Совет по международным отношениям - Council on Foreign Relations

Не путать с Комитет Сената США по международным отношениям или же Европейский совет по международным отношениям.

Совет по международным отношениям
Совет по международным отношениям.svg
СокращениеCFR
Формирование1921; 99 лет назад (1921)
ТипПубличная политика мозговой центр
Штаб-квартираГарольд Пратт Хаус, 58 Восточная 68-я улица, Манхэттен
Место расположения
Президент
Ричард Н. Хаасс
Доход (2017)
$94,192,500[1]
Затраты (2017)$73,694,100[1]
Интернет сайтCFR.org

В Совет по международным отношениям (CFR), основанная в 1921 году, является Соединенные Штаты некоммерческий мозговой центр специализирующийся на США внешняя политика и международные отношения. Штаб-квартира находится в Нью-Йорк, с дополнительным офисом в Вашингтон, округ Колумбия. В ее состав, которое насчитывает 5103 человека, входят высокопоставленные политики, более десятка государственные секретари,[нужна цитата ] ЦРУ директора, банкиры, юристы, профессора и старшие средства массовой информации цифры.

На собраниях CFR собираются правительственные чиновники, лидеры мирового бизнеса и видные представители разведки и внешнеполитического сообщества для обсуждения международных вопросов. CFR опубликовал двухмесячный журнал Иностранные дела с 1922 года и руководит Дэвид Рокфеллер Программа исследований, которая влияет на внешнюю политику, давая рекомендации администрации президента и дипломатический сообщество, свидетельствовавшее перед Конгресс, взаимодействие со СМИ и публикации по вопросам внешней политики.

История

Истоки, 1918-1945 гг.

Элиху Рут (1845–1937) возглавлял первый Совет по международным отношениям (1902, 57 лет).

К концу Первая Мировая Война, рабочее сообщество около 150 ученые называется "Запрос "было поручено проинформировать Президента Вудро Вильсон о вариантах послевоенного мира, когда Германия потерпела поражение. Эта академическая группа, в которую вошли ближайший советник и давний друг Уилсона "Полковник" Эдвард М. Хаус, а также Вальтер Липпманн, собрались для разработки стратегии послевоенного мира.[2]:13–14 Команда подготовила более 2000 документов с подробным описанием и анализом политических, экономических и социальных фактов во всем мире, которые будут полезны Вильсону в мирных переговорах. Их отчеты легли в основу Четырнадцать очков, в котором изложена стратегия Вильсона по установлению мира после окончания войны. Затем эти ученые отправились в Парижская мирная конференция 1919 г. и участвовал в обсуждениях там.[3]:1–5

В результате дискуссий на Мирной конференции небольшая группа британских и американских дипломатов и ученых 30 мая 1919 г. Отель Маджестик в Париже и решил создать англо-американскую организацию под названием «Институт международных отношений», офисы которой будут в Лондоне и Нью-Йорке.[2]:12[3]:5 В конце концов, британские и американские делегаты сформировали отдельные институты, а британцы создали Королевский институт международных отношений или Chatham House вЛондон.Из-за изоляционист взгляды, преобладавшие в американском обществе в то время, ученым было трудно получить поддержку своего плана, и вместо этого они обратили свое внимание на ряд конфиденциальных встреч, которые проводились с июня 1918 года в Нью-Йорке под названием «Совет по иностранным делам» Связи". Встречи возглавили корпоративный адвокат Элиху Рут, который служил государственный секретарь при президенте Теодор Рузвельт, в котором приняли участие 108 «высокопоставленных сотрудников банковских, производственных, торговых и финансовых компаний, а также многие юристы». Члены были сторонниками Вильсона интернационализм, но особенно беспокоились о том, «какое влияние война и мирный договор могут иметь на послевоенный бизнес».[3]:6–7 Ученые, участвовавшие в исследовании, увидели возможность создать организацию, в которую вошли дипломаты, высокопоставленные правительственные чиновники и академики вместе с юристами, банкирами и промышленники для разработки государственной политики. 29 июля 1921 г. они подали справку включение, официально образуя Совет по международным отношениям.[3]:8–9

В 1922 г. Эдвин Ф. Гей, бывший декан Гарвардская школа бизнеса и директор Совет по отгрузке во время войны возглавил усилия Совета по выпуску журнала, который стал бы «авторитетным» источником по внешней политике. Он собрал 125 000 долларов США (что эквивалентно 1 909 294 долларам в 2019 году) от богатых членов совета, а также отправил письма с просьбой о выделении средств «тысяче самых богатых американцев». На эти средства был выпущен первый выпуск Иностранные дела был опубликован в сентябре 1922 года и за несколько лет приобрел репутацию «самого авторитетного американского журнала, посвященного международным отношениям».[2]:17–18

В конце 1930-х гг. Фонд Форда и Фонд Рокфеллера начал вносить большие суммы денег в Совет.[4] В 1938 году они создали различные комитеты по международным отношениям, которые позже стали управляться Американскими комитетами по международным отношениям в США. Вашингтон, округ Колумбия. по всей стране за счет гранта Корпорация Карнеги. Влиятельные мужчины должны были быть выбраны в ряде городов, а затем собраны для обсуждения в их собственных общинах, а также для участия в ежегодной конференции в Нью-Йорке. Эти местные комитеты служили для влияния на местных лидеров и формирования общественного мнения, чтобы заручиться поддержкой политики Совета, а также выступали в качестве «полезных постов для прослушивания», через которые Совет и правительство США могли «ощущать настроение страны».[2]:30–31

Начиная с 1939 года и просуществовав пять лет, Совет добился гораздо большего авторитета в правительстве и правительстве. Государственный департамент, когда установлено строго конфиденциальное Исследования войны и мира, полностью финансируется Фонд Рокфеллера.[3]:23 Секретность, окружавшая эту группу, была такой, что члены Совета, не участвовавшие в ее обсуждениях, совершенно не знали о существовании исследовательской группы.[3]:26 Он был разделен на четыре функциональные тематические группы: экономические и финансовые; безопасность и вооружение; территориальный; и политический. Группу безопасности и вооружения возглавил Аллен Уэлш Даллес, который впоследствии стал ключевой фигурой в ЦРУ предшественник, Управление стратегических служб (OSS). CFR в конечном итоге подготовил 682 меморандума для Государственного департамента, которые были отмечены классифицированный и распространены среди соответствующих государственных ведомств.[3]:23–26

Эпоха холодной войны, 1945-1979 гг.

Дэвид Рокфеллер (1915–2017), вступил в Совет в 1941 г. и был назначен директором в 1949 г.

Критическое исследование показало, что из 502 правительственных чиновников, опрошенных с 1945 по 1972 год, более половины были членами Совета.[3]:48 Вовремя Администрация Эйзенхауэра 40% высших должностных лиц внешней политики США были членами CFR (сам Эйзенхауэр был членом совета); под Трумэн, 42% руководящих должностей заняли члены совета. Вовремя Кеннеди, это число выросло до 51% и достигло пика в 57% в период Администрация Джонсона.[2]:62–64

В анонимной статье под названием «Источники советского поведения», опубликованной в Иностранные дела в 1947 г. член исследовательской группы CFR Джордж Кеннан ввел термин "сдерживание Эссе окажется очень влиятельным во внешней политике США для семи будущих президентских администраций. Сорок лет спустя Кеннан объяснил, что никогда не подозревал, что русские хотят атаковать Америку; он думал, что это было достаточно очевидно. и ему не нужно было объяснять это в своем эссе. Уильям Банди отметил, что исследовательские группы CFR помогли заложить основу мышления, которая привела к План Маршалла и НАТО. Из-за нового интереса к группе количество членов выросло до 1000.[3]:35–39

Штаб-квартира CFR, расположенная в бывшем Гарольд Пратт Хаус в Нью-Йорк

Дуайт Д. Эйзенхауэр возглавлял исследовательскую группу CFR, когда он был президентом Колумбийский университет. Один из членов позже сказал: «Все, что генерал Эйзенхауэр знает об экономике, он узнал на собраниях исследовательских групп».[3]:35–44 Исследовательская группа CFR разработала расширенную исследовательскую группу под названием «Американцы для Эйзенхауэра», чтобы повысить его шансы на президентское кресло. Позже Эйзенхауэр привлек многих членов кабинета из рядов CFR и сам стал членом CFR. Его основное назначение в CFR было государственным секретарем. Джон Фостер Даллес. Даллес выступил с публичным обращением в Гарольд Пратт Хаус в Нью-Йорке, в котором он объявил о новом направлении внешней политики Эйзенхауэра: «Не существует местной защиты, которая одна только сдерживала бы могущественную сухопутную мощь коммунистического мира. После этого выступления совет созвал заседание на тему «Ядерное оружие и внешняя политика» и выбрал Генри Киссинджер возглавить его. Следующий учебный год Киссинджер провел, работая над проектом в штаб-квартире Совета. Одноименная книга, которую он опубликовал по результатам своего исследования в 1957 году, принесла ему национальное признание и возглавила национальные списки бестселлеров.[3]:39–41

24 ноября 1953 г. исследовательская группа заслушала отчет политолога Уильяма Хендерсона о продолжающемся конфликте между Франция и вьетнамский коммунистический лидер Хо Ши Мин с Вьетминь силы, борьба, которая позже станет известна как Первая Индокитайская война. Хендерсон утверждал, что причина Хо в первую очередь националист по своей природе и что марксизм имеет «мало общего с нынешней революцией». Кроме того, в отчете говорится, что Соединенные Штаты могут работать с Хо, чтобы увести его движение от коммунизма. Однако официальные лица Госдепартамента скептически относятся к прямому американскому вмешательству во Вьетнам, и эта идея была предложена. В течение следующих двадцати лет Соединенные Штаты окажутся в союзе с антикоммунистическими Южный Вьетнам и против Хо и его сторонников в война во Вьетнаме.[3]:40, 49–67

Совет служил «питательной средой» для важных американских политик, таких как взаимное сдерживание, контроль над вооружениями, и ядерное нераспространение.[3]:40–42

В 1962 году группа начала программу привлечения избранных офицеров ВВС в Дом Гарольда Пратта для обучения вместе со своими учеными. Армия, флот и корпус морской пехоты попросили начать аналогичные программы для своих офицеров.[3]:46

Четырехлетнее исследование отношения между Америкой и Китаем проводился Советом в период с 1964 по 1968 год. Одно исследование, опубликованное в 1966 году, показало, что американские граждане были более открыты для переговоров с Китаем, чем их избранные лидеры. Генри Киссинджер продолжал публиковаться в Иностранные дела и был назначен Президент Никсон служить как Советник по национальной безопасности в 1969 году. В 1971 году он совершил секретную поездку в Пекин, чтобы начать переговоры с китайскими лидерами. Ричард Никсон отправился в Китай в 1972 году, и дипломатические отношения были полностью нормализованы. Президент Картер Государственный секретарь, еще один член Совета, Сайрус Вэнс.[3]:42–44

Вьетнам вызвал раскол внутри организации. Когда Гамильтон Фиш Армстронг объявил в 1970 году, что покинет руль Иностранные дела через 45 лет новый председатель Дэвид Рокфеллер подошел к другу семьи, Уильям Банди, чтобы занять позицию. Сторонники антивоенной политики в Совете выразили протест против этого назначения, заявив, что ястребиный послужной список Банди в Государственном департаменте и министерстве обороны, а также в ЦРУ не позволил ему взять на себя независимый журнал. Некоторые считали Банди военный преступник за его предыдущие действия.[3]:50–51

В ноябре 1979 года, будучи председателем CFR, Дэвид Рокфеллер оказался втянутым в международный инцидент, когда он и Генри Киссинджер, а также Джон Дж. МакКлой и помощники Рокфеллера, убедили президента Джимми Картера через госдепартамент принять шаха Ирана, Мохаммад Реза Пехлеви, в США для госпитализации лимфома. Это действие непосредственно вызвало то, что известно как Иранский кризис с заложниками и поставили Рокфеллера под пристальное внимание СМИ (особенно со стороны Нью-Йорк Таймс ) впервые в его общественной жизни.[5][6]

В его книге Дневник Белого Дома Картер писал об этом деле: «9 апреля [1979] вошел Дэвид Рокфеллер, очевидно, чтобы убедить меня позволить шаху приехать в Соединенные Штаты. Рокфеллер, Киссинджер и Бжезинский похоже, воспринимают это как совместный проект ".[нужна цитата ]

Текущее состояние

Президент Ричард Н. Хаасс (2009 г., 57 лет).
Мадлен Олбрайт с Президентом России Дмитрий Медведев.
Ричард Хаасс с Хиллари Клинтон.

Членство

Основная статья: Члены Совета по международным отношениям

CFR имеет два типа членства: пожизненное членство; и временное членство, которое длится 5 лет и доступно только лицам в возрасте от 30 до 36 лет. Право на участие имеют только граждане США (родившиеся по рождению или натурализованные) и постоянные жители, подавшие заявление на получение гражданства США. Кандидат в пожизненное членство должен быть выдвинут в письменной форме одним членом Совета и поддержан как минимум тремя другими. Приглашенным стипендиатам запрещается подавать заявки на членство до тех пор, пока они не завершат свою стажировку.[7]

Корпоративное членство (всего 250) делится на «Ассоциированных членов», «Аффилированных лиц», «Круг президента» и «Основателей». Все корпоративные исполнительные члены имеют возможность услышать докладчиков, включая глав иностранных государств, председателей и генеральных директоров транснациональных корпораций, а также официальных лиц США и конгрессменов. Президентские и премиальные члены также имеют право посещать небольшие частные обеды или приемы с участием высокопоставленных американских чиновников и мировых лидеров.[8]

Члены правления

В состав совета директоров CFR входят:[9]

Иностранные дела

Совет издает журнал "Международная жизнь". Иностранные дела. Он также создает независимые рабочие группы, которые объединяют различных экспертов для подготовки отчетов, содержащих выводы и рекомендации по вопросам внешней политики. CFR спонсировал более пятидесяти отчетов, в том числе Независимая целевая группа по будущему Северной Америки опубликовал отчет № 53, озаглавленный Создание североамериканского сообщества, в мае 2005 г.[10]

Как благотворительность

Совет получил три звезды (из четырех возможных) от Благотворительный навигатор в 2016 финансовом году, согласно результатам анализа финансовых данных совета и «подотчетности и прозрачности».[11]

Публикации

Периодические издания

  • Иностранные дела (ежеквартальный)
  • Соединенные Штаты в мировых делах (ежегодный)[12]
  • Политический справочник мира (ежегодный)[12]

Книги

Библиография

Книги

Библиотечные ресурсы о
Совет по международным отношениям
  • Шульцингер, Роберт Д. (1984). Мудрецы иностранных дел. Нью-Йорк: Columbia University Press. ISBN  0231055285.
  • Вала, Майкл (1994). Совет по международным отношениям и внешней политике США в начале холодной войны. Провиденс, Род-Айленд: Berghann Books. ISBN  157181003X.
  • Пармар, Индерджит (2004). Аналитические центры и власть во внешней политике: сравнительное исследование роли и влияния Совета по международным отношениям и Королевского института международных отношений, 1939-1945 гг. Лондон: Palgrave.

Рекомендации

  1. ^ а б «Совет по международным отношениям» (PDF). Откровенный. Получено 3 марта, 2020.
  2. ^ а б c d е Шуп, Лоуренс Х. и Минтер, Уильям (1977). Imperial Brain Trust: Совет по международным отношениям и внешней политике США. Ежемесячный обзор Press. ISBN  0-85345-393-4.CS1 maint: использует параметр авторов (ссылка на сайт)
  3. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п Гроуз, Питер (2006). Продолжение расследования: Совет по международным отношениям с 1921 по 1996 год. Совет по международным отношениям. ISBN  0876091923.
  4. ^ О'Брайен, Томас Ф. (1999). Век капитализма США в Латинской Америке. UNM Press. С. 105–106. ISBN  9780826319968.
  5. ^ Ротбард, Мюррей, Почему война? Кувейтская связь В архиве 5 февраля 2016 г. Wayback Machine (Май 1991 г.)
  6. ^ Исследование NYT над шахом Ирана - Дэвидом Рокфеллером, Воспоминания (стр. 356–75)
  7. ^ «Индивидуальное членство» CFR.org
  8. ^ «Корпоративная программа» (PDF). (330 КБ) CFR.org
  9. ^ "Совет директоров". Совет по международным отношениям. Получено 10 октября, 2019.
  10. ^ «Президентское приветствие». Совет по международным отношениям. Получено 24 февраля, 2007.
  11. ^ Благотворительный навигатор. «Совет по международным отношениям - беспартийный ресурс для информации и анализа». Благотворительный навигатор. Получено 23 мая, 2015.
  12. ^ а б Тобин, Гарольд Дж. И Бидуэлл, Перси В. «Публикации Совета по международным отношениям». Мобилизация гражданского населения Америки. Совет по международным отношениям, 1940.

внешняя ссылка