Общемалайский совет совместных действий - All-Malaya Council of Joint Action

Общемалайский совет совместных действий
ЛидерТан Ченг Лок
Основан14 декабря 1946 г.
Растворенный1948
Штаб-квартираСингапур

В Общемалайский совет совместных действий (AMCJA) была коалицией политических и общественных организаций в Малая сформирован для участия в разработке конституции для послевоенный Малайя в рамках подготовки к независимости и противодействия Конституционные предложения Малайи (также известный как Предложения Федерации или Англо-малайские предложения), которые в конечном итоге легли в основу Федерация Малайи Соглашение.[1]

История

Фон

Стремясь решить некоторые административные несогласованности довоенного периода, британские власти Малая, политика конституционного развития, которая включала двойную цель конституционного единства и общего гражданства в Малайе, была разработана в качестве основы для возможного самоуправление и независимость территории.[1][2] Первое предложение требовало Федеративные малайские штаты и Нефедеративные малайские государства присоединиться к более крупной федерации в стиле Малайский союз. Ожидалось, что Пенанг и Малакка будет отделен от Straits Settlements присоединиться к новой федерации, в то время как Сингапур оставался отдельным Коронная колония.[3]

Существенный малайский оппозиция Союзу была спонтанной и широко распространенной, поскольку рассматривалась как отход от традиционной промалайской политики Британии и лишение суверенитета страны. Малайские правители в то время как значительное большинство немалайцев в целом были разделены или безразличны к предложениям.[4][5] Озабоченность послевоенным восстановлением и отсутствие существующего политического дискурса, ориентированного на Малайю, означали, что даже община, скорее всего, будет рассматривать Малайю как свой дом, как Проливы китайский а второе поколение немалайцев не осознавало значение Союза, пока от него не отказались британцы. Только открыто антиколониальный движения, подобные радикальным Коммунистическая партия Малайзии (MCP) и более умеренные Малайский демократический союз (MDU), созданная образованными английскими левыми интеллектуалами среднего класса в Сингапуре в 1945 году, появилась в поддержку этого предложения с оговоркой о включении Сингапура в Союз.[1]

При широко распространенной оппозиции среди малайцев британская администрация вступила в секретные переговоры с малайской аристократией и Объединенная малайская национальная организация (УМНО), поскольку они не хотели, чтобы малайская оппозиция Союзу переросла в антибританские настроения, как это произошло в Голландская Ост-Индия где местные жители участвовали в открытом вооруженном восстании против голландцев. Когда новости о том, что британцы согласились с требованиями консервативных малайцев и англо-малайскими предложениями, включали институциональные препятствия против немалайского сообщества и отсутствие дорожной карты на пути к независимости Малайзии, единый фронт выступил против этих предложений.

Единый фронт предложил

19 ноября 1946 г. состоялось собрание, на котором обсуждалось формирование единого фронта. На встрече присутствовали:[6]

ИмяПринадлежность
Ахмад БестамамМалайская националистическая партия
Муса Ахмад
Лью Йит ФанКоммунистическая партия Малайзии
Чай Пек Сян
Джеральд де КрусМалайский демократический союз
Х. Б. ТалаллаНеаффилированный
Кху Тейк И

После телеграммирован предложение от Тан Ченг Лок были приняты три основных принципа:[6]

  • Единая Малайя, включая Сингапур
  • Всенародно избранное центральное правительство и всенародно избранные советы штатов
  • Гражданство, дающее равные права всем, кто сделал Малайю своим постоянным домом и объектом своей безраздельной лояльности.

Формирование

14 декабря 1946 года MDU организовал встречу в Сингапуре, на которой присутствовали Малайская националистическая партия (известный своим малайский акроним ПКММ), Малайский индийский конгресс (MIC) и различные другие группы, чтобы:

«обеспечить механизм для различных сообществ через их организации и ассоциации, чтобы достичь согласия по всем вопросам, связанным с будущей конституцией Малайи, тем самым избегая опасностей раздельного и корыстного представительства»

Непосредственным результатом этой встречи стало формирование Совет совместных действий (CJA) в составе MDU, PKMM, MIC, Общий профсоюз (позже разделить на Федерация профсоюзов Сингапура или SFTU и Панмалайская федерация профсоюзов или PMFTU), Сингапурский клерикальный союз, то Китайско-британская ассоциация Straits (SBCA), Сингапурская индийская торговая палата, то Сингапурская тамильская ассоциация и Федерация женщин Сингапура[5][6] действуя на основе трех принципов, принятых на ноябрьской встрече. Тан Ченг Лок был назначен председателем совета директоров MDU. Пол Эбер в качестве генерального секретаря. Меморандум протеста был направлен CJA в Артур Крич Джонс, профсоюзный деятель, который тогда был Заместитель государственного секретаря по колониям для британского правительства 16 декабря того же года с объявлением о том, что CJA намерен бойкотировать Консультативный комитет, созданный для обсуждения и реализации англо-малайских предложений.

Этот CJA был расширен на

22 декабря 1946 г. с включением Панмалайская федерация профсоюзов, клерикальные союзы Пенанг, Малакка, Селангор и Перак, то Индийская торговая палата Селангора, то Федерация женщин Селангора, то Малайская новая демократическая молодежная лига, то Антияпонская ассоциация бывших товарищей малайского народа, то Сингапурская китайская ассоциация и Крестьянский союз. На пресс-конференции в Куала-Лумпуре было объявлено о создании Панмалайский совет совместных действий (PMCJA) с Тан Ченг Лок переизбран председателем с Джеральдом де Крузом из MDU в качестве генерального секретаря.[6][7]

PMCJA стремилась получить признание, чтобы действовать в качестве единственного представительного органа, с которым британское правительство будет вести переговоры с целью внесения поправок в конституцию в соответствии с пожеланиями той части населения, с которой до сих пор не консультировались.[7] Тем не менее, согласованные англо-малайские предложения были опубликованы как правительственные Белая бумага 24 декабря 1946 г.[8] вместе с запиской губернатора, Эдвард Гент, что предложения были условно приняты британским правительством при условии, что

«все заинтересованные общины Малайи имели полную и бесплатную возможность выражать свои взгляды»[5]

Основные виды деятельности

Народная Конституция

Оппозиция англо-малайскому предложению усилилась в связи с проведением демонстраций по всей Малайе и проведением консультаций для подготовки альтернативного набора предложений для внесения в британское правительство. 22 февраля 1947 года коалиция малайских организаций, выступавших против англо-малайского соглашения и возглавляемая MNP, Пусат Тенага Рааят (PUTERA), была создана[4] и к марту того же года PMCJA создала коалицию с PUTERA, известную как PUTERA-PMCJA. PUTERA-PMCJA приняла в общей сложности 10 принципов; включая три исходных принципа CJA; в качестве основы своих конституционных предложений:[6]

  • Единая Малайя, включая Сингапур
  • Всенародно избранное центральное правительство и всенародно избранные советы штатов
  • Гражданство, дающее равные права всем, кто сделал Малайю своим постоянным домом и объектом своей безраздельной лояльности.
  • Малайские правители должны иметь реальную суверенную власть, ответственную перед народом через всенародно избранные советы
  • Малайские обычаи и религия будут полностью контролироваться малайцами через специальные советы
  • Особые положения для продвижения малайцев в политическом, экономическом и образовательном плане
  • Официальным языком станет малайский
  • Государственный флаг и государственный гимн
  • Melayu (малайский: малайский) быть названием любого предложенного гражданства и национальности в Малайе.
  • Международные отношения и оборона будут совместной ответственностью правительства Малайи и правительства Великобритании.

Из-за опасений по поводу значения термина Пан-малайский каким группам нравится Тан Ках Ки и Ли Конг Чиан вел Ассоциированные китайские торговые палаты (ACCC) считается показателем коммунистического господства, а MNP, как считалось, включает только немалайцев, название PMCJA было изменено на All Malaya Joint Council for Action или AMCJA в августе 1947 года, и коалиция PUTERA-PMCJA стала известна как PUTERA-AMCJA.[6][9]

Конституционные предложения PUTERA-AMCJA были приняты учредителями обеих коалиций 10 августа 1947 года и представлены общественности 21 сентября как Народные конституционные предложения.[10] Краткое изложение различий между Народными конституционными предложениями и Пересмотренные конституционные предложения[11] опубликованные в июле 1947 г. на основе отчета Правительственного консультативного комитета:[12]

Народные конституционные предложения[10]Пересмотренные конституционные предложения[11]
Единая Малайя, включая СингапурФедерация малайских штатов и бывших поселений проливов, за исключением Сингапура.
Всенародно избранное центральное правительство и всенародно избранные советы штатовНазначенный Исполнительный совет во главе с Британский верховный комиссар в Малайе и назначенный Федеральный законодательный совет в составе пятидесяти неофициальных членов, четырнадцати официальных членов и одиннадцати свободных членов ( Ментери Бесар от 9 малайских штатов и по одному представителю от Пенанга и Малакки).
Гражданство, дающее равные права всем, кто сделал Малайю своим постоянным домом и объектом своей безраздельной лояльности.Введены свидетельства о рождении, языковой тест и длительные сроки проживания, что эффективно ограничивает доступ к гражданству проживающих немалайцев[6]
Малайские правители должны иметь реальную суверенную власть, ответственную перед народом через всенародно избранные советыМалайские правители признаны суверенными монархами с неотъемлемыми прерогативами, полномочиями и привилегиями
Малайские обычаи и религия будут полностью контролироваться малайским народом через специальные советыМалайские обычаи и религия находятся в исключительной юрисдикции малайских правителей
Особые положения для продвижения малайцев в политическом, экономическом и образовательном планеОсобые положения для продвижения малайцев в политическом, экономическом и образовательном плане
Официальным языком станет малайскийМалайский язык признан официальным языком наряду с английским
Государственный флаг и гимнБыл принят национальный флаг, но не было положений для государственного гимна.
Мелайю будет титулом любого предложенного гражданства и национальности в Малайе.Никаких положений о малайском гражданстве принято не было.
Международные отношения и оборона будут совместной ответственностью правительства Малайи и правительства Великобритании.Все портфели оставались прерогативой британского верховного комиссара и правительства Великобритании.
Совет рас должен быть создан для блокирования любого дискриминационного законодательства, основанного на этнической или религиозной принадлежности.Таких положений не было.
Англо-малайский суверенитет, закрепленный за предоставлением Конференции правителей, состоящей из малайских правителей под председательством Верховного комиссара Великобритании, и 55% -ным резервированием малайского представительства в федеральном законодательном органе на первые 3 срокаБыла оформлена конференция правителей. Этническое представительство в Федеральном законодательном совете было установлено без каких-либо положений для выборного законодательного органа.

Вся Малая Хартал

ACCC счел пересмотренные конституционные предложения автократическими и безответственными и пригрозил отложить независимость Малайи на неопределенный срок. Было принято решение сотрудничать с PUTERA-PMCJA (позже PUTERA-AMCJA), поскольку оно исчерпало все конституционные каналы апелляции (ACCC был участником Правительственного консультативного комитета) и апелляции к Британский парламент для создания Королевская комиссия для рассмотрения и отмены пересмотренных конституционных предложений.[6]

Агитация против пересмотренных конституционных утверждений росла в течение сентября с успешным Хартал организовано в Малакке и Ипох в знак протеста. Ободренный успехом, ACCC решил начать забастовку по всей стране, и PUTERA-AMCJA был приглашен поддержать забастовку. Было принято решение о проведении забастовки, известной как Вся Малая Хартал, 20 октября 1947 года, что совпало с открытием сессии британского парламента, на которой должны были быть представлены и обсуждены пересмотренные конституционные предложения.[6]

Харталь оказался большим успехом[13] хотя ОМНО проводило контрдемонстрации в более сельских районах, таких как Сенггарам и Баган Дато способствуя росту межэтнической напряженности и отмене запланированной забастовки в этих районах.[6]

Хартал был также успешно проведен в Сингапуре, который получил заметную поддержку Сингапурской китайской торговой палаты во главе с ее председателем. Ли Конг Чиан.[14]

Упадок и роспуск

Несмотря на успех All Malaya Hartal, правительство не пошло на уступки, и между ACCC и PUTERA-AMCJA стали возникать разногласия. Второй Хартал планировался на 1 февраля 1948 года, но был прерван, когда не было финансовой поддержки со стороны ACCC, и был сокращен до отдельных забастовок со стороны PMFTU.[6] Гоминьдан сочувствующие также начали лоббировать прекращение поддержки ACCC из PUTERA-AMCJA в связи с усилением Гражданская война в Китае.[15]

Реализация Федерация Малайи Конституция, основанная на Пересмотренных конституционных предложениях от 1 февраля 1948 года, и решение КПСС начать вооруженное восстание ознаменовали начало конца коалиции PUTERA-AMCJA и AMCJA в целом. С объявлением общенационального чрезвычайная ситуация, составляющие организации либо вышли из коалиции, либо ушли в подполье, либо, в случае с MDU, добровольно распустились.[6] и AMCJA перестала существовать как единое целое.

В мейнстриме политических событий в Малайе в следующее десятилетие доминировали консервативные и пробританские группы, что оказало заметное влияние на историческое развитие независимой Малайи, а затем и Малайзии в течение следующих нескольких десятилетий.[4][5]

Рекомендации

  1. ^ а б c Хилл, Майкл (1979). Политика национального строительства и гражданства в Сингапуре. Флоренция: Рутледж. п.285. ISBN  0-415-10052-6.
  2. ^ Дюпон, Джерри (2000). Общее право за рубежом: конституционное и правовое наследие Британской империи. Буффало: Уильям С. Хайн и Ко, стр. 1228. ISBN  0-8377-3125-9.
  3. ^ Великобритания, Колониальное управление (1946). «Малайский союз и Сингапур; Краткое изложение предлагаемых конституционных изменений». Лондон: HMSO. Командование 6949. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  4. ^ а б c Хван, ИнВон (2003). Персонализированная политика: государство Малайзии при Махатхире. Сингапур: Институт исследований Юго-Восточной Азии. п.400. ISBN  981-230-185-2.
  5. ^ а б c d Кратоска, Пол Х. (2001). Юго-Восточная Азия, Колониальная история. Лондон: Тейлор и Фрэнсис. ISBN  0-415-24784-5.
  6. ^ а б c d е ж грамм час я j k л Да, Ким Ва (1973). Политическое развитие Сингапура, 1945–1955 гг.. Сингапур: Издательство Сингапурского университета. п. 320. ISBN  0-8214-0486-5.
  7. ^ а б Репортер Tribune Staff Reporter (23 декабря 1946 г.). "K.L. формирует новый совет действий"'". Малайская трибуна.
  8. ^ Правительство Малайского Союза (1946). «Краткое изложение отчета рабочего комитета, назначенного Конференцией Его Превосходительства губернатора Малайского Союза, их высочеств правителей малайских штатов и представителей Объединенной малайской национальной организации; исправлено до 19 декабря 1946 года». Куала-Лумпур: пресса правительства Малайского союза: 92. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)[постоянная мертвая ссылка ]
  9. ^ Аркиб Негара: PMCJA Ditubuhkan В архиве 11 июня 2008 г. Wayback Machine (на малайском)
  10. ^ а б "ПУТЕРА, CJA Конституционные предложения готовы'". Малайская трибуна. 11 сентября 1947 г.
  11. ^ а б Великобритания, Колониальное управление (1947). «Федерация Малайи: Резюме пересмотренных конституционных предложений; Принято Правительством Его Величества 24 июля 1947 года». Лондон: HMSO: 20. Команд. 7171. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  12. ^ PUTERA-AMCJA; Отредактировал Бан А Кам (2005). Народные конституционные предложения Малайи 1947 г. (Перепечатка). Куала-Лумпур: 1-е издание. п. 100. ISBN  983-40821-4-2.CS1 maint: дополнительный текст: список авторов (связь)
  13. ^ Indian Daily Mail, 14 ноября 1947 г.
  14. ^ Straits Times, 22 октября 1947 года, стр. 5
  15. ^ Томпсон, V (1950). Левые в Юго-Восточной Азии. Нью-Йорк.