Роберт М. Макдауэлл - Robert M. McDowell

Роберт М. Макдауэлл
Комиссар Роберт М. Макдауэлл
Комиссар
Федеральная комиссия связи
В офисе
26 мая 2006 г. - 17 мая 2013 г.
НазначенДжордж Буш
Барак Обама
ПредшествуетКэтлин К. Абернати
ПреемникМайкл О'Рилли
Личная информация
Родился (1963-06-13) 13 июня 1963 г. (57 лет)
Вашингтон
Политическая партияРеспубликанец
Супруг (а)Дженнифер Гриффин
связиКелли МакДауэлл, брат
Дети3[1]
РодителиМарта Луиза Ши Макдауэлл
Хобарт К. «Барт» Макдауэлл-младший
РезиденцияВена, Вирджиния
ОбразованиеУниверситет Дьюка (BA )
Юридическая школа Уильяма и Мэри (JD )
оккупацияПоверенный
[2]

Роберт Малькольм Макдауэлл (родился 13 июня 1963 г.) - юрист и лоббист[3] который служил комиссаром Федеральная комиссия связи с 1 июня 2006 г. по 17 мая 2013 г. В настоящее время он является партнером юридической фирмы Cooley LLP.[4]

Ранняя карьера

МакДауэлл - бывший лоббист телекоммуникационных компаний, которые конкурируют с Baby Bell. Непосредственно перед подтверждением в FCC он занимал пост старшего звена. вице-президент и помощник генеральный консул КОМПТЕЛ (Ассоциация конкурентоспособных телекоммуникаций ), промышленная торговая группа конкурентных (неконкурентныхRBOC ) телефонные компании.

До прихода в CompTel в феврале 1999 года Макдауэлл работал исполнительным вице-президентом и генеральным советником Американской телекоммуникационной ассоциации операторов связи (ACTA), которая в то время объединилась с CompTel.[5]

Макдауэлл окончил с отличием Университет Дьюка в 1985 году. После службы в качестве главного законодательного помощника Делегат Вирджинии Роберт Т. Эндрюс (Р-Маклин ), он посетил Школа права Маршалла-Уайта на Колледж Уильяма и Мэри.[6] После окончания юридической школы в 1990 году Макдауэлл поступил в Вашингтон, округ Колумбия, в офис национальной юридической фирмы Артер и Хадден где он сосредоточился на праве связи.[5]

Он был назначен Губернатор Вирджинии Джордж Аллен в Консультативный совет при губернаторе за безопасную и свободную от наркотиков Вирджинию и в Совет по подрядчикам Вирджинии, где он проработал восемь лет.[7] Ветеран нескольких президентских кампаний, его работа во время президентской кампании 1992 года цитируется в Альманах американской политики, 1994. В 2000 году он был членом Буш-Чейни Команда пересчета Флориды.[2] Макдауэлл дважды был кандидатом в Генеральная Ассамблея Вирджинии.[7]

Комиссар FCC

Макдауэлл был впервые назначен на место в Федеральной комиссии связи Президент США Джордж Буш и единогласно утвержден Сенатом в 2006 году. Когда он был повторно назначен в Комиссию 2 июня 2009 года, Макдауэлл стал первым Республиканец будет назначен президентом в независимое агентство Барак Обама. В Сенат США подтверждено ему единогласно 25 июня 2009 г.[8] Второй срок Макдауэлла должен был закончиться в июне 2014 года, но 20 марта 2013 года он объявил о своих планах досрочно уйти в отставку.

Макдауэлл широко воспринимался как кандидат на пост председателя FCC, если бы Митт Ромни победил на президентских выборах 2012 года.[9][10] 17 мая 2013 года Макдауэлл ушел из Комиссии, чтобы присоединиться к Центру экономики Интернета Института Гудзона в качестве приглашенного научного сотрудника.[11]

Чистый нейтралитет

Макдауэлл был откровенным критиком правила сетевого нейтралитета.[12] Макдауэлл вместе с Мередит Аттвелл Бейкер выразил несогласие с Приказ FCC об открытом Интернете от 2010 г.. в Цепь постоянного тока решение 2014 г. Verizon Communications Inc. против FCC, большинство в составе суда освободили часть Приказ FCC об открытом Интернете от 2010 г., считая это, потому что FCC ранее классифицировал поставщиков широкополосного доступа в соответствии с Разделом I Закон о связи 1934 года, FCC не может регулировать провайдеров широкополосного доступа, поскольку обычные перевозчики.[13][14] В Wall Street Journal На следующий день Макдауэлл призвал FCC отказаться от попыток принять сетевой нейтралитет и утверждал, что принятие FCC сетевого нейтралитета "вызовет глобальное регулирование Интернета Международным союзом электросвязи".[15]

Макдауэлл также выступал против классификации Интернет-услуг как телекоммуникационных в соответствии с Разделом II Закона о связи 1934 года; в свидетельствах Конгресса, обзорах и статьях Макдауэлл утверждал, что принятие правил сетевого нейтралитета было бы «захватом власти Федеральной комиссии по связи» и могло бы «превратиться в режим регулирования для всей экосистемы Интернета, затрагивая гораздо больше, чем ISP».[16][17][18][19][20][21][22][23]

Другие вопросы

Он выступил против предложений сделать архитектуру цифровых объектов «единственной и обязательной системой адресации для Интернета вещей», написав, что это будет «авторитарным захватом власти в Интернете».[24]

В 2007 году Макдауэлл вместе с тогдашним комиссаром Федеральной комиссии по связи США Джонатаном Адельштейном предпринял попытку принять предложение, впервые сделанное в 1984 году Национальной ассоциацией вещателей, принадлежащих чернокожим (NABOB), о запрете использования расово-дискриминационных так называемых «запретов горожан и латиноамериканцев». "в эфирной рекламе.[25][26] Это антидискриминационное правило стало первым новым федеральным правилом о гражданских правах, принятым за одно поколение.[27][28][29]

В FCC Макдауэлл работал над реформированием Фонд универсального обслуживания, и выступал за ограничение размера фонда.[30][31][32] Он продолжал призывать к реформе механизма «налогообложения» универсальных услуг.[31]

МакДауэлл был давним критиком Доктрина справедливости и неоднократно призывал Федеральную комиссию по связи отменить остатки Доктрины справедливости из своих книг.[33][34][35][36] В августе 2011 года Медиа-бюро FCC издало приказ об удалении всех ссылок на Доктрину справедливости из Кодекса федеральных правил.

В FCC Макдауэлл поддержал нелицензированное использование пустующих телеканалов, известных как «белые пространства», и поддержал правило, принятое в ноябре 2008 года, чтобы открывать пустые пространства для нелицензионного использования, заявляя, что изменение правила увеличит инновации и конкуренцию.[37]

Макдауэлл частично не согласился с правилами Комиссии от июля 2007 года, регулирующими аукцион на использование спектра 700 МГц, утверждая, что требование открытого доступа и другие правила были чрезмерно ограничительными, что отпугнет некоторых участников торгов и в конечном итоге уменьшит выручку от аукциона.[38]

Макдауэлл выступал за рассмотрение реструктуризации структуры FCC и изменения ее операций.[39][40][41][42]

Макдауэлл предложил изменения и дерегулирование в своей речи на TIA в мае 2011 года.[36] и в показаниях Конгресса в июле 2011 года.[43] Макдауэлл неоднократно призывал к коренному переписыванию федеральных законов о связи, называя их "устаревшими".[44][45][46]

Макдауэлл отказался от голосования по поводу слияния компаний AT&T и BellSouth за 86 миллиардов долларов, сославшись на свое соглашение по этике 2006 года с Комитетом Сената по торговле.[47] Затем AT&T якобы выступила против переназначения Макдауэлла в Комиссию в 2009 году.[48] Одобрен Республиканский лидер Сената, Митч МакКоннелл, Попытки AT&T заблокировать повторное выдвижение Макдауэлла не увенчались успехом, поскольку в июне 2009 года Макдауэлл был подтвержден.

Макдауэлл стремился повысить осведомленность о переход на цифровое телевидение и написал обзоры по теме. Он считал, что FCC недостаточно подготовлена ​​к переходу.[49] Крайний срок перехода на DTV был позже продлен Конгрессом до 12 июня 2009 г.

В начале 2009 года Макдауэлл вместе с исполняющим обязанности председателя Федеральной комиссии по связи США Майклом Коппсом предпринял попытку возродить давно ожидаемые процессы по предоставлению спектра для маломощных медицинских беспроводных медицинских технологий, называемых Medical Body Area Networks (mBAN).[50][51][52][53]

Карьера после FCC

В ноябре 2013 года Макдауэлл был назначен в Группу экспертов по будущему глобального сотрудничества и механизмов управления в Интернете.[54] Группа выпустила свой отчет, содержащий идеи относительно будущего управления Интернетом. Макдауэлл выступил с отдельным заявлением, в котором выразил обеспокоенность тем, что в отчете не было достаточно далеко, чтобы предложить презумпцию против межправительственных посягательств на управление Интернетом.[55][56]

Макдауэлл присоединился к Гудзоновский институт в качестве приглашенного научного сотрудника в 2013 г.[57][58]

В 2014 году стал партнером компании Wiley Rein LLP.[59] Он уехал в 2016 году, чтобы присоединиться Cooley LLP.[60]

Личная жизнь

Он сын Хобарта К. Макдауэлла-младшего, бывшего старшего редактора журнала Национальная география журнал, и Марта Луиза Ши Макдауэлл, бывший журналист и руководитель отдела по связям с общественностью. Он живет на ферме, где вырос недалеко Вена, Вирджиния с женой, бывшей Дженнифер Гриффин, и их тремя детьми.[61][62]

Макдауэлл - бывший председатель правления McLean Project for the Arts и член правления Потомакская школа в Маклин, Вирджиния.

использованная литература

  1. ^ "Заявление комиссара Роберта М. Макдауэлла". Комитет Сената по торговле, науке и транспорту. 16 июня 2009 г. Архивировано с оригинал (PDF) 5 августа 2009 г.. Получено 31 августа, 2009.
  2. ^ а б "Роберт М. Макдауэлл". WhoRunsGov.com. Вашингтон Пост. Получено 31 августа, 2009.
  3. ^ «Номинант, который предоставит FCC республиканское большинство». Нью-Йорк Таймс. Associated PRess. 4 февраля 2006 г. ISSN  0362-4331. Получено 17 сентября, 2020.
  4. ^ Видный поверенный по коммуникациям присоединяется к Кули сообщение с сайта фирмы.
  5. ^ а б "Биография бывшего комиссара Роберта Макдауэлла". 29 декабря 2010 г.. Получено 29 октября, 2017.
  6. ^ Комитет Сената США по торговле, науке и транспорту (9 марта 2006 г.). Назначение вице-адмирала Тада У. Аллена на должность коменданта береговой охраны США и Роберта М. Макдауэлла на должность члена Федеральной комиссии по связи. (PDF). 109 Слушания в Сенате. Вашингтон.: Типография правительства США. SenHrg109-693.CS1 maint: несколько имен: список авторов (ссылка на сайт)
  7. ^ а б «Профиль выпускников: Роберт Макдауэлл '77 - Школа Лэнгли». Архивировано из оригинал 2 апреля 2012 г.. Получено 15 января, 2014.
  8. ^ "Биография комиссара FCC Роберта М. Макдауэлла". Получено 29 октября, 2017.
  9. ^ Радиовещание и кабельное телевидение журнал, 22 октября 2012 г., стр. 13
  10. ^ Связь ежедневно, 31 октября 2012 г., стр. 4
  11. ^ http://transition.fcc.gov/Daily_Releases/Daily_Business/2013/db0514/DOC-320957A1.pdf
  12. ^ http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/FCC-10-201A4.pdf
  13. ^ Verizon против FCC, 740 F.3d 623 (округ Колумбия, 2014 г.).
  14. ^ «Контур округа Колумбия аннулирует приказ Федеральной комиссии по связи о нейтралитете сети». Национальный юридический журнал. Получено 29 октября, 2017.
  15. ^ «Победа неограниченного Интернета». Wall Street Journal. 14 января 2014 г.
  16. ^ «Слушание:« Сетевой нейтралитет: является ли антимонопольное законодательство более эффективным, чем регулирование в защите потребителей и инноваций? »- Судебный комитет Палаты представителей». Получено 29 октября, 2017.
  17. ^ "Комитет Сената США по судебной власти". www.judiciary.senate.gov. Получено 29 октября, 2017.
  18. ^ http://www.commerce.senate.gov/public/index.cfm?p=Hearings&ContentRecord_id=7ba9cc4e-3cd8-44dd-bb84-fed5f6309ab2&ContentType_id=14f995b9-dfa5-407a-9d35-56cc7152a_group_d35-56cc7152a_d35-56cc7152a8 de668ca1978a & MonthDisplay = 1 & YearDisplay = 2015
  19. ^ Макдауэлл, Роберт М. «Вот почему правительство никогда не должно контролировать Интернет». Гудзоновский институт. Получено 29 октября, 2017.
  20. ^ Макдауэлл, Роберт М. "Сетевой нейтралитет против свободы слова". Получено 29 октября, 2017.
  21. ^ Макдауэлл, Роберт М. «Поворотный момент для свободы Интернета». Гудзоновский институт. Получено 29 октября, 2017.
  22. ^ Макдауэлл, Роберт М .; Гольдштейн, Гордон М. (18 февраля 2015 г.). «Диктаторам нравится план FCC по регулированию Интернета». Wall Street Journal. Получено 29 октября, 2017.
  23. ^ Макдауэлл, Роберт М. (26 февраля 2015 г.). "Переверните захват мощности FCC: противоположная точка зрения". USA Today.
  24. ^ Макдауэлл, Роберт М .; Гольдштейн, Гордон М. (25 октября 2016 г.). «Авторитарный захват власти в Интернете». Получено 29 октября, 2017 - через www.wsj.com.
  25. ^ http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/DOC-279035A6.pdf
  26. ^ http://transition.fcc.gov/Daily_Releases/Daily_Business/2012/db1113/DOC-316504A1.pdf
  27. ^ : //transition.fcc.gov/Daily_Releases/Daily_Business/2013/db0116/DOC-318454A1.pdf
  28. ^ http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/DOC-303198A1.pdf
  29. ^ : //hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/DOC-302777A1.pdf
  30. ^ Джеффри Розен, Реформа фонда универсальных услуг: расширение широкополосного доступа в Интернет в США, Проблемы технологических инноваций, № 8, апрель 2011.
  31. ^ а б http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/DOC-310695A4.pdf
  32. ^ http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/DOC-310695A2.pdf
  33. ^ http://transition.fcc.gov/Daily_Releases/Daily_Business/2011/db0613/DOC-307492A1.pdf
  34. ^ http://www.mrc.org/bmi/articles/2008/FCC_Commissioner_Return_of_Fairness_Doctrine_Could_Control_Web_Content.html
  35. ^ 2009 выступление в Институте СМИ
  36. ^ а б http://transition.fcc.gov/Daily_Releases/Daily_Business/2011/db0519/DOC-306765A1.pdf
  37. ^ http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/FCC-08-260A6.pdf
  38. ^ http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/FCC-07-132A6.pdf
  39. ^ http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/DOC-288104A1.pdf
  40. ^ http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/DOC-292122A1.pdf
  41. ^ http://www.whorunsgov.com/Profiles/Robert_M._McDowell
  42. ^ «Макдауэлл говорит, что не предлагает« охоту на ведьм »с аудитом Федеральной комиссии по связи», TR Daily, 2 февраля 2009 г.
  43. ^ http://transition.fcc.gov/Daily_Releases/Daily_Business/2011/db0707/DOC-308297A1.pdf
  44. ^ Заявление FCC 10 июля 2012 г.
  45. ^ http://transition.fcc.gov/Daily_Releases/Daily_Business/2012/db1212/DOC-317905A1.pdf
  46. ^ http://www.hudson.org/content/researchattachments/attachment/1120/rmmtestimony07112013.pdf
  47. ^ Статья в Washington Post, 19 декабря 2006 г., Алан Сипресс - официальный представитель Федеральной комиссии по связи отказывается голосовать по сделке с AT&T.
  48. ^ Национальный журнал "Лица, принимающие решения" 20.06.09
  49. ^ http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/DOC-287892A1.pdf
  50. ^ http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/FCC-09-57A2.pdf
  51. ^ http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/FCC-12-54A1.pdf
  52. ^ http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/FCC-12-54A3.pdf
  53. ^ http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/FCC-12-54A2.pdf
  54. ^ http://www.internetcovernancepanel.org
  55. ^ Макдауэлл, Роберт М. «Отдельное заявление достопочтенного Роберта М. Макдауэлла, члена Группы по глобальному сотрудничеству и механизму управления в Интернете». Получено 29 октября, 2017.
  56. ^ «В Лондоне собралась группа высокого уровня по глобальному сотрудничеству и механизмам управления в Интернете». www.icann.org. Получено 29 октября, 2017.
  57. ^ «Улучшение процесса FCC» (PDF). Подкомитет США по энергетике по связи и технологиям. 11 июля 2013 г.. Получено 15 января, 2014. ... Приглашенный научный сотрудник Центра экономики Интернета Гудзоновского института
  58. ^ Комиссар FCC Роберт М. Макдауэлл присоединится к Гудзоновскому институту (пресс-релиз), Hudson Institute (14 мая 2013 г.).
  59. ^ Екатерина Хо, Бывший комиссар FCC Роб Макдауэлл присоединяется к юридической фирме Wiley Rein в округе Колумбия, Вашингтон Пост (9 сентября 2014 г.).
  60. ^ Видный поверенный по коммуникациям присоединяется к Кули (пресс-релиз Cooley LLP (2 ноября 2016 г.)).
  61. ^ «Некролог: Марта Луиза Ши МакДауэлл, руководитель по связям с общественностью». Вашингтон Пост. Вашингтон. 10 июля 2005 г. с. C10. Получено Одиннадцатое апреля, 2008.
  62. ^ "Некролог: Марта Ши МакДауэлл, 80 лет, журналист". McLean Connection. Маклин, Вирджиния: Связные газеты. 14 июля 2005 г.. Получено 16 января, 2008.