Совет Хранителей - Guardian Council

Исламская Республика Иран
Эта статья является частью серии статей о политика и правительство Иран
Правительство Исламской Республики Иран
Лидерство Верховный лидер Али Хаменеи Опека исламского юриста Собрание экспертов Председатель: Ахмад Джаннати
Исполнительный Президент (список ) Хасан Рухани Первый вице-президент (список ) Эшак Джахангири Руководитель Администрация Президента Махмуд Ваези Кабинет Второе правительство Рухани
Законодательный Исламская консультативная ассамблея Оратор: Мохаммад Багер Галибаф Высший Счетный Суд Совет Хранителей Председатель: Ахмад Джаннати
Судебный Главный судья Эбрагим Раиси Генеральный прокурор Мохаммад Джафар Монтазери Верховный суд Исламский революционный суд Особый канцелярский суд Офис генеральной инспекции Высший совет по правам человека
Высшие советы Высший совет национальной безопасности Секретарь: Али Шамхани Высший совет культурной революции Совет по распознаванию целесообразности Председатель: Садек Лариджани
Местное управление Муниципалитет Городской совет
Выборы Избирательная комиссия Совет Хранителей Недавние и будущие выборы Президентский: 2017 2021 Законодательный: 2020 2024 Эксперты: 2016 2024 Местный: 2017 2021
Политические партии и фракции Внутри правительства Реформисты Принциплисты
Международные отношения Министерство иностранных дел Министр: Мохаммад Джавад Зариф (список ) Дипломатические миссии / в Иране Закон о гражданстве Заграничный пасспорт Визовые требования Визовая политика
Вне правительства Монархизм Либерализм Национализм Паниранизм Социализм
Иранский портал  Политический портал Другие страны

В Совет Хранителей (Персидский: شورای نگهبان‎, романизированный: Шура-йе Негахбан)^[2] это назначаемый и утвержденный конституцией совет из 12 членов, обладающий значительной властью и влиянием в Исламская Республика Иран.

Конституция Ирана призывает к тому, чтобы совет состоял из шести исламских faqihs (эксперты в области исламского права), «осознающие потребности настоящего и актуальные вопросы», которые должны быть выбраны Верховный лидер Ирана, и шесть юристов ", специализирующихся в различных областях права, которые будут избраны Меджлис (Парламент Ирана) из числа мусульманских юристов, назначенных главой Судебная власть ",^[3] (который, в свою очередь, также назначается Верховным лидером).^[4]

Совет стражей отвечает за интерпретацию Конституция Ирана,^[5] наблюдение за выборами и утверждение кандидатов в Собрание экспертов, то Президент и Меджлис,^[6] а также "обеспечение ... соответствия законодательства, принятого Исламской консультативной ассамблеей [т.е. Меджлисом] ... критериям ислама и Конституции".^[7]

Совет сыграл центральную роль в контроле за толкованием исламских ценностей в иранском законодательстве следующим образом:

• Наблюдает за потенциальными кандидатами и определяет, кто может, а кто не может баллотироваться на национальный пост^[8]
• Дисквалифицирует реформаторских кандидатов, включая наиболее известных кандидатов, от участия в выборах.^[9]
• Вето законы, принятые всенародно избранным Меджлисом.^[10][11]
• Увеличилось влияние, что Корпус стражей исламской революции (идеологическая боевая сила, отдельная от Иранская армия ) рассказывает об экономической и культурной жизни страны.^[12]

Когда были объявлены президентские выборы 2009 г., популярный бывший президент Мохаммад Хатами не будет обсуждать свои планы выступить против Махмуд Ахмадинежад, поскольку Совет мог дисквалифицировать Хатами, как и другие кандидатуры реформистов, на том основании, что они недостаточно привержены исламским ценностям.^[13][14]

Были случаи, когда нынешний Верховный лидер Али Хаменеи публично критиковал членов Собрание экспертов, в результате чего их арестовали и уволили. Например, Хаменеи публично назвал тогдашнего члена Ассамблеи экспертов Ахмад Азари Коми предателем, в результате чего Коми был арестован и в конечном итоге уволен из Собрании экспертов. Также были случаи, когда Совет стражей отменял свой запрет в отношении определенных людей после того, как Хаменеи приказал сделать это.^[15]

Законодательные функции

Меджлис не имеет правового статуса без Попечительского совета.^[16] Любой законопроект, принятый Меджлис должен быть рассмотрен и одобрен Советом Хранителей^[17][18] стать законом.

Согласно статье 96 Конституции, Совет стражей имеет право вето в отношении всех законов, одобренных Меджлисом. Он может аннулировать закон на основании двух причин: противоречие исламским законам,^[19] или выступая против конституция. В то время как все члены голосуют за совместимость законов с конституцией, только шесть священнослужителей голосуют за их совместимость с исламом.

Если какой-либо закон отклоняется, он возвращается в Меджлис для исправления. Если Меджлис и Совет попечителей не могут прийти к согласию по делу, оно передается в Совет целесообразности для решения.^[20]

Совет стражей является уникальным участником законодательного процесса, осуществляя равный надзор за экономическим правом и социальной политикой, включая такие спорные темы, как аборт. В главе 6 Конституции объясняется его взаимодействие с Исламской консультативной ассамблеей. Все статьи 91-97 подпадают под законодательную главу 6.

Судебная власть

Совет стражей также функционирует аналогично Конституционный суд. Полномочия толковать конституцию возложены на Совет.^[21] Решения о толковании требуют большинства в три четверти. Совет не проводит судебных слушаний, на которых оспариваются противные стороны.

Избирательная власть

С 1991 года все кандидаты в депутаты или президенты^[22] выборы, а также кандидаты в Собрание экспертов должны быть квалифицированы Советом стражей, чтобы участвовать в выборах. На крупных выборах он обычно дисквалифицирует большинство кандидатов, например, на выборах 2009 года 476 мужчин и женщин обратились в Совет стражей с просьбой баллотироваться на пост президента, и четыре были утверждены.^[23]

Совету предоставлено «наблюдение за выборами».^[24][25] Совет стражей толкует термин наблюдение в статье 99 как «апробационный надзор» (Персидский: نظارت استصوابی‎, натарат-э истишваби)^[26] что подразумевает право признать или отклонить законность выборов и правомочность кандидатов. Такая интерпретация контрастирует с идеей «уведомительного надзора» (Персидский: نظارت استطلاعی‎, натарат-э иститлаи), что не подразумевает упомянутого права утверждения.^[27] «Доказательный надзор» (Персидский: نظارت استنادی‎, натарат-э истинади), который требует доказательств признания или отклонения законности выборов и дееспособности кандидатов, является другим толкованием указанной статьи.^[28][29]

Роль на выборах 2009 г.

В понедельник, 29 июня 2009 г., Совет стражей подтвердил результаты спорные выборы в котором президент Махмуд Ахмадинежад был избран.^[30] Совет завершил пересчет 10 процентов от общего числа голосов, чтобы успокоить граждан Ирана.^[31] В качестве «последней инстанции на выборах» Совет объявил выборы закрытыми.^[32] Подтверждение результатов вызвало волну протестов, несмотря на запрет иранского правительства на уличные марши.^[30] Глава иранской разведки заявил, что западные и «сионистские» силы несут ответственность за разжигание протестов.

Критика

Повышает роль армии в повседневной жизни

Совет отдает предпочтение военным кандидатам за счет кандидатов на реформу. Это обеспечивает идеологическое Корпус стражей исламской революции (отдельно от иранской армии) имеет решающее влияние на политическую, экономическую и культурную жизнь Ирана.^[12]

Произвольно отстраняет кандидатов от выборов

Хади Хаменеи, брат Верховного лидера Али Хаменеи и советник в администрации бывшего президента-реформатора Мохаммада Хатами заявил, что проверка кандидатов Советом стражей угрожает иранской демократии. Он считает, что некоторых кандидатов-реформистов по ошибке удерживают от участия в выборах.^[33] В 1998 году Совет стражей отклонил кандидатуру Хади Хаменеи на место в Собрание экспертов за «недостаточную богословскую квалификацию».^[34][35]

После того, как консервативные кандидаты плохо выступили на парламентских выборах 2000 года, Совет дисквалифицировал более 3600 реформистских и независимых кандидатов на выборах 2004 года.^[36]

В преддверии 2006 Выборы иранской ассамблеи экспертов, все кандидаты-женщины были дисквалифицированы.^[37]

Совет дисквалифицировал многих кандидатов на парламентских выборах 2008 года. Треть из них были членами уходящего парламента, который он ранее одобрил.^[12] Причины дисквалификации министерства внутренних дел Ирана включали в себя наркоманию или участие в контрабанде наркотиков, связи с дореволюционным правительством шаха, неверие или недостаточное исповедание ислама, "против" Исламской Республики или связи с службы внешней разведки.^[12]

Правление неизбираемых лидеров

Этот неизбираемый Совет часто налагает вето на законопроекты, принятые всенародно избранным законодательным органом.^[37] Он неоднократно налагает вето на законопроекты в пользу прав женщин, избирательной реформы, запрещения пыток и ратификации международных договоров о правах человека.^[36]

Сочинение

Совет состоит из Исламский священнослужители и юристы.^[38] Членство предоставляется поэтапно на шесть лет: половина членства меняется каждые три года.

Верховный лидер (Иран Глава государства ) непосредственно назначает шесть священнослужителей,^[39] и может уволить их по желанию.^[40] Глава судебная система Ирана предлагает шесть юристов для утверждения Меджлис.^[39][41]

Членство

Нынешние члены

Легенда

  Принциписты / консерваторы

Историческое членство

Смотрите также

• История политического ислама в Иране

Рекомендации

внешняя ссылка

• Официальный сайт Совета стражей (на персидском)
• Фото участников с официального сайта (на персидском)

Координаты: 35 ° 41′16,36 ″ с.ш. 51 ° 24′4,35 ″ в.д. / 35.6878778 ° с. Ш. 51.4012083 ° в. / 35.6878778; 51.4012083