Казначейство - Exchequer

Королевство Англии Банкнота достоинством 5 фунтов от 6 августа 1697 г.

в Гражданская служба из объединенное Королевство, Казначейство Ее Величества,[1] или просто Казначейство, это бухгалтерский учет процесс центрального правительства и правительства текущий аккаунт т.е. деньги хранятся от налогообложение и другое правительство доходы в Консолидированный фонд.[2] Его можно найти в различных финансовых документах, включая последние годовые отчеты департаментов и агентств.[3][4][5][6]

Это было имя Британский правительственный департамент[7] отвечает за сбор и управление налогами и доходами; осуществления платежей от имени суверенных и аудиторских официальных счетов. Он также развил судебную роль наряду с его бухгалтерский учет обязанности и судебные дела, касающиеся доходов.[8]

Позже аналогичные офисы были созданы в Шотландия около 1200 и в Ирландия в 1210 г.[9]

Происхождение названия

Казначейство было названо в честь таблицы, которая использовалась для расчета налогов и товаров в средневековый период.[10] Согласно Диалог о казначействе,[11] рано средневековый В работе, описывающей практику казначейства, стол был большим, 10 футов на 5 футов, с приподнятым краем или «выступом» со всех сторон высотой примерно в четыре пальца, чтобы ничего не упало с него, на что счетчики были размещены, представляющие различные ценности. Название «Казначейство» отсылает к сходству стола с шахматы доска (французский: échiquier), поскольку он был покрыт черной тканью с зелеными полосами шириной примерно в человеческую ладонь. шашечный узор. Поля представляли фунты, шиллинги и пенсы.[11]

Затем термин «казначейство» стал обозначать встречи, проводимые дважды в год на Пасхальный и Михайловский, на котором проводились государственные финансовые операции и проводился аудит шерифы 'возвращается.[нужна цитата ]

Казначейство Нормандии

Основная статья: Казначейство Нормандии

Работа казначейства в Нормандии задокументирована еще в 1180 году. Это казначейство имело более широкую юрисдикцию, чем английское казначейство, и занималось как финансовыми, так и административными вопросами. В Диалог о казначействе представляет это как общее убеждение, что норманнские короли основали казначейство в Англии по свободной модели нормандского казначейства, отмечая с некоторым сомнением альтернативную точку зрения, согласно которой казначейство существовало в англосаксонские времена. Конкретная хронология основания двух казначейств остается неизвестной.

Казначейство в Англии и Уэльсе

Точно неизвестно, когда было основано Казначейство, но самое раннее упоминание появляется в королевском приказе 1110 года во время правления короля. Генрих I.[12] Самый старый из сохранившихся Рулон трубы это 1130 год.[13]:стр.159[14] Pipe Rolls - это в основном непрерывный отчет о королевских доходах и налогах; однако не все доходы поступали в казну, а некоторые налоги и сборы никогда не регистрировались в трубных рулонах.[15]:стр.219

При Генрихе I процедура, принятая для аудит участвовал Казначей составление вызывает быть отправленным каждому шериф, который должен был ответить с указанием доходов в его Шир оба из королевских владение земли и из округа ферма (форма местного налогообложения). В Канцлер казначейства затем допросил его относительно долгов частных лиц.[16]:73–74

К 1176 году, на 23-м году правления Генрих II которая является датой Диалог о казначействе,[11][17] Казначейство было разделено на два компонента: чисто административный Казначейство расписки, собравшие выручку, и Казначейство, суд, связанный с доходами короля. Апелляции были Казначейский суд. После провозглашения Magna Carta был принят закон, согласно которому казначейство поддерживало прототипы для площадка и фунт. Однако эти номинальные стандарты нечасто применялись в населенных пунктах по всему королевству.

С конца 1190-х гг. До изгнание евреев в 1290 г. существовал отдельный отдел по налогообложению Евреи и судебные дела, возникающие между евреями и христианами, называемые Казначейство евреев (Латинский: Scaccarium Judaeorum).[18][19]

В течение большей части 1600-х годов ювелиры с санкции правительства хранили свои сокровища в Казначействе. Карл II «заткнули» казначейство в 1672 г., запретив выплаты с него, в какие Уолтер Бэджхот описывается как «одно из тех чудовищных мошенничеств ... это чудовищное ограбление». Это разрушило ювелиров и кредит правительства Стюарта, которое никогда не вернет его. В 1694 г. Вильгельм III Англии Правительство России в Лондоне было настолько плохим, что не могло брать взаймы, что привело к основанию губернатора и компании Банк Англии.[20]

Записи казначейства хранились в Офис Пелл, рядом с Вестминстерский зал, до 19 века. Офис был назван в честь шкур (затем «пеллей» или шкурок), из которых делались рулеты.[21]

Офицеры

Реформа и упадок

В 19 веке ряд реформ снизил роль казначейства, при этом некоторые функции были переданы другим ведомствам. Казначейство стало ненужным в качестве отдела сбора доходов в 1834 году после реформ премьер-министра. Уильям Питт, который также был канцлером казначейства. Государственные ведомства, собирающие доходы, затем выплачивали их непосредственно Банк Англии, при этом все деньги, ранее уплаченные в казначейство, зачисляются на счет Консолидированный фонд.[22]

В 1866 г. Департамент стандартов из Совет по торговле взял на себя метрологические обязанности [23] и функции аудита были объединены с функциями Уполномоченные по аудиту государственных счетов под новым постом Контролер и генеральный аудитор.[24] Название продолжалось как Казначейство и аудит с 1866 по 1983 год, когда новые Государственный контроль был создан.[25][26]

В наше время «казначейство» стало обозначать Казначейство и, в просторечии, денежный имущество в целом; как в "казначействе компании низкое".[нужна цитата ]

Казначейство в Шотландии

Основные статьи: Аудитор казначейства в Шотландии и Казначейский суд (Шотландия)

Шотландское казначейство датируется примерно 1200 годом, и его роль в аудиторская проверка и королевский доходы как в Англии. Шотландское казначейство медленнее развивало отдельную судебную роль; и только в 1584 году он стал Судом, отделенным от Королевского совета. Даже тогда судебная и административная роли никогда не были полностью разделены, как в случае с английским казначейством.

В 1707 г. Закон о казначейском суде (Шотландия) 1707 г. (6 Ann. C. 53) преобразовал казначейство в суд по английской модели с лордом-главным бароном и четырьмя баронами.[27] Суд принял английские формы процедуры и добавил дополнительные полномочия. Это было сделано в разделе 19 Акт Союза 1707[28]

С 1832 года новых баронов не назначали; их роль все чаще брали на себя судьи Сессионный суд. Посредством Закон о казначейском суде (Шотландия) 1856 г. (19 и 20 Vict. C. 56), казначейство стало частью Сессионного суда. А Лорд Обычный действует как судья в делах казначейства.[29] Английские формы процесса перестали использоваться в 1947 году.

Казначейство Ирландии

Основные статьи: Казначейство Ирландии и Казначейский суд (Ирландия)

В Казначейство Ирландии разработан в 1210 году, когда король Джон Англии реорганизовал управление своим Светлость Ирландии и привел его в большее соответствие с английским законодательством.[9] Он состоял из Высшее казначейство, а суд справедливости и доход, подобный казначейству, и Нижнее казначейство.[9] Последние были казначеями, которые занимались всей логистикой, начиная от сбора денег (кассир или кассир), регистрации их (служащий Пеллсов) и подписания денежных переводов о приеме или выплате денег.[30][31] Им управлял собственный Канцлер казначейства Ирландии и Главный барон ирландского казначейства.

В Казначейский суд (Ирландия) просуществовал примерно с 1299 по 1877 год. Он был упразднен при Закон о Верховном суде (Ирландия) 1877 г. и был объединен вместе с Суд королевской скамьи (Ирландия), то Канцлерский суд (Ирландия) и Суд общей юрисдикции (Ирландия), в новый Высокий суд в Ирландии (теперь заменено на Высший суд ).[9]

В Центральный фонд, эквивалент Консолидированного фонда Соединенного Королевства в Ирландии, в просторечии называется казначейством, когда выделяется как компонент правительство финансирование.[32]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Закон о толковании 1978 года». законодательство.gov.uk. Правительство Великобритании. Получено 6 октября 2016.
  2. ^ "Закон о казначействе и финансовых положениях (Северная Ирландия) 1950 г.". законодательство.gov.uk. Правительство Великобритании. Получено 6 октября 2016.
  3. ^ «Годовой отчет и финансовая отчетность Сельского платежного агентства за 2015–2016 годы» (PDF). gov.uk. Правительство Великобритании. Получено 6 октября 2016.
  4. ^ «Годовой отчет и финансовая отчетность Департамента окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства за 2015–16 годы» (PDF). gov.uk. Правительство Великобритании. Получено 6 октября 2016.
  5. ^ «Сводный годовой отчет и финансовая отчетность Департамента образования за год, закончившийся 31 марта 2015 года» (PDF). gov.uk. Правительство Великобритании. Получено 6 октября 2016.
  6. ^ «Консолидированная финансовая отчетность за год, закончившийся 31 марта 2015 года» (PDF). gov.scot. Правительство Шотландии. Получено 6 октября 2016.
  7. ^ «Закон 1866 г. о казначейских и ревизионных департаментах». законодательство.gov.uk. Правительство Великобритании. Получено 6 октября 2016.
  8. ^ Брайсон, W.H. (2008). Акционерная сторона казначейства. Издательство Кембриджского университета. ISBN  978-0-521-07659-3.
  9. ^ а б c d Ховард, Ущелье Эдмонд (1776). Трактат о казначействе и доходах Ирландии. Vol. 1. J.A. Муж. OCLC  5111516.
  10. ^ Благородный, Томас (2002). «36». Основы западной цивилизации. Шантильи, Вирджиния: Teaching Co. ISBN  978-1565856370.
  11. ^ а б c Король Англии Иоанн: Королевские лицензии на экспорт и импорт, 1205–1206 гг. Диалог о казначействе Internet Medieval Sourcebook, изданный Фордхэмским университетом, Нью-Йорк. Источник: Джозеф Хантер, изд. Rotuli Selecti (Лондон: Eyre & Spottiswoode, 1834), стр. 4–5, 11; перепечатано в книге Роя К. Кейва и Герберта Х. Коулсона, Справочник по средневековой экономической истории (Милуоки: Брюс Паблишинг Ко., 1936; переиздание, Нью-Йорк: Библо и Таннен, 1965), стр. 412
  12. ^ Джонсон, Чарльз; Кронн, Х.А. (1956). Regesta Regum Anglo-Normannorum 1066–1154. II. 961.
  13. ^ Бартлетт, Роберт (2000). Англия при норманнах и анжуйских королях: 1075–1225 гг.. Оксфорд, Великобритания: Clarendon Press. ISBN  0-19-822741-8.
  14. ^ Chrimes Административная история стр. 62–63
  15. ^ Коредон Словарь п. 219
  16. ^ Уоррен, У. Л. (1987). Правление норманнской и анжуйской Англии 1086–1272 гг.. Эдвард Арнольд. ISBN  0-7131-6378-X.
  17. ^ Диалог о казначействе
  18. ^ Джо Хиллаби (2003) "Еврейская колонизация в XII веке "В Патриции Скиннер (ред.) Евреи в средневековой Британии: историческая, литературная и археологическая перспективаС. 16–17. ISBN  0-85115-931-1
  19. ^ Гросс, Чарльз (1887), Казначейство евреев Англии в средние века. Лондон: Управление еврейской хроники; перепечатано с Документы англо-еврейской исторической экспозицииС. 170–230.
  20. ^ Бэджхот, Уолтер (5 ноября 2010 г.). Ломбард-стрит: описание денежного рынка (1873 г.). Лондон: Генри С. Кинг и Ко (текст проекта Gutenberg). Карл II. закрыли казначейство, никому не платили, и поэтому «ювелиры» разорились. Кредит правительства Стюартов так и не восстановился после этого чудовищного ограбления.
  21. ^ Урбанус Записи казначейства. Список эмиссии Томаса де Брантингема, епископа Эксетера, лорда-верховного казначея Англии, содержащий платежи, произведенные из доходов Его Величества в 44-й год правления Эдварда III, 1370 г. Фредерик Девон. Лондон, 1835 г., стр. 516. Джентльменский журнал, 1836 г., т. 5. С. 17–22, опубл. У. Пикеринг. (Рецензия на книгу) Google Книги
  22. ^ "Закон о дополнительных поступлениях от казначейства 1868 г.". законодательство.gov.uk. Правительство Великобритании. п. Секция 1. Получено 15 ноября 2016.
  23. ^ «Департамент стандартов». Британская энциклопедия. 25 (11-е изд.). 1911 г.
  24. ^ «Закон 1866 г. о казначейских и ревизионных департаментах». законодательство.gov.uk. Правительство Великобритании. п. Раздел 5. Получено 15 ноября 2016.
  25. ^ «Ревизионная комиссия» Каучмана В. в Sherer & Turley: Актуальные вопросы аудита, Издательство Пола Чепмена (1997)
  26. ^ "Закон о государственном аудите 1983 года". законодательство.gov.uk. Правительство Великобритании. Получено 15 ноября 2016.
  27. ^ "Закон о казначейском суде (Шотландия) 1707". законодательство.gov.uk. Правительство Великобритании. Получено 11 ноября 2016.
  28. ^ Раздел XIX, «И чтобы после Союза в Шотландии был Казначейский суд для решения вопросов, касающихся таможенных и акцизных сборов, имеющий такие же полномочия и полномочия в таких делах, как и Казначейский суд в Англии»: Wikisource-logo.svg Акт Союза 1707 в Wikisource.
  29. ^ "Закон о казначейском суде (Шотландия) 1856 г.". законодательство.gov.uk. Правительство Великобритании. Получено 11 ноября 2016.
  30. ^ Томас, Фрэнсис Шеппард (1848). Древнее казначейство Англии; казначейство; и происхождение нынешнего управления казначейством и казначейством Ирландии. J. Petheram. OCLC  465938569.
  31. ^ Х., М. Т. (1932). "Обзор: История финансового управления Ирландии до 1817 года Т. Дж. Кирнаном". Ирландская провинция Общества Иисуса. 21 (81).
  32. ^ «Приложение E: сектор государственного управления» (PDF). Отчет об оценке бюджета. Дублин: Финансовый совет. Ноябрь 2016. С. 102–103.

дальнейшее чтение

внешняя ссылка