Закон о дополнительных ассигнованиях на обеспечение готовности к коронавирусу и реагирования на него, 2020 г. - Coronavirus Preparedness and Response Supplemental Appropriations Act, 2020

Закон о дополнительных ассигнованиях на обеспечение готовности к коронавирусу и реагирования на него
Большая печать Соединенных Штатов
Полное названиеОсуществление чрезвычайных дополнительных ассигнований на финансовый год, заканчивающийся 30 сентября 2020 года, и на другие цели.
Представлено в116-й Конгресс США
Представлено на4 марта 2020 г.
При поддержкеНита Лоуи
Цитаты
Публичное правоPub.L.  116–123 (текст) (pdf)
Законодательная история
  • Сдал дом на 4 марта 2020 г.415–2 )
  • Передал Сенат 5 марта 2020 г.96–1 )
  • Подписано президентом Дональд Трамп на 6 марта 2020 г.

В Закон о дополнительных ассигнованиях на обеспечение готовности к коронавирусу и реагирования на него, 2020 г. (H.R. 6074 ) является акт Конгресса вступил в силу 6 марта 2020 года. чрезвычайные дополнительные ассигнования 8,3 млрд долларов в финансовый год 2020 бороться с распространением коронавирус заболевание 2019 (COVID-19) и противодействовать COVID-19 пандемия, особенно Пандемия COVID-19 в США. Законодательство было принято Палатой 415–2 4 марта и Сенатом 96–1 5 марта 2020 г. Закон получил широкую поддержку обеих партий.

Предложение и переговорный процесс

24 февраля 2020 года администрация Трампа запросила у Конгресса 2,5 миллиарда долларов на чрезвычайное финансирование для борьбы с пандемией.[1] Республиканский председатель комитета сената по ассигнованиям, Ричард Шелби из Алабамы, раскритиковал 2,5 миллиарда долларов как «низкий балл».[2] «Законодатели по обе стороны прохода были встревожены тем, что они сочли ничтожной просьбой президента бороться с ошибкой на фоне критики за то, что его администрация неверно ответила и не смогла держать американский народ в курсе потенциальной серьезности вспышки».[3] Вскоре после того, как администрация Трампа запросила 2,5 миллиарда долларов, лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер обнародовала план «$ 8,5 млрд экстренного финансирования борьбы с коронавирусом».[4]

В дни, предшествовавшие принятию законопроекта в Палате представителей и Сенате, переговоры замедлились из-за «партийных разногласий по обеспечению доступного доступа к лечению».[5] Одним из основных вопросов, вызвавших несогласие и замедление законопроекта, была доступность вакцины.[3]

Несколько сенаторов оценили процесс как совместный и двухпартийный. Сенатор Ричард Шелби, председатель Комитет Сената США по ассигнованиям, заявил: «Мы работали вместе, чтобы выработать агрессивный и всеобъемлющий ответ, который предоставит ресурсы, которые, по словам экспертов, им необходимы для борьбы с этим кризисом. Я благодарю своих коллег за их сотрудничество и ценю готовность президента Трампа подписать этот закон и получить финансирование за дверь. без задержки."[5] Лидер сенатского большинства Митч МакКоннелл 4 марта 2020 года в законопроекте заявили, что: «Чтобы быстро и уверенно обеспечить эти крайне необходимые ресурсы, нужно отказаться от пристрастия, отказаться от микроменеджмента на уровне руководства и позволить двухпартийным присваивателям делать свою работу».[5]

Спонсором законопроекта выступил представитель Нита Лоуи Нью-Йорка, который возглавляет Комитет по ассигнованиям Палаты представителей.[6][5]

Содержание

Законопроект включает 8,3 миллиарда долларов на чрезвычайное финансирование для борьбы с COVID-19 пандемия.[6][7] 8,3 млрд долларов разделены на 7,8 млрд долларов на дискреционные ассигнования и 500 млн на обязательные расходы.[8] 500 миллионов долларов предназначаются для «обязательных расходов на телемедицину Medicare, которые позволят поставщикам услуг Medicare предоставлять услуги телемедицины пожилым людям».[8]

В разбивке по категориям законопроект предусматривает финансирование для следующих целей:

  • Более 3 миллиардов долларов на «исследования и разработки вакцин, а также терапевтических средств и диагностики».
  • 2,2 миллиарда долларов «в виде финансирования общественного здравоохранения для помощи в усилиях по профилактике, обеспечению готовности и реагированию, включая 950 миллионов долларов на поддержку государственных и местных агентств»
  • Почти 1 миллиард долларов на «предметы медицинского назначения, готовность к оказанию медицинской помощи, общественные медицинские центры и медицинское обслуживание».
  • 1,25 миллиарда долларов на международную борьбу с COVID-19.[9]

В организационном разрезе законопроект предусматривает чрезвычайное дополнительное финансирование для следующих департаментов и агентств, имеющих Министерство здравоохранения и социальных служб США:

Помимо HHS, законопроект предусматривает дополнительное финансирование:

Проход

Трамп с министром здравоохранения и социальных служб Алекс Азар подписывает законопроект 6 марта 2020 года.

жилой дом

4 марта 2020 года законопроект был принят Палатой представителей подавляющим большинством голосов - 415–2.[10][11] Только два депутата, оба республиканцы, проголосовали против закона: Энди Биггс Аризоны и представителя Кен Бак Колорадо.[3]

В зале палаты представителей незадолго до голосования по законопроекту представитель Демократической партии Нита Лоуи, автор законопроекта и председатель Комитет по жилищным ассигнованиям, сказал: «Хотя мы все горячо надеемся, что эта чрезвычайная ситуация в области общественного здравоохранения не ухудшится, демократы Палаты представителей не замедлят действовать снова, если мы должны увеличить это финансирование за счет дополнительных ресурсов».[3]

При голосовании по мероприятию в Палате представителей республиканской партии Мэтт Гаец Флориды носили противогаз на этаже дома.[12] Гаец заявил журналистам, что «члены конгресса - это человеческие чашки Петри».[13] Гаец получил критику от представителя Бобби Раш за «осветление» пандемии коронавируса,[14] а также из Вальтер Шауб, бывший директор Управление государственной этики США, который заявил, что «Мэтт Гаец высмеивал страх перед коронавирусом».[15]

Сенат

5 марта 2020 года законопроект был принят Сенатом 96 голосами против 1.[7] Три сенатора - сенатор Берни Сандерс Вермонта, сенатор Элизабет Уоррен Массачусетса и сенатор Майк Энзи Вайоминга - не голосовал.[16] Сандерс проводил кампанию за Выдвижение в президенты от демократов 2020, а Уоррен закончил ее собственная кампания за выдвижение от Демократической партии тот же день.[17]

Единственным сенатором, проголосовавшим против законопроекта, был Рэнд Пол Кентукки.[16] Пол предложил поправку, которая компенсировала бы часть финансирования коронавируса за счет сокращения Программы культурного обмена Государственного департамента и ТЫ СКАЗАЛ.[5][18] Пол пригрозил заблокировать закон о коронавирусе, если его поправка не получит голосования.[18] Поправка не прошла при 80–16 голосах.[18]

Президент

6 марта 2020 года президент Трамп подписал закон в Дипломатическая приемная на белый дом.[19][20] Во время подписания президент Трамп заявил: «Итак, мы подписываем 8,3 миллиарда долларов. Я попросил 2,5, получил 8,3, и я возьму его» и «Итак, вот и мы, 8,3 миллиарда долларов. ну. Но это непредвиденная проблема. Какая проблема. Возникла из ниоткуда, но мы ее решаем ».[21]

Президент Трамп подписал законопроект в тот же день, когда число случаев коронавируса в мире превысило 100000.[22]

Реакция

Принятие закона поддержали Американская ассоциация больниц,[23] в Американская ассоциация медсестер,[23] и Американская медицинская ассоциация.[24]

В Торговая палата США поддержал включение в законопроект ссуд на случай катастрофических экономических травм (EIDL) для малых предприятий, пострадавших от коронавируса. EIDLs - это разновидность "структурированной программы ссуды на случай стихийных бедствий под низкий процент", управляемой США. Администрация малого бизнеса.[25]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ О'Рейли, Эндрю; Перграм, Чад (24 февраля 2020 г.). «Администрация Трампа просит у Конгресса 2,5 миллиарда долларов на борьбу с коронавирусом». Fox News. В архиве с оригинала 26 февраля 2020 г.. Получено 26 февраля, 2020.
  2. ^ Рубейн, Рэйчел; Олштейн, Алиса. «Коронавирус вызывает быструю реакцию обеих партий против Трампа». Политико. В архиве с оригинала 25 февраля 2020 г.. Получено 26 февраля, 2020.
  3. ^ а б c d Эмма, Кейтлин; Scholtes, Дженнифер. «Дом быстро передает двухпартийный пакет коронавируса на 8,3 миллиарда долларов». Политико. Получено 5 марта 2020.
  4. ^ Карни, Джордан (26 февраля 2020 г.). «Шумер запрашивает 8,5 миллиарда долларов на чрезвычайное финансирование борьбы с коронавирусом». Холм. В архиве с оригинала 26 февраля 2020 г.. Получено 26 февраля, 2020.
  5. ^ а б c d е Гризалес, Клаудия. «Сенат одобрил двухпартийный законопроект о выделении примерно 8 миллиардов долларов на борьбу с коронавирусом». энергетический ядерный реактор. Получено 5 марта 2020.
  6. ^ а б c d «H.R.6074 - Закон о дополнительных ассигнованиях на обеспечение готовности к коронавирусу и реагирования на него, 2020 г.». Congress.gov. Получено 5 марта 2020.
  7. ^ а б Шабад, Ребекка. «Сенат принял законопроект о чрезвычайной помощи на сумму 8,3 миллиарда долларов для борьбы с коронавирусом». Новости NBC. Получено 5 марта 2020.
  8. ^ а б Сегерс, Грейс. «Трамп подписывает экстренный пакет на 8,3 миллиарда долларов для борьбы с коронавирусом». CBS Новости. Получено 7 марта 2020.
  9. ^ Бройнингер, Кевин. «Сенат принимает пакет экстренной помощи в связи с коронавирусом на 8,3 миллиарда долларов, отправляя счет на стол Трампа». CNBC. Получено 8 марта 2020.
  10. ^ Окончательные результаты голосования по перекличке 86, ВОПРОС: О предложении приостановить действие правил и принять; НАИМЕНОВАНИЕ СЧЕТА: Закон о дополнительных ассигнованиях на обеспечение готовности к коронавирусу и реагирования на него, 2020 г., Офис Секретаря, Палата представителей Соединенных Штатов.
  11. ^ Дуэрен, Эндрю. "House передает счет на 8,3 миллиарда долларов на борьбу с коронавирусом". Журнал "Уолл Стрит. Получено 5 марта 2020.
  12. ^ Келли, Кэролайн. «Член палаты представителей Мэтт Гаец носит противогаз на полу во время голосования по пакету мер реагирования на коронавирус». CNN. Получено 5 марта 2020.
  13. ^ Берманн, Саваннад. «Член палаты представителей Мэтт Гаец носил противогаз, пока Хаус голосовал по законопроекту о реагировании на коронавирус». USA Today. Получено 5 марта 2020.
  14. ^ Bellware, Ким. «Мэтт Гаец пролил свет на коронавирус, надев противогаз; компонент только что умер от этого». Вашингтон Пост. Получено 8 марта 2020.
  15. ^ Закон, Тара. «Через несколько дней после того, как член палаты представителей Мэтт Гаец надел противогаз, чтобы проголосовать за финансирование COVID-19, вирус убил одного из его избирателей». Время. Получено 9 марта 2020.
  16. ^ а б «Поименное голосование 116-го Конгресса - 2-я сессия». Сенат США. Получено 5 марта 2020.
  17. ^ Herndon, Astead W .; Гольдмахер, Шейн (5 марта 2020 г.). "Элизабет Уоррен, когда-то бывшая фаворитом, выбывает из президентской гонки". Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 5 марта, 2020.
  18. ^ а б c Тобин, Бен. «Сенатор от штата Кентукки Рэнд Пол голосует против законопроекта о финансировании экстренной помощи при коронавирусе». Курьер-журнал. Получено 5 марта 2020.
  19. ^ «Трамп подписывает экстренный пакет на 8,3 миллиарда долларов для борьбы с коронавирусом». CBS Новости. CBS Новости. Получено 6 марта 2020.
  20. ^ Даре, Даре. «Трамп и Белый дом дают разные объяснения по поводу кратковременного отклонения визита CDC». Новости NBC. Получено 8 марта 2020.
  21. ^ «Выступление президента Трампа при подписании Закона о дополнительных ассигнованиях по обеспечению готовности к коронавирусу и реагированию на него, 2020». WhiteHouse.gov. Получено 7 марта 2020.
  22. ^ Хирш, Лорен; Кевин, Брейнингер. «Трамп подписывает пакет чрезвычайных расходов на коронавирус в размере 8,3 миллиарда долларов». CNBC. Получено 8 марта 2020.
  23. ^ а б Пресс-релиз: AHA и ANA призывают Конгресс быстро профинансировать готовность здравоохранения к коронавирусу, Американская ассоциация больниц / Американская ассоциация медсестер (27 февраля 2020 г.).
  24. ^ Заявление AMA о принятии Конгрессом дополнительных ассигнований на COVID-19, Американская медицинская ассоциация (5 марта 2020 г.).
  25. ^ Брэдли, Нил. "Письмо палаты США о H.R. 6074," Закон о дополнительных ассигнованиях на готовность к коронавирусу и реагирование на него от 2020 г."". Торговая палата США. Получено 5 марта 2020.

внешняя ссылка