Закон о защите бывших супругов военнослужащих - Википедия - Uniformed Services Former Spouses Protection Act

Закон о защите бывших супругов военнослужащих
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон о защите бывших супругов военнослужащих
Акронимы (разговорный)USFSPA
НикнеймыЗакон о защите бывших военных супругов
Принятто 97-й Конгресс США
Эффективный1 февраля 1983 г.
Цитаты
Публичное право97-252
Устав в целом96 Стат.  718
Кодификация
Заголовки изменены29 U.S.C .: Вооруженные силы
U.S.C. разделы созданы10 U.S.C. гл. 71 § 1408 и последующие.
Законодательная история
  • Внесен в Сенат в качестве С. 2248, Закон о разрешении Министерства обороны, 1983 г. к Сенатор Джон Тауэр, (р -TX ) на 3/22/1982
  • Рассмотрение комитетом Вооруженные силы Сената и Палаты представителей; (Вступление Rep. Мелвин Прайс (D -IL )) (Дом CRS HR 1711 & HR 3039 )
  • Передал Сенат 5/14/1982 (77-21 )
  • Сдал дом на 7/29/1982 (251-148 )
  • Подписано президентом Рональд Рейган на 9/08/1982
Верховный суд США случаи
Маккарти против Маккарти[1] (предварительная постановка)Мэнселл против Мэнселла[2] (Пост-постановление)

В Закон о защите бывших супругов военнослужащих (или же USFSPA) - это федеральный закон США, принятый 8 сентября 1982 г. для решения вопросов, возникающих при разводе военнослужащих, и в первую очередь касается совместно заработанных семейная собственность состоит из пособий, полученных во время брака, и когда один из супругов (или оба) являются военнослужащими.[3] Разделение пенсионных выплат военнослужащим США в бракоразводных процессах имеет непростую законодательную и юридическую историю, и USFSPA не отслеживает должным образом своего гражданского кузена, принятого в 1975 году. Закон о гарантиях пенсионного дохода сотрудников (ERISA), хотя в некоторых отношениях они похожи публичная политика цели.

Спорные виды оплаты труда по окончании службы

Военные пенсионеры делятся на две основные категории: пенсионеры по инвалидности и пенсионеры, вышедшие на пенсию по выслуге лет.[4] Военнослужащие США, которые достойно служат в течение определенного периода, обычно не менее 20 лет,[5] имеют право выходить на пенсию и получать пенсионное пособие.[6] Ветераны вооруженных сил имеют право на компенсацию в связи с инвалидностью, связанной со службой. VA инвалидность, за некоторыми исключениями.[7] Некоторые военнослужащие могут иметь право на другое пособие, называемое специальная компенсация, связанная с боевыми действиями (CRSC) из-за инвалидности, вызванной прямым участием в вооруженном конфликте или с помощью военных средств, таких как воздействие Агент апельсин.[8][9] Как правило, правомочные военнослужащие должны выбрать либо пенсионное пособие, либо любое пособие по инвалидности, присуждаемое в связи с инвалидностью, связанной с обслуживанием, либо выбрать только пособие CRSC, но они могут не получить все три, однако некоторые ветераны могут иметь право на получение обоих пенсионных пособий. и пособие по инвалидности.[10]

Одноразовая пенсионная зарплата - мера заработной платы после выхода на пенсию, определяемая как валовая заработная плата пенсионеров за вычетом (A) любых переплат и компенсаций, связанных с предыдущим уходом на пенсию, которые требуются по закону, военно-полевой суд конфискации, (C) отказ от пенсионного пособия для получения выплат по инвалидности от VA, и (D) страховые взносы, уплаченные супругу или бывшему супругу в соответствии с постановлением суда, как назначенному кормильцу в соответствии с Планом пособий по потере кормильца.[11]

Бывшие супруги могут получать свою супружескую долю пенсионного пособия непосредственно от Финансовая и бухгалтерская служба обороны (DFAS), а не от бывшего супруга, но для этого должен состоять как минимум 10 лет в браке с военнослужащим, который совпадает с военной службой.[12] В Министерство обороны Раздел 7000.14-R Регламента финансового менеджмента (DoDFM), озаглавленный Выплаты бывшим супругам из пенсии устанавливает все требования к бывшим супругам для получения прямых выплат от DFAS.[13][14]

Предшествующая история

Военная пенсия была охарактеризована как как имущественная, так и как уменьшенная оплата за сокращенные услуги, и поэтому была актуальной проблемой при разводе для военных пенсионеров.[4][15] До вступления в силу USFSPA бывшие супруги не имели законного права на получение части заработной платы военнослужащих в отставке, как это было бы при более поздних редакциях ERISA;[16] например, в 1981 г. Маккарти Верховный суд США постановил, что любое такое право в отношении пенсионных пособий федеральным военнослужащим было полностью лишено права.[1] Интервал между Маккарти решение и вступление в силу USFSPA известно некоторыми судами как "Маккарти период "или"Маккарти интервал ".[17]

Эффект принятия

USFSPA был принят в ответ на Маккарти решение, отменяющее его, и в USFSPA Конгресс уполномочил суды штатов распределять, с некоторыми ограничениями, одноразовую пенсионную заработную плату в ходе бракоразводного процесса.[18] USFSPA, в частности, позволяет государственным судам рассматривать заработную плату военнослужащих в отставке либо как семейную собственность как члена семьи, так и супруги (семейное сообщество в Общественная собственность Государства) и распределить его соответствующим образом или как собственность исключительно члена, в зависимости от всех фактов и обстоятельств.[19]

Пост-постановление

После вступления в силу Закона о расторжении брака суды штатов рассмотрели вопросы, возникшие в связи с его применением при расторжении брака, например, может ли закон о расторжении брака применяться задним числом к ​​декретам о разводе, которые были окончательными и не были обжалованы после решения Верховного суда. Маккарти и до вступления в силу USFSPA,[17] т.е. во время Маккарти интервал.

Правила DoDFM реализуют USFSPA, и цель Постановления DoDFM от 2009 г. 7000.14-R[20] Объяснять бывшим супругам, как подавать заявление на выплату военнослужащих пенсионерам.[21]

Отказ от выплаты пенсионного пособия по инвалидности

Статут 38 U.S.C. § 3101 (а) защищает получателей пособий по инвалидности от требований кредиторов и предназначен для обеспечения безопасности семье и иждивенцам получателя,[22][23][24] в то время как 38 U.S.C. § 1310 предусматривает выплаты на иждивении и компенсацию («DIC») пережившему супругу.[25] Определение бывший супруги до 10 лет США § 1447 (10) отличается от определения выживающий супруг / супруга до 38 лет США § 101 (3), несмотря на любые обиженный супруг вопросы, связанные с разводом.[26]

В 1989 году Верховный суд США рассмотрел права в соответствии с USFSPA в Мэнселл дело и дополнительно ограничили полномочия государственных судов по передаче прав супругов на военную пенсию.[2] В Мэнселл, суд постановил, что USFSPA не наделяет государственные суды полномочиями рассматривать как имущество, подлежащее разделению при разводе, пенсионное пособие военнослужащих, от которого было отказано для получения пособия по инвалидности VA.[2] Другими словами, суду штата запрещается распределять при разводе одноразовую пенсионную заработную плату, которая представляет собой ту часть пенсионного вознаграждения, от которой пенсионер отказался согласно 38 USC § 5305 в пользу получения пособия по инвалидности VA.[27]

Статут 38 USC § 5305 предусматривает особые правила, которым необходимо следовать, чтобы установить, что получение военным пенсионером выплат по инвалидности VA является результатом действительного отказа от пенсионного пособия, предусмотренного законом.[28] Государственные суды постановили, поскольку Мэнселл решение о том, что военный пенсионер может не согласиться выплачивать часть своей пенсии в качестве супружеской поддержки (алиментов) или в качестве разделения супружеских интересов, но затем избрать, после вынесения судебного решения, получать пособие по инвалидности в попытке уклониться от обязательства бывшему супругу,[29] и государственный суд может приказать возмещение выплаты пенсионера, который отказывается от пенсионного пособия для получения пособия по инвалидности VA после издания постановления о разводе.[30]

Налоговый режим

Федеральный Налоговый суд отметил, что не существует закона, который исключает оплату военных пенсионеров из дохода, и постановил в 2012 году, что цель USFSPA состоит не в рассмотрении налогового режима военных льгот, а в том, чтобы разрешить федеральным судам, судам штата и некоторым другим судам рассматривать зарплата военнослужащим пенсионерам при закреплении прав собственности между сторонами развода, расторжения брака, аннулирования или юридического разделения.[21][19] Пенсионеры, бывшие супруги которых получают разделенную часть пенсионного пособия, не платят подоходный налог с той части пенсионного пособия, которая передается бывшему супругу, но доля, переданная бывшему супругу, подлежит налогообложению бывшему супругу.[21] В целом, штаты не могут облагать налогом пенсионные выплаты военных пенсионеров, если они не облагают налогом пособия, полученные вышедшими на пенсию служащими штата и местных органов власти.[31]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б Маккарти против Маккарти, 453 США 210, 101 S. Ct. 2728, 69 L. Ed. 2d 589 (1981). (Решение Верховного суда отменено вступлением в силу USFSPA.) Проверено 15 ноября 2015 г.
  2. ^ а б c Мэнселл против Мэнселла, 490 США 581, 109 S. Ct. 2023, 104 Л. Ред. 2d 675 (1989). Проверено 15 ноября 2015 г.
  3. ^ Закон о защите бывших супругов военнослужащих (USFSPA), 10 Кодекс США §1408, Институт правовой информации (LII). Проверено 15 ноября 2015 г.
  4. ^ а б Айвз Дж. И Дэвидсон М., Подсудность пенсионерам военно-полевым судом в соответствии со статьями 2 (4) и 2 (6): время успокаиваться и напрягаться?, Обзор военного права, т.175, с.5, март 2003 г.
  5. ^ НАС. Главное бухгалтерское управление, Военная пенсия: возможные изменения заслуживают дальнейшей оценки, Rep. No. GAO / NSAID-97-17, p.21, 15 ноября 1996 г. (Полный отчет, 57 стр.) Проверено 16 ноября 2015 г.
  6. ^ 10 Кодекс США §6321 et seq ..
  7. ^ 38 Кодекс США §1101 et seq ..
  8. ^ 10 Кодекс США §1413a.
  9. ^ Информационный документ CRSC, Military Compensation, DOD, May 2008. Accessed 2015-11-16.
  10. ^ Параллельные программы получения, Concurrent Retirement & Disability Payments (CRDP) and Combat-related Special Compensation (CRSC), (оба не облагаются налогом), Military Compensation, DOD, May 2008. Accessed 2015-11-16.
  11. ^ USFSPA, 10 Кодекс США §1408 (a) (4).
  12. ^ USFSPA, 10 Кодекс США §1408 (d).
  13. ^ Служба финансов и бухгалтерского учета Министерства обороны (DFAS), Положение об управлении финансами, Выплаты бывшим супругам из числа пенсионеров, сводка основных изменений, Том 7b, Глава 29, DoD 7000.14-R, декабрь 2010 г. Проверено 15 ноября 2015 г.
  14. ^ Блэк энд Грэм, ООО, Руководство по разводам военнослужащих, касающееся инвалидности / компенсации VA.. Проверено 15 ноября 2015 г.
  15. ^ Смотрите также: США против Тайлера, 105 U.S. 244, (1881), Лемли против США, 109 Кт. Cl. 760 (1948 г.) и Костелло против США, 587 F.2d 424 at 426 (1978), сертификат. отказано, 442 U.S. 929 (1979).
  16. ^ ERISA обеспечивает правовую основу для квалифицированные заказы на семейные отношения (QDRO) в отношении гражданских пенсионных планов и пенсионных планов в соответствии с положениями ERISA. Видеть 26 Свода законов США §414 (p).
  17. ^ а б К вопросу о браке Фланнагана, 709 P. 2d 1247, 42 Wash. App. 214, Вашингтон, Ct. App., 2-й отдел (1985). Проверено 15 ноября 2015 г.
  18. ^ USFSPA, 10 Кодекс США §1408 [a] [2] [C]; [а] [4].
  19. ^ а б S. Rept. № 97-502, at 1 (1982), 1982 U.S.C.C.A.N. 1596, 1596.
  20. ^ Постановление Министерства обороны США 7000.14-R том 7B, гл. 29, п. 2901, февраль 2009 г. (Постановление Министерства обороны США, параграф 2901).
  21. ^ а б c Шуллер против комиссара внутренних доходов, Записка ТК 347, Налоговый суд США (2012 г.). Проверено 15 ноября 2015 г.
  22. ^ 38 U.S.C. §3101.
  23. ^ Паркер против Паркера, 335 Па. Супер. 348, 351, 484 A.2d 168, 169, Pa.Sup.Ct. (1984). Проверено 15 ноября 2015 г.
  24. ^ Что касается пенсионных выплат, покрываемых План защиты семьи военнослужащего на пенсии, смотрите также 10 Кодекс США §1440, (Аннуитеты не подлежат судебному процессу). Проверено 16 ноября 2015 г.
  25. ^ 38 U.S.C. §1310.
  26. ^ Хейнс против Макдональда, Апелляционный суд, № 2015-7014, Фед. Cir. (2015). Проверено 15 ноября 2015 г.
  27. ^ Dachille v. Dachille, 43 Разное. 3d 241, 983 NYS 2d 193, NY Sup. Ct. (2014). Проверено 15 ноября 2015 г.
  28. ^ Repash v. Repash, 148 Вт 70, 528 A2d 744, Vermont Sup. Ct. (1987). Проверено 15 ноября 2015 г.
  29. ^ Megee v. Carmine, 802 NW, 2d 669, 290 Mich. App. 551, Mich. Ct., Приложение. (2010). Проверено 15 ноября 2015 г.
  30. ^ Кинг против Кинга, 149 Mich. App. 495; 386 N.W.2d 562; Mich. App. (1986); LEXIS 2490. Проверено 15 ноября 2015 г.
  31. ^ Баркер против Канзаса, 503 US 594, 112 S.Ct. 1619, 118 L.Ed.2d 243 (1992). Проверено 16 ноября 2015 г.