Голер Т. Батчер - Википедия - Goler T. Butcher

Голер Чирок Мясник (13 июля 1925 г. в Филадельфия, Пенсильвания - 9 июня 1993 г. в г. Вашингтон, округ Колумбия. ) был адвокат, ученый, защищать, и профессор в области Международный закон.

Образование

Мясник получил образование:

Работа

Долгое время Батчер работала преподавателем на юридическом факультете Университета Говарда, где она учредила премию Goler Teal Butcher Award для привлечения в университет студентов, изучающих международное право.

Общественная деятельность Мясника началась в 1963 году в качестве поверенного в Управлении юрисконсульта, Госдепартамент. С 1971 по 1974 год она была консультантом Подкомитета по Африке Комитета по иностранным делам Палаты представителей.[1] Она также работала помощником администратора по Африке, Агентство международного развития под Картер Администрация, и руководитель Клинтон Переходная группа Агентства международного развития в 1992 году.

В авангарде защиты прав человека Бутчер стояла ее страсть к искоренению глобального голода и апартеида в Южной Африке. Пропаганда Мясника права на свободу от голода, в особенности от «голода, хронического голода, недоедания», всегда сопровождалась поощрением привилегированного мира к выполнению своего долга и помощи в искоренении голода.[2] Она признала, что «[h] unger - это не просто вопрос географии или распределения пищи. Он связан с бессилием, финансовым, экономическим и политическим бессилием отдельных лиц и социальных классов внутри наций и внутри международного сообщества». [3]

Подход мясника к искоренению глобального голода

Бутчер считал, что существует два подхода к решению проблемы глобального голода: краткосрочный и долгосрочный. Краткосрочный подход заключается в обеспечении продовольствием голодных людей, а долгосрочный подход помогает стране производить и развивать собственные продукты питания и двигаться в направлении изменения условий торговли.[4] Что касается долгосрочного подхода, Бутчер продвигал идею о том, что на более богатых странах или странах-донорах лежит позитивная обязанность «корректировать - в той мере, в какой они соответствуют потребностям их собственных стран - условия торговли, чтобы они являются справедливыми и позволяют странам, в которых существуют большие группы голодающих людей, иметь необходимые средства (а) для покупки как продуктов питания, так и технической помощи, обучения и различных ресурсов, необходимых им для производства продуктов питания, и (б) иметь возможность иметь финансовые ресурсы для продвижения их усилий по развитию ».[4] Отрицательная обязанность стран-доноров заключается в том, чтобы исключить свои сельскохозяйственные секторы из международных переговоров и либерализации торговли из-за негативных последствий демпинга излишков продовольствия промышленно развитыми странами для развивающихся стран, влияния на цены на сельскохозяйственную продукцию и импорт страны.[5]

В дополнение к обязанностям стран-доноров развивающиеся страны также обязаны «принимать новые законы, вносить поправки в существующие законы, адаптировать административный и регулирующий механизм государства для реализации желаемых экономических программ и программ развития, чтобы реализовать приоритеты правительство в целом, а также в отношении моделей ценообразования и маркетинга в сельском хозяйстве, сельскохозяйственного сектора, валютных курсов, как в отношении продовольственных, так и товарных культур, посредством бюджетных ассигнований и национальной инвестиционной политики ».[6]

Влияние Мясника на внешнюю политику США в борьбе с голодом в мире

В 1977 году Бутчер стала первой чернокожей женщиной, занявшей должность помощника администратора AID Africa.[7] Одним из «первых действий Бутчера после того, как он стал помощником администратора в Африке, было изучение шагов, предпринятых AID в прошлом, чтобы предоставить возможность организациям, принадлежащим, управляемым или главным образом идентифицированным с меньшинствами и женщинами, участвовать в его программе в качестве подрядчиков и получателей грантов…» [8] На своей новой должности Бутчер свидетельствовала перед Конгрессом на слушаниях, посвященных неадекватности политики заключения контрактов для малого бизнеса в Африканском бюро из-за препятствий для заключения контрактов, построенных во время администрации Форда.[7] Мясник считал, что AID несет ответственность за то, чтобы «обеспечить подрядчикам равные возможности для трудоустройства». [9] и эта ответственность была «практически проигнорирована».[9] «В дополнение к соблюдению существующего законодательства и правил заключения контрактов, Бутчер предложил несколько новых инициатив, в рамках одной из которых было создано Управление по вовлечению меньшинств в Африканское бюро». [10]Позже в том же году «Бутчер вернулся в Конгресс, чтобы объяснить, почему США должны более чутко реагировать на развитие Африки». [7] Бутчер назвал Африку «пасынками нашей программы иностранной помощи» и проинформировал Конгресс о минимизации помощи по линии помощи с 1962 года, но был воодушевлен «нынешней помощью в целях развития в размере 155 миллионов долларов».[11] В своем обращении Бутчер обрисовала в общих чертах инициативы по «преодолению голода и недоедания… [для обучения] персонала сельскохозяйственным навыкам… [для создания] сельской инфраструктуры, необходимой для доставки ресурсов и информации и вывоза продукции… [для оказания помощи] в развитие образовательных систем [и уделение] большего внимания географическому распределению нашей помощи с точки зрения общих или взаимосвязанных проблем между странами континента… " [12]Каждый финансовый год Бутчер «намечал свои творческие программы и свое видение увеличения роли AID в программах помощи в Африке» подкомитету Палаты представителей. В 1979 году Бутчер отметил, что Африка отстает «от… остальных стран развивающегося мира». [13] Она объяснила это отставание географической изоляцией Африки и нехваткой квалифицированной рабочей силы - области, специально предназначенной для программы AID Africa.[14] Чтобы не оставаться глухими после ее частых отзывов, Бутчер связывает стимулы со стороны США с причинами, по которым США должны сосредоточиться на поддержке программ развития Африки. В частности, Бутчер отметил, что Африка обладает «значительными [подтвержденными] или весьма вероятными месторождениями важных полезных ископаемых». [15]

Волонтерские должности

Среди ее волонтерских должностей Мясник была:

Наследие

Команда Международного учебного суда Голера Тила Батчера из Университета Говарда [1] чтит ее имя.

Американское общество международного права учредило в ее честь медаль Голера Т. Бутчера, которую с 1997 года награждают ведущие деятели международного права.

Рекомендации

  1. ^ «Женщины в правительстве: тонкое прошлое, но сильное будущее». Черное дерево: 89–92, 96–98. Август 1977 г.
  2. ^ Голер Тил Батчер, Симпозиум: Всемирный день продовольствия Конференция по вопросам продовольствия и права: юридические лица проблемы голода 30 Как. L.J. 193, 193-94 (1987).
  3. ^ Голер Тил Батчер, Симпозиум: Всемирный день продовольствия Конференция по продовольствию и праву: юридические лица проблемы голода 30 Как. L.J. 193, 194 (1987).
  4. ^ а б Голер Тил Батчер, Симпозиум: Всемирный день продовольствия Конференция по продовольствию и праву: Правовые стороны проблемы голода: ПРЕДИСЛОВИЕ: Связь закона с проблемой голода 30 Как. L.J. 193, 200 (1987).
  5. ^ Голер Тил Батчер, Симпозиум: Всемирный день продовольствия Конференция по продовольствию и праву: Правовые стороны проблемы голода: ПРЕДИСЛОВИЕ: Связь закона с проблемой голода 30 Как. L.J. 193, 200-01 (1987).
  6. ^ Голер Тил Батчер, Симпозиум: Всемирный день продовольствия Конференция по продовольствию и праву: Правовые стороны проблемы голода: ПРЕДИСЛОВИЕ: Связь закона с проблемой голода 30 Как. L.J. 193, 201 (1987).
  7. ^ а б c Клей Смит, Дань: Внешняя политика США и Голер Тил Батчер, 37 How. L.J. 139, 160 (1994).
  8. ^ См. Политику заключения контрактов с меньшинствами и малым бизнесом Африканского бюро Агентства международного развития: слушания в подкомиссии. Об Африке Палаты Комм. по международным отношениям, 95-й конгресс, 1-я сессия. 53, 31-32 (1977).
  9. ^ а б См. Политику заключения контрактов с меньшинствами и малым бизнесом Африканского бюро Агентства международного развития: слушания в подкомиссии. Об Африке Палаты общин. по международным отношениям, 95-й конгресс, 1-я сессия. 53, 35 (1977).
  10. ^ См. Политику заключения контрактов с меньшинствами и малым бизнесом Африканского бюро Агентства международного развития: слушания в подкомиссии. Об Африке Палаты Комм. по международным отношениям, 95-й конгресс, 1-я сессия. 53, 39 (1977).
  11. ^ Голер Т. Бутчер, На пути к более гибкой политике оказания помощи по оказанию помощи в Африке: заслушивание перед подкомиссией. Об Африке Палаты представителей. по международным отношениям, 95-й конгресс, 1-я сессия. 3, 2 (1977).
  12. ^ Голер Т. Бутчер, На пути к более гибкой политике оказания помощи по оказанию помощи в Африке: заслушивание перед подкомиссией. Об Африке Палаты представителей. по международным отношениям, 95-й конгресс, 1-я сессия. 3, в 3.
  13. ^ Клей Смит, Дань: Внешняя политика США и Голер Тил Батчер, 37 How. L.J. 139, 166-67 (1994).
  14. ^ Клэй Смит, Дань: Внешняя политика США и Голер Тил Батчер, 37 How. Л.Дж. 139, 167.
  15. ^ Голер Т. Бутчер, Разрешение на международную помощь в области безопасности в 1980 финансовом году: слушания по S.584 в Сенате Comm. по международным отношениям, 96-й конгресс, 1-я сессия. 169 (1979).