Гражданин третьей страны - Third country national

Гражданин третьей страны (TCN) - термин, часто используемый в контексте миграция, относящиеся к лицам, которые находятся в пути и / или обращаются за визой в странах, которые не являются их страной происхождения (то есть страной транзита), для того, чтобы отправиться в страну назначения, которая также не является страной их происхождения. в Евросоюз этот термин часто используется вместе с "иностранный гражданин "и" иностранный гражданин, не являющийся гражданином ЕС ", для обозначения лиц, не являющихся гражданами страны ЕС, в которой они в настоящее время проживают или пребывают, или других государства-члены Европейского Союза.[1]

С точки зрения занятости этот термин часто используется для обозначения «сотрудника, временно работающего в стране назначения, который не является гражданином страны назначения или страны, в которой находится штаб-квартира компании».[2]

В США он часто используется для описания лиц других национальностей, нанятых правительством или уполномоченным правительством подрядчиком, которые не представляют ни государство-заказчик, ни принимающую страну, ни район операций. Чаще всего это те, кто выполняет госконтракты в роли частный военный подрядчик. Этот термин также может использоваться для описания иностранные рабочие нанятые частным сектором и гражданами в такой стране, как Кувейт в которых принято передавать работу негражданам.

Беженцы

В соответствии с ИРИН,

В отличие от беженцев, находящихся под защитой международных конвенций, граждане третьих стран (ГТС), которые не принадлежат ни к стране убежища, ни к той, из которой они бежали, не подпадают под действие каких-либо глобальных конвенций о правах. Часто их правительства должны позаботиться о них и организовать их репатриацию.[3]

Использование термина в США

Вообще говоря, правительство США классифицирует контрактный персонал по одному из трех разделов:

  • Иностранцы - это сотрудники той же национальности, что и государство-заказчик. (В Ираке иностранные граждане, работающие в составе подрядчика США, считаются экспатриантами)
  • Граждане третьих стран или граждане третьих стран - те сотрудники, которые имеют отдельное гражданство как для правительства-заказчика, так и для АО или "зоны операций".
  • HCN (граждане принимающей страны), LN (местные граждане), коренные жители (персонал из числа коренного населения) - те сотрудники, которые являются коренными жителями района операций.

Примеры этой иерархии следующие:

Контрактный персонал, используемый правительством США для борьбы с глобальной войной с террором в Ираке, состоит из экспатриантов, а именно тех сотрудников с гражданством США, которые представляют собой частных военных подрядчиков, нанятых правительством США, коренного иракского и курдского персонала и граждан третьих стран, таких как в настоящее время работает во многих частных военных контрактных фирмах.

Гражданка третьих стран, проживающая на военной базе США недалеко от Фаллуджи, Ирак.

Такие сети, как TCN, использовались военными США (через подрядчиков) для операций на Ближнем Востоке в течение многих лет. Условия размещения, безопасность и обращение с гражданами третьих стран могут сильно отличаться от того, как обращаются с персоналом США и многонациональной коалиции. Их контракты часто требуют, чтобы они работали в течение четырех лет без перерыва, чтобы вернуться в свои страны. Многих подрядчиков из ТКС также соблазнили соглашения о предварительном трудоустройстве, которые гарантировали им работу при условии, что они отдают процент от своей зарплаты «агенту по найму» или «представителю». Жилые комплексы TCN обычно находятся в менее безопасных зонах за пределами основной базы. В результате многие граждане третьих стран в таких зонах повышенного риска были ранены или убиты, однако на большинстве военных объектов оказывается необходимая медицинская помощь, спасающая жизнь.

С апреля 2006 года Пентагон требует, чтобы подрядчики боролись с торговлей рабочей силой и низкими условиями труда в Ираке, с которыми сталкиваются десятки тысяч низкооплачиваемых выходцев из Южной Азии, работающих по контрактам, финансируемым США, в Ираке.

В меморандуме от 19 апреля[4] Объединенное командование контрактов требует от всех подрядчиков Пентагона в Ираке и Афганистане положить конец широко распространенной практике изъятия паспортов у рабочих. Подрядчики, участвующие в практике, говорится в меморандуме, должны немедленно «прекратить и прекратить».

«Все паспорта будут возвращены сотрудникам до 1 мая 06. Это требование будет передано каждому из ваших субподрядчиков, выполняющих работу в этом театре».

Несмотря на репрессии Пентагона, гражданские подрядчики по-прежнему сообщают о плохих условиях труда.[5]

Использование термина в Европе

Совет ЕвропыШенгенская зонаЕвропейская ассоциация свободной торговлиЕвропейская экономическая зонаЕврозонаЕвросоюзТаможенный союз Европейского союзаСоглашение с ЕС о чеканке евроГУАМЦентральноевропейское соглашение о свободной торговлеСеверный СоветБалтийская АссамблеяБенилюксВышеградская группаОбщая зона путешествийОрганизация Черноморского экономического сотрудничестваСоюзное государствоШвейцарияИсландияНорвегияЛихтенштейнШвецияДанияФинляндияПольшаЧехияВенгрияСловакияГрецияЭстонияЛатвияЛитваБельгияНидерландыЛюксембургИталияФранцияИспанияАвстрияГерманияПортугалияСловенияМальтаКипрИрландияобъединенное КоролевствоХорватияРумынияБолгарияиндюкМонакоАндорраСан-МариноВатиканГрузияУкраинаАзербайджанМолдоваАрменияРоссияБеларусьСербияАлбанияЧерногорияСеверная МакедонияБосния и ГерцеговинаКосово (МООНК)
Кликабельный Диаграмма Эйлера показаны отношения между различными многонациональными европейскими организациями и соглашениями.

В Европе слово гражданин третьей страны часто используется для любого человека, который не гражданин Европейского Союза по смыслу ст. 20 (1) из TFEU и кто не тот, кто наслаждается Право Европейского Союза на свободное передвижение, как это определено в Ст. 2 (5) Регламента (ЕС) 2016/399 (Шенгенский пограничный кодекс).

Некоторые европейские правила касаются гражданин третьей страны, например:

  • Изобразительное искусство. 3 (1) Директивы 2008/115 / EC (Директива по возврату)
  • Изобразительное искусство. 2 (6) Регламента (ЕС) 2016/399 (Шенгенский пограничный кодекс)

В зависимости от используемого определения люди из NO, IS, LI (Европейская экономическая зона ) и CH можно рассматривать как гражданин третьей страны или нет гражданин третьей страны.[6]

Хотя граждане ЕС могут иметь право пересекать внутренние границы, это право может быть более ограниченным для граждан третьих стран.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Определение «гражданина третьей страны» на Еврофонд интернет сайт.
  2. ^ «Стратегическое трудоустройство граждан третьих стран: ключи к устойчивой трансформации HR-функций», Кэлвин Рейнольдс, Все для бизнеса, 1 марта 1997 г.
  3. ^ ИРИН (2014-06-04). «Камерун: трудности для граждан третьих стран, спасающихся бегством из ЦАР». La Nouvelle Centrafrique. Архивировано из оригинал на 2014-07-14. Получено 2014-06-08.
  4. ^ [1]
  5. ^ «История« Ресторан Алисы »- песня 50-летней давности, вечно юная». 2015-11-27.
  6. ^ "гражданин третьей страны". Миграция и внутренние дела - Европейская комиссия. 6 декабря 2016 г.

внешняя ссылка