Закон об оборонной базе - Defense Base Act

В Закон об оборонной базе (DBA) (гл. 357 77-й Конгресс США, 55 Стат.  622, принят 16 августа 1941 г. 42 U.S.C.  §§ 1651 –1654 ) является продолжением федерального компенсация рабочим программа, которая охватывает грузчики и портовых рабочих, Закон о компенсациях портовых и портовых рабочих 33 U.S.C.  §§ 901 –950. DBA распространяется на лиц, работающих в Соединенные Штаты базы обороны за рубежом. DBA предназначен для оказания медицинской помощи и компенсации сотрудникам оборонных организаций, получившим травмы в рамках и в ходе занятость. DBA находится в ведении Министерства труда США.

На кого распространяется действие DBA

Закон о оборонной базе охватывает следующие виды занятости:

Работа на частных работодателей на военных базах США или на любых землях, используемых США в военных целях за пределами Соединенных Штатов, в том числе на территориях и владениях США;

Работа по контрактам на общественные работы с любым правительственным учреждением США, включая контракты на строительство и обслуживание в связи с национальной обороной или с военными действиями за пределами Соединенных Штатов;

Работа по контрактам, утвержденным и финансируемым США в соответствии с Законом об иностранной помощи, который, среди прочего, предусматривает продажу военного оборудования, материалов и услуг своим союзникам за наличные, если контракт выполняется за пределами США;

Работа на американских работодателей, предоставляющих социальные или аналогичные услуги за пределами Соединенных Штатов в интересах Вооруженных сил, например Объединенные сервисные организации (USO).

Работники любых субподрядчиков контракта, участвующих в работе, описанной выше, применимо как к американским, так и к местным национальным служащим.

Обычно работники, нанятые американскими подрядчики выполнение общественных работ для правительства США на территории США, в США военные базы расположен за пределами континентальной части Соединенных Штатов и поддерживает программы военной помощи в союзных странах.[1] Кроме того, люди, которые работают за границей в рамках социальных и моральных проектов, таких как Американский Красный Крест, то U.S.O. и Армия Спасения обычно покрываются. «Общественные работы» определены в 42 U.S.C.  § 1651

Существуют серьезные штрафы для фирм и подрядчиков, которые обязаны иметь страховку DBA, но не делают этого.[2]

Технические требования и документы

Первоначальное техническое требование Закона - немедленно сообщить о травме самому себе. руководитель.[3] Уведомление о травме также должно быть предоставлено в письменной форме, используя форму LS 201. Как только это будет сделано, обычно предлагается лечение. Ответственность за заполнение формы претензии лежит на сотруднике. LS 203 с Управление программ компенсации работникам (OWCP). Раздел 13 требует подачи иска в течение одного года с даты получения травмы или последней выплаты компенсации, в зависимости от того, что наступит позже.[4] Срок подачи исков, связанных с производственной травмой, составляет два года с момента, когда работник узнал о связи между болезнью и работой.[5] Формы, используемые в заявлении DBA, можно получить в Департаменте труда у причалов и рабочих порта. Страница форм.

Сложности и проблемы, связанные с подачей претензии, могут занять много времени. Министерство труда - это агентство, которое контролирует Закон о базе обороны. Одной из крупнейших страховых компаний, обеспечивающих страхование согласно Закону о защите, является AIG, одна из крупнейших компаний, получивших федеральную помощь во время банковского кризиса 2008-09 годов. Для тех, кто рассматривает возможность работы в компаниях, включающих Dyncorp или MPRI, положения Закона о военной базе могут быть единственным средством правовой защиты, если вы получили травму во время работы за пределами США.

Претензии, поданные в соответствии с Законом о оборонной базе 1941 года, могут занять несколько лет и более. Людям следует проявлять особую осторожность, зная о проблемах, пытаясь найти средства правовой защиты, работая на Министерство обороны или Госдепартамент подрядчики.

Выплата компенсации

В соответствии с LHWCA существует трехдневный период ожидания (период времени, который необходимо выждать до наступления срока выплаты компенсации). После этого, если травма достаточно серьезна, чтобы работник не смог вернуться на работу, работодатель (или его страховщик) должен выплатить компенсацию пострадавшему работнику. В соответствии с разделом 10 Закона размер выплачиваемой компенсации обычно рассчитывается путем деления заработной платы работника за год, предшествующий травме, на 52.[6] Это известно как средняя недельная заработная плата (AWW).

Если сотрудник проработал на одной и той же работе весь период, расчет достаточно простой. Если сотрудник не проработал «практически весь год» на одном и том же типе занятости, для определения AWW могут использоваться альтернативные методы. Может использоваться аналогичная заработная плата работника, или если 33 U.S.C.  § 910 Разделы (a) или (b) не могут применяться справедливо, есть несколько альтернатив, таких как умножение дневной заработной платы на количество обычно отработанных дней в неделю. Суды разделились по вопросу о том, следует ли использовать более низкие доходы в штате для определения AWW и размера компенсации.

После определения средней недельной заработной платы (AWW) ее умножают на две трети, и эта цифра, ставка компенсации (CR), представляет собой сумму денег, которую травмированный рабочий получает за каждую неделю, когда он становится нетрудоспособным. Максимальная скорость периодически меняется.[7] Как правило, страховщики DBA платят каждые две недели. Закон предусматривает ежегодное стоимость жизни или инфляция увеличивается для пособий, которые являются постоянными и полными.

Пособия обычно выплачиваются до тех пор, пока травмированный работник не вернется к работе или не сможет вернуться к работе и пока не будет доступна подходящая работа. Например, если травмированный рабочий полностью выздоравливает после травмы и может вернуться к работе, пособие по полной инвалидности прекращается. Кроме того, даже если травмированный работник не может вернуться к своей обычной работе из-за ограничений врачей, компенсация прекращается, если работодатель предлагает ему подходящую работу. За исключением предложения работы, работодатель / страховщик может прекратить выплату компенсации за полную нетрудоспособность, если докажет, что подходящие рабочие места существуют в районе, где работают сотрудники. Если эти рабочие места не соответствуют установленным ранее AWW для травмированного работника или превышают его, работодатель / перевозчик может быть вынужден выплатить либо пособие по частичной потере трудоспособности, либо "запланированная награда, "в зависимости от характера исходной травмы.

Есть определенные травмы, подлежащие назначению. Например, травмированный рабочий с травмой руки, находящийся на максимальное медицинское улучшение (MMI) с 10% постоянным рейтинг обесценения (и работа доступна) имеет право на запланированное вознаграждение, но никаких дополнительных пособий по нетрудоспособности, если не произойдет изменения условий. Тем не менее, человек с травмой спины в MMI все равно будет иметь право на получение пособия по полной инвалидности, если он докажет, что предпринял прилежную, но безуспешную попытку найти подходящую работу. Обычно это предмет судебных разбирательств, и может возникнуть множество сценариев. Список «запланированных травм» см. 33 U.S.C.  § 908.

Максимальное улучшение состояния здоровья - это медицинский термин, означающий, что работник оправился от травм настолько, насколько можно было ожидать, и медицинские работники сделали все, что могли. Если работник достиг этого уровня и по-прежнему не может работать, он может иметь право на пособие по «постоянной и полной» инвалидности (PTD). Эти льготы обычно предназначены для тех травмированных рабочих, которые, скорее всего, не смогут работать всю оставшуюся жизнь. Это пособие включает автоматическое пособие на прожиточный минимум.

Медицинское лечение

Право на лечение и его объем описаны в Разделе 7 Закон о компенсациях для прибрежных и портовых рабочих (LHWCA),[8] Этот раздел предусматривает:

(а) Общие требования Работодатель должен предоставить такие медицинские, хирургические и другие услуги или лечение, медсестру и услуги больницы, лекарства, костыли и оборудование на такой период, который может потребоваться в зависимости от характера травмы или процесса восстановления.

(b) Выбор врача; административный надзор; смена врачей и больниц Сотрудник имеет право выбрать лечащего врача, уполномоченного Секретарем для оказания медицинской помощи в соответствии с настоящей главой, как это предусмотрено ниже. Если в силу характера травмы, если работник не может выбрать своего врача и характер травмы требует немедленной медицинской помощи и ухода, работодатель должен выбрать для него врача. Секретарь должен активно контролировать медицинскую помощь, оказываемую травмированным сотрудникам, должен требовать периодические отчеты о медицинской помощи, оказываемой травмированным сотрудникам, должен иметь полномочия определять необходимость, характер и достаточность любой медицинской помощи, оказываемой или подлежащей оказанию, и может по своей собственной инициативе или по запросу работодателя отдать распоряжение о смене врачей или больниц, если, по его мнению, такое изменение желательно или необходимо в интересах работника или если сборы превышают те, которые преобладают в сообществе для такие же или аналогичные услуги или превышают обычные тарифы поставщика. Смена врачей по желанию сотрудников будет разрешено в соответствии с инструкциями Министерства труда, секретарь.

Расчеты и гонорары адвокатов

Раздел 8 (i) обеспечивает механизм, в соответствии с которым может быть урегулировано все или часть претензии в соответствии с DBA.[9] Расчеты являются добровольными, и одна сторона не может заставить другую согласиться. Как и у большинства других систем компенсации рабочих, здесь нет ущерб такие как боль и страдания. Сумма урегулирования зависит от того, что работодатель / страховщик может рассчитывать заплатить, если дело не будет урегулировано. Также пока есть программа, где Судья по административным делам (ALJ) будет выступать посредником в деле для сторон,[10] В Законе нет положения, которое позволяло бы пострадавшему работнику или работодателю / страховщику представить дело в суде по административным делам для определения его стоимости.

Стороны в иске могут быть представлены адвокатом или квалифицированным адвокатом. Все гонорары адвокатов и расходы должны быть одобрены Министерством труда. Адвокаты DBA получают оплату в соответствии с почасовой ставкой и уровнем успеха от имени их клиентов, и непредвиденные расходы не разрешены. Любые сборы обычно выплачиваются после судебный процесс или при поселении. Гонорары адвокатов могут быть начислены Истцу или оплачены работодателем / страховщиком при определенных обстоятельствах.[11] Процедурно, после слушание или единовременное урегулирование, если травмированный работник преобладает, его адвокат представляет Подача петиции в Департамент труда для утверждения. Работодателю / страховщику предоставляется возможность ответить на ходатайство. Если претензия улажена, комиссия обычно оплачивается страховщиком и может быть предметом переговоров со страховщиком в рамках пакета урегулирования. Эти сборы также подлежат утверждению либо судьей по административным делам, либо окружным директором Управления программ компенсации работникам (OWCP).

Фотография Багдадской электростанции Фото USAID Правительственное фото - предоставлено: Томас Хартвелл Инженеры проводят инспекцию на площадке Южного Багдада. USAID финансирует ремонт общенациональной электрической системы Ирака, которая состоит из 29 основных генерирующих станций, передающих сетей и местных подстанций. Юг Багдада, как и многие другие энергообъекты, находится в очень запущенном состоянии.

История

Закон об оборонной базе

Закон о оборонных базах, PL77-208, был принят в 1941 году и распространил покрытие компенсаций рабочим в соответствии с Законом о компенсации для прибрежных и портовых рабочих (LHWCA) лицам, работающим на американских военных базах, которые были либо приобретены Соединенными Штатами из зарубежных стран. или которые были расположены за пределами континентальной части Соединенных Штатов. Покрытие было распространено на подрядчиков общественных работ, работающих за пределами США, в 1942 году с принятием Закона о компенсации за военную опасность, P.L. 77-784, который также учредил программу Закона о компенсации за военную опасность (WHCA). Наиболее важные поправки к DBA были приняты в 1958 году и расширили охват на неграждан, на лиц, работающих над проектами, финансируемыми в соответствии с Законом о взаимной безопасности 1954 года, а также на лиц, работающих над моральным и социальным обеспечением, например, через Объединенную службу. Организация (USO).

Закон об оборонной базе (DBA) обеспечивает эквивалент компенсации рабочим для гражданских подрядчиков, работающих в чрезвычайных ситуациях в зарубежных странах, таких как Ирак и Афганистан. "По указанию министра обороны, Операция "Несокрушимая свобода" (OEF) в Афганистане и Операция иракская свобода (OIF) в Ираке - это операции на случай непредвиденных обстоятельств ".[12] Федеральные правила закупок (FAR) 2.101 определяют чрезвычайную операцию (10 USC 101 (a) (13)) как военную операцию, которая:

(1) Обозначена министром обороны как операция, в которой члены вооруженных сил участвуют или могут участвовать в военных действиях, операциях или боевых действиях против врага Соединенных Штатов или противостоящих вооруженных сил; или (2) приводит к вызову или приказу или удержанию на действительной службе членов силовых структур в соответствии с разделами 688, 12301 (a), 12302, 12304, 12305 или 12406 из 10 USC, Глава 15 из 10 USC или любое другое положение закона во время войны или во время чрезвычайного положения в стране, объявленного президентом или Конгрессом.[13]

DBA предоставляет преимущества в случае ранения, гибели или похищения гражданских подрядчиков в ходе их работы для правительственных учреждений США, таких как различные отделения Министерство обороны (DOD), Агентство США по международному развитию, (USAID) или Государственный департамент.

Согласно правительственным документам, программа DBA была создана для обеспечения защиты компенсаций работников для категорий работников, которые не подпадали под юрисдикцию других государственных или федеральных систем компенсации трудящихся. Расширения к Закону о компенсации для прибрежных и портовых рабочих (LHWCA) были приняты для обеспечения охвата классов работников, не подпадающих под действие каких-либо других законов ".[14]

Договор на непредвиденные обстоятельства

По данным армии США Стандартная система закупок веб-сайт: «Контракт на непредвиденные обстоятельства - это прямая контрактная поддержка тактических и оперативных сил, участвующих в полном спектре вооруженных конфликтов и военных операций (как внутри страны, так и за рубежом), включая войну, другие военные операции, а также помощь при стихийных бедствиях или чрезвычайных ситуациях».[15]

Заключение контрактов на случай непредвиденных обстоятельств, по самой своей природе работы в непосредственной близости от поля боя, сопряжено с высокими рисками. Гражданские подрядчики поставляют столь необходимые материалы и услуги и при этом часто оказываются все ближе и ближе к боевым действиям, поскольку конкурентный аутсорсинг в рамках программы правительства США A-76 все чаще определяет наиболее экономичный способ выполнения государственных операций через частные сектор.[16]

Сьюзи Доу объясняет в своей серии из трех частей об Ираке, контрактах на случай непредвиденных обстоятельств и Законе о оборонной базе.[17] что не все подрядчики на случай непредвиденных обстоятельств фактически застрахованы DBA. Таким образом, в случае похищения, обезглавливания, ранения или убийства подрядчик или его семья не получают поддержки. В лучшем случае внедрение DBA, требующего страхования гражданских подрядчиков, было менее единообразным и часто непоследовательным:[18] «Четыре основных закона и поправки к ним определяют или влияют на покрытие, требуемое в соответствии с Законом о оборонной базе, который находится в ведении Министерства труда США.

  • Закон 1927 г. о компенсациях для прибрежных и портовых рабочих
  • Закон об оборонной базе 1941 г.
  • Закон о взаимной безопасности 1954 года
  • Дейтонские мирные соглашения 1995 года [19]

И, согласно Департамент труда к июлю 2006 года только три основных перевозчика обеспечивали большую часть страхового покрытия DBA: компании ACE USA, компании American International Group (AIG) и CNA. Министерство труда не имеет полномочий регулировать ставки страховых взносов. Все авторизованные перевозчики регулируются государствами, в которых они работают.[20]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ https://www.law.cornell.edu/uscode/text/42/1651-
  2. ^ http://www.dbainsurancecoverage.com/dba-defense-base-act-law-and-penalties/
  3. ^ 33 U.S.C. 912.
  4. ^ 33 U.S.C. 913 (а).
  5. ^ 33 USC 913 (b) (2).
  6. ^ 33 U.S.C. 910.
  7. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2007-12-16. Получено 2008-03-28.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (ссылка на сайт)
  8. ^ 33 U.S.C. 907.
  9. ^ "33 U.S.C. 908". 1984.
  10. ^ "Мировые судьи и посредничество". Управление судей по административному праву Министерства труда США.
  11. ^ 33 U.S.C. 928.
  12. ^ ОСНОВНОЙ ЗАКОН ОБ ОБОРОНЕ - Общественный - Нет 208-77-й Конгресс Принят 16 августа 1941 г., с поправками. S. 1642. Закон о предоставлении компенсации в случае потери трудоспособности или смерти лицам, работающим на военных, воздушных и военно-морских базах за пределами Соединенных Штатов.
  13. ^ «Страхование компенсации работникам FAR 52.228-3 (Закон о военной базе)». Farsite.hill.af.mil. Получено 2012-03-23.
  14. ^ ЗАКОН О КОМПЕНСАЦИИ ВОЕННОЙ ОПАСНОСТИ В архиве 2008-05-12 на Wayback Machine Публичный - Нет. 784–77-й Конгресс, принят 2 декабря 1942 г., с поправками. С. 2412 Закон о предоставлении компенсации за травмы, инвалидность, смерть или задержание противником сотрудников подрядчиков в Соединенных Штатах и ​​для других целей.
  15. ^ [1]
  16. ^ "FAR - Часть 2 Определения слов и терминов". Farsite.hill.af.mil. Получено 2012-03-23.
  17. ^ Ирак, контракт на непредвиденные обстоятельства и Закон о оборонной базе В архиве 2008-03-14 на Wayback Machine Сьюзи Доу, за ePluribus Media, EPluribusMedia.org
  18. ^ «… Правительство не должно начинать или осуществлять какую-либо деятельность по предоставлению коммерческого продукта или услуги, если продукт или услугу можно получить более экономично из коммерческого источника».
  19. ^ «Контрактное бюро DLA по конкурентным источникам (A-76)». Архивировано из оригинал на 2008-03-12. Получено 2008-03-19.
  20. ^ «Стандартная система закупок, СФС и контракты на непредвиденные обстоятельства». Архивировано из оригинал на 2007-06-24. Получено 2008-03-19.

внешняя ссылка