Проект 5-100 - Project 5-100

Проект 5-100 - это специальная государственная программа развития крупных российских университетов. Программа была запущена Минобрнауки России[1][2] на основании заявления от Владимир Путин 7 мая 2012 года «О мерах по реализации государственной политики в сфере образования и науки».[3]

Проект направлен на повышение престижа российского высшего образования и выведение не менее пяти университетов из числа участников проекта в сотню лучших университетов мира по трем наиболее авторитетным мировым рейтингам: Quacquarelli Symonds, Times Higher Education или же Академический рейтинг университетов мира.[4]

Логотип проекта 5-100

Участвующие университеты

21 участник численностью от 5 до 100 человек, получивших государственную поддержку, был отобран в два этапа. Первый этап был объявлен 8 мая 2013 года. Было подано 54 заявки, 36 были отобраны для участия, и только 15 из них были удовлетворены.[5] В октябре 2015 года правление добавило к этой группе еще 6 университетов.[6]

Всего в этих университетах обучается более 390 000 студентов и трудоустроено 12 лауреатов Нобелевской премии.

Проект не ограничивается только этими выбранными университетами, дополнительные университеты могут быть добавлены из группы региональных университетов в зависимости от их развития и бюджета проекта.

Московский Государственный Университет и Санкт-Петербургский государственный университет не участвуют в Проекте 5-100, так как финансируются отдельно (2 млрд руб. с 2014–2016 гг.).

Совет

Проект курирует Совет по повышению конкурентоспособности ведущих российских университетов среди глобальных исследовательских и образовательных центров. Совет был создан весной 2013 года на основании решения Правительства РФ. Совет изучает отчеты университетов, предлагает, сколько денег необходимо, чтобы все довести до конца, а затем сообщает, что, по его мнению, следует сделать, Министерству образования и науки России с точки зрения дальнейшей поддержки выбранных в рамках проекта университетов.

Членами Международного совета являются:

Председатель Ольга Голодец, заместитель премьер-министра РФ по социальным вопросам.

Заместитель председателя Ольга Васильева, Министр образования и науки Российской Федерации.[8]

Цели 5-100

Ниже приведены конкретные цели и ключевые показатели деятельности университетов:

  • Увеличить исследовательский потенциал
  • Создавать интеллектуальные продукты и образовательные программы мирового уровня.
  • Интегрировать инновации в высшее образование, развивать общее и внешкольное образование, популяризировать науку среди детей и молодежи, стимулировать их к творческой деятельности.
  • Иметь не менее 10% иностранных профессоров среди сотрудников и не менее 15% иностранных студентов.[9]

Кроме того, все университеты, даже те, которые не участвуют в проекте, должны стремиться улучшить науку своих сотрудников. индекс цитирования.

Финансирование

В 2013 году Правительство выпустило постановление.[10] с указанием, что бюджет проекта составит 57,1 млрд рублей до 2017 года: 9 млрд в 2013 году, 10,5 млрд в 2014 году, 12 млрд в 2015 году, 12,5 млрд в 2016 году и 13,1 млрд в 2016 году. В ноябре 2015 года Дмитрий Медведев подписали постановление о продлении программы до 2020 года, а также об увеличении финансирования вузов до 14,5 млрд (2 и 1,4 млрд соответственно) на 2016 и 2017 годы. Таким образом, бюджет проекта на 2013-2017 годы составляет в общей сложности 60,5 млрд рублей. .

Увеличение финансирования в основном связано с включением в проект еще шести университетов. Совет рассматривает возможности расширения списка еще на 10-15 университетов: поскольку в текущем списке нет представителей университетов в области сельского хозяйства или транспорта.

Распределение субсидий

Ежегодно Министерство образования распределяет средства между университетами на основе оценки выполнения ими программы повышения конкурентоспособности («дорожные карты») и их текущего положения в различных мировых рейтингах.

С середины 2015 года лидерами проектов и лучшими университетами страны являются: НИУ ВШЭ, Университет ИТМО, Томский политехнический университет и Томский государственный университет. Они получают субсидии в размере одного миллиарда рублей ежегодно. НГУ стабильно развивается. В 2013 г. было получено 592,4 млн руб., В 2014 г. - 775 млн, а в 2015 г. - 761 млн. В 2016 г. Совет одобрил выделение 900 млн долл. США следующим университетам: КФУ, МФТИ, МИСиС, НИУ ВШЭ, МИФЛ, НГУ и Университет ИТМО.

Напротив, в сентябре 2014 года Совет не утвердил «дорожную карту» ETU, посчитав его непривлекательным для иностранных студентов и запретив использовать бюджет в размере 600-700 миллионов рублей, выделенный в 2013 году на первый этап.[11] Университет по-прежнему участвует в проекте, однако через два года «дорожная карта» будет пересмотрена.

Экономическая политика Министерства образования и науки

В конце 2014 года правительство планировало резко сократить финансирование проекта, однако Дмитрий Ливанов предложил сохранить объем господдержки, какой был до экономического кризиса. Ему сообщили, что дополнительных средств выделено не будет, и министерству придется покрыть разницу из собственного бюджета.

Критика проекта

Инициатива Минэкономразвития в сфере образования вызвала много критики.[12] Экономист, Сергей Гурьев, который в то время был ректором Российская экономическая школа (РЭШ) считает, что правительство должно субсидировать студенческие ссуды, поскольку оно отвечает за высокие процентные ставки.

Заместитель руководителя Государственная Дума Комитет по образованию Владимир Бурматов направил запрос в Счетная палата с просьбой проверить полную израсходованность средств, выделенных Минобразования по проекту «5-100». Он считает, что есть ряд сомнительных покупок. Например, отправка денег непосредственно организаторам рейтинга, крупные суммы, потраченные организаторами и участниками проекта на проживание в гостиницах (около полумиллиарда рублей), авиаперелеты (более 4 миллионов рублей), банкеты (2,6 миллиона рублей). и встречи (более 2 млн руб.). Партия Бурматова »Единая Россия ", даже поднял вопрос, следует ли исключить Ливанова из партии за" провал реформирования вузов и неразбериху в системе образования ", но глава партии Дмитрий Медведев отверг эту инициативу.[13]

Андрей Ростовцев, физик, основатель «Диссернет », Подтверждает утверждения Бурматова. По его мнению, для того, чтобы вызвать доверие к российским университетам, важно восстановить репутацию как университетов, так и их сотрудников.

Министерство образования считает это утверждение необоснованным и ссылается на регулярные отчеты об успеваемости участвующих университетов.

Российские университеты и международные рейтинги

Наиболее авторитетные мировые рейтинги учебных заведений публикуют: журнал Times Higher Education (THE), британская компания Quacquarelli Symonds (QS) и Шанхайский университет Цзяо Тонг.

Эти международные рейтинговые агентства оценивают университеты на основе определенных критериев. Вот некоторые примеры: гласность и цитирование (индекс Хирша, который оценивает вклад ученого в науку), количество лауреатов Нобелевской премии, а также мнение академического сообщества и работодателей.

Times Higher Education

Всего два российских университета вошли в рейтинг THE Education World University Rankings: МГУ, занявший 25-е место, после того, как он попал в группу 51-60, и Санкт-Петербургский государственный университет, который находится в группе 71-80.

В области биотехнологии и астрофизики российские университеты не могут конкурировать с зарубежными университетами, и это учитывается при составлении рейтинга [32]. Но помимо общих мировых рейтингов существуют также рейтинги по отдельным категориям. Продвигаясь в этих конкретных категориях, университеты могут достичь целей проекта. Например, в рейтинг Times Higher Education for Physical Science в 2015 году вошли MePhl (36 место, на 60 позиций выше, чем в предыдущем году) и НГУ (86 место).

Еще одна важная система рейтингов университетов - THE - BRICS & Emerging Economies Rankings (рейтинг университетов стран БРИКС и правительств с развивающейся экономикой). В 2014 году в список вошли только два российских вуза (МГУ и СПбГУ), однако в результате дополнительного финансирования в 2015 году в список вошли 7 российских вузов, в том числе некоторые из участников «5-100». : МИФЛ (13 место), НГУ (34), МФТИ (69), МГТУ (90). БРИКС формирует постоянно обновляемый рейтинг на 2016 год, в котором больше вузов, участвующих в программе: СПБПУ (18), ТПУ (20), МИФЛ (до 26), КФУ (31), НГУ (34), МГТУ ( до 57), ТГУ (87), МФТИ (93), МИСиС (99), УНН попали в списки впервые и заняли 193 место.[14]

Quacquarelli Symonds

Продвижение вперед в рейтинге QS сопряжено с некоторыми субъективными проблемами. Все университеты, участвующие в проекте, далеко не вошли в первую сотню рейтинга QS World University Rankings. НГУ и МГТУ попали в список 300-400, остальные - еще дальше. По словам ректора НИУ ВШЭ Ярослава Кузьминова, только МГУ может попасть в топ-100, потому что 60% критериев рейтингов QS основывается на голосах экспертов по всему миру, а российское образование не пользуется большой популярностью на международном уровне. Ректор предлагает Министерству образования помочь университетам в разработке международных программ докторантуры, а также выделить средства на поддержку российских научных журналов, чтобы они могли попасть в международную базу данных. Тем не менее, НГУ и МФТИ сейчас входят в десятку лучших университетов развивающихся стран Европы и Центральной Азии 2015/2016 по версии QS.[15]

Академический рейтинг университетов мира

Академический рейтинг университетов мира (ARMU) базируется в основном на университетах, где работают выпускники или сотрудники. Нобелевские лауреаты или получили Медаль Филдса, а также от того, как часто исследователей университета цитируют другие. В 2015 году МГУ занял 86-е место, войдя в сотню лучших.[16]

Прочие показатели

Круглый рейтинг университетов (RUR) также является важным рейтингом для вузов, о котором не упоминалось в заявлении Президента. По данным медиакомпании Thomson Reuters, десять российских вузов входят в топ-200 по качеству преподавания. Более половины из них - участники проекта. Это МГТУ (106 место), Университет дружбы народов (112), ТГУ (131), УНН (135), МФТИ (143) и ТПУ (179).

Хотя университеты все еще далеки от своей цели, очевидно, что с момента старта проекта в 2013 году в рейтингах произошли сдвиги. Через два года количество публикаций в двух международных базах данных Web of Science и Scopus вдвое, а количество цитирований - на 160%. Заместитель премьер-министра, Ольга Голодец, считает, что российские университеты входят в число мировых лидеров в области образования по интенсивности и уровню развития.[17] Бен Заутер, руководитель отдела исследований QS, также высоко оценил усилия, приложенные российскими университетами в 2014 году.[18]

Дорожная карта и достижения университета

# Привлечение молодых исследователей и преподавателей, имеющих опыт работы в исследовательских и преподавательских областях в ведущих международных и российских университетах и ​​научных организациях.
  1. Создание совместных образовательных программ с ведущими международными и российскими университетами и научными организациями.
  2. Привлечение иностранных студентов к обучению в российских вузах, в том числе по совместным образовательным программам с зарубежными университетами.
  3. Проведение фундаментальных и прикладных научных исследований совместно с российскими и международными научными организациями.

«Дорожная карта», опубликованная на сайте проекта, на основе которой вузы могут составлять собственные планы развития. [19]

Одна из важных задач университетов - привлечение иностранных студентов и преподавателей (не менее 15% и 10% соответственно). В мае 2014 года преподаватели университетов и школ Индонезии, Монголии, Вьетнама и Индии прошли курс русского языка в Институте международного образования и языковой коммуникации (ТПУ). В ТГУ сейчас работают 80 ученых из ведущих университетов мира. Процент иностранных студентов может значительно отличаться даже среди университетов одного региона. Например, в Томском политехническом университете было около 25% иностранных студентов, а в Томском государственном университете только 9%. Как правило, это студенты из бывших советских республик. По данным этого года, в Университете ИТМО обучается более 900 иностранных студентов - около 6,5% от всех студентов.

Эти университеты участвуют в программах обмена студентами и преподавателями. Некоторые программы финансируются Центром международной мобильности и DAAD. Например, ИТМО входит в Ассоциацию европейских университетов и Университетскую сеть региона Балтийского моря (BSRUN). В Вышке около 30 программ двойных дипломов и около 70 университетов-партнеров по всему миру. Томские университеты подписали контракты на работу с вьетнамцами: ТГУ - с Вьетнамским национальным университетом в Ханое, ТГУАБ - с Национальным исследовательским университетом гражданского строительства, ТПУ - с Ханойским университетом науки и технологий.

Для привлечения иностранных студентов Новосибирский государственный университет планирует запустить магистерские программы на английском языке. В настоящее время они разрабатываются на механико-математическом факультете и факультете информационных технологий. УрФУ получил около 761 млн рублей государственных субсидий и большую часть из них тратит на стажировки и поддержание отношений с Кембриджским центром. Внимание также уделяется развитию программ обучения английскому языку, особенно программ магистратуры. Деньги также тратятся на гранты для иностранных студентов бакалавриата и магистратуры.

В рамках своего бюджета университеты пытаются интегрироваться в систему онлайн-образования. В ноябре 2015 года четыре российских университета (Мефин, МИСиС, ИТМО и УрФУ) присоединились к международному образовательному проекту edX, созданному Массачусетским технологическим институтом и Гарвардским университетом. В программу включены видеолекции и тесты.

Вузы-участники проекта могут создать кафедру на базе институтов Российской академии наук. Будет создан консорциум, который объединит Школу естественных наук, Школу биомедицины Дальневосточного университета и Научные институты Дальневосточного отделения РАН. Эффективное использование бюджетных средств на современном оборудовании. Одна из новых лабораторий в МФТИ была создана благодаря «5-100». В нем есть биосенсоры на основе графена, которые помогут в фармацевтических исследованиях, например, возможность проводить доклинические испытания вне живого организма.

Проект «5-100» также помогает строить и открывать новые кампусы, например, в НГУ и политехническом университете.

Идею бизнесменов о создании резерва управляющих вузов, озвученную на ПМЭФ-2015, поддержал Владимир Путин и призвал их сотрудничать с университетами и участвовать в разработке их учебных программ.

Кроме того, внимание университетов также сосредоточено на школьном образовании, и в результате во многих университетах есть подготовительные курсы. Около 65% детей школьного возраста в России участвуют во внешкольном образовании после школы, которое полностью покрывается государством. В проекте 5-100 особое внимание уделяется областям техники и технологий. На средства Министерства образования была оказана помощь в обновлении оборудования колледжей и техникумов. Это готовит школьников к получению специального высшего технического образования и впоследствии повысит рейтинг университетов, известных своими физическими и техническими достижениями.

Участие в мероприятиях

Мероприятия организуются для того, чтобы дать университетам-участникам возможность получить важную информацию, необходимую для достижения их целей, пообщаться с ведущими профессионалами и найти новых партнеров, обсудить текущие вопросы, связанные с проектом, и поделиться своим опытом.

Всего в 2015 году было проведено более десятка мероприятий в России и за рубежом с участниками проекта. Среди них были некоторые особо значимые международные события:

  • Саммит университетов стран БРИКС и развивающихся стран
  • Международная конференция «Образование и глобальные города: перспективы БРИКС».
  • Международный форум «Академический фандрайзинг»
  • Международная выставка образовательных возможностей (AULA) в Мадриде
  • Ежегодная конференция Европейской ассоциации международного образования (EAIE)
  • NAFSA: Ассоциация международных конференций и выставок для преподавателей
  • Проект 5-100 на Красноярском экономическом форуме
  • Project 5-100 & QS Worldwide Семинар-конференция в UNN (совместно с QS Asia)
  • Ежегодная национальная выставка и форум «ВУЗПРОМЭКСПО».
  • Семинар «Мировая слава российских университетов в интернет-пространстве с точки зрения Webometrics»

Регулярные семинары-конференции о ходе реализации планов действий по повышению конкурентоспособности («дорожная карта») в проекте 5-100.

Рекомендации

  1. ^ "Постановление № 2006-р" Об утверждении программ мероприятий по развитию ведущих университетов, предусматривающих повышение их конкурентоспособности среди ведущих научно-образовательных центров"". Министерство образования и науки (Россия). 2012-10-29. Архивировано из оригинал на 2016-02-07. Получено 2016-03-27.
  2. ^ "Распоряжение № 211" О мерах государственной поддержки ведущих университетов Российской Федерации в целях повышения их конкурентоспособности среди мировых научно-образовательных центров"". Правительство России. 2013-03-16.
  3. ^ Указ № 599 О мерах по государственной политике в области образования и науки"". Президент России. 2012-05-07.
  4. ^ «Подъем в мировом рейтинге университетов». Мировые новости университета. 2014-07-04.
  5. ^ "Три сибирских университета получат субсидии на продвижение в рейтингах". Коммерсантъ. 2013-07-09.
  6. ^ "Минобрнауки: высшее образование в РФ будет конкурентоспособным". РИА Новости. 2015-10-11.
  7. ^ «Шесть университетов присоединились к российскому проекту 5-100». Новости пирога. 2015-10-30.
  8. ^ «Проект 5-100 Совет». Проект 5-100.
  9. ^ "Вестник Кавказа". 2015-01-08.
  10. ^ "Постановление Правительства России от 16 марта 2013 г. № 211" О мерах государственной поддержки ведущих университетов Российской Федерации в целях повышения их конкурентоспособности среди мировых ведущих-образовательных центров"". Министерство образования и науки (Россия). 2013-03-23.
  11. ^ "Минобрнауки отобрал у знаменитого питерского вуза 600 млн руб". РБК. 2014-09-09.
  12. ^ «Плюсы и минусы российского проекта 5-100». Times Higher Education. 2015-12-02.
  13. ^ "В Госдуме просят Счетную палату разобраться, на что Минобрнауки потратил 30 млрд рублей". ТАСС. 2015-11-16.
  14. ^ "Мировой рейтинг университетов высшего образования The Times". 2018-09-19.
  15. ^ «Рейтинг лучших учебных заведений мира».
  16. ^ «Академический рейтинг университетов мира (ARWU)».
  17. ^ "Девять вузов России вошли в международный рейтинг RUR по качеству преподавания". КоммерсантЪ. 2016-04-07.
  18. ^ «100 лучших университетов развивающихся стран Европы и Центральной Азии». 2014-12-17.
  19. ^ «Подробности о проекте». Проект 5-100.