технократы: умы как машины»[4] Утверждается, что Сингапур, пожалуй, лучшая реклама технократии: политическая и экспертная составляющие системы управления там, кажется, полностью слились. Это было подчеркнуто в статье Сэнди Сэндфорта в "Wired" 1993 года.[33] где он описывает систему информационных технологий острова даже в то время, делая ее эффективно интеллектуальной.

Инженерное дело

Вслед за Самуэлем Хабером[34] Дональд Стабиле утверждает, что инженеры столкнулись с конфликтом между физической эффективностью и эффективность затрат в новых корпоративных капиталистических предприятиях конца девятнадцатого века Соединенные Штаты. Сознающие прибыль, нетехнические менеджеры фирм, в которых работают инженеры, из-за своего восприятия рыночного спроса часто накладывают ограничения на проекты, за которые инженеры стремятся взяться.

Цены на все вводимые ресурсы меняются в зависимости от рыночных сил, что нарушает тщательные расчеты инженера. В результате инженер теряет контроль над проектами и должен постоянно пересматривать планы. Чтобы сохранить контроль над проектами, инженер должен попытаться контролировать эти внешние переменные и преобразовывать их в постоянные факторы.[35]

Движение технократии

Американский экономист и социолог Торстейн Веблен был одним из первых защитников технократии и участвовал в Технический альянс как это было Говард Скотт и М. Кинг Хабберт (который позже разработал теорию пик добычи нефти ). Веблен считал, что технологический прогресс в конечном итоге приведет к социалистической организации экономической деятельности. Веблен видел в социализме одну промежуточную фазу в продолжающемся эволюционном процессе в обществе, который может быть вызван естественным упадком системы бизнес-предприятий и изобретательностью инженеров.[36]Дэниел Белл видит родство между Вебленом и Движение технократии.[37]

В 1932 г. Говард Скотт и Мэрион Кинг Хабберт основанный Технократия Инкорпорейтед, и предложил заменить деньги энергетическими сертификатами. Группа утверждала, что аполитичные, рациональные инженеры должны быть наделены властью вести экономику к термодинамически сбалансированной нагрузке производства и потребления, тем самым покончив с безработицей и долг.[1]

Движение технократии было очень популярно в США в течение короткого периода в начале 1930-х гг. Великая депрессия. К середине 1930-х годов интерес к движению снижался. Некоторые историки связывают упадок технократии с подъемом Рузвельта. Новый договор.[38][39]

Историк Уильям Э. Эйкин отвергает вывод о том, что идеи технократии пришли в упадок из-за привлекательности Рузвельта и Нового курса. Вместо этого Акин утверждает, что движение пришло в упадок в середине 1930-х годов в результате неспособности технократов разработать «жизнеспособную политическую теорию достижения изменений».[40] Акин постулирует, что многие технократы по-прежнему высказывались, недовольны и часто сочувствовали усилиям третьей стороны, направленным против Нового курса.[41]

Критика

Критики предположили, что существует «технократический разрыв» между руководящим органом, контролируемым в той или иной степени технократами, и представителями широкой общественности.[6] Иными словами, технократические разногласия - это «пробелы в эффективности, которые сохраняются между руководящими органами, использующими технократические принципы, и представителями широкой общественности, стремящимися внести свой вклад в принятие государственных решений».[6] Центральная проблема, вызванная этим разделением, заключается в том, что технократы предоставляют привилегии и аристократия мнениям и точкам зрения технических экспертов, маргинализируя мнения и точки зрения широкой общественности.[42][43]

Поскольку крупные транснациональные технологические корпорации (например, FAANG ) опухать рыночная капитализация и подсчет клиентов, критика технократического правительства в 21-м веке проявляется в Американская политика нет как «авторитарный кошмар угнетения и насилия», а скорее как серое превосходство: демократический клика режиссер Марк Цукерберг и вся когорта "Big Tech "руководители.[44][45] В его 1982 г. Технологии и культура В журнальной статье «Технократический образ и теория технократии» Джон Г. Ганнелл дальновидно пишет: «… политика все больше подвержена влиянию технологических изменений», с особым упором на появление Длинный бум[необходимо разрешение неоднозначности ] и происхождение интернет, следуя 1973-1975 гг. Рецессия.[46][47] Ганнел добавляет три уровня анализа, которые определяют политическое влияние технологий: 1) «политическая власть имеет тенденцию тяготеть к технологической элите»; 2) «технология стала автономной» и, следовательно, недоступной для политических структур; и 3) «технология (и наука) составляют новую легитимизирующую идеологию», а также побеждают »трайбализм, национализм, дух крестоносцев в религии, фанатизм, цензура, расизм, преследования, иммиграционные и эмиграционные ограничения, тарифы и шовинизм ".[46][48] На каждом из трех аналитических уровней Ганнелл предсказывает проникновение технологий в политические процессы и предполагает, что их переплетение (то есть технология и политика) неизбежно приведет к концентрации власти вокруг тех, кто имеет продвинутую технологическую подготовку, а именно технократов.[46] Спустя сорок лет после публикации работ Ганнелла технологии и правительство, к лучшему или к худшему, стали все больше переплетаться.[49][50][51] Facebook сам по себе может рассматриваться как технократический микрокосм, «технократическое национальное государство» с киберпространственный население, которое превосходит любую земную нацию.[52] В более широком смысле критики опасаются, что рост социальных сетей (например, Twitter, YouTube, Instragram, Pinterest ), вкупе с "снижением вовлеченности в массовую деятельность", ставят под угрозу "сетевой молодой гражданин"незаметному принуждению и идеологической обработке с помощью алгоритмических механизмов, и, менее коварно, к убеждению конкретных кандидатов, основанному преимущественно на" вовлеченности в социальных сетях ".[53][54][55]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c Берндт, Эрнст Р. (1982). «От технократии к анализу чистой энергии: инженеры, экономисты и повторяющиеся теории ценности энергии» (PDF). Школа менеджмента Альфреда П. Слоана, Массачусетский технологический институт. HDL:1721.1/2023. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  2. ^ «Допрос М. Кинга Хабберта, Отдел снабжения и ресурсов, перед Советом по экономической войне» (PDF). 1943-04-14. Архивировано из оригинал (PDF) на 2019-03-31. Получено 2008-05-04. стр.35 (стр.44 в PDF), стр.35
  3. ^ а б c «Кто, что, почему: чего могут достичь технократы, чего не могут сделать политики?». Новости BBC. BBC. 14 ноября 2011 г.. Получено 23 апреля, 2013.
  4. ^ а б c d «Технократы: умы как машины». Экономист. 19 ноября 2011 г.. Получено 21 февраля 2012.
  5. ^ а б "История и цель технократии Говарда Скотта". Technocracy.org. Архивировано из оригинал 22 апреля 2009 г.
  6. ^ а б c Обар, Джонатан А. (2016). «Преодоление технократического разрыва? Активисты-посредники, электронные формы писем и участие общественности в разработке политики Федеральной комиссии по связи». Международный журнал коммуникации. 10.
  7. ^ «Кто такой технократ? - Уилтон Айви - (1953)». 2001-03-11. Архивировано из оригинал 30 декабря 2004 г.. Получено 2012-05-16.
  8. ^ Беседу Ховарда Скотта со студентом Рэдклиффа - Истоки технического альянса и технократии - (1962) на YouTube
  9. ^ Барри Джонс (1995, издание четвертое). Спящие, просыпайтесь! Технологии и будущее работы, Oxford University Press, стр. 214.
  10. ^ а б Оксфордский словарь английского языка, 3-е издание (Слово из 2-го издания 1989 г.)
  11. ^ «Технократия - определение технократии на Dictionary.com». Dictionary.com.
  12. ^ "Факты, информация, фотографии о технократии | Статьи о технократии на Encyclopedia.com". www.encyclopedia.com. Получено 2017-01-09.
  13. ^ Викман, Форрест (11 ноября 2011 г.). "Что такое технократ?". Шифер. Сланцевая группа.
  14. ^ Макдоннелл, Дункан; Вальбруцци, Марко (2014). «Определение и классификация технократов и технократов». Европейский журнал политических исследований. 53 (4): 654–671. Дои:10.1111/1475-6765.12054.
  15. ^ Пелещук, Дан (14 июня 2017 г.). «Если Путин завтра умрёт, кто возьмёт власть? У этих технократов есть шанс». Ози.
  16. ^ «Бедственное положение технократов России». Проект пересечения. 2017-08-15.
  17. ^ Британская энциклопедия, Святой Симон; Социализм
  18. ^ а б Белл, Дэниел (2008) [1-е. Паб. 1976]. Приход постиндустриального общества. п.76. ISBN  978-0465097135. Получено 2014-11-02.
  19. ^ «Богданов, технократия и социализм». worldsocialism.org. Архивировано из оригинал на 2007-09-26.
  20. ^ Ньяльссон, Гуннар К. А. (2005). «От автономных к социально осмысленным технологиям: к причинному, преднамеренному и систематическому анализу интересов и элит в государственной технологической политике». Theoria: журнал социальной и политической теории. 52 (108): 56–81. Дои:10,3167 / тыс. 2005,5210805. JSTOR  41802302.
  21. ^ «Законодательная инициатива парламента» (PDF). Библиотека Европейского парламента. 24 октября 2013 г.. Получено 24 мая 2019.
  22. ^ а б Грэм, Лорен Р. (1993). Призрак казненного инженера: технологии и падение Советского Союза. Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета. стр.73 -74. ISBN  9780674354364.
  23. ^ Ченг, Ли; Белый, Линн (1990). «Трансформация элит и современные изменения в материковом Китае и Тайване: эмпирические данные и теория технократии». The China Quarterly. 121 (121): 1–35. Дои:10.1017 / S0305741000013497. JSTOR  654061.
  24. ^ «Почему китайские лидеры имеют диплом инженера, а американские лидеры - юриста?». Гигазин. 2016-03-01. Получено 2018-03-18.
  25. ^ Андреас, Джоэл (2009). Восстание красных инженеров: культурная революция и истоки нового класса Китая. Стэнфорд, Калифорния: Издательство Стэнфордского университета. ISBN  9780804760775.
  26. ^ «Долой технократов, присоединяйтесь к новому поколению политиков Китая». Южно-Китайская утренняя почта. 2017-10-26. Получено 2019-10-22.
  27. ^ Гандл, Стивен (ред.); Паркер, Саймон (ред.) (1996) [1-е. Паб. 1996]. Новая итальянская республика: от падения берлинской стены до Берлускони. Рутледж. ISBN  978-0-415-12162-0. Получено 21 февраля 2012.CS1 maint: дополнительный текст: список авторов (связь)
  28. ^ Д'Алимонте, Роберто; Бартолини, Стефано (1997). "'Избирательный переход и изменение партийной системы в Италии ». В Bull, Мартин Дж; Родос, Мартин (ред.). В: Кризис и переходный период в итальянской политике.. Рутледж. п. 226. ISBN  978-0-7146-4366-3.
  29. ^ Маккензи, Джеймс; Муди, Барри (16 ноября 2011 г.). «В Италии новое правительство технократа». Рейтер. Получено 19 февраля 2012.
  30. ^ «Новый премьер-министр Италии - Монти в полном составе: Марио Монти продержится за технократическое правительство до 2013 года». Экономист. 19 ноября 2011 г.. Получено 19 февраля 2012.
  31. ^ «Вопросы и ответы:« технократическое »правительство Греции». Новости BBC. 11 ноября 2011 г.. Получено 21 февраля 2012.
  32. ^ «Новый премьер-министр Туниса вступает в должность». Аль-Джазира. Аль-Джазира. Получено 17 ноября 2015.
  33. ^ Sandfort, Сэнди (1993). «Умный остров». Проводной. Vol. 1 шт. 4 (сентябрь / октябрь). ISSN  1059-1028.
  34. ^ Хабер, Сэмюэл. Эффективность и рост Чикаго: Издательство Чикагского университета, 1964.
  35. ^ Стабиле, Дональд Р. (1986). «Веблен и политическая экономия инженера». Американский журнал экономики и социологии. 45 (1): 41–52. Дои:10.1111 / j.1536-7150.1986.tb01899.x.
  36. ^ Вуд, Джон (1993). Жизнь Торстейна Веблена и перспективы его мысли. интрод. Торстейн Веблен. Нью-Йорк: Рутледж. п. 369. ISBN  978-0-415-07487-2. Решающее различие между Марксом и Вебленом заключалось в их отношении к социализму. В то время как Маркс считал социализм конечной целью цивилизации, Веблен видел в социализме лишь одну стадию экономической эволюции общества.
  37. ^ Белл, Дэниел (1963). «Веблен и новый класс». Американский ученый. 32 (4): 616–638. JSTOR  41209141. (цитируется в Тилман, Рик (1992). Торстейн Веблен и его критики, 1891-1963: консервативные, либеральные и радикальные взгляды. Принстон, Нью-Джерси: Издательство Принстонского университета. п. 186. ISBN  9781400862863.)
  38. ^ Беррис, Беверли Х. (1993). Технократия в действии. Государственный университет Нью-Йорка Press. п. 32. ISBN  9780791414958.
  39. ^ Фишер, Франк (1990). Технократия и экспертная политика. Публикации SAGE. п. 86. ISBN  9780803933798.
  40. ^ Нельсон, Дэниел (1978). «Технократическое изобилие. [Рецензируемая работа: Технократия и американская мечта: движение технократов, 1900-1941. Уильяма Э. Акина] ". Обзоры в американской истории. 6 (1): 104–108. Дои:10.2307/2701484. JSTOR  2701484.
  41. ^ МакНалти, П. Дж. (1978). "Технократия и американская мечта: движение технократов, 1900-1941. Уильям Э. Акин [рецензия на книгу] ". История политической экономии. 10 (4): 682–683. Дои:10.1215/00182702-10-4-682.
  42. ^ Фишер, W.R. (1987). Человеческое общение как повествование: к философии разума, ценностей и действия. Колумбия: Университет Южной Каролины Press.
  43. ^ McKenna, Bernard J .; Грэм, Филипп (2000). «Технократический дискурс: учебник». Журнал технического письма и коммуникации. 30 (3): 223–251. Дои:10.2190 / 56FY-V5TH-2U3U-MHQK. S2CID  142939905.
  44. ^ Рансимен, Дэвид (2018-05-01). «Почему замена политиков экспертами - безрассудная идея». Хранитель. ISSN  0261-3077. Получено 2020-06-13.
  45. ^ Блюм, Сэм. «Как все наши технические герои превратились в технических злодеев». GQ. Получено 2020-06-13.
  46. ^ а б c Ганнелл, Джон Г. (июль 1982 г.). «Технократический образ и теория технократии». Технологии и культура. 23 (3): 392–416. Дои:10.2307/3104485. JSTOR  3104485. PMID  11611029.
  47. ^ Лейден, Питер Шварц, Питер (1997-07-01). «Долгий бум: история будущего, 1980–2020 годы». Проводной. ISSN  1059-1028. Получено 2020-06-13.
  48. ^ Бурстин, Дэниел Дж. Республика технологий (Нью-Йорк, 1978), стр. 6, 59.
  49. ^ «Джефф Безос говорит, что технологии не должны выступать против федерального правительства». www.govtech.com. Получено 2020-06-13.
  50. ^ Правление, Редакция. «Мнение | Facebook очень похож на правительство». Вашингтон Пост. Получено 2020-06-13.
  51. ^ Литару, Калев. «Facebook как лучший инструмент государственного наблюдения?». Forbes. Получено 2020-06-13.
  52. ^ ЛаФранс, Адриенн (25 января 2020 г.). «Хиллари Клинтон: Марк Цукерберг придерживается« авторитарных »взглядов на дезинформацию». Атлантический океан. Получено 2020-06-13.
  53. ^ Брайан Д. Лоадер, Ариадна Вромен и Майкл А. Ксенос (2014) Сетевой молодой гражданин: социальные сети, политическое участие и гражданская активность, информация, Коммуникация и общество, 17: 2
  54. ^ Норрис, П. (2002). Демократический феникс: переосмысление демократического активизма. Кембридж: Издательство Кембриджского университета
  55. ^ Эффинг, Робин; Ван Хиллегерсберг, Джос; Хейберс, Тео (2011). «Социальные сети и участие в политической жизни: демократизируют ли Facebook, Twitter и YouTube наши политические системы?» (PDF). Взаимодействие человека с медиа. Конспект лекций по информатике. 6847: 25–35. Дои:10.1007/978-3-642-23333-3_3. ISBN  978-3-642-23332-6.

внешняя ссылка