Президентство Хамида Карзая - Presidency of Hamid Karzai
Эта статья является частью серии статей о политика и правительство Афганистан |
---|
Правительство Исполнительный
Законодательная власть Судебная власть |
Портал Афганистана |
В Карзая был правительство Афганистана под Президент Хамид Карзай, который стал глава государства из Афганистан в декабре 2001 г. после правительство талибов было свергнуто. Карзай был назначен на Лойя джирга, 2002 год как Промежуточный Президент Переходная администрация Афганистана. После 2004 президентские выборы в Афганистане, он стал Президент Афганистана.
Президент переходного правительства 2001–2004 гг.
В октябре 2001 года войска под руководством США вторглись в Афганистан. Примерно через два месяца правительство Талибана было свергнуто.[1][2]
В декабре 2001 года политические лидеры собрались в Германии, чтобы согласовать новые структуры руководства. Под 5 декабря Боннское соглашение они сформировали временную переходную администрацию и назначили Карзая председателем руководящего комитета в составе 29 членов. 22 декабря он был приведен к присяге в качестве лидера. В Лойя Джирга от 13 июня 2002 г. назначен временно исполняющим обязанности президента Карзая на новую должность. Переходная администрация Афганистана.
Карзай воспроизвел первоначальную коронацию Ахмад Шах Дуррани в святилище Шери-Сурх за пределами Кандагара, где у него были лидеры различных афганских племен, в том числе потомок религиозного лидера, который изначально выбрал Ахмад Шаха Дуррани в качестве ключевых игроков в этом событии.[3] Дальнейшие доказательства того, что Карзай считает себя исполняющим роль монарха Дуррани, вытекают из заявлений, сделанных близкими союзниками в его правительстве.[4]
Карзай пытался заключить мир и восстановить доверие между общинами в Афганистане после многих лет войны, представляя всех в большая палатка правительство, включая исламистов (многие из которых были бывшими соперниками), бывших коммунистов, роялистов из эпоха монархии, и этнические меньшинства.[5][6]
2004 президентские выборы в Афганистане
Когда Карзай был кандидатом 9 октября 2004 г., выборы президента, он выиграл 21 из 34 провинции, победив своих 22 оппонента и став первым демократически избранным лидером Афганистана.
Хотя его агитация была ограничена из-за опасений насилия, выборы прошли без серьезных инцидентов. После расследования ООН предполагаемых нарушений при голосовании национальная избирательная комиссия 3 ноября объявила Карзая победителем без второго тура, набравшего 55,4% голосов. Это составляет 4,3 миллиона из 8,1 миллиона поданных голосов. Несмотря на всплеск активности повстанцев, выборы прошли благополучно.[7]
Карзай был приведен к присяге в качестве президента Исламская Республика Афганистана 7 декабря 2004 г. на официальной церемонии в Кабуле. Многие интерпретировали эту церемонию как символически важный «новый старт» для истерзанной войной страны. Среди известных гостей на инаугурации был бывший король страны, Захир Шах, три бывших президента США и вице-президент США Дик Чейни.
Президент Исламской Республики Афганистан
После получения демократического мандата на выборах 2004 г. и устранения многих бывших Северный Альянс полевых командиров из своего кабинета, считалось, что Карзай пойдет по более агрессивному реформистскому пути в 2005 году. Однако Карзай оказался более осторожным, чем ожидалось.
С тех пор как в 2004 году к власти пришла новая администрация Карзая, экономика Афганистана впервые за много лет быстро растет. Государственные доходы увеличиваются с каждым годом, хотя они по-прежнему сильно зависят от иностранной помощи.
20 сентября 2006 г. Карзай сообщил Генеральная Ассамблея ООН что Афганистан стал «худшей жертвой» терроризма.[8] Карзай сказал, что терроризм «восстанавливается» в его стране, боевики проникают через границы, чтобы совершить нападения на мирных жителей. Он заявил: «Это происходит не только в Афганистане. Таким образом, военные действия в стране не приведут к достижению общей цели ликвидации терроризма». Он потребовал от международного сообщества помощи в разрушении убежищ террористов внутри и за пределами Афганистана. «Вы должны искать источники терроризма за пределами Афганистана», - сказал он Генеральной Ассамблее ООН, и «уничтожать террористические убежища за пределами» страны, демонтировать сложные сети в регионе, которые вербуют, внушают, обучают, финансируют, вооружают и развернуть террористов. Эти действия также лишают тысячи афганских детей права на образование и мешают медицинским работникам выполнять свою работу в Афганистане. Кроме того, он пообещал искоренить культивирование опийного мака в стране, что способствует росту продолжающееся повстанческое движение. Он неоднократно требовал, чтобы НАТО и силы коалиции под руководством США проявляют больше осторожности при проведении военных операций в жилых районах, чтобы избежать жертв среди гражданского населения, которые подрывают и без того слабое положение его правительства в некоторых частях страны.[9]
Во время правления Карзая росло общественное недовольство коррупцией и жертвами среди гражданского населения в борьбе с Повстанческое движение талибов. В мае 2006 года в Кабуле вспыхнули беспорядки, когда после дорожно-транспортного происшествия со смертельным исходом в городе, в котором участвовал военный конвой США, силы безопасности открыли огонь по протестующим. Во время бегства на северной окраине Кабула грузовик вышел из-под контроля и врезался в десяток автомобилей, в результате чего по меньшей мере один человек погиб и шесть получили ранения. Затем разгневанные афганцы бросали камни и разбивали стекла в машинах конвоя. Афганская полиция также открыла огонь, когда они пришли на помощь войскам США. Мятежники подожгли две полицейские машины. Во время акции протеста не менее семи мирных жителей были убиты и 40 ранены. Тысячи протестующих прошли по столице, выкрикивая лозунги против Карзая и США. К полудню около 2000 протестующих собрались в центре Кабула, некоторые прошли маршем к парламенту, а некоторые - к президентскому дворцу. Еще несколько сотен собрались на перекрестке возле посольства США. Несколько десятков человек протиснулись мимо полицейского кордона, охранявшего дорогу к посольству США, и забросали камнями автомобили, везущие иностранцев, въехавшие на территорию, в результате чего пассажиры открыли огонь, прежде чем повернуть назад. В результате беспорядков не менее семи человек погибли и 40 получили ранения.[10]
В видеотрансляции 24 сентября 2006 г. Карзай заявил, что если деньги потратятся на Война в Ираке фактически было потрачено на восстановление Афганистана, его страна «будет на небесах менее чем через год».[11] В мае 2007 г., после 51 года Афганский мирные жители были убиты в результате бомбардировки, Карзай утверждал, что его правительство «больше не может принимать» жертвы, причиненные США и НАТО операции.[12]
Покушения
- 5 сентября 2002 года. Было совершено покушение на Хамида Карзая в Кандагаре. Бандит в форме нового Афганская национальная армия открыл огонь, ранив Гуль Ага Шерзай (бывший губернатор Кандагара) и американский офицер специальных операций. Бандит, один из телохранителей президента и случайный прохожий, сбивший его с ног, были убиты, когда американские телохранители Карзая открыли ответный огонь. Недавно появились фотографии DEVGRU ВМС США ответные на попытку всплыли. Якобы один из их членов был ранен.[нужна цитата ]
- 16 сентября 2004 г .: Произошло покушение на Карзая, когда ракета не попала в вертолет он летел по пути в Гардез.
- 10 июня 2007 г .: Талибан попытался убить Карзая в Газни где Карзай выступал перед старейшинами. Талибан выпустил около 12 ракет, некоторые из которых упали в 220 ярдах (200 м) от толпы. Карзай не пострадал в результате инцидента и был увезен с места происшествия после того, как закончил свою речь.[13][14][15]
- 27 апреля 2008 г .: Повстанцы, предположительно из Сеть Хаккани, использовал автоматическое оружие и реактивные гранаты напасть на военный парад, на котором присутствовал Карзай. Кабул. Карзай был в безопасности, но по крайней мере три человека были убиты, в том числе депутат парламента, десятилетняя девочка и лидер меньшинства, и десять получили ранения.[16][17][18] На мероприятии присутствовали также министры правительства, бывшие полевые командиры, дипломаты и высшее военное руководство, которые собрались, чтобы отметить 16-ю годовщину падения коммунистического правительства Афганистана перед моджахедами.[19] В ответ на нападение во время церемонии Организация Объединенных Наций заявила, что нападавшие «продемонстрировали полное неуважение к истории и народу Афганистана».[20] Представитель Талибана Забиулла Муджахид взял на себя ответственность за нападение, заявив: «Мы выпустили ракеты по месту празднования». Далее он сказал, что на месте происшествия находилось 6 талибов и что трое были убиты. «Наша цель не состояла в том, чтобы напрямую кого-то поразить», - сказал моджахед, когда его спросили, было ли намерение убить Карзая. «Мы просто хотели показать миру, что можем атаковать где угодно».[20]
Международные отношения
Карзая отношения с США были сильнейшими, потому что США были ведущей страной, помогавшей восстанавливать Афганистан. Соединенные Штаты помогли ему в конце 2001 года привести его к власти. Отношения Карзая с Пакистаном также были крепкими, особенно с Пакистаном. Национальная партия Авами (ANP). В декабре 2007 года Карзай и его представители отправились в Исламабад, Пакистан, для обычной встречи с Первез Мушарраф о торговых связях и обмене разведданными между двумя исламскими государствами.[21] Карзай также встретился и имел 45-минутную беседу с Беназир Бхутто утром 27 декабря, за несколько часов до ее поездки в Liaquat National Bagh, где она была убита после своего выступления.[22] После смерти Бхутто Карзай назвал ее своей сестрой и храброй женщиной, у которой было четкое видение «своей страны, Афганистана и региона - видение демократии, процветания и мира».[23] В сентябре 2008 года Карзай был приглашен со специальным визитом, чтобы стать свидетелем церемонии приведения к присяге Асиф Али Зардари, кто стал новым Президент Пакистана.[24] Отношения между Афганистаном и Пакистаном улучшились с PPP члены Зардари и Юсуф Раза Гиллани вступил в должность. Эти две страны часто контактируют друг с другом по поводу войны с терроризмом и торговлей. Пакистан даже позволил силам НАТО, дислоцированным в Афганистане, атаковать незаконные группировки боевиков в Пакистане. Предыдущее правительство Пакистана решительно возражало против этого. Два государства наконец подписали долгожданный закон. Соглашение о транзитной торговле между Афганистаном и Пакистаном в 2011 году, что, среди прочего, позволяет грузовику перемещаться из одного штата в другой.[25][26]
Хотя США и другие страны часто обвиняют Иран вмешивается в дела Афганистана, Карзай заявил, что Иран друг несмотря на то, что в его стране было найдено оружие иранского производства.[27]
Мы действительно перехватили груз, без сомнения, основной силы Кудс Стражей революции, через известного посредника Талибана. Трое из этих людей были убиты ... 48 122-миллиметровых ракет были перехвачены с их различными компонентами ... Иранцы, безусловно, считают, что это усложняет нам жизнь, если Афганистан нестабилен. У нас нет таких отношений с иранцами. Вот почему меня особенно беспокоит перехват оружия, поступающего из Ирана. Но мы знаем, что это больше, чем оружие; это деньги; По некоторым данным, это также тренировки в иранских лагерях.[28] – Общий Дэвид Петреус, Командующий силами США-НАТО в Афганистане, 16 марта 2011 г.
В 2007 году Карзай сказал, что Иран до сих пор был помощником в процессе восстановления.[29] 5 августа 2007 года Карзая пригласили в Кэмп-Дэвид в Мэриленд, США, для специальной встречи с президентом США Джорджем Бушем. В октябре 2007 года Карзай снова отверг обвинения Запада в адрес Ирана, заявив: «Мы противостояли негативной пропаганде, развернутой иностранными государствами против Исламской Республики, и подчеркиваем, что инопланетная пропаганда не должна оказывать негативного воздействия на консолидированные связи между двумя странами. великие народы Ирана и Афганистана ".[30] Карзай добавил: «Два иранских и афганских народа близки друг другу благодаря своим связям и общности, они принадлежат одному дому, и они будут жить бок о бок навсегда».[31] Однако всего за год до этого Карзай предупредил, что «Иран, Пакистан и другие никого не обманывают».
Если они не остановятся, последствия будут такими ... что регион пострадает вместе с нами. В прошлом мы страдали одни; на этот раз все пострадают вместе с нами ... Любая попытка этнически разделить Афганистан или ослабить его приведет к тому же самому в соседних странах. Во всех соседних странах есть те же этнические группы, что и у нас, поэтому им следует знать, что на этот раз это другая игра.[32] - Хамид Карзай, 17 февраля 2006 г.
Некоторая международная критика была сосредоточена вокруг правительства Карзая в начале 2009 года за то, что оно не смогло защитить страну от атак талибов, системной коррупции в правительстве и, в последнее время, широко распространенных заявлений о фальсификации выборов в стране. Выборы президента Афганистана 2009 г..[33][34] Карзай стойко защищал результаты голосования на выборах, заявляя, что некоторые заявления с критикой голосования и подсчета голосов были «полностью сфабрикованы». Он сказал средствам массовой информации, что «были случаи мошенничества, без сомнения ... Были нарушения ... Но выборы в целом прошли хорошо, свободно и демократично». Далее он сказал, что «у Афганистана есть свои отдельные проблемы, и мы должны решать их, поскольку Афганистан считает это возможным ... Эта страна была полностью разрушена ... Сегодня мы говорим о борьбе с коррупцией в Афганистане, улучшении правовых стандартов. ... Вы видите, что стакан наполовину пуст или наполовину полон. Я вижу его наполовину полным. Другие видят его наполовину пустым. "[35]
В июне 2010 года Карзай отправился в Японию с пятидневным визитом, где две страны обсудили новую помощь, предоставляемую принимающей страной, и недавно объявленные неиспользованные минеральные ресурсы. Карзай пригласил такие японские компании, как Mitsubishi и другие инвестируют в горнодобывающие проекты в Афганистане.[36] Он сказал японским официальным лицам, что Япония будет иметь приоритет в поиске своих ресурсов. Он заявил: «В моральном плане Афганистан должен предоставить доступ в качестве приоритета тем странам, которые оказали Афганистану огромную помощь в последние несколько лет».[37] Находясь в Японии, Карзай также впервые посетил Хиросима молиться за жертв атомной бомбы.[38] Япония предоставила Афганистану помощь на миллиарды долларов с начала 2002 года. В октябре 2010 года Карзай признал, что Правительство Ирана перечисляет миллионы долларов прямо в свой офис.[39][40][41]
Кампания по переизбранию 2009 г.
На вторых президентских выборах, состоявшихся 20 августа 2009 года, было объявлено, что Карзай получил чуть более 50% голосов. Однако выборы характеризовались небезопасностью, низкой явка избирателей и широко распространенный вброс бюллетеней, запугивание и другие подтасовка результатов выборов.[42]
Два месяца спустя, под сильным давлением США и союзников, Карзай принял призывы к второй тур второго тура голосования, который был объявлен на 7 ноября 2009 г.[43][44] 2 ноября 2009 г. сотрудники избирательной комиссии объявили об отмене вторая гонка и объявил Карзая победителем из-за отзыва Абдулла Абдулла, Второй соперник Карзая, от процесса.[45]
Новый кабинет 2010 г.
В ноябре 2009 года генеральный прокурор Афганистана сообщил, что 15 действующих и бывших министров кабинета находятся под следствием по обвинению в коррупции. После фальсификаций выборов и этих обвинений Карзай отчаянно нуждался в восстановлении своей легитимности в стране и за рубежом. Инаугурация Карзая 19 ноября 2009 г. была суровым мероприятием без явных торжеств.[46] Во время своей инаугурационной речи он пообещал «положить конец культуре безнаказанности и нарушений закона и привлечь к ответственности тех, кто причастен к распространению коррупции и злоупотреблений» и сделай это «обязателен для высокопоставленных государственных чиновников указывать источники своих активов и декларировать свое имущество прозрачным образом». Западные официальные лица публично заявили, что его список кандидатов в министры станет первым жизненно важным тестом, чтобы показать, серьезно ли он относится к борьбе с коррупцией, которая подорвала доверие к его правительству и подпитала повстанческое движение Талибана.[47]
Администрация Обамы призвала Карзая исключить неэффективных или коррумпированных чиновников, в то время как влиятельные афганцы, которые помогли добиться его переизбрания, требовали должностей, в том числе Узбекский военачальник, Абдул Рашид Дустум.[48][49] Ожидалось, что Карзай сохранит за собой глав высокопоставленных министерств, в том числе министерств обороны и внутренних дел, которых в Вашингтоне считали опытными профессионалами. В дополнение к этому должны были остаться министры финансов, разведки и образования. Все они были одобрены США госсекретарем Хиллари Родэм Клинтон, когда она присутствовала на инаугурации Карзая в ноябре 2009 года. Аналитики говорят, что Карзай также дал обещания бывшим военачальникам и вождям племен, которые поддержали его кампанию, и ожидали взамен постов в правительстве. Губернатор Нангахара, Гуль Ага Шерзай был бы соблазнен стать сторонником его переизбрания обещанием влиятельной должности: он мог бы стать новым мэром Кабула.
Первый список кандидатов
Новые имена в списке кабинета министров включали несколько относительно неизвестных фигур на менее влиятельных должностях, и один член парламента сказал, что некоторые из них были соратниками некоторых влиятельных лиц, поддержавших переизбрание Карзая. Сторонникам лидера оппозиции и соперника Абдуллы Абдуллы не будут предоставлены руководящие должности. Утверждается, что Карзай планировал держать спорного министра иностранных дел Spanta до Международная конференция по Афганистану в Лондоне 28 января 2010 г.[50][51][52][53][54][55] Незадолго до того, как Карзай представил свой список с кандидатами, Волеси джирга, нижняя палата афганского парламента, после трех дней дебатов решила не отдавать доверительное голосование министрам с двойным гражданством.[56]
Когда 19 декабря Карзай наконец представил свой список из 24 кандидатов в кабинет афганскому парламенту,[57] поскольку согласно Конституция Афганистана Каждый кандидат на пост министра должен получить вотум доверия нижней палаты, в ней остались некоторые лидеры, поддерживаемые Западом, но также некоторые из них были признаны некомпетентными и даже двое были обвинены в причастности к фальсификации, которая запятнала выборы. В августе 2009 года Карзай заменил Мухаммада Ибрагима Аделя, министра шахт, который находился под следствием по обвинению в получении взяток на сумму более 20 миллионов долларов, чтобы помочь китайской фирме выиграть прибыльный контракт.[58] Карзай также заменил Садика Чакари, министра по делам религий, которого обвинили в участии в мошенничестве с участием афганцев. паломники к Мекка.
По мнению политологов, список был «не обнадеживающим», но отражал realpolitik. Чуть более половины были министрами, которые остались на своих нынешних должностях или ранее работали в правительстве Карзая. По крайней мере, один известный бывший военачальник, Исмаил Хан, снова был назначен министром электроэнергии и воды.[59][60][61] Карзай попросил парламент создать новый Служение по делам мучеников и инвалидов. На пресс-конференции с премьер-министром Бельгии Летерм он также объявил, что планирует создать министерство по борьбе с неграмотностью, и что он намеревался назначить женщину возглавить его. Женщины-политики также будут назначены председателями нескольких независимых комиссий и заместителями министров.[62]
Волеси джирга или нижняя палата афганского парламента голосовала за кандидатов в два заседания. В заседаниях приняли участие 232 депутата из 239. По закону для принятия требовалось 50 + 1 (117) голосов.
2 января 2010 г. возник кризис, когда подсчет голосов показал, что парламент отклонил две трети выдвинутых кандидатов.[63][64] Из 24 кандидатов, представленных в парламент, были приняты только семь.[65][66][67][68] Отклоненные кандидатуры не могли быть выдвинуты снова, и Афганистан мог остаться без полноценного правительства до тех пор, пока парламент не вернется после перерыва через семь недель.[69] С 5 января афганский парламент начнет 45-дневные зимние каникулы). 4 января Карзай обратился в парламент с просьбой отложить зимние каникулы, чтобы депутаты могли рассмотреть новых кандидатов.[70][71][72] Парламент решил сделать небольшой трехдневный перерыв и потребовал от Карзая составить список имен, включая кандидата на пост министра иностранных дел.[73]
Министерство | Имя | Действующий / новый | Парламентский вотум доверия | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
результат | да | Нет | Воздерживаться | инвалид | Исчез | ||||
1 | Иностранные дела | не номинирован | |||||||
Залмай Расул | новый | ||||||||
2 | Защита | Абдул Рахим Вардак | действующий | 124 | 100 | 8 | - | - | |
3 | Интерьер | Мохаммад Ханиф Атмар | действующий | 147 | 77 | - | отдых | - | |
4 | Экономика | Анвар уль-Хак Ахади | новый | 91 | 103 | 7 | 3 | 1 | |
Абдул Хади Аргандивал | новый | ||||||||
5 | Финансы | Омар Захилвал | действующий | 141 | 84 | 6 | - | - | |
6 | Здравоохранение | Мохаммад Амин Фатеми | действующий | 102 | 120 | 5 | 3 | 2 | |
Сорайя Далил | новый | ||||||||
7 | Информация и культура | Сайед Махдум Рахин | новый | 120 | 93 | 14 | 4 | - | |
8 | Энергия и вода | Исмаил Хан | действующий | 111 | 109 | 5 | 5 | - | |
9 | Мины | Вахидулла Шарани | новый | 140 | 78 | 13 | 1 | - | |
10 | Образование | Гулам Фарук Вардак | действующий | 155 | 73 | 3 | - | - | |
11 | справедливость | Mohammad Sarwar датский | действующий | ||||||
Хабибулла Галеб | новый | ||||||||
12 | Коммуникационные и информационные технологии | Амирзай Сангин | действующий | 92 | 130 | 8 | 1 | - | |
Абдул Кадус Хамиди | новый | ||||||||
13 | Торговля и промышленность | Гулам Мохаммад Айлаки | новый | 76 | 138 | 13 | 4 | 1 | |
Захир Вахид | новый | ||||||||
14 | сельское хозяйство | Мохаммад Асеф Рахими | действующий | 136 | 89 | 3 | 2 | 2 | |
15 | По делам женщин | Хусн Бано Газанфар | действующий | 115 | 108 | 8 | 1 | - | |
Палваша Хассан | новый | ||||||||
16 | Вернувшиеся и беженцы | Энаятулла Назари | новый | 82 | 133 | 11 | 3 | 3 | |
Абдул Рахим | новый | ||||||||
17 | Исламские дела | Энаятулла Балиг | новый | 108 | 115 | 6 | 2 | - | |
Мохаммад Ясуф Неязи | новый | ||||||||
18 | Пограничные и племенные дела | Сайед Хамид Гайлани | новый | 70 | 149 | 11 | 2 | - | |
Арсала Джамал | новый | ||||||||
19 | Противодействие наркотикам | Генерал Ходайдад | действующий | 36 | 176 | 17 | 3 | 1 | |
Зара Ахмад Мукбель | новый | ||||||||
20 | Высшее образование | Обайдулла Обейд | новый | 94 | 121 | 12 | 5 | - | |
Мухаммад Хашим Эсматуллахи | новый | ||||||||
21 | Общественные работы | Мирза Хуссейн Абдуллахи | новый | 33 | 179 | 17 | 2 | - | |
Мохаммад Башир Лали | новый | ||||||||
22 | Восстановление и развитие сельских районов | Вайс Ахмад Бармак | новый | 90 | 127 | 9 | 4 | 2 | |
Джарулла Мансури | новый | ||||||||
23 | Трудовые и социальные вопросы | Мохаммад Эсмаил Монши | новый | 39 | 176 | 14 | 2 | 1 | |
Амина Афзали | новый | ||||||||
24 | Транспорт | Мохаммадулла Баташ | новый | 82 | 138 | 10 | 3 | - | |
Абдул Рахим Хорас | новый | ||||||||
25 | Городского развития | не номинирован | |||||||
Султан Хуссейн Насири | новый |
Второй список кандидатов
9 января 2010 года Карзай представил свой второй список кандидатов на Волеси джиргу, в том числе один, который заменит министра иностранных дел Спанту. Трое из новых кандидатов были женщинами, на должности по делам женщин, общественному здравоохранению, инвалидам и мученикам - единственная женщина в первом списке кандидатов была отклонена. Пелваша Хассан Видный активист был выбран им министром по делам женщин. Карзай подвергся резкой критике, когда в его предыдущем составе была только одна женщина. По-прежнему отсутствовали только названия Министерства энергетики и водных ресурсов или Министерства связи.[77][78][79][80]
Среди новых номинантов было Абдул Хади Аргандивал, кандидатом на должность экономиста. Аргандиавал - председатель партии, которая является ответвлением Хезб-и-Ислами движение, которое ранее обвинялось в контактах с военачальником Гулбуддин Хекматияр. Этот выбор может соответствовать желанию Карзая примирения с повстанцами, готовыми сложить оружие и присоединиться к политической системе.[81]
После того, как был предложен второй список кандидатов, несколько депутатов выразили недовольство качеством выдвинутых кандидатов, и аналитики предсказали новый кризис.[82][83][84] По мнению аналитиков, новые кандидаты представляли собой срез этнического состава Афганистана, состоящего из пуштунов, узбеков, таджиков и хазарейцев, но общей нитью было бы их неопытность.[85] 16 января парламент отклонил более половины кандидатов из второго списка. Среди утвержденных кандидатур - министр иностранных дел. Залмай Расул, Министр юстиции Хабибулла Галиб, Министр экономики Аргандивал и министр по борьбе с наркотиками Зарар Ахмад, но 10 из 17 кандидатов были отклонены.[86] Единственная одобренная женщина была Амена Афзали как министр общественных работ, мучеников и инвалидов.[87][88][89][90]
17 января афганский парламент продлил неопределенность, закрыв свои зимние каникулы до 20 февраля, не дожидаясь, пока президент Карзай заполнит остальную часть своего кабинета.[91][92]
портфолио | Министр |
---|---|
Иностранные дела | Залмай Расул |
справедливость | Хабибулла Галеб |
Здравоохранение | Сурая Далил |
По делам женщин | Пелваша Хассан |
Высшее образование | Мохаммад Хашим Эсматуллахи |
Экономика | Абдул Хади Аргандивал |
Хадж и мечеть / Религия | Мохаммад Ясуф Неязи |
Беженцы и репатриация | Абдул Рахим |
Транспорт и гражданская авиация | Абдул Рахим Хорас |
Коммерция | Мохаммад Хади Хакими |
Общественное благосостояние | Мохаммад Башир Лали |
Работа и социальные вопросы / Мученики и инвалиды | Амина Афзали |
Пограничные и племенные дела | Арсалех Джамал |
Развитие и сельские дела | Джанулла Мансури |
Противонаркотики | Зарар Ахмад Мокбель |
Городского развития | Султан Хуссейн Насери |
26 января 2010 г., накануне праздника Международная конференция по Афганистану в Лондоне Карзай заложил основу для диалога с лидерами Талибана, когда призвал руководство группы принять участие в "Лойя Джирга «- или большое собрание старейшин - для начала мирных переговоров. Представитель Талибана отказался подробно рассказывать о планах Карзая и только сказал, что боевики« скоро »примут решение по его предложению.[93]
Второй срок на посту Президента Исламской Республики Афганистан 2009-2014 гг.
Начало второго срока Карзая ознаменовалось его проблемами с формированием нового кабинета, утвержденного парламентом (см. Выше). Международная конференция по Афганистану в Лондоне 28 января 2010 г. объявление о проведении "Джирга мира ", то Операция Моштарак в Южном Афганистане в феврале 2010 года, Международной конференции по Афганистану в Кабуле в июле 2010 года и распространении повстанческого движения Талибана на северные провинции страны.[94][95]
15 февраля 2010 г. американская газета Вашингтон Пост опубликовал полученный проект изменений к афганскому закону о выборах, который был представлен на заседании кабинета министров в начале того же месяца. Этот тщательный пересмотр действующего закона, принятый в 2005 году, предлагал исключить всех трех иностранных членов из Комиссии по рассмотрению жалоб избирателей: один член будет выбран Верховным судом, два - парламентом, один - Афганская независимая комиссия по правам человека и один президентом. На президентских выборах 2009 года ЕСС из пяти членов, включая трех международных членов, назначенных Посланник ООН в Афганистане - подсчитал, что Карзай потерял свое большинство в первом туре из-за фальсификации результатов голосования и ему придется столкнуться со вторым туром. Предложение также ограничит фиксированное количество женщин в Волеси Джирге (нижней палате) максимум двумя женщинами от каждой из 34 провинций страны. Далее было предложено установить ограничительную квалификацию кандидатов в президенты: они должны иметь степень бакалавра и «иметь хорошую репутацию», и быть «мудрым и храбрым человеком» и не быть «затронутым психическими заболеваниями». Кандидаты в президенты также должны будут внести залог в размере 5 миллионов афганцев (около 100000 долларов США), который будет возвращен только в том случае, если кандидат выиграет или получит не менее 20 процентов голосов (из 32 кандидатов, перечисленных избирательной комиссией в 2009 году, только два очистил этот порог). Представитель Карзая Вахид Омар сказал, что поправки были одобрены кабинетом министров и отправлены в Минюст. Карзай мог подписать указ об изменениях во время зимних каникул в парламенте.[96]
В марте 2010 г. администрация президента признала, что он вступил в силу без подписи Карзая. Хартия национального примирения что афганский парламент принял в 2007 году, предоставив иммунитет от судебного преследования комбатантам в прошлых конфликтах после советского вторжения в 1979 году.[97][98][99][100][101] ([в 2005 году, Хьюман Райтс Вотч задокументировал один особенно ужасный период 1992–1993 годов в своем докладе «Окровавленные руки: зверства в прошлом в Кабуле и наследие безнаказанности в Афганистане»[102]). Этот закон не был подписан им из-за множества возражений, выдвинутых национальными и международными правозащитными организациями.[103] Резолюция, принятая ранее нижней палатой парламента, Волеси Джиргой, 31 января 2007 года, обеспечила безнаказанность военных преступников, в том числе лидера Талибана Муллу. Мохаммед Омар.
В сентябре 2012 года Карзай уволил и нанял 10 человек. губернаторы провинций в попытке улучшить управление и остановить коррупцию на местном уровне.[104] Это произошло через несколько недель после того, как он сменил афганских силовиков, чтобы лучше контролировать государственный аппарат и ключевые министерства.[105] Один из уволенных губернаторов был Мохаммад Гулаб Мангал, который отвечал за Талибан -заполненный Провинция Гильменд и пользовался поддержкой как Америки, так и Великобритании.[106] Международные сторонники Афганистана ранее просили улучшить местную администрацию.[104]
Второй срок Карзая на посту президента закончился 29 сентября 2014 года. Его сменил Ашраф Гани.[107]
Смотрите также
Рекомендации
- ^ "Академия достижений - Профиль: Хамид Карзай". Achievement.org. 2 февраля 2005 г. Архивировано с оригинал 23 апреля 2010 г.. Получено 13 января 2012.
- ^ «Талибан теряет контроль над Мазари-Шарифом». Хранитель. 7 ноября 2001 г.. Получено 3 февраля 2016.
- ^ Уолдман, Эми (8 января 2002 г.). "Коронация Карзая в Шер-и-Сурх в NY Times". Нью-Йорк Таймс. Получено 13 января 2012.
- ^ "Статья NYTimes под названием Лабиринт Карзая". Нью-Йорк Таймс. 4 августа 2009 г.. Получено 3 февраля 2016.
- ^ https://www.csmonitor.com/2007/0313/p09s02-coop.html
- ^ https://www.nytimes.com/2009/08/09/magazine/09Karzai-t.html
- ^ Мэтью Дж. Морган (30 сентября 2007 г.). Рождение демократии: рассказ инсайдера о борьбе с терроризмом в Афганистане. Издательская группа "Гринвуд". ISBN 0-275-99999-8. Получено 25 декабря 2009.[страница нужна ]
- ^ RFE / RL, Карзай назвал Афганистан «худшей жертвой терроризма» В архиве 12 июня 2008 г. Wayback Machine
- ^ КЭТИ ГАННОН (18 октября 2006 г.). «Гражданские лица сообщили о гибели в результате авиаудара, когда НАТО охотится на Талибан». Стандартные времена. Получено 1 мая 2008.
- ^ Тран, Марк (29 мая 2006 г.). «Афганистан: всплеск насилия». Хранитель. Великобритания. Получено 13 января 2012.
- ^ msnbc (24 сентября 2006 г.). «Карзай говорит, что США недофинансируют Афганистан». паб. Получено 11 декабря 2007.
По его словам, деньги на войну в Ираке могли бы стабилизировать нацию против роста талибов
- ^ Памела Констебль (3 мая 2007 г.). "Карзай заявляет, что количество жертв среди гражданского населения больше не приемлемо". Вашингтон Пост. Получено 1 мая 2008.
- ^ «ООН« возмущена »покушением на Карзая». Ассошиэйтед Пресс. 10 июня 2007 г.. Получено 11 декабря 2007.
- ^ Тим Албоун в Кабуле (11 июня 2007 г.). «Талибан провалил ракетное покушение на жизнь Карзая». Времена. Лондон. Получено 11 декабря 2007.
- ^ «Карзай невредим в результате нападения талибов». Новости BBC. 10 июня 2007 г.. Получено 1 мая 2008.
- ^ Гопал, Аманд "Самый смертоносный противник США в Афганистане ", Christian Science Monitor, 31 мая 2009 г.
- ^ «Лидеры атакуют покушение на жизнь Карзая». Sydney Morning Herald. 28 апреля 2008 г.. Получено 1 мая 2008.
- ^ Уолш, Деклан (28 апреля 2008 г.). «Карзай пережил попытку убийства талибов во время военного парада». Хранитель. Лондон. Получено 1 мая 2008.
- ^ «Президент Афганистана пережил попытку убийства». MSNBC. 27 апреля 2008 г. Архивировано с оригинал 6 мая 2008 г.. Получено 1 мая 2008.
церемония празднования 16-й годовщины победы Афганистана над советским вторжением
- ^ а б «Президент Афганистана избежал смертельной атаки на параде». Новости Google. 2008. Получено 1 мая 2008.
- ^ Паджхвок Афганские новости (СКОВОРОДА), Исламабад и Кабул договорились о сотрудничестве в области разведки. 27 декабря 2007 г.
- ^ СКОВОРОДА, Встреча Бхутто и Карзая оказалась первой и последней. 28 декабря 2007 г.
- ^ "Бхутто убит". Caycompass.com. 27 декабря 2007 г. Архивировано с оригинал 12 мая 2011 г.. Получено 31 января 2010.
- ^ Хроники Сан-Франциско, Зардари пришел к присяге в качестве нового президента
- ^ Сиддики, Абдул Кадир (29 ноября 2010 г.). «Создана афгано-пакистанская торговая палата». Паджхвок Афганские новости. Получено 10 декабря 2010.
- ^ Сиддики, Абдул Кадир (5 декабря 2010 г.). «Пакистан решит проблемы афганских торговцев». Паджхвок Афганские новости. Получено 10 декабря 2010.
- ^ Лос-Анджелес Таймс, США заявляют, что Пакистан и Иран помогают талибам
- ^ Джа, Лалит К. (16 марта 2011 г.). «Обеспокоенность США по поводу увеличения активности Ирана в Афганистане». Паджхвок Афганские новости (СКОВОРОДА). Получено 13 января 2011.
- ^ От корреспондентов в Вашингтоне (6 августа 2007 г.). «Карзай не в ладах с США из-за Ирана | NEWS.com.au». News.com.au. Получено 31 января 2010.
- ^ «Карзай подчеркивает сильные связи между Ираном и Афганистаном». паб. 20 октября 2007 г. Архивировано с оригинал 10 ноября 2007 г.. Получено 11 декабря 2007.
- ^ «Карзай: антииранская пропаганда не может повлиять на дружественные связи Тегерана и Кабула Тегеран». ИРНА. 20 октября 2007 г. Архивировано с оригинал 3 февраля 2008 г.. Получено 11 декабря 2007.
- ^ Фредерик Грар (октябрь 2006 г.). «Пакистано-афганские отношения в эпоху после 11 сентября» (PDF). Документы Карнеги за международный мир. Получено 3 октября 2010.
- ^ Ассошиэйтед Пресс, Карзай заявил, что США атакуют его из-за выборов
- ^ «Будущий кабинет Карзая уравновесит« полевых командиров »и Запада». Салахуддин, Сайед. 14 октября 2009 г.. Получено 14 октября 2009.
- ^ Карзай стойко защищает избирательное голосование в Афганистане[мертвая ссылка ]
- ^ Ле, Адам (19 июня 2010 г.). «Карзай приглашает Mitsubishi инвестировать в горнодобывающие проекты в Афганистане». Bloomberg. Получено 13 января 2012.
- ^ «Карзай: Япония получает приоритет в добыче полезных ископаемых в Афганистане». NBC News. 20 июня 2010 г.. Получено 13 января 2012.
- ^ Карзай посетил Хиросиму, чтобы помолиться за жертв атомной бомбы В архиве 23 июня 2010 г. Wayback Machine
- ^ Карзай говорит, что его офис получает наличные из Ирана, США.[мертвая ссылка ]
- ^ Подтверждение Карзаем мешков с иранской наличностью: почему именно сейчас?[мертвая ссылка ]
- ^ Рубин, Алисса Дж. (25 октября 2010 г.). "Карзай выступает против Америки в диатрибе". Нью-Йорк Таймс. Кабул (Афганистан). Получено 13 января 2012.
- ^ «Постановление афганской комиссии по первым бюллетеням признано недействительным». Google. 10 сентября 2009 г.. Получено 13 января 2012.
- ^ Таверна, Сабрина (20 октября 2009 г.). «Карзай соглашается на второй тур от 7 ноября в Афганистане». Нью-Йорк Таймс. Афганистан. Получено 13 января 2012.
- ^ Фермер, Бен (20 октября 2009 г.). «Хамид Карзай соглашается на второй тур, опасаясь нового насилия и мошенничества». Дейли Телеграф. Великобритания. Получено 13 января 2012.
- ^ Купер, Хелен; Зеленый, Джефф (3 ноября 2009 г.). «Обама призывает Карзая сосредоточить внимание на борьбе с коррупцией». Нью-Йорк Таймс. Получено 7 мая 2010.
- ^ «Карзай вступил в должность - но где были толпы? - В афганской столице не хватает ликования, поскольку начинается второй президентский срок»
- ^ «Карзай задерживает объявление о новом кабинете министров Афганистана»[мертвая ссылка ]
- ^ "Karzai hält an seinen Vertrauten fest". Der Spiegel. Получено 13 января 2012.
- ^ «Карзай решил приносить в жертву ягнят, а не волков - ожидается, что министры иностранных дел и обороны пойдут на встречу, поскольку президент, находящийся в боевой готовности, цепляется за важнейших влиятельных лиц»
- ^ Бруллиард, Карин (19 декабря 2009 г.). «В знак уважения к США, Карзай оставил нынешних министров на руководящих должностях в кабинете министров». Вашингтон Пост. Получено 13 января 2012.
- ^ «Афганские официальные лица: Карзай оставит себе половину своего кабинета». .voanews.com. 18 декабря 2009 г.. Получено 13 января 2012.
- ^ Нушин Арбабзада (18 декабря 2009 г.). "Головоломка кабинета Карзая". Хранитель. Великобритания. Получено 13 января 2012.
- ^ «Афганские официальные лица: половина кабинета Карзая останется». Afganconflictmonitor.org. 4 июля 2011 г. Архивировано с оригинал 24 декабря 2009 г.. Получено 13 января 2012.
- ^ Салахуддин, Сайед (18 декабря 2009 г.). «Карзай будет держать прозападных министров». Uk.reuters.com. Получено 13 января 2012.
- ^ Салахуддин, Сайед (19 декабря 2009 г.). «Афганский лидер сохраняет высокопоставленных министров в новом кабинете». Рейтер. Получено 13 января 2012.
- ^ «Депутаты говорят о недоверии министрам с двойным гражданством». E-ariana.com. 15 декабря 2009. Архивировано с оригинал 29 февраля 2012 г.. Получено 13 января 2012.
- ^ «Правительство представляет новый кабинет на Волеси Джирге»[мертвая ссылка ]
- ^ «Правительство Карзая привлечет к ответственности двух министров, - сказал прокурор». Bloomberg BusinessWeek. Получено 13 января 2012.
- ^ Рубин, Алисса Дж. (23 декабря 2009 г.). «При выдвижении в афганский кабинет министров мало что изменилось». Нью-Йорк Таймс. Афганистан. Получено 13 января 2012.
- ^ «Новый список афганского кабинета министров вызывает гнев законодателей». Хранитель. ВЕЛИКОБРИТАНИЯ. 19 декабря 2009 г.. Получено 13 января 2012.
- ^ Салахуддин, Сайед (19 декабря 2009 г.). «Карзай представляет новый кабинет с небольшими изменениями». Независимый. Великобритания. Получено 13 января 2012.
- ^ Рубин, Алисса Дж. (20 декабря 2009 г.). «На фоне тщательной проверки Карзай защищает выбор кабинета министров». Нью-Йорк Таймс. Афганистан. Получено 13 января 2012.
- ^ Рубин, Алисса Дж. (10 января 2010 г.). «Многие решения афганского кабинета Карзая отвергаются». Нью-Йорк Таймс. Афганистан. Получено 13 января 2012.
- ^ Рубин, Алисса Дж. (4 января 2010 г.). «Противостояние нарастает из-за афганского кабинета министров». Нью-Йорк Таймс. Афганистан. Получено 13 января 2012.
- ^ «Список кандидатов Карзая сократился на две трети». E-ariana.com. Архивировано из оригинал 29 февраля 2012 г.. Получено 13 января 2012.
- ^ «Карзай терпит неудачу при голосовании в кабинете министров». English.aljazeera.net. Получено 13 января 2012.
- ^ Представитель ООН: спор в афганском кабинете министров - это «неудача»'". Вашингтон Пост. Получено 13 января 2012.[мертвая ссылка ]
- ^ Бен Куинн (3 января 2010 г.). «Афганские депутаты пренебрежительно относятся к новому кабинету Карзая - президент нанес удар по политическому корпусу накануне ключевой международной конференции, которая состоится в Лондоне в конце этого месяца». Хранитель. Великобритания. Получено 13 января 2012.
- ^ Грин, Мэтью (2 января 2010 г.). «Парламент Афганистана отклоняет 17 кандидатов в кабинет министров». Financial Times. Получено 13 января 2012.
- ^ Партлоу, Джошуа (4 января 2010 г.). «Карзай законодателям: оставайтесь на работе для голосования в кабинете министров». Вашингтон Пост. Получено 13 января 2012.
- ^ «Карзай приказал афганскому парламенту приостановить перерыв». Rferl.org. 4 января 2010 г.. Получено 13 января 2012.
- ^ «Президент страны своим указом просит Волеси Джиргу избегать их зимних каникул до представления и голосования остальным кандидатам в правительство»[мертвая ссылка ]
- ^ «Волеси Джирга продолжит свою работу после трехдневного отпуска»[мертвая ссылка ]
- ^ http://news.xinhuanet.com/english/2010-01/02/content_12745139.htm
- ^ ИНФОРМАЦИЯ: Кого выберет новый кабинет Карзая?, Рейтер, 9 января 2010 г.
- ^ http://abcnews.go.com/International/wireStory?id=9578970
- ^ «Второй список кандидатов в кабинет министров Афганистана». Вашингтон Пост. Получено 13 января 2012.[мертвая ссылка ]
- ^ Ричбург, Кейт Б. (10 января 2010 г.). «Карзай предлагает новый список кабинета министров, но некоторые законодатели по-прежнему испытывают сомнения». Вашингтон Пост. Получено 13 января 2012.
- ^ Рубин, Алисса Дж. (9 января 2010 г.). «Выбор нового афганского кабинета министров по-прежнему вызывает сопротивление». Нью-Йорк Таймс. Афганистан. Получено 13 января 2012.
- ^ «FACTBOX - Кто новый кабинет избранного Карзая?». In.reuters.com. 9 января 2010 г.. Получено 13 января 2012.
- ^ Кинг, Лаура (10 января 2010 г.). «Новый кабинет афганского президента включает в себя противоречивую фигуру - президент Хамид Карзай исключает из своего списка одного военачальника и трех соратников бывшего командира ополчения, но новый кандидат связан с лидером повстанцев». Лос-Анджелес Таймс. Получено 13 января 2012.
- ^ «Кризис нового кабинета Карзая». Глобус и почта. Канада. Получено 13 января 2012.
- ^ «Сомнения по поводу избрания нового кабинета Карзая - обвинения в коррупции и неопытности - вторая попытка сформировать правительство»
- ^ «Парламент Афганистана рассматривает новых кандидатов в кабинет Карзая». Времена. ВЕЛИКОБРИТАНИЯ. 4 января 2012 г.. Получено 13 января 2012.
- ^ «Новый кабинет Карзая рассматривается как возвращение к политике покровительства». E-ariana.com. Архивировано из оригинал 29 февраля 2012 г.. Получено 13 января 2012.
- ^ «Парламент Афганистана утвердил 7 новых министров». News.xinhuanet.com. 16 января 2010 г.. Получено 13 января 2012.
- ^ Рубин, Алисса Дж. (10 января 2010 г.). «Многие решения афганского кабинета Карзая отвергаются». Нью-Йорк Таймс. Афганистан. Получено 13 января 2012.
- ^ Файез, Рахим (16 января 2010 г.). «Афганские законодатели отвергают большинство предложений кабинета министров». Независимый. Великобритания. Получено 13 января 2012.
- ^ Дэвид Бэтти (16 января 2010 г.). «Хамид Карзай все еще слаб, поскольку афганский парламент отклоняет кандидатов в кабинет - дальнейшее отклонение кандидатур президента вызывает сомнения в его способности отбить афганцев у талибов». Хранитель. Великобритания. Получено 13 января 2012.
- ^ «Законодатели отвергают большинство предложений Кабмина». E-ariana.com. 16 января 2010. Архивировано с оригинал 29 февраля 2012 г.. Получено 13 января 2012.
- ^ «Афганский парламент уходит в отставку без утверждения кабинета министров». Rferl.org. 17 января 2010 г.. Получено 13 января 2012.
- ^ Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по делам беженцев (17 января 2010 г.). «Парламент Афганистана уходит на перерыв без утверждения кабинета министров». Unhcr.org. Получено 13 января 2012.
- ^ «Талибан заявляет, что решения по предложению Карзая о переговорах еще не принято». Рейтер. 29 января 2010 г.
- ^ «Талибан расширяет влияние на север Афганистана». Вашингтон Пост. 14 августа 2010 г.. Получено 13 января 2012.
- ^ Партлоу, Джошуа (15 августа 2010 г.). "Taliban takes hold in once-peaceful northern Afghanistan". Вашингтон Пост. Получено 13 января 2012.
- ^ Partlow, Joshua (15 February 2010). "Afghanistan's government seeks more control over elections". Вашингтон Пост. Получено 13 января 2012.
- ^ "Afghan Charter of Impunity: President Karzai as the lame duck". Achrweb.org. Архивировано из оригинал 29 февраля 2012 г.. Получено 13 января 2012.
- ^ "Afghanistan Enacts Law That Gives War Criminals Blanket Immunity". Truth-out.org. Получено 13 января 2012.
- ^ "Afghanistan: Amnesty Law Fuels Debate on Reconciliation Process". Eurasianet.org. 14 марта 2010. Архивировано с оригинал 7 октября 2011 г.. Получено 13 января 2012.
- ^ Brad Adams, Asia director at Human Rights Watch (10 March 2010). "Afghanistan: Repeal Amnesty Law". Hrw.org. Получено 13 января 2012.
- ^ "HRW: Measure Brought into Force by Karzai Means Atrocities Will Go Unpunished – Afghans have been losing hope in their government because so many alleged war criminals and human rights abusers remain in positions of power". Rawa.org. Получено 13 января 2012.
- ^ "Blood-Stained Hands Past Atrocities in Kabul and Afghanistan's Legacy of Impunity". Hrw.org. 6 июля 2005 г.. Получено 13 января 2012.
- ^ Ahmad, Hafiz. "Afghans Disillusioned with Candidate Choice". Iwpr.net. Получено 13 января 2012.
- ^ а б "Afghan president appoints 10 new governors". Аль-Джазира. 21 сентября 2012 г.. Получено 21 сентября 2012.
- ^ Hodge, Nathan & Sultani, Ziaulhaq (20 September 2012). "U.S. Ally Is Fired in Afghan Shake-Up". Журнал "Уолл Стрит. Получено 20 сентября 2012.
- ^ Shah, Amir (20 September 2012). "Afghan president appoints 10 new governors as part of leadership reshuffle in 38 provinces". Ассошиэйтед Пресс. Получено 20 сентября 2012.[постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Нордланд, Род; Walsh, Declan (29 September 2014). "President Ashraf Ghani of Afghanistan Is Sworn In, Even as He Shares the Stage". Нью-Йорк Таймс. ISSN 0362-4331. Получено 27 сентября 2017.