Поправка Соломона – Лаутенберга - Solomon–Lautenberg amendment

Карта штатов, которые вводят обязательное приостановление действия водительских прав за преступления, связанные с наркотиками
Государственное соответствие поправке Соломона – Лаутенберга
  Государства с соответствующей политикой приостановки
  Штаты, которые отказались от

В Поправка Соломона – Лаутенберга - это федеральный закон США, принятый в 1990 г., который призвал штаты приостановить действие водительские права любого, кто совершает правонарушение, связанное с наркотиками. В начале 1990-х годов ряд штатов принял законы, стремящиеся соблюдать поправку, чтобы избежать штрафа в виде сокращения федеральных фондов шоссе. Эти законы предусматривали обязательное приостановление действия водительских прав на срок не менее шести месяцев за совершение любого вида правонарушения, связанного с наркотиками, независимо от того, участвовал ли какой-либо автомобиль в правонарушении (отсюда и прозвище «Закури косяк, потеряй свои права»,[1] также называемые законами «Обладать косяком, потерять лицензию»).[2] Однако, поскольку поправка позволяет штатам «отказываться» от участия без штрафных санкций, по состоянию на 2020 год только в четырех штатах по-прежнему действуют такие законы.

Обзор

Поправка Соломона – Лаутенберга названа в честь двух ее основных спонсоров, представителя США. Джерри Соломон (R – NY) и сенатор США Франк Лаутенберг (Д – Нью-Джерси).[2][3] Он был подписан 5 ноября 1990 года как часть Закона 1991 года об ассигнованиях Министерства транспорта и связанных с ним агентств.[3][а] Поправка призвала штаты принять законы, требующие «приостановления действия водительских прав как минимум на 6 месяцев у любого лица, осужденного ... за любое нарушение Закон о контролируемых веществах или любое преступление, связанное с наркотиками ".[2][4] Чтобы побудить государства таким образом, поправка потребовала, чтобы штраф применялся к штатам, которые также: (а) не приняли предусмотренную политику приостановления действия лицензии; или (b) следовать процедуре, указанной в поправке, чтобы отказаться.[5][6] Штаты, которые не предприняли ни одного из этих действий, столкнулись с 5-процентным сокращением финансирования федеральных дорог на 1994 и 1995 финансовые годы.[2] После этого штраф ежегодно увеличивался до 10% для штатов, не соблюдающих правила.[2]

Чтобы соответствовать положению об отказе от внесения поправки, законодательный орган штата должен принять резолюцию, в которой заявляет о своем несогласии с политикой приостановки.[7] Затем губернатор должен отправить письменное подтверждение Министр транспорта США заявив, что постановление было одобрено, и что губернатор выступает против политики приостановки.[2][4] Затем государство может отменить закон «Выкури косяк, потеряй лицензию» без каких-либо санкций.[5] Что касается причины этого требования, официальный представитель Администрация Буша объяснил: «Это заставляет государства нести ответственность. Мы не собираемся заставлять вас, но если вы не хотите этого делать, вам придется публично заявить об этом».[3]

Поправка Соломона-Лаутенберга критиковалась в то время такими группами, как Национальная ассоциация губернаторов и Национальная организация по реформе законов о марихуане, но не получил особого внимания до принятия законопроекта.[3] Выступая в поддержку своей поправки, представитель Соломон заявил:[8]

Да, мы должны сделать все возможное, чтобы запрещать ввоз наркотиков в страну. Да, мы должны выделить адекватные средства на лечение наркоманов. И да, мы должны посадить в тюрьму - а в некоторых случаях даже казнить - тех, кто занимается продажей наркотиков в этой стране. ... Но давайте не будем обманывать себя. Этого недостаточно. ... Отмена водительских прав в обществе, ориентированном на автомобили, покажет, что мы настроены серьезно.

Сенатор Лаутенберг заявил:[9]

Угроза потери водительских прав даст многим потенциальным потребителям наркотиков веский повод дважды подумать, особенно молодым людям. ... Это повод для молодых подростков сказать «нет» наркотикам, повод сказать: «Нет, спасибо, я бы предпочел сохранить свои водительские права».

Государственное соответствие

По состоянию на 2020 год только четыре штата продолжают приостанавливать действие лицензий в соответствии с поправкой: Алабама, Арканзас, Флорида, и Техас. В 19 штатах одновременно действовали законы «Покури косяк, потеряй лицензию»;[2] штаты, которые отказались от участия после первоначального выбора политики приостановки, являются Калифорния (1999),[10] Висконсин (2009),[11] Оклахома (2010),[11] Южная Каролина (2011),[5] Индиана (2014),[11] Делавэр (2014),[11] Грузия (2015),[11] Массачусетс (2016),[11] Огайо (2016),[11] Айова (2018),[12] Пенсильвания (2018),[13] Нью-Йорк (2019),[14] Миссисипи (2019),[15] Нью-Джерси (2019),[16] и Вирджиния (2020).[17]

К октябрю 1994 года все девятнадцать законов «Покури косяк, потеряй лицензию» были приняты.[2] Все остальные 31 штат отказались от участия, хотя некоторые все же предпочли приостановить действие лицензий в той или иной форме (например, приостановив действие лицензии на три месяца вместо шести).[2][18]

По оценкам, в 2016 году было приостановлено действие 191 000 лицензий за правонарушения, связанные с наркотиками, не связанные с вождением. Инициатива тюремной политики.[11]

Критика

Законы «Выкури косячок - потеряй лицензию» подвергались критике по ряду причин, включая тот факт, что наказание часто не имеет ничего общего с преступлением. Строгость наказания также считается чрезмерной из-за изменяющих жизнь последствий, которые может вызвать потеря лицензии.[9] Утрата водительских прав может привести к потере работы, что, как показало исследование в Нью-Джерси, происходило в 42% случаев отстранения.[19] В 45% этих случаев люди не смогли найти другую работу.[19]

Многие, потерявшие лицензию, продолжают водить машину, по оценкам PPI, до 75%.[11] Тогда водители столкнутся с еще более суровым наказанием, если их поймают, что еще больше сковывает полицию и другие государственные ресурсы.[11]

Критики также отметили серьезные последствия для меньшинств и общин с низкими доходами, которые эти приостановки могут вызвать. В Нью-Джерси 16% населения штата считается малообеспеченным, а 50% людей с приостановленными лицензиями относятся к таковым.[11] Затем на этих лиц возлагается обязанность уплаты пошлин за восстановление (до 275 долларов в Алабаме), а также судебных штрафов и других сборов.[11] Ставки автострахования также могут повыситься, даже в случае приостановки, не связанной с вождением.[5]

Попытки отменить

В 2017 г. представитель США Бето О'Рурк представил Закон о лучшем движении, законопроект, направленный на отмену поправки Соломона-Лаутенберга.[20][21] Одновременно с его введением более 30 правозащитных групп подписали письмо, призывающее к отмене поправки.[19] Среди лиц, подписавших письмо, был NAACP, наряду с другими организациями по гражданским правам, реформе уголовного правосудия и реабилитационным организациям.[20]

Примечания

  1. ^ Поправка Соломона – Лаутенберга вступила в силу в 1990 году, была пересмотрена для исправления ошибочных формулировок в 1991 году и была дополнительно пересмотрена с небольшими изменениями в 1992 году.[2] Некоторые источники могут ссылаться на закон, принятый в 1991 году.

Рекомендации

  1. ^ Ингрэм, Карл (1 декабря 1994 г.). "'Выкурить косяк - Закон о потере лицензии ». Лос-Анджелес Таймс. Получено 26 января, 2018.
  2. ^ а б c d е ж грамм час я j «Обладать суставом, потерять лицензию»: отчет о состоянии дел за июль 1995 г., Проект политики в отношении марихуаны, архив из оригинал 8 октября 2007 г.
  3. ^ а б c d «Государства вынуждены приостанавливать действие водительских прав потребителей наркотиков». Нью-Йорк Таймс. Ассошиэйтед Пресс. 16 ноября 1990 г.. Получено 26 января, 2018.
  4. ^ а б "23 USC Sec. 159". mpp.org. Архивировано из оригинал 8 октября 2007 г.
  5. ^ а б c d "Здравомыслие Reefer: Штаты отказываются от приостановления водительских прав за правонарушения, связанные с наркотиками". Отчет о помиловании. Архивировано 19 января 2018 года.. Получено 26 января, 2018.CS1 maint: неподходящий URL (связь)
  6. ^ Бейтч, Ребекка (31 января 2017 г.). «Штаты пересматривают вопрос о приостановлении действия водительских прав для лиц, осужденных за наркотики». Stateline. Благотворительные фонды Pew. Получено 26 января, 2018.
  7. ^ Гордон, Дайана Р. (31 мая 1993 г.). «Война с наркотиками бьет по дорогам». Нация. Получено 9 октября, 2020.
  8. ^ Mock, Brentin (18 января 2018 г.). «Почему Пенсильвания все еще приостанавливает действие водительских прав за преступления, связанные с наркотиками?». CityLab. Получено 26 января, 2018.
  9. ^ а б Сегельбаум, Дилан (10 сентября 2018 г.). «Почему у тысяч жителей Па были приостановлены действия прав без вождения или нарушения правил вождения». York Daily Record. Получено 20 января, 2020.
  10. ^ Закаты Калифорнии "Имейте сустав, потеряйте лицензию", Проект политики в отношении марихуаны, 1999 г., архивировано из оригинал 8 октября 2007 г.
  11. ^ а б c d е ж грамм час я j k л Айкен, Джошуа (12 декабря 2016 г.), «Восстановление здравого смысла: как приостановление действия водительских прав за преступления, связанные с наркотиками, не связанные с вождением, перестают быть популярными», Инициатива тюремной политики, получено 26 января, 2018
  12. ^ Вулф, Мэри (12 июня 2018 г.). «Новые законы облегчат некоторые ограничения на вождение». Clinton Herald. Получено 2 сентября, 2018.
  13. ^ «Губернатор Вулф подписывает закон о прекращении необоснованного приостановления действия водительских прав». ACLU Пенсильвании. 24 октября 2018 г.. Получено 31 октября, 2018.
  14. ^ Сибилла, Ник (23 апреля 2019 г.). «Нью-Йорк и Пенсильвания больше не будут приостанавливать действие водительских прав из-за преступлений, связанных с наркотиками». Forbes. Получено 5 августа, 2019.
  15. ^ Вагстер, Эмили (29 июня 2019 г.). «Миссисипи принимает новые законы об оплате труда учителей и уголовном правосудии». U.S. News & World Report. Ассошиэйтед Пресс. Получено 13 апреля, 2020.
  16. ^ «Губернатор Мерфи подписывает закон, исключающий использование принудительного приостановления действия водительских прав в качестве наказания за определенные правонарушения, связанные с неподвижным движением» (Пресс-релиз). Трентон: nj.gov. 20 декабря 2019.
  17. ^ «Губернатор Нортэм подписывает смелые новые законы о реформе уголовного правосудия» (Пресс-релиз). Ричмонд, Вирджиния: virginia.gov. 12 апреля 2020.
  18. ^ "Законодательство о приостановлении действия лицензий, государством". Проект политики марихуаны. Архивировано из оригинал 8 октября 2007 г.
  19. ^ а б c «Коалиционное письмо о приостановлении действия водительских прав» (PDF). Альянс по наркополитике. 6 апреля 2017 г.. Получено 26 января, 2018.
  20. ^ а б «Представитель США Бето О'Рурк возглавляет двухпартийный законопроект, отменяющий федеральный транспортный закон, требующий от штатов приостанавливать действие водительских прав за преступления, связанные с наркотиками». Альянс наркополитики. 5 апреля 2017 г.. Получено 26 января, 2018.
  21. ^ О'Рурк, Бето (5 апреля 2017 г.). "Закон о лучшем вождении". Середина. Получено 27 января, 2018.

внешняя ссылка