Федеральный закон о финансовой отчетности и прозрачности 2006 г. - Federal Funding Accountability and Transparency Act of 2006

Федеральный закон о финансовой отчетности и прозрачности 2006 г.
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗаконопроект, требующий полного раскрытия информации обо всех субъектах и ​​организациях, получающих федеральные средства.
Акронимы (разговорный)Федеральный закон о финансовой отчетности и прозрачности 2006 г.
Принятто 109-й Конгресс США
Цитаты
Публичное правоPub.L.  109–282 (текст) (pdf)
Устав в целом120 Стат.  1186
Законодательная история

В Федеральный закон о финансовой отчетности и прозрачности 2006 г. (С. 2590)[2] является Закон Конгресса который требует полного раскрытия общественности всех юридических лиц или организаций, получающих федеральные средства, начиная с Отчетный год (FY) 2007. Веб-сайт USAspending.gov открыта в декабре 2007 года в результате этого акта и поддерживается Управление управления и бюджета. В Бюджетное управление Конгресса По оценкам, S. 2590 будет стоить 15 миллионов долларов за утвержденный период 2007–2011 годов.[3]

Законопроект внесен сенатором. Том Коберн, для себя и сенаторов Барак Обама, Том Карпер и Джон Маккейн 6 апреля 2006 г.[1] Через два "секрет держится "размещены сенаторами Тед Стивенс, а Республиканец, и Роберт Берд, а Демократ были обнаружены и удалены,[4][5] он был принят единогласно в Сенате 7 сентября 2006 г. и палатой представителей 13 сентября 2006 г. Закон был подписан Президент Джордж Буш 26 сентября 2006 г.[6]

3 июня 2008 года сенатор Обама вместе с сенаторами Карпером, Кобурном и Маккейном представил закон о последующих действиях: Усиление прозрачности и подотчетности в Федеральном законе о расходах 2008 г..[7]

Описание

В законопроекте частично говорится:[8]

Не позднее 1 января 2008 г. Управленческое и бюджетное управление должно, в соответствии с настоящим разделом, раздел 204 Закона об электронном правительстве 2002 г. (публичный закон 107-347; примечание 44 USC 3501), а Федеральное управление Закон о политике закупок (41 USC 403 et seq.), Обеспечивает существование и работу единого доступного для поиска веб-сайта, доступного для общественности без каких-либо затрат, который включает в себя для каждого Федеральная награда –

(A) название лица, получившего награду;
(B) размер вознаграждения;
(C) информация о награде, включая тип сделки, финансирующее агентство, код Североамериканской отраслевой классификации или Каталог федеральной внутренней помощи номер (если применимо), источник программы и название награды, описывающие цель каждого действия по финансированию;
(D) местонахождение организации, получившей награду, и основное место выступления в рамках награды, включая город, штат, округ Конгресса и страну;
(E) уникальный идентификатор организации, получающей награду, и материнской организации получателя, если эта организация принадлежит другой организации; и
(F) любая другая соответствующая информация, указанная Управлением и бюджетом.

Спонсоры в Сенате

Помимо Кобурна, Обамы и Маккейна, было еще 43 сенатора, которые стали соавторами этого законопроекта:[8] Ламар Александр, Джордж Аллен, Макс Бокус, Эван Бэй, Джефф Бингаман, Барбара Боксер, Сэм Браунбэк, Ричард Берр, Мария Кэнтуэлл, Саксби Чамблисс, Хиллари Клинтон, Норм Коулман, Сьюзан Коллинз, Джон Корнин, Ларри Крейг, Джим ДеМинт, Майк ДеВайн, Крис Додд, Элизабет Доул, Дик Дурбин, Майк Энзи, Расс Файнгольд, Билл Фрист, Чак Грассли, Чак Хейгел, Джонни Исаксон, Джон Керри, Джон Кил, Мэри Ландрие, Джо Либерман, Митч МакКоннелл, Боб Менендес, Билл Нельсон, Гарри Рид, Кен Салазар, Рик Санторум, Джефф Сешнс, Олимпия Сноу, Джон Сунуну, Джим Талант, Крейг Томас, Джон Тьюн, Дэвид Виттер, и Георгий Войнович.

Законодательная история

Президент Джордж Буш подписание Федерального закона о финансовой отчетности и прозрачности 2006 г. Административное здание Эйзенхауэра 26 сентября 2006 г.

Закон получил сильную поддержку обеих партий на каждом этапе законодательного процесса.[9]

Сенат

S. 2590 был внесен в Сенат 6 апреля 2006 г., а затем отправлен в Комитет по внутренней безопасности и делам правительства Подкомитет по федеральному финансовому управлению, правительственной информации и международной безопасности. Слушания были проведены в подкомитете 18 июля 2006 г., и затем S. 2590 был направлен в комитет в полном составе. Слушания в комитете были проведены в полном составе, и 27 июля 2006 г. была внесена поправка. 2 августа 2006 г. в законодательный календарь был внесен № 2590 № 576.[10] Сенат Лидер большинства Билл Фрист объявил 31 августа 2006 г., что он внесет S 2590 на голосование в Сенате где-то в сентябре 2006 г., несмотря на любые задержки по законопроекту.[11] 7 сентября 2006 г. мимо проехал С. 2590. единодушное согласие[9] в Сенате.[12] За их двухпартийные усилия по разработке законопроекта и закреплению его за законами, ведущие сотрудники сенаторов Кобурна и Обамы были признаны газетой The Hill одними из лучших сотрудников на Капитолийском холме.[13]

жилой дом

S. 2590 внесен в Палату 8 сентября 2006 г. Он был согласован и принят голосовое голосование[9] пять дней спустя и S.Con.Res. 114 был согласован и принят Палатой представителей и Сенатом в один и тот же день.[2][14]

"Секретная задержка"

Спустя некоторое время после 2 августа 2006 г. сенаторы Тед Стивенс, а Республиканец, и Роберт Берд, а Демократ, разместил «секретные трюмы» на С. 2590.[4][5] Под Правила Сената, это предотвращает голосование по этому акту или поправкам к нему без уведомления сенатора, запрашивающего его. 17 августа 2006 г. Коберн назвал Стивенса «единственным сенатором, блокирующим [законопроект]» на Встреча в ратуше в Оклахома,[15] но об этом не стало широко известно почти две недели.

Под влиянием политических блоги, различные люди связались со своими сенаторами, чтобы определить, поместили ли они «секретный контроль» на S. 2590.[16][17][18] Эта попытка была необычным примером двухпартийного сотрудничества в Интернете с правыми блогами. Охотники за свининой и GOPProgress[19] активно работает с левыми TPMmuckraker. 30 августа 2006 г., после того как он был идентифицирован как единственный подозреваемый Охотники за свининой и один из двух подозреваемых TPMmuckraker, представитель Стивенса подтвердил, что он задержал.[4] На следующий день сенатор Берд (другой подозреваемый TPMmuckraker) также признал, что приостановил, заявив, что он хотел иметь больше времени для ознакомления с законодательством; он снял трюм к моменту объявления.[5] Впоследствии Стивенс ослабил хватку.

Президентские действия

Президент Джордж Буш подписал законопроект 26 сентября 2006 года.[10] На подписании присутствовали сенатор. Сьюзан Коллинз, Р-МНЕ, Председатель комитета внутренней безопасности и по делам правительства, Кнут большинством голосов Рой Блант Р-МО -7, сенатор Барак Обама, D-IL., Сен. Том Карпер, D-DE., Респ. Джеб Хенсарлинг Р-TX -5., И респ. Генри Ваксман D-CA -30.[20]

Сестра Билл в доме

HR 5060, поправка к Федеральному закону о совершенствовании управления финансовой помощью от 1999 г., была принята палата представителей 21 июня 2006 г. и направлен в Сенат. 5060 гонораров можно рассматривать как аналогичный законопроект по отношению к 2590, но он слабее, чем 2590, поскольку учитывает только федеральные субсидии.[21] Этот законопроект утратил силу, когда Палата представителей и S.Con.Res приняли 2590 г. 114 был принят Палатой представителей и Сенатом, поскольку S. 2590 рассматривает надмножество действий H.R. 5060.

Выполнение

Законодательство делегировало ответственность за создание веб-сайта Управление управления и бюджета. Примерно во время принятия Закона OMB Смотреть, правительство группа наблюдения, разрабатывает сайт, который будет делать практически все, что требуется по закону.[22]Гэри Басс, Директор OMB Смотреть, связались Роберт Ши, заместитель директора OMB, предлагая помощь в разработке нового сайта. Изначально Ши не хотел сотрудничать с Бассом, отчасти потому, что OMB Смотреть обычно критически относится к OMB, но в конце концов было решено, что правительственный сайт будет основан на том, что разрабатывает OMB Watch, с выплатой группе 600 000 долларов за их технологию.[22] По состоянию на начало 2008 г. сайт правительства, USASpending.gov, предлагает те же данные, API и (по большей части) документацию, что и сайт OMB Watch, fedspending.org. 9 мая 2017 г. Стивен Мнучин, то Министр финансов США, объявил, что обновил сайт, предоставив гораздо более широкий обзор государственных расходов.[23]

Сообщается, что Федеральный бюджет США на 2011 год имеет существенное сокращение финансирования Фонд электронного правительства, из которого USASpending.gov получает финансирование.[24]

Рекомендации

  1. ^ а б «С. 2590» (PDF). Запись Конгресса: S3239. 6 апреля 2006 г.
  2. ^ а б «Федеральный закон о финансовой отчетности и прозрачности 2006 г. (S. 2590) Резюме». THOMAS.gov. Получено 29 августа, 2006.
  3. ^ "Смета бюджетного управления Конгресса США 2590". Бюджетное управление Конгресса. 9 августа 2006 г.. Получено 1 сентября, 2006.
  4. ^ а б c Коппель, Андреа; Барретт, Тед; Таттон, Эбби (30 августа 2006 г.). "Сенатор Стивенс - тайный сенатор'". CNN. Получено 30 августа, 2006.
  5. ^ а б c Карр, Ребекка. «Берд признает, что сделал ставку, теперь она помогает». Палм-Бич Пост (Блог). Уэст-Палм-Бич, Флорида: Gatehouse Media. Архивировано из оригинал 3 сентября 2006 г.. Получено 31 августа, 2006.
  6. ^ «Президент Буш подписывает закон о федеральной финансовой отчетности и прозрачности» (Пресс-релиз). Белый дом. 26 сентября 2006 г.
  7. ^ С. 3077: Усиление прозрачности и подотчетности в федеральном законе о расходах 2008 г. Govtrack.us, 2007–2008 (110-й Конгресс)
  8. ^ а б Текст "Федерального закона о финансовой отчетности и прозрачности 2006 г. (S. 2590)" (ТЕКСТ). GPO. Получено 10 августа, 2018.
  9. ^ а б c Хэтч, Гаррет Л. (22 октября 2008 г.). «Закон о федеральной финансовой отчетности и прозрачности: реализация и предлагаемые поправки» (PDF). Исследовательская служба Конгресса. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь) Код заказа RL34718
  10. ^ а б «Все действия Конгресса на С. 2590». THOMAS.gov. Получено 29 августа, 2006.
  11. ^ Билл Фрист, доктор медицины «Пришло время действовать по С. 2590». Комитет добровольных политических действий (VOLPAC). Получено 1 сентября, 2006.
  12. ^ Билл Фрист, доктор медицины «Триумф прозрачности в правительстве». Комитет добровольных политических действий (VOLPAC). Получено 7 сентября, 2006.
  13. ^ Джонатан Э. Каплан. «Звездные сотрудники в темный и унылый год». Холм. Получено 30 июня, 2009.
  14. ^ "Резюме одновременной резолюции 114 Сената". THOMAS.gov. Получено 14 сентября, 2006.
  15. ^ Даг Бегли. "Кобурн критикует коллег". Рекорд времени Форт Смит, Арканзас. Получено 30 августа, 2006.
  16. ^ Секретный холд "Tally" "TPMmuckraker's". TPMmuckraker.com. Архивировано из оригинал 16 ноября 2006 г.. Получено 29 августа, 2006.
  17. ^ Пол Киль. «Блогосфера объединяется в погоне за сенатором в маске». TPMmuckraker.com. Архивировано из оригинал 30 августа 2006 г.. Получено 29 августа, 2006.
  18. ^ «Кто такой хранитель тайны?». Отсутствует или пусто | url = (помощь)
  19. ^ Лиз Мэйр. «Нам нужен S. 2590. Так что, хранитель секрета, пожалуйста, встанет?». GOPProgress. Архивировано из оригинал 10 октября 2007 г.. Получено 7 сентября, 2006.
  20. ^ «Буш подписывает законопроект о прозрачности». TimChapmanBlog. Архивировано из оригинал 18 декабря 2006 г.. Получено 26 сентября, 2006.
  21. ^ «Поправка к Федеральному закону о совершенствовании управления финансовой помощью от 1999 года».. THOMAS.gov. Получено 29 августа, 2006.
  22. ^ а б Элизабет Уильямсон (13 декабря 2007 г.). «OMB предлагает простой способ следить за деньгами». Вашингтон Пост. Получено 2008-01-21.
  23. ^ Лоудер, Дэвид (9 мая 2017 г.). «Казначейство США обновляет веб-сайт, чтобы лучше отслеживать данные о федеральных расходах». Рейтер. Получено 9 мая, 2017.
  24. ^ Эд О'Киф (14 апреля 2011 г.). «Бюджет может закрыть дверь открытому правительству» (запись в блоге). Федеральный глаз. Вашингтон Пост. Получено 16 апреля 2011.

внешняя ссылка