Компьютерная система предварительного досмотра пассажиров - Computer-Assisted Passenger Prescreening System

В Компьютерная система предварительного досмотра пассажиров (часто сокращенно CAPPS) это борьба с терроризмом система действует в США индустрия авиаперевозок. Соединенные Штаты администрация транспортной безопасности (TSA) ведет список наблюдения в соответствии с 49 USC § 114 (h) (2),[1] «лиц, о которых известно, что они представляют или подозреваются в создании риска воздушного пиратства или терроризма, либо угрозы безопасности авиакомпаний или пассажиров». Список используется для упреждающего выявления террористов, пытающихся купить авиабилеты или сесть на борт самолета, путешествующего в Соединенных Штатах, а также для смягчения предполагаемых угроз.

Обзор

Системы CAPPS полагаются на то, что известно как запись имени пассажира (PNR). Когда человек бронирует билет на самолет, определенная идентифицирующая информация собирается авиакомпанией: полное имя, адрес и т. Д. Эта информация используется для сверки с каким-либо хранилищем данных (например, списком запрета полетов TSA, Список десяти самых разыскиваемых ФБР и т. д.) и присвоить этому человеку "оценку риска терроризма". Оценка высокого риска требует, чтобы авиакомпания провела расширенный багаж и / или личный досмотр и при необходимости обратилась в правоохранительные органы.

КАППЫ I

КАППЫ I был впервые реализован в конце 1990-х годов в ответ на предполагаемую угрозу внутреннего и международного терроризма в США. CAPPS I находился под управлением ФБР и FAA. CAPPS проверяет отобранных пассажиров для дополнительной проверки их зарегистрированного багажа на наличие взрывчатых веществ. Лица, отобранные CAPPS, не проходили дополнительный досмотр на контрольно-пропускных пунктах безопасности пассажиров.[2]

11 сентября 2001 г., теракты

Утром 11 сентября нападения, некоторые из угонщики были выбраны CAPPS. Вейл аль-Шехри и Сатам ас-Суками были отобраны для дополнительного досмотра их регистрируемых сумок перед посадкой Рейс 11 American Airlines в Международный аэропорт Логан. Валид аль-Шехри был также выбран, но, поскольку он не проверял сумки, выбор CAPPS на него не повлиял.[2] Мохамед Атта был выбран CAPPS при регистрации в Портленд Интернешнл Джетпорт.[3]

Все пять угонщиков на Рейс 77 American Airlines были отобраны CAPPS, с Хани Ханджур, Халид аль-Михдхар, и Маджед Мокед выбран по критериям CAPPS. Наваф аль-Хазми и Салем аль-Хазми были отобраны, потому что они не предоставили надлежащих документов, и их зарегистрированные сумки держали до посадки в самолет.[2]

Ахмад аль-Хазнави был единственным угонщиком, выбранным из тех, Рейс 93 United Airlines, и ни один из угонщиков Рейс 175 United Airlines были выбраны CAPPS.[2]

После 11 сентября

В ноябре 2001 года контроль был передан TSA, где он «... расширялся почти ежедневно, поскольку агентства разведывательного сообщества (IC) и Управление внутренней безопасности продолжают запрашивать добавление лиц ...»[4]

В 2003 г. администрация транспортной безопасности (TSA) представила предложение о расширенной системе (CAPPS II), которое было рассмотрено Конгрессом, а затем отменено Министерство внутренней безопасности США (DHS).

В Компьютерная система предварительного досмотра пассажиров II было предложение о новой системе CAPPS, разработанной Управление национальной оценки рисков (ONRA), дочерний офис TSA, при содействии по контракту Локхид Мартин. Конгресс представил TSA список требований для преемника CAPPS I. Некоторые из этих требований:

  • Правительство, а не авиакомпании, будет контролировать и администрировать систему.
  • Проверяется каждый пассажир с билетом, а не только тот, кто проверяет багаж.
  • Каждая авиакомпания и каждый аэропорт будут охвачены системой

Как и его предшественник, предложение CAPPS II будет полагаться на PNR для однозначной идентификации людей, пытающихся подняться на борт самолета. Это расширит поле PNR, включив в него несколько дополнительных полей, таких как полный почтовый адрес, дату рождения и номер домашнего телефона. Затем он свяжет эти поля с государственными записями и базами данных частного сектора, чтобы установить личность человека, а затем определит ряд деталей об этом человеке. С правоохранительными органами свяжутся в том случае, если человек либо присутствует в списке террористов, либо находится в списке наиболее разыскиваемых лиц, либо имеет невыполненные федеральные ордера или ордера штата на арест за насильственные преступления.

В противном случае программное обеспечение вычислит «оценку риска», а затем распечатает на посадочном талоне код, указывающий соответствующий «уровень проверки» для этого человека: зеленый (отсутствие угрозы) означает отсутствие дополнительной проверки, желтый (неизвестная или возможная угроза) указывает на дополнительную проверка, а красный цвет (высокий риск) указывает на отсутствие посадки и передачу в правоохранительные органы. То, как именно будет рассчитана эта оценка риска, никогда не разглашалось и не подлежало общественному надзору любого рода за пределами TSA.

Система CAPPS II подверглась критике в отчете США. Главное бухгалтерское управление в начале 2004 г. и столкнулся с возросшим сопротивлением со стороны таких наблюдательных групп, как ACLU, ReclaimDemocracy.org, и Электронный информационный центр конфиденциальности. Эти правозащитные группы считали, что это подорвет и конфиденциальность, и безопасность. Они выразили обеспокоенность по поводу того, что система будет неконституционной и что террористы могут использовать ее в своих интересах.

CAPPS II был отменен TSA летом 2004 года. Вскоре после этого TSA объявило о новой программе, названной Безопасный полет, это будет работать так же, как CAPPS II. TSA надеялась протестировать Secure Flight в августе 2005 года с использованием двух авиакомпаний. Secure Flight был заблокирован Конгрессом до тех пор, пока правительство не докажет, что система может пройти 10 тестов на точность и защиту конфиденциальности следующим образом:

  1. Процесс возмещения ущерба - существует система надлежащей правовой процедуры, в соответствии с которой авиационные пассажиры, которые, как определено, представляют угрозу, либо задерживаются, либо запрещаются к посадке на свои регулярные рейсы TSA, могут обжаловать такие решения и исправить ошибочную информацию, содержащуюся в CAPPS II или Secure Flight или других последующих / программы-преемники.
  2. Точность баз данных и эффективность безопасного полета - частота ошибок, лежащих в основе государственных и частных баз данных, которые будут использоваться как для установления личности, так и для определения уровня риска для пассажира, не приведет к большому количеству ложных срабатываний, что приведет к значительным количество пассажиров, с которыми ошибочно обращаются или отвлекаются ресурсы безопасности.
  3. Стресс-тестирование - TSA провело стресс-тестирование и продемонстрировало эффективность и точность всех поисковых технологий в CAPPS II, Secure Flight или других последующих / последующих программах и продемонстрировало, что CAPPS II, Secure Flight или другие последующие / последующие программы могут сделать точную прогнозную оценку тех пассажиров, которые могут представлять угрозу для авиации.
  4. Внутренний надзор. Министр внутренней безопасности учредил совет по внутреннему надзору для контроля за тем, как разрабатываются и подготавливаются программы CAPPS II, Secure Flight или другие последующие / последующие программы.
  5. Операционные меры безопасности - TSA разработало достаточные операционные меры безопасности, чтобы уменьшить возможности для злоупотреблений.
  6. Меры безопасности. Существуют значительные меры безопасности для защиты CAPPS II, Secure Flight или других последующих / последующих программ от несанкционированного доступа хакеров или других злоумышленников.
  7. Надзор за использованием и функционированием системы - TSA приняла политику, устанавливающую эффективный надзор за использованием и работой системы.
  8. Проблемы конфиденциальности - нет никаких особых проблем конфиденциальности с технологической архитектурой системы.
  9. Изменения в отношении поездок внутри штата для удовлетворения потребностей штатов с особыми потребностями в авиаперевозках - TSA, в соответствии с требованиями раздела 44903 (j) (2) (B) раздела 49 Кодекса США, изменяет CAPPS II или Secure Flight или другие последующие программы / программы-преемники в отношении внутригосударственных перевозок для удовлетворения потребностей штатов с уникальными потребностями в авиаперевозках и пассажиров, которые в противном случае могли бы регулярно вызывать статус основного избранного.
  10. Оценки затрат жизненного цикла и планы расходов. Существуют соответствующие оценки затрат жизненного цикла, а также планы расходов и программ.

Отчет об обнаружении слежки (SDR)

21 июля 2006 года телеканал ABC 7 в г. Денвер, Колорадо, выпустила отчет со ссылкой на маршалов авиации, которые использовали квота система отчетности одного человека в месяц в качестве требования для продвижения по службе. Эти отчеты регистрируются как отчеты об обнаружении слежения: неясно, сколько таких отчетов требуется от человека, чтобы поместить их в списки наблюдения.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «49 Кодекс США § 114 - Управление транспортной безопасности | Закон США | LII / Институт правовой информации». Law.cornell.edu. Получено 2016-08-08.
  2. ^ а б c d «Система авиационной безопасности и атаки 11 сентября - заявление персонала № 3» (PDF). 9-11commission.gov. Получено 2016-08-08.
  3. ^ «Отчет комиссии по 11 сентября (глава 1)». 9-11commission.gov. Июль 2004 г.. Получено 2016-08-08.
  4. ^ "ИНФОРМАЦИЯ: АСП" Списки наблюдения"" (PDF). Epic.org. Получено 2016-08-08.

внешняя ссылка

CAPPS II