Африканский механизм коллегиального обзора - African Peer Review Mechanism

Предусмотрено решением Ассамблеи АС добиться всеобщего присоединения стран-членов АС к АМКО к 2023 году.

В Африканский механизм коллегиального обзора (APRM) является взаимно согласованным инструментом, к которому добровольно присоединились государства-члены Африканский союз (AU) как механизм самоконтроля. Основан в 2003 году.

Мандат APRM состоит в том, чтобы поощрять соответствие в отношении политический, экономические и корпоративное управление ценностей, кодексов и стандартов африканских стран и целей в социально-экономический разработка а также для обеспечения мониторинга и оценки AU Повестка дня до 2063 года и ЦУР 2030.

Самооценка благого управления в Африке

Специализированное агентство Африканский союз (AU) Африканский механизм коллегиального обзора (APRM) был инициирован в 2002 году и учрежден в 2003 году Африканским союзом в рамках реализации Новое партнерство в интересах развития Африки (НЕПАД).

APRM - это инструмент для обмена опытом, закрепления передовой практики, выявления недостатков и оценки потребностей в наращивании потенциала для содействия политике, стандартам и практикам, которые ведут к политической стабильности, высокому экономическому росту, устойчивое развитие и ускоренная субрегиональная и континентальная экономическая интеграция.

Страны-участницы APRM осуществляют самомониторинг во всех аспектах своего управления и социально-экономического развития. Заинтересованные стороны Африканского союза (АС) участвуют в самооценке всех ветвей власти - исполнительной, законодательной и судебной, а также частного сектора. гражданское общество и СМИ. Процесс обзора APRM дает государствам-членам пространство для национального диалога по вопросам управления и социально-экономическим показателям, а также возможность достичь консенсуса в отношении дальнейших действий.^{[нужна цитата ]}

Форум глав государств и правительств АТР принял Стратегический план на 2016-2020 годы и Устав APRM на 25-м саммите Форума APR, состоявшемся в Найроби, Кения. 28-я Ассамблея глав государств и правительств Африканского союза дополнительно расширила мандат APRM, включив в него отслеживание реализации и надзор за ключевыми инициативами в области управления на континенте. Кроме того, Ассамблея Африканского союза дополнительно расширила мандат APRM, включив в него мониторинг реализации Повестки дня Африканского союза (АС) на период до 2063 года и Целей устойчивого развития Организации Объединенных Наций (ЦУР), Повестки дня на период до 2030 года.

В 2018 году на 11-м внеочередном саммите глав государств и правительств Африканского союза было принято решение о полной интеграции APRM в Африканский союз в соответствии с решением Assembly / AU / Dec.635 (XXVIII), принятым 28-й очередной сессией Ассамблеи Союза, состоявшейся в Аддис-Абебе. Ассамблея также призвала к всеобщему присоединению стран-членов Африканского союза к APRM, который теперь насчитывает 40 членов, с присоединением Республики Сейшельские Острова и Зимбабве на 32-м Форуме APR в Аддис-Абебе, Эфиопия, в январе 2020 года.^{[нужна цитата ]}

Четыре типа обзоров стран

1. Базовый обзор - проводится сразу после того, как страна становится членом APRM.

2. Периодический обзор каждые четыре года.

3. Целевой обзор - запрашивается самой страной-членом вне рамок обязательных обзоров.

4. Обзор по заказу APR Forum при появлении первых признаков надвигающегося политического и экономического кризиса.

Четыре тематических направления

1. Демократия и политическое управление (DPG)

2. Экономическое руководство и менеджмент (ВОСА)

3. Корпоративное управление (CG)

4. Устойчивое социально-экономическое развитие на широкой основе (SED)

Пять этапов экспертной оценки

Консультация

Секретариат APR и страна - объект обзора проводят консультации по обзору процесса и условиям Меморандума о взаимопонимании (МоВ). В стране, в отношении которой проводится обзор, создается Координатор для связи с Секретариатом и предоставления ему соответствующих законов, ратификаций договоров, бюджетов и планов развития. Секретариат готовит справочный оценочный документ. В то же время страна, в отношении которой проводится обзор, самостоятельно заполняет Анкету для самооценки ГТП, собирает информацию от гражданского общества и составляет проект документа, в котором излагаются проблемы страны, а также Национальную программу действий (НПД) с четкими шагами и сроками о том, как она планирует соответствуют кодексам и стандартам APRM, Уставу Африканского Союза и обязательствам ООН. Созданная страновая группа по анализу составляет отчет, в котором излагаются вопросы, на которых следует сосредоточить внимание в ходе обзорной миссии.

2. ОБЗОРНАЯ МИССИЯ

Посещает страну, в отношении которой проводится обзор, и проводит широкие консультации с правительством, официальными лицами, политическими партиями, парламентариями и представителями организаций гражданского общества (например, средств массовой информации, научных кругов, профсоюзов, профессиональных организаций) и частного сектора. Миссия обычно длится от двух с половиной до трех недель.

3. ПРОЕКТ ОТЧЕТА

Группа по оценке ГТП по стране составляет проект отчета по стране, в отношении которой проводится обзор.

4. ЭКСПЕРТНЫЙ ОТЗЫВ

проходит на уровне APR Forum, используя в качестве основы отчет APR Panel о выводах группы. Форум APR обсуждает эти рекомендации с руководством страны, в которой проводится проверка.

5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ОТЧЕТ

В течение шести месяцев после экспертной оценки опубликованный отчет о страновом обзоре должен быть представлен в субрегиональные учреждения (Панафриканский парламент, Африканская комиссия по правам человека и народов, Совет мира и безопасности Африканского союза, Экономический, социальный и культурный совет Африканский союз [ECOSOCC AU]). Затем отчет становится общедоступным.

Обзор второго поколения

Целью второго поколения обзора APRM является оценка прогресса, достигнутого в области управления и социально-экономического развития в государствах-членах за период после базового обзора. Конкретные цели заключаются в следующем:

активизировать, рационализировать и институционализировать APRM в рамках реформ управления в государствах-членах.

оценить степень реализации Национальной программы действий (НПД) и ее постоянную актуальность, на основе чего будет предложен новый НПД с несколькими ключевыми действиями;
способствовать разработке второго НПД с большей направленностью и основанным только на ключевых действиях; и
сделать процесс обзора APRM более актуальным для потребностей граждан, более экономичным и соответствующим приоритетам и целям Повестки дня на период до 2063 года.

Что произойдет после обзора страны

Национальная программа действий (НПД) разделена на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные цели и постоянно контролируется Национальной комиссией по управлению / Советом управляющих или меньшим органом представителей штатов и негосударственных субъектов. Отчеты о ходе реализации ежегодно представляются на форум APR. Секретариат APR отслеживает взятые на себя обязательства, проводит региональные семинары для обмена передовым опытом, выявленным в обзорах, и предлагает техническую поддержку для выполнения планов APRM.^{[нужна цитата ]}

Органы управления АМКО

ГОДОВОЙ ФОРУМ

(Комитет участвующих глав государств и правительств)

Высший орган принятия решений.

ПАНЕЛЬ APR

(Группа видных деятелей)

Наблюдает за процессом обзора, чтобы гарантировать его независимость, профессионализм и авторитет, и отчитывается перед Форумом. Группа APR также отвечает за выбор и назначение групп проверки.

КОМИТЕТ ОСНОВНЫХ ПУНКТОВ

Комитет представителей глав государств и правительств

Управляет бюджетным процессом, мобилизацией ресурсов через государства-члены, стратегических партнеров и партнеров по развитию, а также Целевой фонд APRM и аудит.

Национальный управляющий совет (NGC)

Национальная комиссия по управлению / Национальный совет управляющих (NGC) - это орган, который контролирует реализацию процесса APRM на уровне государства-члена. Помимо предоставления рекомендаций в отношении направления политики, NGC обеспечивает профессионализм, надежность и независимость национальных процессов самооценки и обзора APRM. NGC состоит из ключевых групп заинтересованных сторон из правительства, гражданского общества и частного сектора в соответствии с принципом широкого участия APRM.

СЕКРЕТАРИАТ АПМКО

Предоставляет услуги технической, координационной и административной поддержки. Он должен иметь достаточный потенциал для аналитической работы, лежащей в основе процесса экспертной оценки.

Членство в APRM

Членство в APRM является добровольным и открыто для всех стран Африканского союза (АС). Присоединение начинается с выражения заинтересованности в членстве, за которым следует подписание Меморандума о взаимопонимании (МоВ) между страной и Форумом APR.

40 стран-участниц

Экваториальная Гвинея

Стратегические партнеры

APRM заключил специальные соглашения о поддержке с партнерскими организациями, обозначенными Форумом в качестве стратегических партнеров. Это: Африканский фонд наращивания потенциала (ACBF), Африканский банк развития (АфБР ); Фонд Мо Ибрагима; Экономическая комиссия Организации Объединенных Наций для Африки (UNECA ); Канцелярия Специального советника по Африке (OSAA); Программа развития ООН (ПРООН ) Региональное бюро для Африки.

СВЯЗАТЬСЯ С НАМИ

P.O. Box 1234, Halfway House

Мидранд 1685, Южная Африка.

Физический адрес:

№ 230; 15-я дорога, первый этаж; Randjespark; Мидранд, 1682 г.

Тел .: + 27 11 256 3401

Интернет сайт: www.aprm-au.org

Подписывайтесь на нас

Facebook: Африканский механизм коллегиального обзора

Twitter: @APRMorg

YouTube: https://www.youtube.com/APRMechanism

Смотрите также

Библиография

Документы APRM

Базовый документ APRM Базовый документ APRM
Меморандум о взаимопонимании по APRM Меморандум о взаимопонимании (MOU)
Руководящие указания Рекомендации для стран по подготовке к APRM и участию в нем
Организация и процессы Организация и процессы
Цели, стандарты, критерии и индикаторы АМКО Доступ 27 мая 2006 г.
Отчет об управлении в Африке за 2019 год

Критика и исследования процесса APRM

Анализ реализации Африканского механизма коллегиального обзора в Гане, Кении и Маврикии Грант Мастерсон, EISA, февраль 2005 г.
APRM НЕПАД: отчет о ходе работы, практические ограничения и проблемы Статья Аеши Каджи по APRM, 2004 г., доступ 27 мая 2006 г.
Стать хранителем моего брата^{[постоянная мертвая ссылка ]} eAfrica October 2003, Росс Герберт, доступ 27 мая 2006 г.
Процесс APRM в Кении: путь к новому государству? Отчет OSIEA / AfriMAP, апрель 2007 г.
Критический обзор процесса Африканского механизма коллегиального обзора в Руанде Отчет Ligue des Droits de la Personne dans la Région des Grands Lacs (LDGL), январь 2007 г.
Между надеждой и скептицизмом: гражданское общество и африканский механизм коллегиального обзора Партнерство Африка-Канада, октябрь 2005 г.
Стратегии содействия эффективному участию заинтересованных сторон в Африканском механизме коллегиального обзора, UNECA, 2005 г.
Неадекватно самокритичны: самооценка Африканского механизма коллегиального обзора, проведенная Руандой Эдуард Йордан, Африканские дела, Апрель 2006 г.
Эффективное участие заинтересованных сторон. в процессе APRM для продвижения. демократического управления :. Пример Ганы, Эрик Опоку, ПРООН, декабрь 2006 г.
Гана и APRM: критическая оценка, Адотей Бинг-Паппо, AfriMAP & OSIWA, июнь 2007 г.
Африканский механизм коллегиальной оценки на Маврикии: уроки этапа I Шейла Бунвари, AfriMAP & OSISA, август 2007 г.
Дальнейший анализ Африканского механизма коллегиального обзора и взаимного обзора эффективности развития ЭКА / ОЭСР-КСР в контексте НЕПАД Сообщить в Целевая группа ООН высокого уровня по осуществлению права на развитие, Январь 2008 г.
Африканский механизм коллегиальной оценки: уроки пионеров, Росс Герберт и Стивен Грузд, Южноафриканский институт международных отношений, март 2008 г.
Участие гражданского общества в процессе APRM Уганды^{[постоянная мертвая ссылка ]} Джульет Накато Одои, ГАИА, июнь 2008 г.
Оценка APRM Южной Африки: взгляд НПО^{[постоянная мертвая ссылка ]}, Ник Хатчингс, Мукелани Димба и Элисон Тилли, SAIIA, июнь 2008 г.
Выполнение программ действий Африканского механизма коллегиального обзора^{[постоянная мертвая ссылка ]}, Фатен Аггад, ГАИА, июнь 2008 г.
Понимание исследования APRM: планирование, процесс и политика. Практическое руководство по экспертным исследованиям^{[постоянная мертвая ссылка ]}, Джордж Катито, SAIIA, июнь 2008 г.
Африканский процесс коллегиального обзора в Нигерии, Адель Джинаду, AfriMAP, август 2008 г.
Бенин и Африканский механизм коллегиального обзора: закрепление демократических достижений Жиль Баде, AfriMAP, август 2008 г.
Новости: почему APRM не сделал этого^{[постоянная мертвая ссылка ]}, Брендан Бойл, SAIIA, сентябрь 2008 г.
Свобода СМИ, прозрачность и управление^{[постоянная мертвая ссылка ]}, Раймонд Лоу, SAIIA, сентябрь 2008 г.