Закон об исцелениях - Википедия - HEALS Act

Закон о здравоохранении, экономической помощи, защите ответственности и школах
Большая печать Соединенных Штатов
Полное названиеЗакон о здравоохранении, экономической помощи, защите ответственности и школах
АкронимЛЕЧИТ
Представлено в116-й Конгресс США
Представлено на27 июля 2020 г.
Ассигнования1,1 трлн долларов США
Законодательная история

В Закон о здравоохранении, экономической помощи, защите ответственности и школах (HEALS) 1 триллион долларов экономический стимул законопроект, внесенный в 2020 г. Сенат США вовремя COVID-19 пандемия, чтобы дополнить предыдущие Закон о заботах.[2][3][4][5]

Законодательная история

В начале июля конгресс Республиканцы обсуждали возможность принятия еще одного пакета стимулов обеими палатами конгресса до августовского перерыва 2020 года. Лидер сенатского большинства Митч МакКоннелл проводил обсуждения с сенаторами-республиканцами, его основными приоритетами были цена ниже 1 триллиона долларов и законопроект, который включал защиту ответственности для предприятий.[6] МакКоннелл откладывал обнародование предложения несколько раз из-за отсутствия консенсуса.[7] Сенаторы Рэнд Пол, Тед Круз, и Рон Джонсон все резко критиковали упаковку за ее финансовые затраты.[8] Пакет был официально представлен 27 июля как законодательный пакет, включающий несколько отдельных законопроектов.[9]

После введения пакета разногласия между республиканцами в Сенате и президентом сохраняются. МакКоннелл высказался против включения в пакет финансирования здания ФБР в Вашингтоне, округ Колумбия.[10] Трамп заявил, что готов подписать законопроект без защиты деловой ответственности, которая является приоритетом для МакКоннелла.[11]

Положения

Закон «О ЗДОРОВЬЕ» включает в себя второй раунд проверок стимулов на ту же сумму в 1200 долларов, что и в Законе о ЗАБОТЕ, а также «продолжение» Программа защиты зарплаты чтобы уменьшить увольнения. Это также включает увеличение финансирования школ, высших учебных заведений и больниц. Закон HEALS будет финансировать дополнительные пособия по безработице из расчета 200 долларов в неделю, что меньше по сравнению с пособием по закону CARES в размере 600 долларов в неделю.[12][13] Однако законопроект предоставляет предприятиям налоговый кредит на заработную плату в размере 50% от COVID-19 затраты.[14][15]

В Бюджетное управление Конгресса не опубликовал официальную оценку стоимости счета, но Комитет по ответственному федеральному бюджету оценил, что счет будет стоить 1,1 доллара триллион.[16]

Закон «О ЗДОРОВЬЕ» представляет собой комбинацию из восьми законопроектов:[17][18]

  • Закон о помощи американским рабочим, семьям и работодателям (С. 4318 ) - Законопроект, внесенный сенатором Чак Грассли, содержит стимулирующий чек на 1200 долларов для лиц с доходом до 75 000 долларов, как и в Законе CARES. Законопроект также содержит дополнительные пособия по трудоустройству: 600 долларов в неделю до 31 июля, 200 долларов в неделю до 5 октября, а затем становится выплатой 70% потерянной заработной платы до 31 декабря.[19]
  • Закон о защите передовых сотрудников Америки, предлагающих возможности работы, необходимые для запуска экономики (БЕЗОПАСНОСТЬ РАБОТЫ) (С. 4317 ) - Законопроект, внесенный сенатором Джон Корнин, устанавливает щит ответственности для работодателей. Законопроект аналогичен мерам защиты, принятым в штате Нью-Йорк губернатором Эндрю Куомо.[20]
  • Закон о продолжении программы восстановления малого бизнеса и защиты зарплаты (С. 4321 ) - Законопроект, внесенный сенатором Марко Рубио, является продолжением Программа защиты зарплаты, предоставление денег для дополнительных ссуд, резервирование ссуд только для компаний с численностью сотрудников менее 300 человек и сокращение валовой выручки не менее чем на 50%.[21]
  • Закон о дополнительных дополнительных ассигнованиях на борьбу с коронавирусом, 2020 г. (С. 4320 ) - Законопроект, внесенный сенатором Ричард Шелби, содержит в общей сложности 306 долларов США миллиард в дискреционные расходы.[22] Труд, здравоохранение и социальные услуги, образование и связанные с ними агентства выделена самая большая часть средств в размере 226 миллиардов долларов,[23] но в счет также включено 1,5 доллара миллиард для НАСА,[24] 1,8 миллиарда долларов на новую штаб-квартиру для Федеральное Бюро Расследований,[25] и корабли для ВМС США.[26]
  • Пора спасать Закон США о трастах или Закон о трастах (С. 2733 ) - Законопроект, внесенный сенатором Митт Ромни - это обновленная версия законопроекта, представленного в 2019 году. В законопроекте будут созданы комитеты для подготовки отчета о финансовом состоянии различных федеральных целевых фондов (таких как Целевой фонд социального обеспечения ). У законопроекта есть двухпартийные соавторы, в том числе одобрение со стороны Коалиция синих собак,[27] но противостоит AARP.[28]
  • Закон о безопасном возвращении в школу и возвращении на работу (С. 4322 ) - Законопроект, внесенный сенатором Ламар Александр, откладывает выплаты по студенческим кредитам для заемщиков, не имеющих дохода, финансирует стипендии для студентов, возвращающихся в частные школы и начинающих в них, включает положения, касающиеся запасов медицинских препаратов, диагностического тестирования и наблюдения за заболеваниями.[29] Законопроект включает положения Закон о выборе школы (С. 4284,[1] ) - Законопроект, внесенный сенатором Тим Скотт, переместит 10% финансирования образования, которое в настоящее время выделяется законом CARES, на финансирование государственных стипендиальных программ для частных школ.[30]
  • Закон о восстановлении важнейших цепочек поставок и интеллектуальной собственности (С. 4324 ) - Законопроект, внесенный сенатором Линдси Грэм, состоит из четырех частей. Во-первых, Закон США MADE, который был разработан, чтобы уменьшить зависимость Соединенных Штатов от зарубежных стран в производстве средств индивидуальной защиты.[31] Во-вторых, Закон о защите американских инноваций ужесточает надзор за исследователями, финансируемыми из федерального бюджета и имеющими связи с иностранными правительствами.[32] В-третьих Создание полезных стимулов для производства полупроводников (CHIPS) Закон создает 40% налоговую скидку для производства полупроводников, 10 миллиардов долларов в соответствии с государственными льготами и 12 миллиардов долларов на финансирование НИОКР.[33] В-четвертых, есть раздел о безопасности полезных ископаемых.
  • В поддержку Закона Америки о ресторанах (С. 4319 ) - Законопроект, внесенный сенатором Тим Скотт, позволит предприятиям вычитать 100% стоимости деловых обедов в 2020 году по сравнению с нынешним налоговым вычетом в размере 50%.[34]

Сравнение с законом о героях

Закон об исцелениях часто сравнивают с Закон о героях, кусок предлагаемое законодательство прошел мимо Палата представителей США 15 мая 2020 г., что дает $ 3 триллион дополнительных COVID-19 пандемия финансирование.[35] В то время как Закон «О ЗДОРОВЬЕ» состоит из законопроектов, спонсируемых республиканцами, Закон о ГЕРОЯх был принят палатой представителей при значительной поддержке демократов.

Основное различие между предложениями касается правительства штата и местного самоуправления. Закон HEALS не предусматривает дополнительного финансирования, в то время как Закон HEROES выделяет 1 доллар триллион в виде дополнительной помощи правительствам штатов и местным властям.[36] Еще одно отличие касается выселений и отчуждения, которые были запрещены в некоторых случаях в соответствии с законом CARES. Закон HEALS позволяет истекать положениям, в то время как Закон HEROES продлевает его еще на год и расширяет мораторий на всех арендаторов и домовладельцев, а не только на особые случаи, предусмотренные в Законе CARES.[37]

Рекомендации

  1. ^ "ЛЕЧИТ ДЕЙСТВИЕ; Отчет Конгресса Том. 166, № 132 ". Сенат США. 22 мая 2020.
  2. ^ Адамчик, Алисия (27.07.2020). «Закон Сената« О ЗДОРОВЬЕ »включает еще один стимулирующий чек на 1200 долларов - вот кто подойдет». CNBC. Получено 2020-07-28.
  3. ^ Колби, Клиффорд. «Закон о стимулировании здравоохранения: Сенатская республиканская партия предлагает чек на 1200 долларов и другие льготы». CNET. Получено 2020-07-28.
  4. ^ Эрб, Келли Филлипс. «Закон сената CARES 2.0 включает больше стимулирующих проверок и пособий по безработице». Forbes. Получено 2020-07-28.
  5. ^ «Второй раунд стимулирующих чеков на сумму 1200 долларов США объявлен в соответствии с Законом о HEALS, сообщает Bambridge Accountants, Нью-Йорк». НОВОСТИ AP. 2020-07-28. Получено 2020-07-28.
  6. ^ Лорен Фокс (06.07.2020). «Еще предстоит пройти долгий путь, прежде чем Конгресс согласится на еще один пакет мер по стимулированию коронавируса». CNN. Получено 2020-07-31.
  7. ^ Шахар Зив (24.07.2020). «МакКоннелл: пакет стимулов может пройти« недели »». Forbes. Получено 2020-07-31.
  8. ^ Джейсон Лемон (23.07.2020). «Противодействие чаепитию предложенному Сенатом пакету стимулов на сумму 1 триллион долларов вызывает проблемы для МакКоннелла». Newsweek. Получено 2020-07-31.
  9. ^ Клэр Форан и Фил Мэттингли (28.07.2020). «Стимулирующий пакет: МакКоннелл официально обнародовал Закон об исцелении на 1 триллион долларов». CNN. Получено 2020-07-31.
  10. ^ МЭТЬЮ ДЭЛИ (28.07.2020). «МакКоннелл: В законопроекте о вирусной помощи нет места для нового здания ФБР». Новости Ассошиэйтед Пресс. Получено 2020-07-31.
  11. ^ Джозеф Зебальос-Роиг (31.07.2020). «Администрация Трампа заявляет, что открыта для подписания пакета мер стимулирования, который не включает поддерживаемый МакКоннеллом щит ответственности для предприятий».. Business Insider. Получено 2020-07-31.
  12. ^ Филлипс, Морган (27.07.2020). «МакКоннелл представляет« Закон о ЗДОРОВЬЕ », предложение Республиканской партии по стимулированию коронавируса». Fox News. Получено 2020-07-28.
  13. ^ Николсон, Джонатан. «Демократы и чиновники Белого дома наконец сели, чтобы поговорить с индейкой после того, как Республиканская партия представила пакет коронавируса». MarketWatch. Получено 2020-07-28.
  14. ^ "Что может предложить новый Закон о HEALS за 1 триллион долларов". Журнал QSR.
  15. ^ «Ориентированные на работодателей налоговые изменения в законопроекте Сената о борьбе с коронавирусом». NAHB сейчас. Национальная ассоциация домостроителей. 28 июля 2020.
  16. ^ «Что в Законе о ЗДОРОВЬЕ на 1,1 триллиона долларов?». Комитет по ответственному федеральному бюджету. 2020-07-29. Получено 2020-07-31.
  17. ^ Сара Хансен (28.07.2020). «Где находится закон Сената Республиканской партии об исцелении на 1 триллион долларов? Вот что мы знаем о загадочно разрозненном предложении». Forbes. Получено 2020-07-31.
  18. ^ Джаред Б. Рифис (28.07.2020). «Федеральное законодательство о коронавирусе - 10 основных выводов Закона Сената о республиканском ЗДОРОВЬЕ». Обзор национального законодательства. Получено 2020-08-03.
  19. ^ Райан Гуина (27.07.2020). «Предложение сената: чек на сумму 1200 долларов включен в Закон о помощи американским рабочим, семьям и работодателям». Forbes. Получено 2020-07-31.
  20. ^ МЭГГИ СЕВЕРНС и РЕЙЧЕЛ РУБЕН (26 мая 2020 г.). «По мере гибели жителей дома престарелых борются за защиту от судебных исков». Политико. Получено 2020-07-31.
  21. ^ Дарла Меркадо (30.07.2020). «Закон о GOP HEALS Act дает некоторым предприятиям второй шанс получить ссуды по Программе защиты зарплаты». CNBC. Получено 2020-07-31.
  22. ^ Келли Филлипс Эрб (2020-07-28). «Думаете, законопроект о финансировании Сената касается только COVID-19? Подумайте еще раз». Forbes. Получено 2020-07-31.
  23. ^ Рой Блант. «Труд, здравоохранение и социальные услуги, образование и связанные с ними агентства - 226,202 миллиарда долларов» (PDF). Получено 2020-07-31.
  24. ^ Джефф Фуст (2020-07-29). «Сенатский законопроект о борьбе с пандемией предлагает НАСА 1,5 миллиарда долларов». Космические новости. Получено 2020-07-31.
  25. ^ Сьюзан Хиви (29.07.2020). «Трамп защищает использование законопроекта о COVID-19 для финансирования нового офиса ФБР рядом с его гостиницей». Рейтер. Получено 2020-07-31.
  26. ^ Крейг Хупер (30.07.2020). "Чтобы Трамп остался в живых в Пенсильвании, ВМФ может получить новые госпитальные корабли". Forbes. Получено 2020-07-31.
  27. ^ «Голубые псы поддерживают двухпартийный, двухпалатный законопроект о восстановлении и укреплении федеральных целевых фондов». Кокус Синей Собаки. 2019-12-05. Получено 2020-07-31.
  28. ^ Лори Кониш (29.07.2020). «Этот план по исправлению положения в системе социального обеспечения может быть частью Закона о ЗДОРОВЬЕ. Некоторые опасаются, что это может привести к сокращению пособий». CNBC. Получено 2020-07-31.
  29. ^ «Чтобы отреагировать на COVID-19, Александр представляет законопроект, который поможет управлять студенческой задолженностью, расширять выбор школ и обеспечивать больше ухода за детьми». Чаттануган. 2020-07-27. Получено 2020-07-31.
  30. ^ Александра ДеСанктис (27.07.2020). «Пришло время продвигать политику выбора школы». Национальное обозрение. Получено 2020-07-31.
  31. ^ Дженнифер Мартин (27.07.2020). "Сенатор Линдси Грэм посещает Гаффни, обсуждает закон США" MADE ". WSPA. Получено 2020-07-31.
  32. ^ Джеффри Мервис (23.07.2020). «Закон о безопасности исследований продвигается в Сенате США, несмотря на сопротивление исследовательских групп». Наука. Получено 2020-07-31.
  33. ^ Хирш Читкара (12.06.2020). «Недавно предложенный двухпартийный законопроект предусматривает выделение 22 миллиардов долларов на привлечение производителей микросхем в США». Business Insider. Получено 2020-07-31.
  34. ^ Дарла Меркадо (28.07.2020). «Закон Сената« О ЗДОРОВЬЕ »позволяет предприятиям списывать до 100% стоимости еды». CNBC. Получено 2020-07-31.
  35. ^ "Республиканцы против Демократических предложений США по борьбе с коронавирусом". Рейтер. Нью-Йорк Таймс. 27 июля 2020. ISSN  0362-4331. Получено 28 июля, 2020.
  36. ^ МакГахи, Ричард (13 марта 2020 г.). «1 триллион долларов в государственный и местный бюджеты для сдерживания рецессии COVID». Forbes. Получено 31 июля, 2020.
  37. ^ Ли Энн Колдуэлл и Сахил Капур (28 июля 2020 г.). «Республиканский сенатский план помощи в связи с коронавирусом исключает мораторий на выселение». Новости NBC. Получено 1 августа, 2020.