Общий рейтинг привлекательности города - General rating of city appeal

Общий рейтинг привлекательности города - метод расчета и сравнения привлекательности города и городской среды, основанный на определении их числовых значений и порога привлекательности. Метод основан на сборе, описании и оценке качественных и количественных показателей. Количественные показатели представлены годовыми статистическими данными по городам Российская Федерация, тогда как качественные характеристики представлены собственными свойствами города. Цель рейтинга - провести комплексный коллективный и общественный анализ городская среда сравнивать городскую среду, анализировать сильные и слабые стороны, а также готовить информацию для управленческого анализа и принимать кадровые решения.

Описание

Общий рейтинг привлекательности города для Города России был разработан Российский союз инженеров в 2012 году. Рейтинг был разработан в связи с объективной необходимостью проведения комплексного анализа и оценки диспропорций в распределении населения, трудовых ресурсов и производственных мощностей в Российской Федерации.

Цель рейтинга - проводить объективную и комплексную оценку городов России по критериям, определяющим уровень качества всех сфер деятельности населения, городского хозяйства и городской среды.

Задачи:

Проанализировать существующие российские и зарубежные методы и практики сравнения административно-территориальных единиц макрорегионов и стран.
Провести комплексное исследование и определить критерии и основные показатели оценки городов с помощью выбранных теоретико-методологических дисциплин, связанных с оценкой качественных и количественных характеристик исследуемых объектов.
Разработать рейтинг методология, основанный на лучшем российском и зарубежном опыте.
Разработать комплексную рейтинговую методологию сравнения городов на основе системы экономических показателей.
Разработать систему социально-экономических показателей, в полной мере характеризующих функционирование городов.
Рассчитывать интегральные параметры, показатели и группы показателей в соответствии с разработанной методикой.
Чтобы очертить типичные группы (типологию) предметов по ряду признаков, указать сходства и различия в их развитии, обозначить существенные индивидуальные различия и проанализировать результаты.
Разработать систему мониторинга социально-экономического состояния исследуемых городов.

Методология рейтинга

Методика оценки привлекательности города основана на оценке качества элементов городского хозяйства и комфортности проживания горожан. Основной метод - это процедура, заимствованная из квалиметрии, в которой было разработано несколько подходов к количественной оценке качества.

Для сравнения различных свойств, измеренных в различных по диапазону и размеру шкалах. ${ displaystyle K_ {i}}$ , относительное безразмерное отношение, используется, чтобы показать степень приближения ${ displaystyle Qi}$ , (показатель абсолютного свойства) до максимума ${ displaystyle Q ^ {max}}$ , и минимум ${ displaystyle Q ^ {min}}$ . Относительное соотношение описывается следующим соотношением ${ Displaystyle Ki = е {(Q ^ {min}, ldots, Q_ {i}, ldots, Q ^ {max})}}$ , которую можно представить как нормированную функцию следующим образом ${ displaystyle K_ {i} = { frac {Q_ {i} -Q ^ {min}} {Q ^ {max} -Q ^ {min}}}}$

Для сравнения относительности всех свойств, включенных в дерево свойств ${ displaystyle G_ {i}}$ , используются безразмерные отношения важности. Для удобства обычно предполагается следующее ${ displaystyle 0$ , и ${ Displaystyle сумма _ {я = 1} ^ {N} G_ {я} = 1}$

Значения коэффициентов важности определяются с помощью экспертных и неспециализированных (аналитических) методов. Это исследование сочетает в себе оба метода (как описано ниже). Относительная значимость определялась методом экспертного опроса с участием 50 экспертов различных отраслей и сфер деятельности, разного социального и профессионального статуса.

Таким образом, качественная оценка качества ${ displaystyle K_ {k}}$ выражается с помощью следующей формулы

${ displaystyle K_ {k} = K_ {e} f sum _ {i = 1} ^ {N} K_ {i} G_ {i}}$ , куда

${ displaystyle K_ {e} f = 1}$ для всех индексов, входящих в итоговый общий индекс привлекательности города. Общий индекс привлекательности города рассчитывается напрямую как среднее сочетание всех характеристик

${ Displaystyle G (K_ {1}, K_ {2}, ldots, K_ {n}) = { sqrt [{n}] {K_ {1} K_ {2} cdots K_ {n}}} = left ( prod _ {i = 1} ^ {n} K_ {i} right) ^ {1 / n}}$

Ключевая задача выбора минимального сочетания свойств (показателей), составляющих часть качества предмета, может быть решена с помощью функционального и типологического анализа, рассматривающего качество как систему объективных свойств, исходя из объема исходной информации ( статистическая информация и информация открытого доступа). Таким образом, для проведения оценки было выбрано 70 квазипростых объектов, составляющих 41 общий показатель, который, в свою очередь, интерпретируется как 13 показателей.

Результаты рейтинга

Первая десятка городов характеризуется высокими показателями практически по всем параметрам. Единственное исключение - доступность жилья фактор, по которому у городов-лидеров низкие показатели из-за высокой цены за 1 квадратный метр жилой площади. Города-лидеры по большинству показателей - города-миллионники (Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Казань, Красноярск, Ростов-на-Дону, и другие); города, имеющие преимущества развития (Владивосток, Краснодар, Сочи, Калининград); города, привлекательные с точки зрения инвестиций (Томск, Омск, Сургут, Тюмень, Иркутск, Ярославль, Саратов ); и города Московской области с высокой застройкой (Подольск, Химки, Балашиха и Мытищи ).

Города со средним рейтингом - это города, характеризующиеся динамичным развитием (Калуга, Краснодар, Кисловодск ); промышленные города (Первоуральск, Челябинск, Ульяновск, Каменск-Уральский, Шахты ); моногород Набережные Челны, а также Брянск, Рязань, Вологда, и Йошкар-Ола.

Удовлетворительным уровнем развития отмечены следующие города: Орск, Улан-Удэ, Оренбург, Стерлитамак, Сызрань, Уссурийск, Октябрьский, Воткинск, моногорода Магнитогорск, Нижний Тагил, а моногород с наибольшим притоком инвестиций - Находка.

Города, занимающие нижние строчки в большинстве подрейтингов, являются Северный Кавказ города (Каспийск и Ессентуки ), города Алтайского края (Рубцовск, Барнаул, Бийск ), моногорода Ленинск-Кузнецкий и Северодвинск, а также Артём, Миасс, Новочебоксарск и Копейск. Ямало-Ненецкий автономный округ города Новый Уренгой и Ноябрьск, несмотря на высокие экономические показатели, в целом проигрывают на 50% показателей.

Общий рейтинг указывает на значительные диспропорции в потенциале городов, что становится очевидным, если мы удалим динамика населения индексы из рейтинга. Таким образом, если исключить этот параметр, потенциал 1-го города будет более чем в два раза выше, чем 10-го города, и в 10 раз выше, чем потенциал 100-го города. Очевидно, такая высокая разница определяется объективной разницей потенциалов городов; Также важно отметить, что в соответствии с принципом Парето не обязательно улучшать все составляющие качественной оценки городов. Здесь ключевым моментом является экономический потенциал.

Также необходимо сравнить некоторые социальные факторы, прежде всего, развитие здравоохранение, образование, социальные службы потому что это ключевые показатели.

Общий рейтинг городов в рейтинге показывает, что даже абсолютные лидеры находятся недалеко от городов в середине рейтинга. Это вызвано нивелированием низких показателей параметров некоторых лидеров. В частности, значение общего индекса Омска, занимающего 10-е место, всего в 1,2 раза (на 20%) выше, чем у среднего города Междуреченска. Единственное исключение - Москва (значение общего показателя в 3 раза выше, чем у Междуреченск; В 2,5 раза выше, чем у 10-го города - Омска - и вдвое выше, чем у 3-го города - Новосибирска).

Кроме того, если рассматривать сумму показателей всех городов как их суммарный потенциал, то вес Москвы - лидера рейтинга - 2%, а вес Грозного - последнего в рейтинге - 0,6. %.

Для большинства городов можно сказать, что уровень экономического и промышленного развития будет очень сильно различаться в зависимости от условия жизни. Это верно почти для всех городов. Например, Syberia и Урал центры добычи углеводородов и добыча металлов. С самым высоким уровень дохода на душу населения, эти города характеризуются наихудшими природно-климатические условия и слабо развитые транспортная система.

В группу средних городов входят довольно разные города: от крупнейших металлургических моногородов - Челябинска, Магнитогорска, Каменска-Уральского до городов с достаточно разносторонней экономикой - Владимир, Южно-Сахалинск, Волжский. В целом в эту группу входят либо промышленно развитые центры с отрицательными природно-климатическими условиями, либо средние города старозахватных регионов, характеризующиеся преимущественно средними значениями всех показателей.

Самые низкие показатели у слаборазвитых городов Северного Кавказа и Южной Сибири. Это связано прежде всего с аграрная специализация экономики этих городов и негативное влияние конфликтов, имевших место на территории Северного Кавказа. В группу депрессивных городов также входят бывшие крупные и средние промышленные центры, которые в основном являются моногородами - Златоуст (металлургия), Ленинск-Кузнецкий (металлургия), Норильск (металлургия), Северодвинск (оборонно-промышленный комплекс). В денежном выражении разница в доходах может быть более чем в 6,7 раза, и, как правило, не в пользу слаборазвитых городов, где темпы роста доходов могут наблюдаться преимущественно в бюджетных секторах, а общие темпы роста доходов низкие. Кроме того, реальные доходы населения растут быстрее, что определяется постоянным ростом производства в инновационных отраслях.

Теоретические выводы

Ценность представляет изучение и оценка городской среды, а именно параметра привлекательности для внутренних и внешних факторов и потребителей:

За экономическая наука, с точки зрения разработки системы комплексного исследования и оценки качества городов России, составления планов развития, направленных на всестороннее удовлетворение потребностей населения;
За социология, определяющие ключевые факторы восприятия города в целом и отдельных его элементов.
Для развития управленческого потенциала муниципальных властей в части сбалансированного управления системой городская инфраструктура.

Практическое значение рейтинга

21 ноября 2012 г. в г. Политехнический музей Москвы, Союз инженеров России представил Общий рейтинг привлекательности городов России за 2011 год, вызвавший большой интерес у широкой общественности, СМИ а также местные, региональные и федеральные органы власти.^[1]

20 мая 2013 г. Министерство регионального развития Российской Федерации Федеральное агентство по строительству и жилищному хозяйству Российской Федерации, Союз инженеров России и специалисты Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова разработали рейтинг и методологию оценки городской среды и проанализировали 50 крупнейших Города России.^[2]^[3]^[4] Для этой работы Союзом разработаны методики оценки качества городской среды и порог обращения в город. Рейтинг составлен:

по заказу Президент Российской Федерации определены в пункте 1 Распоряжения Президента Российской Федерации от 29 февраля 2012 г. № Пр-534, органам исполнительной власти по итогам совещания «О мерах по реализации жилищной политики» от 14 февраля 2012 г.
Распоряжением Председателя Правительства Российской Федерации определенным пунктом 4 Перечня поручений № ВП-П9-1581 «О разработке методики оценки качества городской среды и оценки крупных городов России» г. Председателем Правительства Российской Федерации 20 марта 2012 г.

Ссылки на российские источники

[1] «Презентации Генерального рейтинга городов России 2011». Москва: РУЭ. 2012-11-21.

[2] «Проект рейтинга привлекательности городов России». Москва: Министерство регионального развития Российской Федерации. 2012-05-20. Архивировано из оригинал на 2013-10-12.

[3] «Минрегион составило рейтинг привлекательности городов России». Москва. 2012-05-21. Архивировано из оригинал на 2013-09-02. Получено 2013-10-15.

[4] «Объявлены самые привлекательные города России». Москва: Российская газета. 2012-05-21.

[1]

[2]

[3]

[4]