Совет министров (Османская империя) - Википедия - Council of Ministers (Ottoman Empire)

В Совет Министров (Османский Турецкий: Meclis-i VükelaИли Heyet-i Vükela) был кабинет, созданный во время Танзимат период в Османская империя к Султан Махмуд II в чем был первый шаг Империи к европейскому модернизация. Он был сформирован для координации исполнительной деятельности министерства и формирования политики османской структуры власти, а также для утверждения или отклонения законодательных предложений до их представления султану.

Членство

Его члены назначаются Султан, обязанности Meclis-i Vükela были расширением его исполнительной власти и повестки дня, однако они часто добавляли свои мнения к предложениям, прежде чем передавать их султану. Кульминация исполнительных органов власти на центральном уровне была главной исполнительный и законодательный координирующий орган Османской империи плутократия. Точный состав Совета министров варьировался, но обычно он состоял из ведущих министров Османского государства, Шейх аль-Ислам, то Сераскер и Гросс-адмирал, или чаще их заместители: начальники полиции и арсенал Стамбул, заместитель секретаря Великий визирь, начальники отдела акцизов (Русумат Эмини) и лейтенант (Кетхуда ) королевы-матери, которая представляла дворец султана.[1]:176

Поскольку члены назначались султаном и несли ответственность перед ним за свои департаменты, они были относительно независимы от великого визиря, хотя он часто возглавлял кабинет Meclis-i Vükela. Отсутствие центрального руководства в Meclis-i Vükela часто позволяло партия политика должна преобладать в ее работе, что часто затрудняет ведение бизнеса. Однако Meclis-i Vükela выполняла ряд важных церемониальных, юридических и политических функций. После 1850 года именно Совет присягал новым султанам на официальной церемонии интронизация, за которой следует более общая клятва, принятая всеми членами правящего класса Османского общества, присутствовавшими во время церемонии.

Несмотря на свою несостоятельность, присущую любому бюрократическому органу, роль Meclis-i Vükela в османском правительстве была весьма важной.[нужна цитата ] Meclis-i Vükela действовал как ближайший правительственный орган, консультирующий Великого визиря и султана по важным вопросам, а также законодательные предложения. Meclis-i Vükela утверждал государственные бюджеты и части законодательного процесса и имел право инициировать законодательные акты штата.

Решения, принятые Meclis-i Vükela, были переданы в виде протоколов обсуждения (музакат забут варакас) и были представлены по каждому делу, представленному султану. Эти официальные протоколы содержали краткое изложение вопросов, аргументы за и против и окончательное мнение совета.[1] Кроме того, когда затрагивались законодательные вопросы, эти письменные протоколы сопровождались отдельными заявлениями, называемыми мазабатас, который содержал окончательные версии законов, а также проблемы регулирующих органов и основные аргументы. Meclis-i Vükela могла и часто предлагала изменения в законы, полученные от соседних законодательных советов. Однако султан принял окончательные решения по этим предложенным законам с учетом рекомендаций Meclis-i Vükela.[2]:98 По мере того, как модернизация вызвала изменения в социально-политической структуре Османской империи, последовали ее правительственные кабинеты, которые часто распускались и вновь вводились в действие лишь спустя годы. В 1866 году султан Абдулазиз, сын Махмуда II, султана, создавшего Meclis-i Vükela, изменил политическую роль Совета министров. Султан Абдулазиз объединил свой личный Тайный совет вместе с Меклис-и Вюкела в свой личный консультативный кабинет, известный как Яверан-и Экрем.[1]:83

Роли

К процессу утверждения предложенного законодательства Meclis-i Vükela присоединился Meclis-IHass-I Umumi. Meclis-IHass-I Umumi, или Верховный совет, состоял из высших должностных лиц Османской империи и был создан как равный, но отдельный орган Meclis-i Vükela. Однако после дисфункции и неэффективности Верховного Совета и его идентичной цели с Советом Танзимата, два правительственных органа были объединены и разделены на три отдельных департамента.

  1. Департамент законодательства и регулирования, который взял на себя законодательные функции обоих старых советов.
  2. Департамент администрации и финансов, которому было поручено проводить административные расследования.
  3. Департамент судебных дел, который взял на себя прежнюю функцию Верховного Совета Меклис-I Валас. Будучи равными Meclis-i Vükela, члены были выбраны и утверждены Meclis-i Vükela, которая представляла собой расширение исполнительной власти султана.[3]

Meclis-i Vükela также назначил членов Верховного совета после его второй реконструкции в 1867 году. Однако на этот раз местные чиновники и губернаторы Османской империи выдвинули кандидатов для назначения. Тем не менее, в попытке модернизировать и увековечить равное представительство по всей Империи, губернаторы и местные чиновники, выдвигавшие кандидатов, получали рекомендации от совета и гильдий в своих регионах или штатах. Наконец, кандидаты на назначение были либо одобрены, либо нет по усмотрению Meclis-i Vükela.[2]:42

Формирование

Махмуд II был самым известным[кем? ] для обширных реформы он учредил, что в конечном итоге привело к принятию Указа Танзимат (Реорганизации). Вынужденный расформирование из Янычары было его первым достижением. С начала 17 века янычарский корпус перестал действовать; любой султан, который пытался модернизировать Османские военные был свергнут. Янычары взбунтовались, когда Махмуд объявил о новой армии и двинулся к его дворцу. Однако он успешно ответил; Янычары были подавлены, а их члены убиты, сосланы или заключены в тюрьмы. Их заменили Sekban-I Cedit, которые были организованы и обучались по современным европейским образцам.

Вторым изменением политики Махмуда было создание им парламентский стиль правительство, основанное на европейских моделях, которым он был вынужден подражать. С ростом давления со стороны Европы с целью «модернизации» и предоставления немусульманским подданным империи равных прав Махмуд централизовал власть османского правительства и сформировал эффективную бюрократию.[4]:69 Подобно тому, как он подавлял янычарские вооруженные силы, Махмуд II применил аналогичный подход к освобождению влиятельных улемов от их религиозной и политической власти, чтобы он мог продвигаться в своих изменениях в правительстве. Его целью было создание светской структуры власти в Империи, которая обеспечивала бы, по крайней мере теоретически, равное представительство всех османских подданных.

Эти изменения касались не только государственной структуры; они также были предназначены для того, чтобы изменить умы османского народа, создав социокультурный сдвиг в сторону более европейской идентичности. Мужчины были вынуждены носить европейскую одежду и могли носить только тюрбаны в религиозной среде. На эти реформы сильно повлияли Французское право в результате обучения османских студентов во Франции. Махмуд II часто посещал собрания Meclis-i Vükela, когда касался модернизации Османской империи, и одевал эту часть. Это часто сказывалось на одежде членов Meclis-i Vükela, когда он высказывал свои непосредственные суждения по вопросам модернизации.[1]:49

После его смерти в 1839 году Османская империя вступила в период вопиющих преобразований. С провозглашением Hatt-I Serfi Гюльхане и вход в то, что называется Танзимат период Османской истории, его сын и преемник Абдулмеджид I пошел по пути реформации, который указал его отец.

Вторая конституционная эра

Основная статья: Первая конституционная эра (Османская империя)

Во время Первой конституционной эры Османской империи (1876–1878 гг.) Совет представлял годовые бюджеты в Палата депутатов (нижняя палата более крупного парламента, Генеральная Ассамблея ), кто бы за них проголосовал.[5]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d Шоу, Стэнфорд Дж .; Шоу, Эзель Курал (1977). История Османской империи и современной Турции Шоу. 2. Издательство Кембриджского университета. ISBN  9780521291668.
  2. ^ а б Льюис, Бернард (2002). Возникновение современной Турции: исследования по истории Ближнего Востока (Третье изд.). Издательство Оксфордского университета. ISBN  9780195134605.
  3. ^ Маккарти, Джастин (1997). Османские турки, вводная история до 1923 г.. Лонгман. ISBN  9780582256552.
  4. ^ Деверо, Роберт (1963). Первый период османской конституции. Пресса Джона Хопкинса.
  5. ^ Райнер Гроте; Тильманн Рёдер (16 февраля 2012 г.). Конституционализм в исламских странах: между потрясениями и преемственностью. Издательство Оксфордского университета. С. 328–329. ISBN  978-0-19-975988-0.