Вернер-Крават министерство - Werner-Cravatte Ministry
В Вернер-Крават министерство было правительство Люксембург с 15 июля 1964 года по 6 февраля 1969 года. На протяжении всего министерства Заместитель премьер-министра был Генри Краватт, заменяя Эжен Шаус, который был заместителем премьер-министра в первое министерство Вернера-Шауса. Это была коалиция между Христианская социальная народная партия (CSV), а Люксембургская социалистическая рабочая партия (LSAP).
Он был образован после всеобщие выборы 1964 г., что вернуло CSV и LSAP как крупнейшие и вторые по величине партии в законодательном органе соответственно. (LSAP фактически получил больше голосов, чем CSV.)
Министры
15 июля 1964 - 3 января 1967
| Имя | Партия | Офис | |
|---|---|---|---|
| Пьер Вернер | CSV | премьер-министр Министр иностранных дел Министр финансов Министр юстиции | |
| Генри Краватт | LSAP | Заместитель премьер-министра Министр внутренних дел Министр туризма, физического воспитания и спорта | |
| Эмиль Коллинг | CSV | Министр сельского хозяйства и виноградарства Министр по делам семьи, народонаселения и социальной солидарности | |
| Николас Бивер | LSAP | Министр труда, социального обеспечения и шахт Министр общественного здравоохранения | |
| Пьер Грегуар | CSV | Министр по делам национального образования и культуры Министр государственной службы | |
| Альберт Буссер | LSAP | Министр общественных работ Министр транспорта, почты и связи | |
| Антуан Вехенкель | LSAP | Министр по бюджету Министр национальной экономики и энергетики | |
| Марсель Фишбах | CSV | Министр по делам среднего класса Министр вооруженных сил Помощник министра иностранных дел | |
| Жан-Пьер Бюхлер | CSV | Государственный секретарь по сельскому хозяйству и виноградарству | |
| Раймонд Воуэль | LSAP | Государственный секретарь по вопросам общественного здравоохранения, труда, социального обеспечения и шахт | |
| Источник: Сервисная информация и пресса | |||
3 января 1967 - 6 февраля 1969
| Имя | Партия | Офис | |
|---|---|---|---|
| Пьер Вернер | CSV | премьер-министр Министр казначейства и государственной службы | |
| Генри Краватт | LSAP | Заместитель премьер-министра Министр внутренних дел Министр туризма, физического воспитания и спорта | |
| Пьер Грегуар | CSV | Министр иностранных дел, вооруженных сил, культуры и религии | |
| Альберт Буссер | LSAP | Министр общественных работ Министр транспорта, почты и связи | |
| Антуан Вехенкель | LSAP | Министр по бюджету Министр национальной экономики и энергетики | |
| Антуан Криер | LSAP | Министр труда, социального обеспечения и шахт Министр общественного здравоохранения | |
| Жан-Пьер Бюхлер | CSV | Министр сельского хозяйства, виноградарства и среднего класса | |
| Жан Дюпон | CSV | Министр юстиции, национального образования, семьи, молодежи, народонаселения и социальной солидарности | |
| Раймонд Воуэль | LSAP | Государственный секретарь по вопросам общественного здравоохранения, труда, социального обеспечения и шахт | |
| Мадлен Фриден-Киннен | CSV | Государственный секретарь по делам семьи, молодежи, народонаселения, общественного здравоохранения и национального образования | |
| Источник: Сервисная информация и пресса | |||
Формирование
На выборах 7 июня 1964 года LSAP впервые получила больше голосов, чем CSV.[1] Однако CSV получила на одно место больше, чем они (22 места против 21) из-за работы избирательной системы.[1] Либеральный демократическая партия потерпел болезненное поражение, вероятно, из-за разногласий в армии.[1] Они получили всего шесть депутатов в палате, в то время как Коммунисты получил пять.[1] Новая политическая группа, представлявшая интересы насильственно мобилизованных в Вермахт во время войны Народное независимое движение (Движение независимого населения), получил два места.[1] После долгих переговоров CSV и LSAP сформировали большую коалицию.[1] Почти равный размер двух партий в палате несколько раз вызывал напряженность внутри коалиции.[1]
Перестановки
Первое изменение произошло после смерти Николас Бивер, которого заменил Антуан Криер.[1] В конце 1966 г. парламентское вмешательство Жан Спутц Требование отмены призыва спровоцировало правительственный кризис.[1] Предложение молодого депутата CSV было сделано без информирования партнера по коалиции или его собственного партийного руководства.[1][2] Министр вооруженных сил подал в отставку, а затем и все правительство.[2] После перестановок на уровне министров и переговоров 3 января 1967 года коалиция была возобновлена.[2] Впервые в политической истории Люксембурга к правительству присоединилась женщина, поскольку Мадлен Фриден-Киннен стал государственным секретарем по делам семьи, молодежи и образования.[2]
Внешняя политика
Штаб-квартира в Европе
Главной заботой правительства во внешней политике было отстаивание позиции Люксембурга как европейской штаб-квартиры.[3] С 1958 года параллельно работали три общины: Европейское сообщество угля и стали, Общий рынок и Евратом, каждый со своим исполнительным органом.[3] В 1961 году начались переговоры об объединении трех руководителей.[3] Это объединение создало риск того, что европейские институты покинут Люксембург и будут располагаться в единой штаб-квартире.[3] Эжен Шаус, министр иностранных дел в предыдущем правительстве, предложил, чтобы Люксембург принимал у себя Европейский парламент, чтобы компенсировать возможную потерю Высокий авторитет и Суд справедливости.[3] Но это предложение встретило сопротивление Франции.[3] После всеобщих выборов в июне 1964 года новый министр иностранных дел Пьер Вернер принял участие в переговорах, в результате которых 8 апреля 1965 года был подписан договор об учреждении одного Совета и одной комиссии для Европейских сообществ.[3] 2 марта 1965 г. Совет Министров ЕЭК опубликовал документ, в котором уточняется, что «Люксембург, Брюссель и Страсбург остаются временными рабочими местами институтов Сообществ».[3] Это соглашение предусматривало местонахождение финансовых и судебных учреждений Сообщества в Люксембурге.[3] Это привело к специализации штаб-квартиры. Секретариат Европейского парламента и Суда остались в Люксембурге.[3] Здесь периодически проходили заседания Совета министров.[3] В Европейский инвестиционный банк и различные другие услуги, такие как Счетная палата, Статистическое управление и Управление публикаций были созданы в Люксембурге.[3]
Кризис пустого стула
В 1966 году правительство Люксембурга было призвано сыграть активную роль в разрешении кризиса пустых стульев, который стал испытанием для Европейского сообщества.[3] С 30 июня 1965 г. Франция прекратила участие в работе Сообщества из-за разногласий по поводу финансирования Общая сельскохозяйственная политика.[3] В январе 1966 года Пьер Вернер председательствовал на двух заседаниях Совета министров, которые проходили в Люксембурге и в которых Франция снова участвовала после семимесячного отсутствия.[3] В ходе этих встреч, получивших название «воссоединение Люксембурга», компромисс вывел Сообщество из тупика.[3] Представитель Люксембурга смог проявить себя в своей роли «честного брокера», чьи хорошие отношения со всеми сторонами облегчили переговоры.[3]
Финансовый центр
В 1968 году люксембургскому правительству впервые пришлось защищать жизненно важные интересы Великого Герцогства, которые неоднократно оспаривались его партнерами.[4] Это был финансовый центр.[4] Это развивалось с начала 1960-х годов благодаря выгодному банковскому и налоговому законодательству.[4] Однако после своих встреч в 1968 году министры финансов ЕЭК рассматривали план по гармонизации налогообложения движения капитала.[4] Это предложение встретило яростное сопротивление со стороны Пьера Вернера.[4] Осознавая опасность, которую выравнивание налоговых условий представляет для молодого финансового центра, министр финансов предложил вместо этого отдать приоритет гармонизации денежно-кредитной политики.[4] В этом случае трудности с фунтом стерлингов и французским франком отвлекут внимание европейских министров финансов от финансового центра Люксембурга и отложат денежно-кредитные вопросы на второй план.[4]
Экономическая политика
Банковское дело
Годы Вернера-Краватта были важны с экономической точки зрения, поскольку они стали свидетелями расцвета финансового центра Люксембурга.[5] Однако рождение того, что стало главной опорой экономики Великого Герцогства, произошло не из-за политики правительства.[5] По сути, это была мера американского правительства по замедлению эмиссии международных займов на финансовых рынках Нью-Йорка. Налог на выравнивание процентов.[5] Произошедшая в результате переориентация финансовых потоков привела к созданию международного Евродоллары рынок.[5] Однако Люксембург, в котором не было центрального банка и где банковское и налоговое законодательство было очень гибким, оказался в благоприятном положении, в то время как традиционные финансовые центры, такие как Лондон, Цюрих или Амстердам, были обременены ограничительным регулированием.[5] Столица Великого Герцогства постепенно превратилась в один из главных центров еврорынков, и в Люксембурге начали появляться иностранные банки.[5] Количество банковских учреждений выросло с 15 в 1960 году до 37 в 1970 году.[5] В эту фазу бума тогдашнее правительство мало участвовало, хотя иногда оно защищало финансовый центр от европейских планов по фискальной гармонизации.[5] Финансовый центр извлек выгоду из как положительных внешних факторов, так и законодательства 40 лет назад, подготовленного тогдашним министром финансов Пьером Дюпонгом.[5]
Экономический и Социальный Совет
С 1966 г. в правительстве появился новый консультативный орган в области экономической и социальной политики. Законом от 21 марта 1966 г. был создан Экономический и Социальный Совет.[5] Этому органу, в который входили представители организаций работодателей, профсоюзов и правительства, было поручено подготовить отчеты об экономической ситуации в стране, отчеты, которые помогли разработать национальную экономическую политику.[5]
Инфраструктура
Что касается инфраструктуры, правительство уделяло приоритетное внимание развитию дорожной сети.[5] Хотя с 1927 года дороги практически не менялись, дорожное движение резко увеличилось.[5] Таким образом, количество транспортных средств, зарегистрированных в Великом княжестве, выросло с 14 тысяч в 1940 году до более 80 тысяч в 1964 году.[5] Точно так же с каждым годом увеличивается транзит товаров и людей.[5] Адаптация дорожной сети к условиям экономики и движения была жизненно важной.[5] С августа 1964 года министр общественных работ, Альберт Буссер, учредили комиссию с миссией для изучения предложений по улучшению национальной дорожной сети.[5] Результатом работы этой комиссии стал закон, принятый 16 августа 1967 года, который предусматривал строительство около 150 км основных дорог в течение 10 лет и создание дорожного фонда, призванного гарантировать непрерывность работ в течение нескольких лет. чем расходы должны быть частью годового бюджета.[5][6] Проект занял много времени, так как окончательное подключение к международной сети автомагистралей было завершено только в 1990-х годах.[6]
Аграрная политика
Большой проблемой для сельскохозяйственной политики 1960-х годов была постепенная интеграция люксембургского сельского хозяйства в Общий рынок.[7] При подписании Римский договор Люксембургу удалось получить дополнительный протокол, позволяющий сохранять меры защиты в течение переходного периода в 12 лет.[7] Однако правительство Люксембурга было вынуждено провести структурные, технические и экономические реформы, чтобы обеспечить полную интеграцию к концу этого льготного периода.[7] Помимо посредственных природных условий, основными недостатками люксембургского сельского хозяйства были разделение земель и преобладание мелких фермеров.[7] Политика правительства была направлена на адаптацию сельского хозяйства к условиям современной экономики и на создание экономически жизнеспособных предприятий.[7] В 1964 году правительство Вернера-Шауса издало закон о перегруппировке земель, чтобы противодействовать разделению земель.[7] В апреле 1965 года правительство Вернера-Краватте представило Палате закон о сельскохозяйственной ориентации, направленный на реструктуризацию люксембургского сельского хозяйства и создание фонда ориентации.[7] В 1969 году Закон о наследстве внес существенную реформу, поскольку он ввел принципы взаимопонимания и наиболее квалифицированного преемника.[7] Раньше применение общей нормы Гражданского кодекса приводило к чрезмерной доле собственности и возникновению задолженности владельцев ферм, которые должны были выплатить компенсацию другим наследникам.[7]
Социальная политика
Закон о коллективных договорах от 12 июня 1965 года дополнил законодательство об отношениях между работодателем и работником в Люксембурге.[7] Это включало обязательство вести переговоры.[7] Владелец бизнеса не мог отказаться от начала переговоров по коллективному договору, если этого потребовали квалифицированные представители сотрудников.[7] Закон 1965 г. также включал положение о «скользящей шкале», предусматривающее автоматическую адаптацию заработной платы к изменениям стоимости жизни, что должно было быть включено в каждый коллективный договор.[7]
Правительство также приняло меры против дискриминации женщин на рабочем месте. Законом от 17 мая 1967 г. было принято соглашение Международная организация труда, который касался равенства оплаты труда мужчин и женщин за равный труд.[7]
Внутренняя политика
Реформа армии
Проблема армии была постоянной темой внутренней политики на протяжении 1960-х годов.[8] В стране, не имевшей военных традиций, все больше и больше сопротивлялось обязательной военной службе.[8] Призыв на военную службу также способствовал чрезмерной занятости в люксембургской экономике, что вызывало необходимость прибегать к иностранной рабочей силе.[8] Различные инциденты среди офицерского корпуса, такие как «Зимнее дело», усилили негативное отношение общественности к армии.[8] В 1965 году срок обязательной военной службы был сокращен до шести месяцев.[8] Однако такой отрезок времени не позволял выделить достаточно времени на обучение, что делало военных все более и более бесполезными.[8] На заседании палаты депутатов 15 ноября Жан Спутц выступил в качестве представителя молодых боевиков CSV, которые все больше недовольны тем, что военные разногласия затрагивают их партию, и потребовали отмены призыва.[8] Эта инициатива, заставшая врасплох партнеров по социалистической коалиции, а также лидеров CSV, вызвала правительственный кризис.[8] В конце концов, правительство приняло меры по отмене призыва.[8] Было достигнуто соглашение с властями НАТО: Люксембург будет содержать добровольческую армию и предоставит в распоряжение НАТО две пехотные роты в составе многонациональных сил.[8] Кроме того, правительство выдвинуло кандидатуру Люксембурга на проведение НАМСА.[8]
Реформа образования
Параллельно с вопросом об армии, дебаты о школьной реформе находились в авангарде внутренней сцены.[9] Экономические и социальные перемены сделали реформу преподавания необходимой.[9] Правительство отреагировало расширением круга преподаваемых предметов и созданием школ нового типа.[9] В 1965 г. были введены «средние школы» (écoles Moyennes).[9] Эта мера была направлена на то, чтобы сориентировать молодых людей, не подходящих для обучения в университете, на карьеру среднего уровня в администрации и в частном секторе, а также высвободить переполненных Lycées.[9] Май 1968 года также спровоцировал волнения в Люксембурге.[9] Студенты "Cours supérieurs" объявили забастовку и организовали акцию протеста, требуя реформы высшего образования и "сопоставления оценок".[9] Министр образования представил законопроект, который, однако, не был принят до прихода к власти следующего правительства.[9] Правительство Вернера-Краватте также внесло изменения в среднее образование: оно преобразовало 7e в ориентационный класс как для классического, так и для современного образования, смешанное обучение мальчиков и девочек, увеличение количества вариантов предметов, создание предмета «светская мораль» и вариант «нет», то есть возможность не посещать уроки религии или светской морали.[9]
Сноски
- ^ а б c d е ж грамм час я j Thewes (2011), стр. 160
- ^ а б c d Thewes (2011), стр. 161
- ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п q Thewes (2011), стр. 164
- ^ а б c d е ж грамм Thewes (2011), стр. 165
- ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п q р Thewes (2011), стр. 166
- ^ а б Thewes (2011), стр. 167
- ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п Thewes (2011), стр. 168
- ^ а б c d е ж грамм час я j k Thewes (2011), стр. 169
- ^ а б c d е ж грамм час я Thewes (2011), стр. 170
Рекомендации
- Тьюис, Гай (2011). Les gouvernements du Grand-Duché de Luxembourg depuis 1848 г. (PDF) (На французском). Service Information et Presse. С. 160–171. ISBN 978-2-87999-212-9.
