Двадцатая поправка к Конституции Шри-Ланки - Twentieth Amendment to the Constitution of Sri Lanka

Шри-Ланка
Герб Шри-Ланки, изображающий льва, держащего меч в правой передней лапе, окруженного кольцом из лепестков голубого лотоса, которое помещено на вершине вазы для зерна, прорастающей рисовые зерна, чтобы окружить его. Дхармачакра находится наверху, а солнце и луна - внизу с каждой стороны вазы.
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Шри-Ланка
Флаг Шри-Ланки.svg Портал Шри-Ланки

В 20-я поправка (20A) к Конституции Шри-Ланки прошел 225-членный Шри-Ланкийский парламент при 156 голосах за, 65 против и четыре воздержались 22 октября 2020 года.[1][2] 20-я поправка стала предметом политических споров, поскольку политические активисты, гражданское общество и международное сообщество выразили обеспокоенность по поводу ее предвзятости в отношении Семья Раджапакса. Критики назвали это конституционной бомбой, поскольку это было сочтено нарушением Конституции Демократической Социалистической Республики Шри-Ланка.[3] Предлагаемая поправка отменит большинство реформ и поправок, которые были внесены в Девятнадцатая поправка к Конституции Шри-Ланки в 2015 году. 20-я поправка расширит большинство конституционных полномочий президента, которые ранее были отменены 19-й поправкой. 19-я поправка стала первым случаем в Шри-Ланке, где исполнительная власть была разделена поровну между президентом и кабинетом. 20-я поправка часто была политической целью правящей партии. Шри-Ланка Подужана Перамуна и Готабая Раджапакса администрации, которая зафиксировала убедительные победы в обоих Президентские выборы в Шри-Ланке 2019 а также Парламентские выборы в Шри-Ланке 2020. 22 октября 2020 года поправка была успешно принята в парламенте большинством в в парламенте.[2]

Черчение

Поправка заменит 19-ю поправку к конституции Шри-Ланки. Кроме того, предлагаемая поправка повторно вводит некоторые законодательные акты, которые существовали в Восемнадцатой поправке к конституции Шри-Ланки в 2010 году. 20-я поправка также фактически повторно вводит некоторые реформы конституции 1978 года. Ранее выяснилось, что предложенный законопроект о 20-й поправке не требует референдума, а вместо этого может быть принят двумя третями голосов депутатов в парламенте.[4]

20-я поправка усилит исполнительные полномочия президента страны. Кроме того, президент получает право распустить парламент через год. Предлагаемая 20-я поправка ослабит полномочия аппарата премьер-министра и кабинета министров. Кроме того, президент мог использовать свои исполнительные и конституционные полномочия для назначения любого человека в правительственные учреждения по своему усмотрению без необходимости получения согласия от членов парламента.[4]

Для сторон был предоставлен семидневный срок, если они должны были оспорить поправку в верховном суде после представления законопроекта в парламенте 22 сентября 2020 года.[5]

График

  • 6 августа 2020 - Шри-Ланка Подужана Перамуна выходит победителем на парламентских выборах, чтобы сформировать стабильное правительство. Вскоре после выборов президент Готабая Раджапакса одобрил кабинет министров для разработки проекта 20-й поправки.
  • 2 сентября 2020 г. - Предлагаемая поправка была первоначально опубликована в правительственном вестнике.
  • 3 сентября 2020 г. - он стал общедоступным на следующий день после выхода «Вестника».
  • 22 сентября 2020 - Законопроект о поправке представлен в парламент в первом чтении перед депутатами.
  • 22 сентября 2020 года - адвокат Индика Галлаж подала ходатайство об оспаривании законопроекта в Верховный суд.[6][7]
  • 29 сентября 2020 г. - ВС начал рассмотрение петиций против 20-й поправки.[5]
  • 2 октября 2020 - Генеральный прокурор Даппула де Ливера Выяснилось, что только Верховный суд страны может решить судьбу 20-й поправки, должна ли она быть принята через публичный референдум или ⅔ большинством в парламенте.[8]
  • 5 октября 2020 года - Верховный суд завершил устное рассмотрение петиций, оспаривающих 20-ю поправку к конституции.[9]
  • 20 октября 2020 года - Верховный суд вынес вердикт, согласно которому некоторые положения поправки должны требовать проведения общественного референдума вместо парламентского большинства.[10][11]
  • 20 октября 2020 - Спикер парламента огласил определение в отношении постановления Верховного суда Махинда Япа Абейвардена.[12]

Двухдневные дебаты по 20-й поправке к конституции в парламенте было решено провести 21 и 22 октября во время заседания в Комитете по парламентским делам.[13]

  • 21 октября 2020 - Министр юстиции Али Сабри представил на второе чтение в парламенте оригинальную 20-ю поправку.[14] Дебаты относительно конституции начались в парламенте второй день подряд.[15]
  • 22 октября 2020 года - Законопроект принят в парламенте ⅔ большинства.[1][2]

20-я поправка и Верховный суд

Проект поправки был обжалован в Верховном суде, поскольку некоторые положения в их нынешней форме были сочтены несовместимыми со статьями 3 и 4 Конституции.[16] Около 39 петиций было подано оппозиционными партиями, включая Тамильский национальный альянс и Самаги Яна Балавегая, а также гражданскими обществами против утверждения 20-й поправки в Верховном суде.[17] 20 октября 2020 года, в результате неудачи правящего правительства, Верховный суд постановил, что некоторые разделы предложенного законопроекта должны требовать референдума.[10][11]

Реакции

Оппозиционная партия Самаги Яна Балавегая раскритиковал поправку и назвал правительство прокладывающим путь диктатуре, а не автократией. Лидер оппозиционной партии Саджит Премадаса заявил, что законопроект не будет соответствовать публичному мандату, предоставленному правительству, а также далее настаивал на том, что он не поддержит принятие законопроекта в парламенте. Он также предложил правительству принять современный закон о здравоохранении для борьбы со второй волной инфекций из-за Пандемия COVID-19 на Шри-Ланке вместо принятия антидемократической поправки.[18]

Некоторые буддийские монахи, которые были союзниками Партия свободы Шри-Ланки также выразил несогласие с поправкой, заявив, что это будет сделка, которая нанесет смертельный удар по демократии Шри-Ланки.[19] Католические епископы также выразили свое несогласие с предложенной поправкой.[20]

Политические партии тамильского меньшинства, включая Тамильский национальный альянс обвинил правительство Шри-Ланки в установлении диктатуры путем принятия 20-й поправки.[21] Старший политолог Джаядева Уянгода осудил решение правительства принять 20A, назвав его конституционной бомбой.[22]

История

Королева Елизавета II, Глава государства из Цейлон

Под Конституция Соулбери который состоял из Закона о независимости Цейлона 1947 года и Указов Цейлона (Конституция и независимость) Совета 1947 года, Шри-Ланка тогда была известна как Цейлон.[23] Конституция Соулбери предусматривала парламентскую форму правления Цейлона, а также комиссию по судебной службе и комиссию по государственной службе. Права меньшинств были защищены статьей 29 (2) Конституции. В Генерал-губернатор (Вице-королевский представитель Королева Цейлона, также королева Соединенного Королевства, а также других королевств Содружества, и поэтому обычно проживающая в Лондоне), Сенат и Палата представителей осуществляли законодательную власть. Палата представителей состояла из 101 члена, 95 из которых были избраны всеобщим голосованием, а 6 были назначены генерал-губернатором. Это общее число было увеличено до 151 Комиссией по делимитации 1959 года, и срок полномочий Палаты составлял 5 лет.[24] В С. В. Р. Д. Бандаранаике Правительство создало Совместное Выберите комитет Сената и Палаты представителей рассмотреть вопрос о пересмотре Конституции 10 января 1958 года, но Комитет не смог прийти к окончательному выводу в связи с пропагандой парламента 23 мая 1959 года.[25] Аналогичная попытка правительства Дадли Сенанаяке провалилась из-за такой пропаганды 22 июня 1968 года.[26]

Рекомендации

  1. ^ а б LBO (2020-10-22). «Парламент Шри-Ланки принимает 20-ю поправку к Конституции». Lanka Business Online. Получено 2020-10-22.
  2. ^ а б c «Шри-Ланка: парламент Шри-Ланки принимает во втором чтении 20-ю поправку к Конституции». www.colombopage.com. Получено 2020-10-22.
  3. ^ «Конец демократии Шри-Ланки: нельзя ли ей сопротивляться? | Daily FT». www.ft.lk. Получено 2020-10-22.
  4. ^ а б «Краткие вопросы и ответы о предлагаемой 20-й поправке к Конституции». Центр альтернативной политики. 2020-09-17. Получено 2020-10-22.
  5. ^ а б «Шри-Ланка: Верховный суд сегодня начнет рассмотрение петиций против 20-й поправки». www.colombopage.com. Получено 2020-10-22.
  6. ^ Сориягода, Лакмал. «Ходатайства прокурора против законопроекта 20А». Ежедневные новости. Получено 2020-10-22.
  7. ^ «Ходатайство в Верховный суд об оспаривании 20-й поправки». Новости Шри-Ланки - Newsfirst. 2020-09-22. Получено 2020-10-22.
  8. ^ «Шри-Ланка: 20-я поправка восстанавливает Конституцию 1978 года - AG». www.colombopage.com. Получено 2020-10-22.
  9. ^ «Шри-Ланка: Верховный суд завершает рассмотрение петиций против 20-й поправки; решение президенту и спикеру». www.colombopage.com. Получено 2020-10-22.
  10. ^ а б «Некоторые пункты предлагаемой 20-й поправки нуждаются в публичном референдуме: Верховный суд Шри-Ланки». WION. Получено 2020-10-22.
  11. ^ а б Сринивасан, Мира (2020-10-20). «Конституционная поправка требует референдума: Верховный суд Шри-Ланки». Индуистский. ISSN  0971-751X. Получено 2020-10-22.
  12. ^ админ (2020-10-10). «Спикер объявит решение Совета Безопасности по 20-й поправке 20 октября | Colombo Gazette». Получено 2020-10-22.
  13. ^ «20-я поправка к Конституции, двухдневные дебаты 21 и 22 октября». www.dailymirror.lk. Получено 2020-10-22.
  14. ^ «Изменения 20-й поправки к Конституции представлены в Парламент». Новости Шри-Ланки - Newsfirst. 2020-10-21. Получено 2020-10-22.
  15. ^ «Дебаты по 20-й поправке начинаются». Ежедневные новости. Получено 2020-10-22.
  16. ^ Вышнавы (22.09.2020). "20-я поправка оспорена в суде | Colombo Gazette". Получено 2020-10-22.
  17. ^ Сринивасан, Мира (23.09.2020). «Оппозиция Шри-Ланки оспаривает новый закон в ЮК». Индуистский. ISSN  0971-751X. Получено 2020-10-22.
  18. ^ «Шри-Ланка: лидер оппозиции призывает принять современный закон о здравоохранении вместо 20-й поправки». www.colombopage.com. Получено 2020-10-22.
  19. ^ "Буддийские монахи выступают против предложения правительства Шри-Ланки 20А". Новый индийский экспресс. Получено 2020-10-22.
  20. ^ "Конференция епископов опубликовала заявление о 20-й поправке | Daily FT". www.ft.lk. Получено 2020-10-22.
  21. ^ «TNA отвергнет любую конституцию, не имеющую широкого национального консенсуса: Сампантан». Экономикаследующий. 2020-10-21. Получено 2020-10-22.
  22. ^ Сринивасан, Мира (22 сентября 2020 г.). «Правительство Шри-Ланки представляет законопроект о 20-й поправке». Индуистский. ISSN  0971-751X. Получено 2020-10-22.
  23. ^ "Комиссия Соулбери".
  24. ^ «1.3 Укрепление британской власти в Шри-Ланке» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2014-12-04.
  25. ^ «Взгляд изнутри - Шри-Ланкийской Республике 40 лет» (PDF).
  26. ^ "Asia Times: ШРИ-ЛАНКА: Нерассказанная история".