Счетная палата (Франция) - Court of Auditors (France)

Счетная палата в Париже.

Под французами монархия, то Счетные суды (в Французский Chambres des comptes) были суверенными судами, специализирующимися на финансовых делах. Счетная палата в Париже была старейшей и предшественницей современной французской Счетная палата. Они контролировали государственные расходы, управляли финансами, защищали королевские поместья, проверил счета официальных лиц короны и вынес решение по любым связанным с законом вопросам.

Суд в Париже

Ранняя история

Чтобы контролировать доходы и расходы Королевства, французский король сначала полагался исключительно на свой Королевский двор или Курия Регис, судебные чиновники, которые помогали ему в управлении. Однако к середине XII века корона доверила свои финансы тамплиеры, который содержал банковское учреждение в Париже. Отныне королевское казначейство было организовано как банк, а зарплаты и доходы переводились между счетами. Королевские бухгалтеры на местах, которые отправляли доходы в Храм, проверялись Королевским Судом, у которого были специальные клерки, назначенные для работы в Храме. Этих финансовых специалистов стали называть Курия в Компотисе и сидел на специальных заседаниях Королевского двора по финансовым делам. С 1297 г. счета проверялись дважды в год после Иванов день (24 июня) и Рождество. Со временем то, что когда-то было простым кассовым фондом, превратилось в центральное аудиторское агентство, разветвилось и, в конечном итоге, превратилось в постоянный суд.

В 1256 г. Сент-Луис издал указ, предписывающий всем мэрам, бюргерам и членам городского совета явиться перед королевскими ревизорами казначейства (французский gens des comptes) в Париж произвести их окончательный учет. В генеральном секретариате Королевского двора были члены, которые специализировались в области финансов и бухгалтерского учета и могли получать счета. Номер Бароны (maîtres lais) были уполномочены сидеть как Королевские Казначейство (Comptes du Roi).

Примерно в 1303 году Парижская Счетная палата была основана в Palais de la Cité где он оставался до французская революция. Его аудиторы отвечали за надзор за доходами от поместья Короны и проверку государственных расходов. Он проверял королевскую семью, инспекторов, королевских комиссаров, ректоров и судей низших судов. В 1307 г. Филипп IV окончательно удалил королевские средства из Храма и поместил их в крепость Лувр. После этого финансовые специалисты получили отчеты для аудита в комнате королевского дворца, которая стала известна как Компоторум камеры или же Chambre des comptes, и они стали коллективно идентифицироваться под одним и тем же именем, хотя все еще оставались лишь подкомитетом в Королевском дворе, состоящим примерно из шестнадцати человек.

В Вивье-ан-Бри Постановление 1320 г., изданное Филипп V, требовал Chambre для проверки финансов, рассмотрения дел, возникающих из бухгалтерского учета, и ведения реестров финансовых документов; в нем также определен основной состав финансовых судов: три (позже четыре) священнослужитель бухгалтера (метрдотели) выступать в качестве главных аудиторов и трех класть Бароны (maîtres-lais familiers du Roi) уполномочен слышать и выносить приговор ("Ойер и терминатор ") аудиторские счета. Им помогали одиннадцать служащих (мелкие клерки, потом clercs des comptes), которые выступали в качестве аудиторов презст. В течение следующих двух десятилетий это число выросло на 50%, но в 1346 году оно сократилось до семи мастеров и двенадцати клерков.президент) был учрежден Постановлением 1381 года, а в 1400 году был назначен второй светский главный барон. В конечном итоге в состав Суда были добавлены судебные секретари. Экзаменаторы (корректоры) были созданы, чтобы помочь баронам (мэтры). Другие судебные исполнители (консиллеры), назначенные королем, были созданы, чтобы действовать вместе с могущественными баронами (ординаторы). Наконец, Постановление от 26 февраля 1464 г. назвало Счетную палату «суверенным, первичным, верховным и единственным судом последней инстанции во всех финансовых делах».[1]

Обретя стабильность в конце 14 века, двор утратил свою центральную роль в королевских финансах. Сначала валюта была перенесена в отдельный корпус (Chambre des monnaies), затем все более регулярные "чрезвычайные" налоги (помощник, талон, Габель) стал обязанностью Женеро из Cour des aides (создан в 1390 г.). Доходы Короны от доменных имен, все еще удерживаемые Счетной палатой, упали в важности и значении. К 1400 году роль Суда значительно сократилась. Однако с постепенным расширением Королевства за счет завоеваний необходимость во Дворе оставалась безопасной.

В провинции

Самая старая провинциальная Счетная палата находилась в Дофине и основан в 1368 году. Другие суды возникли в Нормандия (1465), Прованс, Бургундия, Нант в Бретань, Наварра (1527),[2] Лангедок и Руссильон, и города Нэнси, Мец и Бар-ле-Дюк.

Упадок и отмена

К концу французской монархии, за исключением Парижской Счетной палаты, из 12 других региональных счетных судов некоторые (слились в Cours des aides ) продолжал выступать в качестве финансовых судов, председательствующих в налоговых делах и делах по наследству. Некоторые суверенные счетные суды возникли из крупных феодальных поместий, также существовавших в определенных провинциях, и поэтому не составляли единого целого. Это не было до французская революция что Счетные суды будут упразднены между 17–29 сентября 1791 года.

Судебные чиновники и сотрудники

В любой момент времени в Счетную палату может входить любой из ряда сотрудников:

  • премьер-президент - Главный барон
  • президент (de chambre) - Председательствующий барон
  • метрдотель (потом мэтр консиллера) - пуисне или обыкновенный барон
  • Auditeur des comptes (потом консиллер аудитор) - аудитор (позже Аудитор Пресов)
  • correcteur des comptes (потом консиллер-корректор) - экзаменатор счетов
  • Consuiller contrôleur des restes - контролер
  • Consiller sécrétaire - судебный секретарь
  • sécrétaire du roi - Секретарь короля
  • королевский прокурор (потом генеральный прокурор) - генеральный прокурор короля
  • avocat général - Заместитель поверенного короля
  • заменить - генеральный солиситор короля
  • Greffier en Chef - Главный секретарь суда
  • Greffier au Plumitif - делопроизводитель
  • Greffier à la peau - Clerk of the Pipe, или Ingrosser of the Great Roll
  • су-греффье - заместитель секретаря суда
  • Garde des Livres - Секретарь Пеллсов (служащий архивов)
  • Receveur de Gages - кассир квитанции
  • Receveur des Amendes - Хирограф по штрафам
  • Commis à doubler les comptes - Контролер трубы (переписчик; сделал контр-ролл или «дубликаты»)
  • кавалер - Ашер
  • Premier Huissier - Констебль
  • Huissier - маршал

Примечания

  1. ^ На французском: Cour souveraine, Principale, Première et singulière du dernier ressort en tout le fait du compte des financial.
  2. ^ Лауссат (1871), стр. 87 (На французском)

Библиография

  • Рейно, Жан (1988). La Cour des comptes. Париж: Press Universitaires de France (колл. Que sais-je?). (На французском)
  • Лемонд, Энн (2002). Le temps des libertés en Dauphiné: L'intégration d'une Principauté à la Couronne de France (1349–1408). Гренобль: Press Universitaires de Grenoble (колл. La Pierre et l'Ecrit). (На французском)
  • Laussat, M. le baron de (1871). Société des Sciences, Lettres et Arts de Pau (под ред.). "Extraits des Registres de la Chambre des Comptes de Pau (XVIe et XVIIe siècles.)" [Выдержки из реестров Палаты собраний в По (XVI и XVII века)] (приложение / txt / pdf). Bulletin de la Société des Sciences, Lettres et Arts de Pau (На французском). Vol. II серия – 1. По, Атлантические Пиренеи: Леон Рибо, Librairie de la Société. С. 60–64, 83–96, 127–144, 163–192, 254–264. Получено 12 апреля 2016.