Совет по рассекречиванию общественных интересов - Public Interest Declassification Board
В Совет по рассекречиванию общественных интересов (PIDB) является консультативным комитетом, учрежденным Конгресс США с официальным мандатом содействовать как можно более полному общедоступному доступу к подробным, точным и надежным документальным записям о важных событиях в США. Национальная безопасность решения и действия. Правление состоит из девяти человек: пятеро назначаются Президент США и по одному назначенному Спикер палаты, Лидер меньшинства дома, Лидер сенатского большинства, и Лидер сенатского меньшинства. Назначенцы должны быть Граждане США выдающийся в области истории, национальной безопасности, внешней политики, разведки, социальных наук, права или архивов.
Создано Закон о рассекречивании общественных интересов 2000 г. (Раздел VII П.Л. 106-567, 114 Stat. 2856), правление сообщает Президент США по вопросам, относящимся к национальным политика классификации и рассекречивания. Раздел 1102 Закона Закон о реформе разведки и предупреждении терроризма 2004 года расширил и модифицировал доску.
Директор Управление по надзору за информационной безопасностью (ISOO) является исполнительным секретарем PIDB, а персонал ISOO оказывает поддержку на возмездной основе.
Функции
- Консультирует президента и другие исполнительная власть должностных лиц по систематическому, тщательному, скоординированному и всестороннему выявлению, сбору, проверке рассекречивание, а также выпуск рассекреченных записей и материалов, имеющих архивную ценность, включая записи и материалы, представляющие чрезвычайный общественный интерес.
- Способствует общедоступному доступу к подробным, точным и надежным документам о важных решениях США в области национальной безопасности и важных мероприятиях в области национальной безопасности США, чтобы: поддерживать надзорные и законодательные функции Конгресса; поддерживать роль исполнительной власти в формировании политики; отвечать интересам общественности к вопросам национальной безопасности; и способствовать надежному историческому анализу и новым направлениям исторического изучения вопросов национальной безопасности.
- Предоставляет рекомендации Президенту по выявлению, сбору и проверке рассекречивания информации, представляющей общественный интерес, которая не подорвет национальную безопасность США.
- Консультирует должностных лиц исполнительной власти по вопросам политики, вытекающей из Распоряжения относительно классификации и рассекречивания информации о национальной безопасности.
- Дает рекомендации президенту в отношении запросов комитета Конгресса о рассекречивании определенных записей или о пересмотре отказа рассекретить определенные записи.
Члены правления
- Мартин Фага - Назначен президентом на четырехлетний срок Джордж Буш в октябре 2004 г. и повторно назначен на трехлетний срок в январе 2009 г. В 2005 г. он был назначен в Консультативный совет президента по внешней разведке. Фага был президентом и главным исполнительным директором Mitre Corporation с 2000 по 2006 год и в настоящее время является членом его попечительского совета. До прихода в Mitre Фага с 1989 по 1993 год занимал должность помощника министра военно-воздушных сил по космосу, уделяя основное внимание политике, стратегии и планированию. В то же время он занимал должность директора Национальная разведка (NRO). Карьера Фаги включала службу в качестве сотрудника Постоянный специальный комитет Палаты представителей по разведке, где он возглавлял отдел программы и бюджета; как инженер в Центральное Разведывательное Управление; и как сотрудник по исследованиям и разработкам в Воздушные силы. Фага получила бакалавр и степень магистра в электротехника из Лихайский университет в 1963 и 1964 гг.
- Герберт О. Брик - Назначен на трехлетний срок президентом Джорджем Бушем в октябре 2008 года. В настоящее время Брайк является старшим аналитиком дочерней компании Общая динамика. Брик ушел из Центральное Разведывательное Управление в январе 2008 г., после 33-летней карьеры, которая включала службу в каждом управлении Агентства. Последние пять лет своей карьеры он отвечал за управление программой рассекречивания ЦРУ. В этом качестве он принимал участие в широком спектре вопросов рассекречивания, связанных с Совет национальной безопасности, то Национальное управление архивов и документации, то президентские библиотеки, то Кабинет историка в Госдепартамент, другие члены Разведывательное сообщество, Конгресс и неправительственные организации. Он продвигал ряд успешных инициатив по выпуску ранее засекреченных Оценки национальной разведки и другие документы ЦРУ, имеющие историческое значение. Брюк был награжден медалью Career Intelligence Medal в знак признания его заслуг перед ЦРУ. Брик окончил Университет Нотр-Дам в 1973 году с Бакалавр искусств в истории и получил Магистр права и дипломатии в исследованиях международной безопасности от Школа права и дипломатии Флетчера в Университет Тафтса в 1975 г.
- Элизабет Риндскопф Паркер - Назначена президентом Джорджем Бушем на трехлетний срок в октябре 2004 г. и повторно назначена на 3 года 23 октября 2008 г. Она присоединилась к Юридическая школа Макджорджа как его восьмой декан в 2002 году с должности главного юрисконсульта Система Университета Висконсина. Ранее она работала генеральным советником ЦРУ; Главный заместитель юрисконсульта Государственного департамента США; главный юрисконсульт Агентства национальной безопасности; и в качестве исполняющего обязанности помощника директора (слияния и поглощения) в Федеральная торговая комиссия. Паркер также был директором Ассоциации юридической помощи Нью-Хейвена. В начале своей карьеры Паркер приобрела значительный опыт в федеральные суды с различными судебными процессами по вопросам дискриминации и гражданских свобод, включая два успешных устные аргументы перед Верховный суд США и многочисленные аргументы перед различными апелляционные суды. Паркер закончил с отличием от университет Мичигана в 1965 году и получил ее J.D. от Юридический факультет Мичиганского университета в 1968 г.
- Дженнифер Симс - Назначен на трехлетний срок президентом Джорджем Бушем в декабре 2008 года. Симс является приглашенным профессором программы исследований в области безопасности и директором исследований разведки в Джорджтаунский университет. До этого она преподавала в качестве профессорского преподавателя в Школа перспективных международных исследований в Университет Джона Хопкинса. Симс служил старшим советником по разведке Заместитель государственного секретаря по вопросам управления с декабря 1998 г. по май 2001 г. и в качестве заместителя Помощник секретаря по разведывательной политике и координации в Бюро разведки и исследований с 1994 по 1998 год. С ноября 1990 года по апрель 1994 года она работала в качестве профессионального сотрудника на Специальный комитет Сената по разведке и как советник сенатора по иностранным делам и обороне Джон Данфорт. В 1998 году Симс получила медаль за выдающиеся заслуги перед национальной разведкой за свою работу по развитию разведывательной поддержки дипломатических операций. Она много писала о контроле над ядерными вооружениями и разведке, в том числе Сдержанный Икар: интеллектуальная история американского контроля над вооружениями, 1945-1960 гг. (Westview Press, 1991) и, совсем недавно, совместно редактировал тома с Бертоном Гербером, Преобразование разведки США (Издательство Джорджтаунского университета, 2005) и Зеркала и маски хранилищ: проблемы контрразведывательной политики США (Издательство Джорджтаунского университета, 2008 г.). Симс получила степень бакалавра искусств в Оберлин колледж и ее магистр искусств (1978) и Кандидат наук (1985) из Школы перспективных международных исследований Университета Джона Хопкинса.
- Дэвид Э. Скэггс - Дэвид Скаггс был назначен в PIDB на двухлетний срок лидером меньшинства Палаты представителей США в январе 2005 года. Он был повторно назначен на второй срок в июле 2007 года, а затем повторно назначен на третий срок в июне 2009 года. Он является председателем правления Управление этики Конгресса и бывший исполнительный директор Колорадо Департамент высшего образования (2007-2009). Он проработал 12 лет в Конгрессе (1987–1999) в качестве представителя от 2-го округа Конгресса в Колорадо, в том числе 8 лет в Комитете по ассигнованиям Палаты представителей и 6 лет в Постоянном специальном комитете Палаты представителей по разведке, где он уделил особое внимание классификации и вопросы информационной безопасности. После ухода из Конгресса он был исполнительным директором-основателем Центра демократии и гражданства при Совете по совершенству в правительстве (1999-2006), советником юридической фирмы в Вашингтоне, округ Колумбия, и 3 года в качестве адъюнкт-профессора в Колорадский университет. Г-н Скаггс был представителем штата Колорадо (1981–1987), в том числе два срока в качестве лидера меньшинства, и был руководителем аппарата Конгрессмена. Тимоти Э. Вирт Колорадо с 1974 по 1977 год. До того, как занять выборную должность, г-н Скаггс занимался юридической практикой в Боулдере, Колорадо; как судья-адвокат в Корпус морской пехоты США; и ненадолго в Нью-Йорке. Имеет степень бакалавра искусств. в философии от Уэслианский университет (1964) и бакалавр права от Йельская школа права (1967).
- Уильям О. (Билл) Штудеман - Назначен спикером Палаты на трехлетний срок Деннис Хастерт в июне 2006 г. и повторно назначен на трехлетний срок в июне 2009 г. Студеман - пенсионер. ВМС США адмирал. Он является выдающимся выпускником как Военно-морской колледж и Национальный военный колледж и как ограниченная линия военно-морская разведка офицер, его флаг туры включали директора по планированию военно-морского флота дальнего действия в Канцелярия начальника военно-морских операций, директор Агентства национальной безопасности, и Заместитель директора Центральной разведки (DDCI) с двумя продленными периодами как действующий Директор Центральной разведки (DCI). В качестве DDCI он работал в администрациях Джорджа Буша и Клинтона под управлением DCI. Роберт Гейтс, Р. Джеймс Вулси-младший, и Джон М. Дойч. Студеман ушел из ВМФ в 1995 году после почти 35 лет службы, а затем стал вице-президентом Northrop Grumman и заместитель генерального директора Mission Systems. Недавно он был комиссаром президентской комиссии по оружию массового уничтожения, а в настоящее время работает в Национальный научный консультативный совет по биобезопасности. Он является членом Совет по оборонным наукам, а также Агентство военной разведки Объединенный колледж военной разведки, и другие консультативные советы. Студеман имеет степень бакалавра искусств. в истории из Sewanee: Южный университет и степень магистра в области общественных и международных отношений от Университет Джорджа Вашингтона, а также несколько почетные доктора.
- Сэнфорд Дж. Ангар - Назначен на трехлетний срок лидером большинства в Сенате Гарри Рид в марте 2008 года. Он десятый президент из Goucher College в Балтимор, Мэриленд. Унгар получил степень бакалавра искусств. в правительстве от Гарвардский колледж и степень магистра международной истории от Лондонская школа экономики. В мае 1999 г. ему было присвоено почетное звание. Докторантура гуманных писем к Университет Уилкса в его родном городе Уилкс-Барре, Пенсильвания. До вступления в должность в Goucher Унгар был директором Голос Америки два года. С 1986 по 1999 год он был деканом Школа коммуникаций Американского университета. Автор многих журнальных и газетных статей на темы, представляющие политический и международный интерес, Ангар часто выступал в Соединенных Штатах и в других странах по вопросам американской внешней политики и внутренней политики, свободы слова, прав человека и иммиграции. Сэнфорд Ангар был вашингтонским редактором Атлантический океан, ответственный редактор Внешняя политика журнал, и штатный автор журнала The Вашингтон Пост. Он был корреспондентом UPI в Париже и для Newsweek в Найроби, и в течение многих лет способствовал Экономист, а также Журнал The New York Times.
Подзаконные акты
Функции и членство Совета возложены на Закон о рассекречивании общественных интересов 2000 г. (P.L. 106-567, 27 декабря 2000 г.) с поправками, внесенными Правлением. Закон о реформе разведки и предупреждении терроризма 2004 г., в частности, раздел 703.
Президент США выбирает председателя из числа членов. Члены могут избрать из числа членов заместителя председателя, который заменяет его в отсутствие председателя.
Заседания Совета являются официальными только тогда, когда кворум присутствует, которое по закону составляет большинство членов. Такие заседания совета по закону обычно открыты для публики. В тех случаях, когда Совет считает необходимым вести дела на закрытом заседании, присутствие на заседаниях Совета ограничивается теми лицами, которые необходимы Совету для выполнения своих функций в полном объеме и своевременно, как это определено Председателем. Исполнительный секретарь отвечает за подготовку протоколов каждого собрания и распространение проектов протоколов среди членов. Утвержденный протокол будет храниться в записях Правления.
Решения могут приниматься голосованием Правления на собраниях или членами совета вне контекста официального заседания Правления. Исполнительный секретарь должен записывать и хранить такие голоса в документальной форме и немедленно сообщать о результатах Председателю и другим членам.
Коллектив НАРА Управление по надзору за информационной безопасностью (ISOO) обеспечивает программную и административную поддержку Совета, а директор офиса выполняет функции исполнительного секретаря Совета. Совет может искать детали от входящих в его состав агентств, чтобы увеличить штат Управления по надзору за информационной безопасностью для поддержки Совета.
Записи Совета ведет Исполнительный секретарь. Закон о свободе информации запросы и другие запросы на документ, которые исходят из агентства, отличного от Совета, передаются в это агентство.
В статье VIII излагаются процедуры рассмотрения надлежащего запроса в соответствии с Законом от юрисдикционного комитета Конгресса о том, чтобы Правление сделало рекомендацию Президенту относительно рассекречивания определенных записей.
Стандарты решения. Рекомендация о рассекречивании записи полностью или частично требует от Правления определения после тщательного рассмотрения мнений первоначального классифицирующего органа, что рассекречивание отвечает общественным интересам. Решение рекомендовать рассекречивание полностью или частично требует большинства голосов от кворума Правления и не менее четырех членов Правления, и голос каждого присутствующего члена должен быть записан. Правление может рекомендовать Президенту: (1) не предпринимать никаких действий в соответствии с запросом; (2) рассекретить запись (записи) полностью или частично в соответствии с действиями, предпринятыми в соответствии с параграфом C; или (3) вернуть вопрос в агентство, ответственное за запись (записи) для дальнейшего рассмотрения и своевременного ответа Правлению. Председатель должен незамедлительно передать Президенту через помощника Президента по вопросам национальной безопасности и главу агентства, ответственного за записи, рекомендацию Совета, включая письменное обоснование этой рекомендации. Утверждение и изменение этих рекомендаций. Устав требует, чтобы за него проголосовали не менее пяти членов Совета. Исполнительный секретарь представляет утвержденные подзаконные акты и поправки к ним для публикации в Федеральный регистр.Защита секретной информации. Любая секретная информация, содержащаяся в файле запроса, должна обрабатываться и защищаться в соответствии с Приказом и его исполнительными директивами. Информация, которая является предметом запроса о рассекречивании в соответствии с настоящим разделом, должна оставаться засекреченной до тех пор, пока президент или глава агентства, ответственный за запись (записи), не примет окончательного решения о ее рассекречивании.
Решения о рассекречивании и разглашении информации принимаются президентом или агентством, ответственным за записи, а не Советом директоров.
Правление ежегодно отчитывается перед Конгрессом. Поправки к уставу Совета публикуются в Федеральный регистр.
Встречи
Форум политики рассекречивания
27 мая 2009 г. Барак Обама подписал президентский меморандум приказывая пересмотреть Указ № 12958 с поправками «Секретная информация о национальной безопасности». Рассмотрение Заказа должно быть завершено в течение 90 дней. 2 июня 2009 г. Советник по национальной безопасности попросил PIDB помочь в этом обзоре, запросив рекомендации по пересмотру приказа, чтобы обеспечить адекватный вклад общественности по мере продвижения обзора.
PIDB запрашивал рекомендации через Форум политики рассекречивания, здесь.
Четыре темы обсуждения были:
- Политика рассекречивания
- Создание Национального центра рассекречивания
- Политика классификации
- Технологические вызовы и возможности
Форум провел очень продуктивную дискуссию и получил более 150 вдумчивых комментариев от общественности. Совет по рассекречиванию общественных интересов направил письмо и сводка комментариев Советнику по национальной безопасности.
Он проходил с 29 июня по 19 июля 2009 года.
Отчеты
- «Улучшение рассекречивания» (2007)
- «Преобразование системы классификации безопасности» (Ноябрь 2012 г.)
- «Установление приоритетов: важный шаг в преобразовании процесса рассекречивания» (Декабрь 2014 г.)
Смотрите также
- Секретная информация в США
- Контролируемая несекретная информация
- Межведомственная апелляционная комиссия по классификации безопасности