Генеральные поместья (Франция) - Estates General (France)

Открытие Генеральных штатов 5 мая 1789 года в Больших залах меню в Версале.

В Франция под Старый режим, то Генеральные поместья (Французский: États généraux) или Генеральные штаты был законодательно-консультативное собрание разных классов (или поместья ) французского предметы. Он имел отдельное собрание для каждого из трех поместий (духовенство, благородство и простолюдины ), которые были вызваны и уволены королем. У него не было истинной силы, поскольку, в отличие от Английский парламент не требовалось утверждать королевский налогообложение или же законодательство.^[1] Он служил в качестве консультативного органа для короля, в основном представляя петиции из различных поместий и консультируясь по фискальная политика.^[2]

Генеральные штаты собирались с перерывами до 1614 года и только один раз после этого, в 1789 году, но окончательно распущены не были до французская революция.^[2] Он отличался от провинциального парламенты (самым мощным из которых был Парламент Парижа ), которые начинали как апелляционные суды, но позже использовали свои полномочия, чтобы решить, публиковать ли законы, претендующие на законодательную роль.

Хотя Генеральные штаты были гораздо более ограниченными, они были похожи на такие европейские учреждения, обычно известные как Поместья, такой как Генеральные штаты Нидерландов, то Парламент Англии, то Поместья парламента из Шотландия, то Кортес из Португалия или же Испания, то Императорский сейм («Рейхстаг») из священная Римская империя или Германская империя, диеты (Немецкий: Landtage ) из "Земли ", а шведская Риксдаг Усадеб.

Источник

Письма о созыве собрания 1302 г. опубликованы Жорж Пико в его коллекции Документы inédits pour servir à l'histoire de France. В течение того же правления они впоследствии собирались несколько раз, чтобы оказать ему помощь, предоставив субсидии. Со временем субсидии стали наиболее частым мотивом их созыва.

Состав и полномочия Генеральных штатов остались прежними: в их состав всегда входили представители Первого сословия (духовенство ), Второе сословие ( благородство ) и третье сословие (простолюдины: все остальные), и монархи всегда призывали их либо предоставить субсидии, либо посоветовать Корона, чтобы дать помощь и совет. Однако их состав, а также их эффективная сила сильно различались в разное время.

В своей примитивной форме в XIV и первой половине XV веков Генеральные штаты имели лишь ограниченный выборный элемент. Светские лорды и церковные лорды (епископы и другое высшее духовенство), составлявшие Генеральные штаты, не избирались своими сверстниками, а напрямую выбирались и вызывались королем. Однако в чине духовенства, поскольку некоторые церковные органы, например, аббатства и главы из соборы, также были вызваны на собрание. Поскольку эти тела, будучи личностями в моральном, но не физическом смысле, не могли появиться лично, их представителя должны были выбрать монахи из монастырь или каноны главы.

На выборах были выбраны только представители третьего сословия. Первоначально не всех простолюдинов призывали искать представительства в поместьях. Только Bonnes Villes, или привилегированные города, были призваны. Их представляли избранные закупщики, которые часто были муниципальными чиновниками города, но для этой цели избирались и депутаты. Сельские районы, платит, не были представлены. Даже в пределах Bonnes Villes, франшиза была довольно узкой.

Взлет и падение власти

Эффективные полномочия Генеральных штатов также менялись со временем. В 14 веке они были значительными. Теоретически король не мог налогообложение. Даже в провинциях, прикрепленных к владения короны, он мог взимать его только там, где он сохранил высокое правосудие над жителями, но не на подданных лордов, имеющих высокое правосудие. Привилегированные города обычно имели право взимать налоги. Для сбора общих налогов королю требовалось согласие мирских и церковных лордов, а также городов. Для этого требовалось разрешение Генеральных штатов, которое выдавало эти субсидии только временно и на довольно короткие периоды. В результате их часто вызывали, и их власть над Короной стала значительной.

Однако во второй половине 14 века некоторые королевские налоги, взимаемые во владениях Короны, имели тенденцию становиться постоянными и независимыми от голосования сословий. Этот результат был вызван многими причинами, в частности, Корона стремилась преобразовать и изменить характер «феодальной помощи», чтобы взимать общий налог по праву, на своей собственной власти, в таких случаях, как те, в которых лорд мог потребовать феодальной помощи. от его вассалы. Например, Корона таким образом повысила налоги, необходимые на двадцать лет, чтобы заплатить выкуп короля Франции Иоанна II без голосования Генеральных штатов, хотя в этот период собрание собиралось несколько раз. Обычай сдерживал эту тенденцию. Во второй половине XV века главные налоги - Taille, СПИД и Габель стал определенно постоянным на благо Короны. В некоторых случаях было формальное согласие Генеральных штатов, как, например, в 1437 г. СПИД.

Критические периоды Столетняя война одобрил Генеральные штаты, хотя и ценой больших жертв. Во времена правления короля Иоанна II, с 1355 по 1358 год, Генеральные штаты контролировали не только голосование, но и через своих комиссаров управление налогами и юрисдикцию над ними. В первой половине правления Карл VII, их вызывали почти каждый год, и они послушно проголосовали за субсидии для короны. Но когда борьба закончилась, они отказались от мощность кошелька.

Однако в имениях 1484 г. после смерти Людовик XI, герцог Орлеанский стремился получить регентство во время меньшинства Карл VIII. Сословия встали на сторону сестры Чарльза Анн де Божё и отказался.^[3]

Депутаты трех орденов объединили свои усилия в надежде вернуть себе право периодически санкционировать налогообложение. Они проголосовали Taille только на два года, одновременно уменьшив его до суммы, достигнутой в конце правления Карла VII. Они потребовали и получили обещание Короны, что их снова вызовут до истечения двух лет. Но это обещание не было выполнено, и Генеральные штаты не созывались до 1560 года. В течение этого 76-летнего перерыва сменяющие друг друга короли расширяли роль централизованного государства различными способами.

Возрождение в 1560–1614 гг.

Генеральные штаты были возрождены во второй половине XVI века из-за нехватки денег, ссор и Войны религии. Были бы поместья на Орлеан в 1560 г., а затем Понтуаз в 1561 г., а в Блуа в 1576 и 1588 годах. Те 1588 закончились государственный переворот осуществляется Генрих III, и Штаты, созванные Лигой, сидевшей в Париж в 1593 году и чьей главной целью было избрать Католик король, успеха не имели. Генеральные штаты снова встретились в Париже в 1614 году по случаю беспорядков, последовавших за смертью Генрих IV; однако, хотя их протоколы свидетельствуют об их чувствах возвышенного патриотизм, разногласия между тремя орденами сделали их слабыми. Они растворились до завершения своей работы и не были вызваны снова до 1789 года.

Что касается вопроса о том, составляли ли Генеральные штаты один или три камеры для целей их работы из конституционный с точки зрения точка зрения так и не была решена. Королю требовалось согласие, разрешение трех сословий. царство; на самом деле для него было неважно, выражаются ли их решения совместно или по отдельности. В Генеральных штатах 1484 г. выборы были проведены совместно для трех орденов, и депутаты также принимали свои решения совместно. Но после 1560 года правилом было то, что каждый приказ принимался отдельно; в королевской декларации от 23 июня 1789 г. (в начале Французской революции) даже говорилось, что они образовали три отдельные палаты. Но Неккер доклад в Conceil du Roi согласно которому было принято решение о созыве 1789 года, сказано (как и декларация от 23 июня), что по вопросам, представляющим общий интерес, депутаты трех орденов могут обсуждать вместе, если каждый из других решит отдельным голосованием в пользу это, и если король согласится.

Работа Генеральных штатов привела к почти исключительной системе совещаний со стороны комитеты. Были, правда, торжественные общие собрания, называемые королевские сеансы, потому что царь председательствовал; но на них не было обсуждения. Сначала король или его канцлер объявил о цели созыва и изложил требования или вопросы, выдвинутые им короной; на других королевских собраниях каждый орден давал свои ответы или наблюдения устами оратор избран для этой цели. Но почти вся полезная работа была проделана в разделы, между которыми разделились депутаты от каждого порядка. В имениях 1484 года их разделили на шесть нации или же разделы, что соответствует шести généralités тогда существующие. Впоследствии депутаты, принадлежащие к той же правительство сформировал группу или бюро для обсуждения и голосования. Однако некоторые вопросы были обсуждены и решены в полном составе; иногда также сословия назначают комиссаров в равном количестве для каждого ордена. Но в древних Генеральных штатах никогда не было личного голосования. Единица, представленная для каждого из трех заказов, была пристройка или же sénéchaussé и каждый пристройка имел один голос, большинство депутатов пристройка решение, каким образом следует отдать этот голос.

В усадьбах XVI века голосование проводилось правительства, каждый правительство имея один голос, но большинство пристройки составление правительство решил, как это надо отдать.

Генеральные штаты, когда они давали советы, теоретически имели только консультативные полномочия. Они имели право предоставлять субсидии, что было основной и обычной причиной их созыва. Но это было согласие, от которого король мог отказаться, поскольку установилось постоянное налогообложение. Однако в XVI веке сословия снова заявили, что их согласие было необходимо для установления нового налогообложения, и в целом факты, казалось, в то время поддерживали эту точку зрения. Однако в течение 17 века получил признание принцип, согласно которому король может облагать налогом только свою собственную власть. Так были созданы во второй половине 17 века, а в 18 веке прямые налоги из капитация и из dixième или же Vingtième, и много косвенные налоги. Достаточно было, чтобы создавший их закон был зарегистрирован Cours Des Aides и парламенты. Только в 1787 г. парламент Парижа заявил, что не может регистрировать новые налоги, земельный налог и гербовый сбор (территориальная субвенция и импот дю тембр), поскольку они не знали, будут ли они представлены страной, и что необходимо запрашивать согласие представителей налогоплательщиков.

Генеральные штаты юридически не имели доли в законодательной власти, которая принадлежала только королю. Сословия Блуа потребовали в 1576 г., чтобы король был обязан превратить в закон любое предложение, голосование за которое в одинаковых условиях проголосовали все три ордена; но Генрих III не удовлетворил это требование, что даже не дало ему права вето. Однако на практике Генеральные штаты в значительной степени способствовали законодательной деятельности. Сидевшие в них всегда имели право подавать жалобы (прелести), просьбы и прошения к королю; в этом и заключалась их единственная инициатива. Обычно им отвечали боеприпасы, и главным образом благодаря им мы знакомимся с деятельностью поместий XIV и XV веков.

В последней форме, начиная с поместий 1484 года, это было сделано по новой специальной процедуре. Сословия стали полностью выборным собранием, и на выборах (на каждом этапе выборов, если их было несколько) избиратели составляли собрание. cahier de doléances (жалоба), которую они просили депутатов представить. Это даже оказалось самой важной чертой выборов. Депутаты каждого порядка в каждом пристройка также привез с собой cahier des doléances, полученный для третьего сословия путем комбинации заявлений, составленных первичными или вторичными избирателями. На сборке имений кайры из пристройки были включены в кайе для каждого правительство, и они снова в генерал-кассир или общее заявление, которое было представлено царю и на которое он ответил на своем совете. Когда три ордена обсуждали совместно, как в 1484 году, был только один cahier général; когда они обсуждали отдельно, их было трое, по одному на каждый приказ. Составление генерал-кассир рассматривался как основной бизнес (великая причина) сеанса.

Таким образом Генеральные штаты предоставили материал для многочисленных постановления, хотя король не всегда принимал положения, содержащиеся в кайры, и часто модифицировали их, превращая в боеприпасы. Эти последние были постановления о реформе (реформаторские таинства), рассматривая самые разные предметы в соответствии с требованиями кайры. Однако по большей части они не очень хорошо наблюдались. Последним представителем типа был великие боеприпасы 1629 г. (Код Мишо ), оформленного в соответствии с кайры 1614 года и с наблюдениями за различными собраниями знати, которые следовали за ними.

Своеобразная власть Генеральных штатов была признана, но не всегда могла быть реализована. По сути, это была учредительная сила. Древнее публичное право Франции содержало ряд правил, которые назывались «основными законами государства» (Lois fondamentales du royaume), хотя большинство из них были чисто обычными. Главными среди них были правила, определяющие наследование Короны, и правила, запрещающие отчуждение владений Короны. Король, каким бы верховным он ни был, не мог отменить, изменить или нарушить их. Но было допущено, что он мог сделать это с согласия Генеральных штатов. Сословия могли дать королю освобождение от основного закона в данном случае; они могли даже по согласованию с королем издавать новые фундаментальные законы. Поместья Блуа 1576 и 1588 годов представляют собой вполне убедительные прецеденты в этом отношении. Общепризнано, что в случае линии Хью Капет исчезнув, Генеральные штаты должны были избрать нового короля.

Генеральные штаты 1614 г. оказались последними на протяжении более полутора веков. Действительно, было объявлено, что новый созыв состоится большинством Людовик XIII, и даже писали в связи с выборами, но это ни к чему не привело. Абсолютная монархия постепенно утвердилась и оказалась несовместимой с институтом Генеральных штатов. Либеральный умы, однако, в окружении Луи, герцог Бургундский, которые готовили новый план правительство в связи с ожидаемым его вступлением на французский престол после Людовика XIV задумал возродить это учреждение. Он фигурирует в проектах Сен-Симон и Фенелон хотя последний предпочел бы начать с собрания невыборных знати. Но хотя святой Симон высоко стоял в пользу регент Орлеан, смерть Людовика XIV не увидела призыва сословий.

1789

Карикатура 1789 года, изображающая Третье сословие с Первым и Вторым сословиями на своей спине.

Во время революции Первое сословие состояло из 100 000 католиков и владело 5–10% земель во Франции - это самый высокий показатель на душу населения среди всех сословий. Все имущество Первого сословия освобождалось от налогов.

Во второе сословие входило дворянство, насчитывавшее 400 000 человек, включая женщин и детей. После смерти Людовика XIV в 1715 году власть дворян снова возросла. Ко времени революции у них была почти монополия на выдающуюся государственную службу, высшие должности в церкви, армии и парламентах, а также на большинство других общественных и полуобщественных почестей. По принципу феодального прецедента они не облагались налогом.

Третье сословие составляло около 25 миллионов человек: буржуазия, крестьяне и все остальные во Франции. В отличие от Первого и Второго сословий, третье сословие было вынуждено платить налоги. Буржуазия нашла способы избежать их и освободиться от уплаты налогов. Основное бремя французского правительства легло на беднейшие слои французского общества: фермеров, крестьян и работающих бедняков. Третье сословие испытывало сильное негодование по отношению к высшим классам.

В 1789 году Генеральные штаты были созваны впервые с 1614 года. Франсуа Фенелон продвигал в 17 веке Ассамблея знати в 1787 г. (который уже проявил большую самостоятельность) предшествовал Генеральному сословному заседанию. Согласно модели Фенелона 1614 года, Генеральные поместья должны состоять из равного числа представителей каждого сословия. Во время революции третье сословие потребовало и, в конечном итоге, получило двойное представительство, которого они уже добились на провинциальных собраниях. Когда Генеральные штаты собрались в Версаль 5 мая 1789 года, однако, стало ясно, что двойное представительство было чем-то вроде притворства: голосование должно было происходить «по приказу», что означало, что коллективное голосование 578 представителей третьего сословия будет иметь такой же вес, как и голосование. каждого из менее многочисленных сословий.

Попытки королевской власти сосредоточиться исключительно на налогах полностью провалились. Генеральные штаты немедленно зашли в тупик, обсуждая (при этом каждое из трех сословий встречается отдельно) свою собственную структуру, а не финансы страны. 28 мая 1789 г. аббат Сийес переехал, что Третье сословие, теперь встречающееся как Коммуны (Английский: Commons), приступить к проверке своих полномочий и пригласить два других сословия принять участие, но не ждать их. Они продолжили это делать и завершили процесс 17 июня. Они проголосовали за более радикальную меру, объявив себя национальное собрание, собрание не сословий, а «народа». Они предложили другим орденам присоединиться к ним, но подчеркнули, что намерены вести дела страны с ними или без них.

король Людовик XVI Франции пытались сопротивляться. Когда он закрыл Salle des États, где собиралась Ассамблея, Ассамблея перенесла свои обсуждения на близлежащий теннисный корт. Они поклялись Клятва на теннисном корте (20 июня 1789 г.), согласно которому они согласились не отделяться, пока не дадут Франции конституцию. Вскоре к ним присоединилось большинство представителей духовенства, а также 47 представителей знати. К 27 июня королевская партия открыто сдалась. Но военные силы начали прибывать в большом количестве вокруг Парижа и Версаля. Послания в поддержку Ассамблеи хлынули из Парижа и других французских городов. 9 июля Ассамблея воссоздала себя как Национальное учредительное собрание.

Смотрите также

Цитаты

^ Генеральные штаты в Британская энциклопедия
^ ^а ^б Кисер, Эдгар; Эйприл Линтон (декабрь 2002 г.). «Петли истории: создание государства и восстание в ранней современной Франции». Американский социологический обзор. 67 (6): 889–910. Дои:10.2307/3088975. JSTOR 3088975.
^ Робин, Ларсен и Левин. Энциклопедия женщин эпохи Возрождения: Италия, Франция и Англия. п. 42.