Способ доставки проекта - Project delivery method

А способ реализации проекта это система, используемая агентством или владельцем для организации и финансирования услуг по проектированию, строительству, эксплуатации и техническому обслуживанию для структура или возможность путем заключения юридических соглашений с одним или несколькими юридическими лицами или сторонами.

Типы

Общие методы реализации проекта включают:

Design-Bid-Build (DBB) или Design-Award-Build (DAB)

В Дизайн-заявка-сборка, собственник разрабатывает договорные документы с архитектор или инженер состоящий из набора чертежи и подробная спецификация. Предложения запрашиваются от подрядчики на основании этих документов; Затем контракт присуждается самому низко отзывчивому и ответственному участнику торгов. Это традиционная модель для инфраструктурных проектов государственного сектора.

DBB с управлением строительством (DBB с CM)

DBB с Управление строительством представляет собой модифицированную версию подхода «Проектирование-заявка-строительство». При частично заполненных контрактных документах собственник нанимает менеджера по строительству в качестве агента. После того, как значительная часть документов будет завершена, руководитель строительства будет запрашивать предложения у подходящих субподрядчиков. Это позволяет ускорить строительство и позволяет владельцу разделить часть риска, присущего проекту, с руководителем строительства.

Design-Build (DB) или Design-Construct (DC)

В Дизайн-Сборка, владелец разрабатывает концептуальный план проекта, а затем запрашивает заявки у совместные предприятия архитекторов и / или инженер и строители для проектирования и строительства проекта. Это альтернатива традиционной модели для проектов государственной инфраструктуры, не предполагающей частного финансирования.

Дизайн-Построение-Эксплуатация-Обслуживание (DBOM)

DBOM ​​делает DB еще один шаг вперед, включая операции и обслуживание завершенного проекта в один и тот же исходный контракт.

Комплексная реализация проекта (IPD)

Комплексная реализация проекта стремится вовлечь всех участников (людей, системы, бизнес-структуры и практики) на всех этапах проектирования, изготовления и строительства с целью повышения эффективности проекта и сокращения «отходов» при его реализации (т.е. любых процессов, которые напрямую не добавляют ценность для конечного продукта).^[1][2][3] IPD тесно связан с философией Бережливое строительство.

Контракт наряд-заказ (JOC)

Форма комплексной реализации проекта (IPD), специально предназначенная для ремонта, обновления, технического обслуживания, устойчивого развития и «небольшого» нового строительства. В каждом контракте на заказ на выполнение работ используется книга расценок за единицу продукции для определения цены каждой работы в рамках многолетнего зонтичного контракта.

Государственно-частное партнерство (ГЧП, 3P или P3)

А государственно-частное партнерство представляет собой соглашение о сотрудничестве между одной или несколькими государственными организациями (обычно владельцем) и другой организацией (обычно частным сектором) с целью проектирования, строительства, финансирования, а иногда и эксплуатации и обслуживания проекта в течение определенного периода времени от имени владельца. . Минимум, государственно-частное партнерство относится к идее сотрудничества между государственным и частным секторами.

Следующие модели обычно используются для проектов P3, хотя иногда они также используются для проектов частного сектора.

Строительство-Финанс (BF)

Частный субъект строит объект и финансирует его стоимость в течение периода строительства, после чего ответственность передается государственному предприятию. С точки зрения риска и вовлеченности частного сектора эта модель снова находится в нижней части спектра для обеих мер.^[4]

Сборка-работа-передача (BOT)

Сборка-Эксплуатация-Передача представляет собой полную интеграцию реализации проекта: один и тот же контракт регулирует проектирование, строительство, эксплуатацию, техническое обслуживание и финансирование проекта. Через некоторое время концессионер Период, объект возвращается собственнику.

Сборка - владение - эксплуатация - передача (BOOT)

Структура BOOT отличается от BOT тем, что частное лицо владеет работами. В течение периода концессии частная компания владеет и управляет объектом с основной целью возместить затраты на капиталовложения и техническое обслуживание, одновременно пытаясь добиться более высокой маржи по проекту. BOOT использовался в таких проектах, как автомагистрали, дороги общественного транспорта, железнодорожный транспорт и производство электроэнергии.^[5]

Строить – владеть – эксплуатировать (BOO)

В проекте BOO право собственности на проект обычно остается за проектной компанией, например, сеть мобильной связи. Таким образом, частная компания получает преимущества любого остаточная стоимость проекта. Эта структура используется, когда физическая жизнь проекта совпадает с периодом концессии. Схема BOO включает в себя большие объемы финансов и длинные Период окупаемости. Некоторые примеры проектов BOO относятся к водоочистным сооружениям.^[6]

Строительство – аренда – передача (BLT)

Согласно BLT, частное предприятие строит полный проект и сдает его в аренду государству. Таким образом, контроль над проектом переходит от владельца проекта к арендатору. Другими словами, право собственности остается за акционеры но цели эксплуатации сдаются в аренду. По истечении срока лизинг право собственности на актив и операционная ответственность передаются государству по заранее согласованной цене.

Дизайн-Строительство-Финансирование-Обслуживание (DBFM)

«Частный сектор проектирует, строит и финансирует активы, а также предоставляет услуги по управлению и техническому обслуживанию оборудования в соответствии с долгосрочным соглашением». Владелец (обычно государственный сектор) управляет объектом. Эта модель находится в середине спектра рисков и вовлеченности частного сектора.^[4]

Дизайн-строительство-финансирование-обслуживание-эксплуатация (DBFMO)

Дизайн – строительство – финансирование – эксплуатация - это метод реализации проекта, очень похожий на BOOT, за исключением того, что здесь нет фактической передачи прав собственности. Более того, подрядчик принимает на себя риск финансирования до конца срока действия контракта. Затем владелец берет на себя ответственность за техническое обслуживание и эксплуатацию. Эта модель широко используется в конкретных инфраструктурных проектах, таких как платные дороги. Частная строительная компания отвечает за проектирование и строительство объекта инфраструктуры для государства, которое является истинным владельцем. Более того, частное предприятие несет ответственность за привлечение финансирования в период строительства и эксплуатации.^[7] Обычно государственный сектор начинает выплаты частному сектору за использование актива после завершения строительства. Это наиболее часто используемая модель в Европа по данным Европейской Счетной палаты.^[8]

Проектирование – сборка – эксплуатация – передача (ДБОТ)

Этот вариант финансирования распространен, когда клиент не знает, что влечет за собой проект. Поэтому он заключает контракт с компанией на проектирование, строительство, эксплуатацию, а затем передает его. Примеры таких проектов - строительство НПЗ. ^[9]

Дизайн – строительство – управление – финансирование (DCMF)

Частному лицу поручено проектировать, строить, управлять и финансировать объект в соответствии с техническими требованиями правительства. Денежные потоки по проекту связаны с оплатой государством аренды объекта. Некоторыми примерами модели DCMF являются тюрьмы или государственные больницы.

Тенденции в распространенности способов доставки

Хотя DBB в настоящее время используется для большинства частных проектов и большинства государственных проектов, исторически он не был основным методом выбора. В мастера-строители прошлых веков выступали как проектировщики и конструкторы как для государственных, так и для частных клиентов. в Соединенные Штаты, Почтовый тракт Зейна в Огайо и IRT в Нью-Йорк оба изначально были разработаны с использованием более интегрированных методов реализации, как и большинство инфраструктурных проектов до 1933 года. Комплексная реализация проекта предлагает новый метод реализации, позволяющий удалить значительные отходы в процессе строительства при одновременном повышении качества и возвращении к более совместным методам из прошлого. Стремясь помочь профессионалам отрасли в выборе подходящей системы реализации проекта, исследователи в области управления строительством подготовили метод закупок и модель выбора контракта, которые можно использовать для принятия решений на высоком уровне по строительным проектам в каждом конкретном случае.^[10]

Концептуальные различия между способами доставки

Графическое представление концептуальных различий между методами реализации проекта.

Есть две ключевые переменные, на которые приходится большая часть различий между способами доставки:

• Степень интеграции различных поставщиков услуг.
• Степень, в которой собственник напрямую финансирует проект.

Когда различные поставщики услуг сегментированы, владелец имеет наибольший контроль, но этот контроль стоит дорого и не дает каждому провайдеру стимула оптимизировать свой вклад для следующей услуги. Когда между поставщиками существует тесная интеграция, каждый этап поставки осуществляется с учетом будущих действий, что приводит к экономии затрат, но ограничивает влияние владельца на протяжении всего проекта.

Прямое финансирование проекта владельцем просто означает, что владелец напрямую платит поставщикам за их услуги. В случае объекта с постоянным потоком доходов становится возможным косвенное финансирование: вместо того, чтобы оплачиваться владельцем, провайдеры получают деньги из доходов, полученных от эксплуатации объекта.

Риски косвенного финансирования ошибочно принимаются за приватизация. Хотя поставщики действительно имеют концессию на эксплуатацию и сбор доходов от объекта, который они построили и финансировали, сама структура остается собственностью владельца (обычно государственного агентства в случае общественной инфраструктуры).

Уровень частного участия

Рекомендации