Афганская национальная полиция - Википедия - Afghan National Police

Афганская национальная полиция
د افغانستان ملي پولیس (на пушту)
پولیس ملی افغانستان (на персидском)
Герб афганской национальной полиции (с текстом на английском языке)
Герб афганской национальной полиции (с текстом на английском языке)
Флаг афганской национальной полиции (с текстом на английском языке)
Флаг афганской национальной полиции (с текстом на английском языке)
СокращениеANP
Обзор агентства
Сформирован1709
Сотрудники116000 (декабрь 2018)[1]
Юрисдикционная структура
Национальное агентствоАфганистан
Юрисдикция операцийАфганистан
Общий характер
Операционная структура
Штаб-квартираКабул, Афганистан
Руководитель агентства

В Афганская национальная полиция (ANP; Пушту: د افغانستان ملي پولیس‎; Персидский: پلیس ملی افغانستان) Является национальным полиция сила Афганистан, выступая в качестве единственного правоохранительные органы по всей стране. Агентство находится в ведении Министерство внутренних дел Афганистана, возглавляемый Масуд Андараби. В декабре 2018 года в АНП было 116 тысяч членов.[1]

История афганской полиции восходит к началу 18 века, когда Династия Хотаков была создана в Кандагар с последующим Ахмад Шах Дуррани приход к власти. Полиция постепенно модернизировалась после 1880 года, когда Эмир Абдур Рахман Хан установили дипломатические отношения с Британская Индия. В 1980-х годах он начал получать обучение и оборудование от бывших Советский союз. Текущий ANP был установлен после удаления Правительство талибов в конце 2001 г.

Несколько правительственных агентств из США, а также Германии Bundespolizei (BPOL) и Соединенного Королевства Полиция Министерства обороны обеспечивали большую часть раннего обучения. В 2007 г. Европа управляемая миссия (EUPOL Афганистан ) возглавлял гражданскую полицию в Кабул но к 2005 году Соединенные Штаты установили учебные программы во всех провинции Афганистана. С 2009 года Афганская национальная полиция начала проходить курсы повышения квалификации от Силы НАТО под руководством США.[2]

История

Члены Афганская местная полиция в с. 1879 г., которые исторически известны как члены Арбаки,[3] которые являются эквивалентом округ шерифы в США.

Афганские полицейские силы появились в Хотак и Дуррани империй в начале 18 века, и на протяжении веков он был модернизирован до своего нынешнего вида. В 1950-х годах группа армейских офицеров была переведена в полицию для развития новых кадров и модернизации полицейской организации. А в начале 1960-х пятеро лучших студентов полицейской академии Кабула были отправлены в Мюнхен Германия, чтобы получить степень магистра в области криминологии и работы в полиции. Среди них были Фарук Баракзай, Фарук Якоби, Ассадулла Ахмадзай, Сидик Вахиди, Саадулла Юсуфи и некоторые другие. Агентство стало сильнее в 1980-е годы. Советская оккупация до того как Кабул пал в 1992 году перед повстанцами. Страна на тот момент спустился в гражданскую войну а затем попал под пятку Правительство талибов, который навязывал примитивную и варварскую систему правосудия.

Старый советский ГАЗ-24 (Волга) автомобиль от ГИБДД Кабула.

После краха правительства Талибана в конце 2001 года в стране почти не осталось ничего похожего на функциональное полицейское управление, поскольку частные вооруженные отряды полевых командиров быстро заполнили вакуум, оставленный отсутствием централизованного управления. Министерство внутренних дел в Кабуле в соответствии с новым Правительство Карзая из Исламская Республика Афганистан, практически не контролировал провинциальные полицейские структуры и не мог эффективно обеспечивать безопасность удаленных провинций. Большинство этих проблем было установлено после Падение Кабула в 1992 году, когда поддерживаемое Советским Союзом правительство Наджибулла распался, и страна погрузилась в анархию и хаос. С 1978 по 1992 год афганская полиция твердо контролировала страну во многом благодаря Советский союз и другие факторы, связанные с Демократическая Республика Афганистан или Советская война в стране.[4] Традиционно сотрудники полиции получали низкую зарплату, набирались или набирались из беднейших слоев общества и часто вызывали неуважение со стороны общества, которому они служили. Эти факторы усугубляются тем, что беспорядки за более чем два десятилетия привели к тому, что уровень неграмотности среди новобранцев полиции, по консервативным оценкам, превышает 70%.

Хотя на начальном этапе в 2003 и 2004 годах в базовых школах для набора кадров было подготовлено 35 000 офицеров, этой подготовки было недостаточно для укрепления структур и высших командных уровней, необходимых для создания эффективных полицейских сил. Германия, как ведущая страна для полиции в соответствии с Боннским соглашением II, сосредоточила свои усилия на создании Кабульской полицейской академии и разработала долгосрочный план реструктуризации полицейских служб. Кроме Провинция Кундуз который имел Группа реконструкции провинции (PRT), программа Германии имела лишь ограниченный охват провинций. Поскольку деятельность Управления по международным делам о наркотиках и правоохранительных органах (INL) Государственного департамента США в то время была ограничена в ресурсах и масштабах, министерство обороны и государственный департамент США в 2005 году решили изменить реализацию программы подготовки и оснащения полиции. в Управление по сотрудничеству в области безопасности в Афганистане (OSC-A), находящееся в ведении Главнокомандующего Командования Объединенными силами (CFC-A). В 2006 году OSC-A стал Объединенное переходное командование безопасности - Афганистан (CSTC-A) держит миссию OSC-A.

Командующий АНП приветствует выдающихся посетителей Академии афганской национальной полиции (АНПА) в 2010 году.

Изменения 2005 года привели к усилению импульса к осуществлению значительных программ реформ, в частности, к реформе высшего звена в Министерстве внутренних дел, размещению полицейских наставников по всей стране, значительному увеличению заработной платы в плане заработной платы полиции и предстоящему полному реструктуризация системы оплаты труда сотрудников полиции. Также была проведена общенациональная переоценка потребностей в инфраструктуре и оборудовании, за которой последовало распределение критически необходимого оружия, боеприпасов, транспортных средств и мебели для офиса / общежития. Несмотря на то, что был достигнут прогресс в области инфраструктуры, оборудования и распределения заработной платы, для реализации этих программ потребуется некоторое время.

Штаб АНП в г. Панджвай, Провинция Кандагар.

В конце 2000-х годов количество офицеров АНП, погибших при исполнении служебных обязанностей, очень резко возросло: в 2008 и 2009 годах было убито более 1600 офицеров. К 2012 году афганские официальные лица подсчитали, что около 200 полицейских были убиты в строю пошлина каждый месяц.[5] Также см Список сообщений афганских сил безопасности о погибших в Афганистане.

Тем временем членов ANP обвиняют в массовых убийствах и коррупции. В 2012 году один ANP из Пактия и два из Логар были арестованы за похищение детей. Полиция призналась в преступлении, а один из похищенных мальчиков сказал: «Мне позвонили полицейские, которые представились как мои друзья. Они предложили мне подвезти меня. Я потерял сознание после того, как они затащили меня в машину».[6] В январе 2013 г. начальник полиции г. Урузганская область был обвинен в убийстве 121 местного жителя. Он сбежал в Провинция Газни и власти заявили, что скоро арестуют беглеца.[7]

В начале 2012 года Министерство внутренних дел передало 300 бронетранспортеров 1-й бригаде пограничной полиции, расквартированной вокруг Линия Дюрана, в Провинция Нангархар. Полковник Мохаммад Аюб Хуссайнхель, командир 3-й бригады пограничной полиции, сказал, что «теперь пограничная полиция способна лучше обеспечивать безопасность на линии Дюранда и предотвращать проникновение боевиков в провинцию из Пакистана».[8] В феврале 2012 года Соединенные Штаты пообещали, что будут поддерживать правительство Афганистана в защите его суверенитета и эффективного контроля над его границами.[9] На встрече 2012 г. с Датский премьер-министр Хелле Торнинг-Шмидт в Чикаго, Президент США Барак Обама сказал: «Мы будем консультироваться не только с Дания но другие наши союзники в обеспечении плавного и устойчивого перехода, когда мы продолжаем помогать афганскому правительству поддерживать его собственный суверенитет и эффективно контролировать свои границы ».[10] В апреле 2013 года Министерство внутренних дел объявило о стратегии усиления и повышения профессионального уровня АНП при поддержке международного сообщества. Это десятилетний план, призванный сделать АНП более близкой к силам полиции западных стандартов.[11]

Структура

Выпускной день в Министерство внутренних дел в 2012
An Афганская национальная полиция гражданского порядка Почетный караул (ANCOP) стоит в строю в Министерстве внутренних дел в 2010 году.

Афганская национальная полиция (АНП) - это организация, которая находится под контролем и ответственностью Министерство внутренних дел Афганистана вместе с полицией Афганистана по борьбе с наркотиками (CNPA) и Управлением по борьбе с терроризмом. ANP состоит из следующих субагентств:

  1. Афганская униформа полиции
  2. Афганская дорожная полиция
  3. Афганская пограничная полиция
  4. Управление уголовного розыска
  5. Афганская местная полиция (ALP) теперь является частью ANP

Униформа полиции

Основная статья: Афганская национальная полиция гражданского порядка

Афганская униформа полиции (AUP) является основной гражданской правоохранительные органы агентство в Афганистане. ANP разделен на пять региональных команд (север, юг, восток, запад и центр), а также Афганская национальная полиция гражданского порядка (АНКОП). Другие силы, находящиеся под командованием и контролем ANP, включают местные отделения дорожной полиции, а также пожарную часть.

Дорожная полиция

Афганская дорожная полиция (AHP) была отделом национальной полиции, которая в настоящее время распущена, и только после предположений о возвращении. Их основная ответственность заключалась в обеспечении безопасности движения и общей безопасности автомагистрали «Кольцевая дорога», соединяющей большинство крупных населенных пунктов Афганистана. Большая часть персонала, оборудования и средств, составляющих дорожную полицию, была преобразована в единую полицию.

Пограничная полиция

Основная статья: Афганская пограничная полиция
Афганская пограничная полиция (ABP) при Ислам Кала на западе Провинция Герат.

Афганская пограничная полиция (ABP) отвечает за охрану всех границ с соседними странами и международными аэропортами Афганистана от незаконного въезда людей, а также контрабанды контрабанды. ABP разделена на шесть региональных зон со штаб-квартирой в Мазари-Шариф, Файзабад, Джалал-Абад, Гардез, Кандагар, и Герат. По состоянию на январь 2011 г. насчитывается не менее 25 Иммиграционная и таможенная служба США и Таможенная и пограничная охрана офицеры, проводящие обучение афганской пограничной полиции. Секретарь внутренней безопасности Джанет Наполитано заявил, что к концу 2011 года это число может достигнуть 65 или более. Наполитано посетил Торхам пересек границу с Пакистаном и был удовлетворен достигнутым там прогрессом.[12][13] Конкретные обязанности ABP включают следующее:

  • Обеспечивать патрулирование границы в пределах зоны безопасности, простирающейся на 55 км вглубь территории Афганистана.
  • Предоставлять иммиграция / визовые услуги и расследовать иммиграционные нарушения.
  • Создавать и содержать пункты пересечения границы, включая все международные аэропорты внутри страны.
  • Обеспечение безопасности периметра, зданий, самолетов и пассажиров международных аэропортов.
  • Арестовать и депортировать незаконных лиц.

Управление уголовного розыска

В Управлении уголовных расследований (CID) работают 4148 следователей по всей стране, большинство из которых находится в Кабуле. Им поручено расследование, судебно-медицинская экспертиза на месте преступления, документирование преступлений и оказание помощи другим агентствам в предоставлении помощи через криминалистическую лабораторию, находящуюся при Министерстве внутренних дел. Министерство внутренних дел.

Районы полиции

По всему Афганистану есть несколько полицейских округов, например, 9-й полицейский участок занимает около 24 км.2 Восточного Кабула.[14]

Учебно-тренировочные комплексы и районный штаб

Внутри Афганская национальная полиция гражданского порядка (ANCOP) гарнизон в Провинция Кандагар

В Инженерный корпус армии США строит около 200 современных полицейских участков для Афганской национальной полиции. Общая стоимость проекта составила более 600 миллионов долларов США, а стоимость каждого полицейского участка составляет около 6 миллионов долларов.[15]

Главный учебный центр ANP в Кабул была учреждена миссией полиции Германии и сейчас возглавляется Соединенными Штатами.

Региональные учебные центры ANP были созданы в:

Структура ранга

Полковник Абдул Элиам, Начальник полиции из Провинция Гильменд.
Бриг. Gen. Ахмед Фахим Кайем, командир центрального подразделения, полицейская зона 101.
Офицеры АНП женского пола стоят по стойке смирно во время прохода и проверяют формирование перед началом Международный женский день Церемония в Министерстве внутренних дел в Кабуле 4 марта 2010 г.

Генеральные офицеры

Офицеры

  • Полковник
  • лейтенант полковник
  • Основной
  • Капитан
  • Старший лейтенант
  • Второй лейтенант

Унтер-офицер и зачислен

  • Сержант
  • патруль

Несоответствие рангов

Некоторые ранги известны под несколькими именами. Эти различия, скорее всего, вызваны разными переводами с дари на западные языки, а также по-разному интерпретируются изначально не связанными с ними агентствами, такими как армия США и полиция Германии. Роль «сержанта», или унтер-офицера, недостаточно развита и часто упускается из виду из-за престижа, связанного с тем, чтобы быть обычным или сержантским офицером (лейтенант или выше). Отсутствие акцента на подчиненных званиях также затрудняет четкое определение рангов, а также их ролей и обязанностей.

Ряды 3-й лейтенант и Старший капитан постепенно упраздняются после того, как в Министерстве внутренних дел была проведена реформа рангов, в ходе которой было ликвидировано непропорционально большое количество старших офицеров в полиции. Считается, что эти звания служили способом лучше различать и уравновешивать чрезвычайно тяжелый руководящий корпус.

Известные альтернативные названия

2-й патрульныйСолдат
1-й патрульныйСолдат
Сержант3-й сержант
Старший сержант2-й сержант
Старший сержант1-й сержант

Реформа рангов

Курсанты АНП стоят в рядах, пока они получают инструкции перед посадкой в ​​автобусы, направляющиеся в Кабул международный аэропорт на пути в Турцию для прохождения шестинедельного курса повышения квалификации сержантов.

Первоначальное формирование полиции и сил безопасности состояло из подавляющего большинства высокопоставленных сотрудников из-за дезорганизации и коррупции. Нередко можно было встретить кого-то, имеющего высшее звание, например, подполковника, обладающего минимальной квалификацией или не имеющего почти никакой ответственности за звание такого ранга. Это был период тотального бесхозяйственности, который позволял людям использовать взяточничество и другие формы влияния, чтобы занять видные должности в национальной полиции. Вскоре стало очевидно, что организация «перегружена» и поэтому неэффективна в выполнении повседневных обязанностей, ожидаемых от полиции. Более того, многие руководители Министерства внутренних дел виновны в нарушениях прав человека и других формах шантажа и коррупции. Возникла очевидная необходимость реорганизовать и восстановить это сломанное служение.

Афганская полиция на передовой оперативной базе Газни

В октябре 2005 года МВД начало реализацию инициативы по реформированию рангов с целью полной перестройки и замены существующей структуры и состава руководства. Силы Организации Объединенных Наций и МССБ провели проверка данных на всех подходящих кандидатов в попытке воспрепятствовать принятию руководителей МВД с нарушениями прав человека в прошлом или записями о коррупции. Параллельно с реформой званий была также проведена реформа заработной платы, чтобы их зарплаты соответствовали зарплате их аналогичных коллег в Афганской национальной армии, которые получали более высокую заработную плату с самого начала.

Несмотря на реформу званий и оплаты труда, все еще очень часто наблюдается непропорционально высокий уровень старших офицеров в полиции. Хотя эти офицеры были «реформированы», а их звание и зарплата, например, скорректированы до «сержанта», они по-прежнему будут носить звание «капитан» или то, что они сочтут подходящим, чтобы сохранить больший авторитет. Коррупция, взяточничество и измена также очень распространены в национальной полиции.

Широко распространен коррупция на всех уровнях ANP уже давно является серьезной проблемой для борьбы с Повстанческое движение талибов. В 2008 году сообщалось, что боевики Талибана как высокого, так и низкого ранга смогли быстро выкупить свое освобождение из-под стражи полиции взятками в размере от 100 до 10 000 долларов.[16] Употребление наркотиков, переход в Талибан также сообщалось о сексуальных домогательствах к женщинам-офицерам в АНП.[17]Из-за высокого уровня коррупции афганское правительство начало посылать относительно некоррумпированные Афганская национальная армия к более чувствительным сценариям. В январе 2013 года Хаким Шуджаи, Хазара начальник полиции в Урузганская область был обвинен вышестоящими инстанциями в убийстве 121 местного жителя. Он сбежал в Провинция Газни и министр внутренних дел пообещал в ближайшее время заключить его под стражу.[7]

В феврале 2010 года сообщалось, что полиция в Афганистане в основном неграмотна, примерно 17 процентов из них дали положительный результат на запрещенные наркотики, и их широко обвиняли в требовании взяток.[18] По словам представителей НАТО, попытки создать заслуживающие доверия афганские полицейские силы терпели неудачу, что затрудняло создание боеспособных национальных сил.[2]

Согласно сообщениям, в сентябре 2013 года численность Афганской национальной полиции составляла 157 000 человек.[19] ожидается, что к концу 2014 года их число достигнет 160 000.[20]

Оборудование

ANP Форд Рейнджерс
Женщина из Афганской национальной полиции имеет право на AMD-65 винтовка во время части программы тактической подготовки курса базовой подготовки полиции в Кабульском военном учебном центре

Основная машина АНП - полноприводный, дизельный, 4-дверный. Ford Ranger (и Ranger SORV), поставляемые Соединенными Штатами тысячами. Другие автомобили включают Хаммеры, дизельные варианты американского потребителя Nissan Frontiers, Toyota Hilux пикапы, импортированные из Таиланд, и Volkswagen Transporter T4 / Евровэн, а также Ямаха мотоциклы, подаренные Япония. Старые автомобили, такие как УАЗ-469 вездеход, были получены от Советский союз.

Оружие

Униформа и бронежилеты иногда несовместимы и плохо распределены. Большинству сотрудников полиции выдается по крайней мере одна форма, которую меняют на более теплую / прохладную форму в зависимости от сезона. В полиции часто можно встретить разнообразную синюю, зеленую и серую униформу из-за разных производителей и быстрого роста силы с присоединением большого количества людей. Некоторые полицейские прибегают к пошиву собственной формы на заказ. Бронежилеты и шлемы редко выдаются отдельным солдатам и часто выдаются на по мере необходимости основание. Состав этого оборудования варьируется от оборудования американского, российского и китайского военного класса до оборудования сторонних производителей, которое практически не обеспечивает реальной защиты. Планы по модернизации оружия и униформы разрабатываются правительством Афганистана. Обычно значок ANP носит на одном плече, а флаг Афганистана - на другом.

В августе 2010 года был размещен заказ на 2526 M1152A1. Хаммеры с комплектами брони B2 для Афганской национальной полиции и армии.[21]

Смотрите также

Рекомендации

Цитаты

  1. ^ а б «Ежеквартальный отчет SIGAR за апрель 2019 года» (PDF). Специальный генеральный инспектор по восстановлению Афганистана. п. 110. Получено 19 июля 2019.
  2. ^ а б Нордланд, Род (2 февраля 2010 г.). «С необработанными новобранцами, афганская полиция не работает». Нью-Йорк Таймс. Архивировано из оригинал на 2010-02-04. Получено 29 января 2014.
  3. ^ «Арбаки могут обезопасить Афганистан лучше, чем США». Аль-Джазира. 5 ноября 2014 г.. Получено 2019-05-15.
  4. ^ Джонатан Стил (26 февраля 2002 г.). «Потеря Кабула». Хранитель. Лондон. В архиве из оригинала 27 февраля 2009 г.. Получено 2009-03-21.
  5. ^ «К 2016 году Афганистан будет иметь сильную авиацию: Азими». Pajhwok.com. 2012-12-02. Получено 2016-05-20.
  6. ^ За похищение детей задержаны полицейские Паджхвок Афганские новости. 8 января 2012 г.
  7. ^ а б «Шуджайе состоится через неделю: Патанг». Паджхвок Афганские новости. 5 января 2013. Архивировано из оригинал 16 февраля 2013 г.. Получено 2013-01-05.
  8. ^ Безопасность и преступность: пограничная полиция оснащена современным вооружением
  9. ^ «Предлагается повторный демаркация границ с соседями». Pajhwok.com. 2011-10-19. Получено 2016-05-20.
  10. ^ США помогут Афганистану контролировать свои границы: Обама
  11. ^ «Обнародована стратегия повышения квалификации сотрудников полиции». Паджхвок Афганские новости. 11 апреля 2013 г.. Получено 2013-04-13.
  12. ^ «США укрепят границу с Афганистаном, обучение таможни». MSNBC. Архивировано из оригинал на 2011-01-06. Получено 2011-01-13.
  13. ^ Старр, Пенни (4 января 2011 г.). «Обама отправляет пограничников из Министерства национальной безопасности США, которое не смогло обеспечить безопасность границы между США и Мексикой, для обеспечения безопасности афгано-пакистанской границы». Служба новостей Cybercast. Архивировано из оригинал на 2011-01-07. Получено 2011-01-13.
  14. ^ Холодный поток 2016, п. 46.
  15. ^ США потратили 600 миллионов долларов на афганские полицейские участки В архиве 2010-02-27 в Wayback Machine, McClatchy. 22 февраля 2010 г.
  16. ^ Newsweek: Афганский тюремный блюз 11 февраля 2008 г.
  17. ^ Йохансен, Пер Андерс; Тор Арне Андреассен (29 сентября 2008 г.). «Полиция сталкивается с огромными проблемами в обучении в Афганистане». Aftenposten. Архивировано из оригинал на 2008-09-30. Получено 2008-09-30.
  18. ^ «Для США - огромный вызов по расширению афганских сил». энергетический ядерный реактор. Архивировано из оригинал on 2010-04-21. Получено 9 февраля 2010.
  19. ^ Еще одна женщина-полицейский застрелен в Афганистане, Мирваис Хан и Амир Шах, Associated Press (AP). 15 сентября 2013 г.
  20. ^ Пеллериндат, Шерил (23 мая 2011 г.). «Афганские силы безопасности растут в численности, качество». Пресс-служба американских вооруженных сил. Министерство обороны США. Архивировано из оригинал на 2013-08-20. Получено 2011-07-10.
  21. ^ "Афганские силы получают HMMWV". В архиве из оригинала 18 августа 2010 г.. Получено 2010-08-17.

Библиография

  • Охрана, Колдстрим (2016). 10 лет в Афганистане. Великобритания: Coldstream Guards.

внешняя ссылка