Регулирование ценового предела - Википедия - Price-cap regulation

Регулирование предельной цены это форма регулирование. Разработанный в 1980-х годах Великобритания Казначейство экономист Стивен Литтлчайлд, он был применен ко всем приватизированным британским сетевым компаниям. Это контрастирует с обоими регулирование нормы прибыли, при этом разрешается набор коммунальных услуг норма прибыли на капитал, и с регулирование предельного дохода, где регулируемой переменной является общий доход.

Регулирование ценового предела корректирует цены оператора в соответствии с индексом ценового предела, который отражает общий уровень инфляции в экономике, способность оператора повышать эффективность по сравнению со средней фирмой в экономике и инфляцию в относительных ценах на вводимые ресурсы оператора. средней фирме в экономике. Регулирование верхнего предела доходов пытается сделать то же самое, но в отношении доходов, а не цен.[1]

Регулирование ценового предела иногда называют «ИПЦ-X» (в Соединенном Королевстве «ИПЦ-X») после основной формулы, используемой для установления предельных цен. Это занимает скорость инфляция измеряется Индекс потребительских цен (ВЕЛИКОБРИТАНИЯ Индекс розничных цен, RPI) и вычитает ожидаемую экономию эффективности X. В водное хозяйство, формула имеет вид «RPI - X + K», где K основывается на требованиях к капиталовложениям. Система предназначена для стимулирования экономии за счет повышения эффективности, поскольку любая экономия сверх прогнозируемой ставки X может быть передана акционерам, по крайней мере, до следующего пересмотра предельных цен (обычно каждые пять лет). Ключевой частью системы является то, что ставка X основана не только на прошлых результатах деятельности фирмы, но и на результатах деятельности других фирм в отрасли: X предназначена для обозначения конкурентного рынка в отраслях, которые естественные монополии.

Теперь рассмотрим, чем оператор коммунального предприятия может отличаться от средней фирмы в экономике. Во-первых, предположим, что оператор подобен средней фирме, за исключением того, что входные цены оператора изменяются со скоростью, отличной от скорости изменения для средней фирмы. Если входные цены оператора растут быстрее (наоборот, медленнее) темпа инфляции, тогда розничные цены (выручка) оператора должны будут расти быстрее, чем (наоборот, медленнее) темпа инфляции, чтобы оператор мог имеют прибыль, по крайней мере, равную стоимости капитала оператора. Теперь предположим, что оператор такой же, как и средняя фирма, за исключением способности оператора повышать эффективность. Если оператор увеличивает свою производительность быстрее (наоборот, медленнее, чем) средняя фирма, то розничные цены (выручка) оператора должны будут снижаться (наоборот, увеличиваться) по отношению к уровню инфляции.

Комбинируя эти два возможных различия между оператором и средней фирмой в экономике, розничные цены (выручка) оператора должны изменяться со скоростью инфляции за вычетом (наоборот, плюс) степени, в которой его исходные цены раздуваются меньше, чем (наоборот, больше, чем) темп инфляции, и минус (наоборот, плюс) степень, в которой ожидается, что производительность оператора повысится темпами, превышающими (наоборот, меньшими), чем у средней фирмы в экономике.

Приведенный выше анализ указывает на две вещи. Во-первых, уровень инфляции I, используемый в индексе верхнего предела цен, представляет собой общий уровень инфляции для экономики. Во-вторых, X-фактор предназначен для определения разницы между оператором и средней фирмой в экономике в отношении инфляции в ценах на факторы производства и изменений в производительности. То есть выбор индекса инфляции и Х-фактора идут рука об руку. Некоторые регулирующие органы выбирают общий показатель инфляции, например индекс цен валового национального продукта. В этом случае X-фактор отражает разницу между оператором и средней фирмой в экономике в отношении способности оператора повышать свою производительность и влияния инфляции на производственные затраты оператора. Другие регулирующие органы выбирают индекс розничных цен (или цен производителей). В этих случаях X-фактор представляет собой разницу между оператором и средней розничной (или оптовой) фирмой. Наконец, некоторые регулирующие органы составляют индексы цен на вводимые оператором ресурсы. В этих случаях X-фактор отражает изменения производительности оператора.[1]

В большинстве отраслей в Великобритании оценка эффективности фирмы проводится путем сравнения региональных монополий и использования общая факторная производительность метод. Однако для телекоммуникаций Ofcom вместо этого полагается на международные сравнения.

На практике различие между регулированием верхнего предела цены и нормы прибыли может быть потеряно, поскольку регулирующие органы могут в конечном итоге принимать неявные решения о приемлемых реальных ставках доход на вложенный капитал чтобы прийти к определению предельной цены. Это был опыт водного сектора Великобритании, где периодический обзор 1999 г. Офват для определения стандартной (реальной после налогообложения) стоимости капитала в размере 4,75% с небольшими корректировками для небольших компаний. Затем эта стандартная ставка использовалась для расчета X. Кроме того, подробные аспекты элементов цены, включенные в индекс цен, могут быть более важными для фактического действия режима регулирования ценового предела, чем X-фактор или поправка на инфляцию. То, как элементы тарифов включаются и удаляются из пределов цен, особенно важно в отраслях с быстро меняющимися предложениями услуг.

Регулирование ценового предела больше не является исключительно британской формой регулирования. Особенно в телекоммуникационная промышленность многие азиатские страны вводят ту или иную форму ограничения цен на своих недавно приватизированных операторов. Кроме того, многие США Операторы местного обмена теперь регулируются ценовым потолком, а не нормой доходности: в 2003 г. из 73 компаний, подотчетных АРМИС базы данных, 22 регулировались в соответствии с ценовым потолком RPI-X (а еще 35 подпадали под другие меры контроля розничных цен). В Австралии предпочтительной формой регулирования цен на коммунальные услуги является режим CPI-X.[2]

Примечательно, что в 2018 году правительство Великобритании ввело форму регулирования ценового предела посредством нового крышка на газ и электричество клиенты по стандартным переменным тарифам.[3]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б Свод знаний по регулированию инфраструктуры В архиве 2009-02-04 в Wayback Machine «Регулирование уровня цен: особенности регулирования ценового предела и верхнего предела дохода»
  2. ^ Ценовое регулирование коммунальных услуг В архиве 2015-01-06 на Wayback Machine Казначейство Австралии, 1999 г.
  3. ^ «Победа потребителей как ограничение тарифов на электроэнергию станет законом» (Пресс-релиз). Gov.uk. 2018-07-19. Получено 2020-10-21.

внешняя ссылка