Закон об иммиграции в Китай 1885 г. - Chinese Immigration Act of 1885

Закон об иммиграции в Китай 1885 г.
Свидетельство об иммиграции в Китай от 1885 г. VPL 30625.jpg
Закон об иммиграции Китая свидетельство выпущено 2 августа 1918 г.
Парламент Канады
ЦитированиеЗакон об иммиграции в Китай 1885 г., c. 71
Согласился20 июля 1855 г.
Аннулирован1 июля 1923 г.
ПредставленJoseph-Adolphe Chapleau и Джон Гамильтон Грей
Отчет комитетаКоролевская комиссия по китайской иммиграции (1885)
С поправками
  • Закон об иммиграции Китая, 1887
  • Закон об иммиграции Китая, 1922
Отменено
Закон об иммиграции Китая, 1923
Соответствующее законодательство
Закон об исключении китайцев (НАС)
Статус: Аннулирован
Часть серии на
Канадское гражданство и иммиграция
Флаг Канады (Pantone) .svg
Флаг Канады.svg Канадский портал

В Закон об иммиграции Китая 1885 г. был Канадский акт парламента это поставило головной налог 50 долларов на все Китайские иммигранты въезжая в Канаду. Он был основан на рекомендациях, опубликованных в Королевская комиссия по китайской иммиграции в 1885 г.[1] Утвержденный 20 июля 1885 года, намерение закона было четко указано в его заголовке: «ограничивать и регулировать иммиграцию китайцев в Канаду».[2] Это последовало за США. Закон об исключении китайцев, который был принят в 1882 году.[3]

История

В начале 1880-х гг. При строительстве Канадская тихоокеанская железная дорога, 17 000 китайских иммигрантов приехали в Канаду на заработки. чернорабочие.[4] Многие люди прибыли из Китая, но другие прибыли из американских штатов, включая Вашингтон, Орегон и Калифорнию, после своей работы на железных дорогах и в шахтерских лагерях.[3] Приезд китайцев в Канаду отчасти был результатом спроса на дешевую рабочую силу на Западе. Серьезная нехватка рабочей силы в Британской Колумбии и прилегающих провинциях угрожала экономической жизнеспособности Канады.[5] Таким образом, чтобы обеспечить экономическую эффективность Запада, в начале 1880-х годов поощрялась иммиграция из Китая. Кроме того, Канадская тихоокеанская железная дорога, также называемый CPR, был сформирован, чтобы физически объединить Канаду, и для завершения его строительства требовалась дешевая рабочая сила. Основанный в 1881 году, CPR был завершен 7 ноября 1885 года, «на шесть лет раньше запланированного срока, когда последний пик был забит в Крейгеллачи, Британская Колумбия».[6] После его завершения спрос на китайскую иммиграцию значительно снизился.

Иммиграция в Канаду также была вызвана тревожной политической и социальной ситуацией в Китае.[7] С 1858 по 1923 год в Канаду прибыло более 44 000 иммигрантов.[7] большинство из них были «мужчинами, относительно необразованными и неквалифицированными».[7] Большинство китайских иммигрантов в этот период проживали в провинции Британская Колумбия, особенно в городах Нью-Вестминстер и Виктория.[7] Помимо работы в CPR, первые иммигранты работали по профессиям, включая горное дело, лесное хозяйство и рыболовство.[7]

Хотя изначально это приветствовалось в Канаде, растущие опасения, что иммигранты заберут работу у канадцев, а также страх перед китайцами в целом,[7] привело к остракизму китайской общины и призывам к иммиграционной реформе. Также говорили, что они "подвержены отвратительным болезням и деморализующим привычкам".[8] и считается «неассимилируемым народом».[8] В результате недоверия общества к китайским иммигрантам провинция Британская Колумбия пересмотрела свой правовой статус в период с 1872 по 1885 год.[8] В 1884 году, например, законодательный орган Британской Колумбии попытался «предотвратить их иммиграцию, ввести ежегодный подушный налог в размере 10 долларов и запретить приобретение ими земель короны».[8]

Королевская комиссия

Недовольство китайской иммиграцией росло, и в 1885 г. Королевская комиссия был назначен для получения доказательств того, что ограничение китайского иммиграция будет в лучших интересах страны. премьер-министр Джон А. Макдональд первоначально отказался вводить запретительные меры, но в итоге уступил и назначил комиссию. Комиссия получила название Королевская комиссия по китайской иммиграции в 1885 г. и опросил сотни людей с целью понять точку зрения большинства на китайскую иммиграцию.[9]

Комиссию возглавил Joseph-Adolphe Chapleau и Джон Гамильтон Грей, которые собрали свидетельства о китайской иммиграции в общественные слушания через британская Колумбия и сравнил эти свидетельства с свидетельствами, собранными на Тихоокеанское побережье из Соединенные Штаты. Приведены показания 51 человека. Были проконсультированы только два китайских свидетеля: два представителя китайского консульства в г. Сан-Франциско. Сообщалось о множестве точек зрения, в том числе в пользу китайской иммиграции по шкале экономической эффективности.[10] Однако общее мнение о состоянии китайской иммиграции было громким требованием ее ограничения.[11] Претензии к китайцам были клеветническими и не имели достаточных доказательств. Несмотря на это, Комиссия рекомендовала умеренный закон против китайской иммиграции и предложила 10 долларов США. головной налог.[12]

Реализация

В Закон об иммиграции Китая 1885 г. был принят в результате выводов Комиссии. В Действовать наложил 50 долларов головной налог на китайских иммигрантов, за исключением дипломаты, представители правительства, туристы, торговцы, ученые и ученики. Установленная пошлина в размере 50 долларов была значительным увеличением пошлины в 10 долларов, рекомендованной Королевской комиссией.

Этот законодательный акт стал первым в истории Канады, исключающим иммигрантов на основании их этнического происхождения.[13] Он также определил «китайский иммигрант» в разделе 1 как «выражение« китайский иммигрант »означает любое лицо китайского происхождения, въезжающее в Канаду и не имеющее права на освобождение от налога, предусмотренное разделом 4 этого Закона».[2] Кроме того, судам, которые перевозили китайских иммигрантов, разрешалось перевозить только одного китайского иммигранта на пятьдесят тонн веса судна. Этот закон также запретил любому китайскому иммигранту, пострадавшему от заразная болезнь, такие как проказа, или любая китаянка, которая, как известно, была девушка легкого поведения.[14] Следовательно Действовать ограничил число китайских иммигрантов до такой степени, что 300-тонный корабль мог перевезти только шесть китайских иммигрантов в Канаду. Несмотря на массовое рвение к запрету китайских иммигрантов в 1885 году из-за того, что Канада была колония под Британия, исключение китайцев было бы невозможно.[15] Это произошло потому, что запрет на въезд китайских иммигрантов в то время не отвечал интересам Великобритании.

В Действовать В 1887 г. были внесены поправки, разрешающие китайским женщинам, вышедшим замуж за некитайских мужчин, въезжать в Канаду, а также китайцам, пересекающим Канаду по железной дороге. Дополнительная поправка 1892 года требовала, чтобы китайские жители Канады, которые хотели временно покинуть страну, перед отъездом должны были зарегистрироваться у иммиграционной службы.

В 1900 г. головной налог был увеличен до 100 долларов премьер-министром Уилфрид Лорье из-за все еще растущего притока китайских иммигрантов. В 1903 году эта сумма была увеличена до 500 долларов, что «эквивалентно двухлетнему окладу китайского рабочего».[3]Компании, испытывающие нехватку дешевой рабочей силы, часто авансировали эти деньги, чтобы привлечь китайских иммигрантов в Канаду.[16]

В Действовать в конечном итоге был заменен в 1923 г. Закон об иммиграции в Китай 1923 г., также известный как Закон об исключении китайцев (не путать с США. Закон об исключении китайцев 1882 г. ), который полностью запретил китайскую иммиграцию.[17]

Последствия и наследие

После реализации Закон об иммиграции в Китай 1885 г.предубеждение против китайцев росло по всей Канаде. Например, в 1890-х годах профсоюзы в городах, включая Квебек, Монреаль и Торонто, возражали против китайской иммиграции.[18] По всей стране произошли многочисленные беспорядки в знак протеста против присутствия китайцев в экономических и социальных условиях. В 1887 году в Ванкувере произошел бунт в знак протеста китайских бригад по очистке земель.[18] В 1907 году в Ванкувере произошел еще один бунт, участники которого протестовали против всей китайской иммиграции.[18] Многие канадские провинции лишили китайцев избирательных прав или наложили на них жесткие ограничения в конце девятнадцатого и начале двадцатого веков. Провинция Саскачеван лишила их права голоса в 1908 году.[18] Провинция Британская Колумбия наложила на них различные ограничения, в том числе «Законы о рождении», которые включали языковой тест, созданный для предотвращения иммиграции китайцев в провинцию.[18] Таким образом Действовать способствовал антикитайским настроениям по всей Канаде.

Хотя 1923 г. Закон об иммиграции Китая был отменен в 1947 году, ограничения оставались в силе в 1950-х и 1960-х годах. Например, иммиграция по-прежнему ограничивалась женами китайских канадских граждан и их незамужними детьми в возрасте до восемнадцати лет.[19] Несколько известных канадских политиков протестовали против этой политики. К ним относятся Джон Дифенбейкер, член Прогрессивно-консервативной партии, который очень поддерживал права человека, и Стэнли Ноулз, член CCF, который протестовал против неравного обращения с китайцами.[19] В результате протеста против строгих иммиграционных правил в конце 1960-х годов правительство Канады изменило свою политику, включив в нее иммигрантов, которые были допущены в страну на основе «их навыков и капитала, который у них был для инвестиций», а не их «семейных отношений. . "[19]

В 1980-х годах в китайско-канадском сообществе раздались голоса за исправление положения. Организации, которые стремились продвигать права всех людей, особенно китайских канадцев, поощряли их полное и равное участие в канадском обществе.

В 1980-х годах Китайский канадский национальный совет, или CCNC, начали собирать налоговые справки, и в 1984 году «CCNC представила правительству список имен 2300 выживших китайцев, каждый из которых заплатил налог на душу населения».[20] Последующий опрос, проведенный CCNC, показал, что из 867 респондентов, заполнивших анкету, 46 процентов высказались за официальные извинения и символическое возмещение ущерба отдельным жертвам, а тридцать восемь процентов также поддержали ту или иную форму возмещения вреда обществу. . "[20] В 1990 году CCNC успешно лоббировала политическую поддержку исправления положения. К 1993 году предложение о возмещении ущерба было представлено представителям пяти групп, включая китайских канадцев. На этот раз компенсация предлагала только комплексные извинения. Предложение было отклонено китайско-канадскими группами, и в этот федеральный срок никаких решений принято не было.[20]

В результате Действовать и введенный налог на душу населения, возмещение, с извинениями и компенсациями, состоялся официально только в 2006 году. После выборов в правительство консервативного меньшинства в 2006 году Стивен Харпер подтвердил свою позицию в отношении китайской иммиграции:[21]

Китайские канадцы оказывают огромное влияние на строительство нашей страны. Они также внесли значительный исторический вклад, несмотря на множество препятствий. Вот почему, как я сказал во время избирательной кампании, китайско-канадское сообщество заслуживает извинений за налог на душу населения и соответствующего признания и возмещения.

Начиная с 29 августа 2006 года канадская программа возмещения ущерба объединила «выплаты физическим налогоплательщикам (или, если плательщик умер, их супруге) с финансированием образовательных и памятных программ».[22]

Значение

В Закон об иммиграции Китая 1885 г. имел большой вес в результате того, что он был первым в своем роде в истории Канады и впоследствии заложил основы для будущей политики и действий по исключению. Закон заложил правовую основу для подоходного налога, которая позже была доработана еще более жестко. Таким образом, иммиграция из Китая значительно сократилась до 1940-х годов.[7]

Цель создания «белого» общества для Канады, как объясняет Кеннет Манро, «такая дискриминация противоречила важнейшей предпосылке канадской государственности, а именно уважению разнообразия культуры и традиций».[23]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ "Закон об иммиграции в Китай 1885 г., C".
  2. ^ а б Статуты Канады. Акт об уважении и регулировании китайской иммиграции в Канаду, 1885 г. Оттава: SC 48–49 Victoria, Chapter 71
  3. ^ а б c Такай, Юкари (2009). «Азиатские мигранты, запретительные законы и трансграничная миграция в Северной Америке, 1880-1940». Журнал истории OAH. 23 (4): 35–42. Дои:10.1093 / maghis / 23.4.35 - через JSTOR.
  4. ^ «В АРХИВЕ - Детский сайт канадского поселения: история Китая».
  5. ^ Вик Сацевич, «Расизм: реакция на китайских мигрантов в Канаде на рубеже веков». Международная социология 4, вып. 3 (1989): 313.
  6. ^ 'Наша история'. По состоянию на 23 октября 2015 г. http://www.cpr.ca/en/about-cp/our-history
  7. ^ а б c d е ж г Кальбах, Мадлен А. (2004). «Азиатская иммиграция в Западную Канаду». Вызов границ: канадский запад. Калгари: Университет Калгари Пресс. С. 254–256.
  8. ^ а б c d Ховей, Ф.В. (1976). «Поселение и прогресс Британской Колумбии, 1871-1914». Исторические очерки Британской Колумбии. Издательство Университета Макгилла-Куина. С. 23–43.
  9. ^ Отчет Королевской комиссии по китайской иммиграции: отчет и доказательства из1885
  10. ^ Отчет Королевской комиссии по китайской иммиграции: отчет и доказательства of1885, стр.97
  11. ^ Отчет Королевской комиссии по китайской иммиграции: отчет и доказательства 1885 г., стр.94.
  12. ^ "Королевская комиссия по китайской иммиграции, 1885 | CMIP 21". www.pier21.ca. Получено 2015-10-14.
  13. ^ Нинетт Келли и Майкл Требилкок, Создание мозаики: история иммиграционной политики Канады (Торонто: Университет Торонто Пресс, 1998), 107.
  14. ^ "Закон об иммиграции в Китай 1885 г. | CMIP 21". www.pier21.ca. Получено 2015-10-23.
  15. ^ Чанг, Корнель (июнь 2012 г.). American Crossroads: Pacific Connections: The Making of the US-Canadian Borderlands. Калифорнийский университет Press. п. 45. ISBN  9780520271685 - через электронную библиотеку ProQuest.
  16. ^ "Закон об иммиграции в Китай 1885 г. | CMIP 21". www.pier21.ca. Получено 2015-10-14.
  17. ^ "Канадиана Интернет".
  18. ^ а б c d е Тан, Джин; Рой, Патрисия (1985). Китайцы в Канаде. Канадская историческая ассоциация. С. 1–26.
  19. ^ а б c Рой, Э. Патрисия (2007). «Прекращение исключения китайцев: иммиграционная политика, 1950-67». Триумф гражданства: японцы и китайцы в Канаде, 1941-67 гг.. Ванкувер: UBC Press. С. 263–302.
  20. ^ а б c Ли, Питер (май 2008 г.). «Примирение с историей: китайско-канадская налоговая компенсация». Журнал китайского зарубежья. 4: 127–140. Дои:10.1353 / jco.0.0010. S2CID  201742804.
  21. ^ «Тронная речь обещает пресечение преступности и снижение налога на товары и услуги». CBC News. 4 апреля 2006 г.
  22. ^ Зима, Стивен (март 2008 г.). «Ставки включения: возмещение налогов для главы Китая и Канады». Канадский журнал ассоциации политических наук и Société Québécoise de Science Politique. 41 (1): 119–141. JSTOR  25166221.
  23. ^ Кеннет Манро, "Закон об иммиграции в Китай 1885 г .: Адольф Шапло и отношение франко-канадцев", Канадские этнические исследования, нет. 3 (1 января 1987 г.): 90.