Пандемия COVID-19 на Гернси - COVID-19 pandemic in Guernsey
| Пандемия COVID-19 в Бейливике Гернси | |
|---|---|
 Карта общего количества подтвержденных случаев по юрисдикциям[примечание 1] по состоянию на 14 ноября 2020 г. | |
 Карта смертей по юрисдикциям[примечание 1] по состоянию на 14 ноября 2020 г. | |
| Болезнь | COVID-19 |
| Штамм вируса | SARS-CoV-2 |
| Место расположения | Бейливик Гернси |
| Первая вспышка | Ухань, Хубэй, Китай |
| Индексный регистр | Импортировано из Тенерифе, Испания |
| Дата прибытия | 9 марта 2020 г. (8 месяцев, 3 недели и 4 дня назад) |
| Подтвержденные случаи [заболевания | 287[1][2] |
| Активные случаи [заболевания | 3 |
| Восстановлен | 271[2] |
Летальные исходы | 13 подтверждены как связанные с COVID-19[2] |
| Летальность | 4.53% |
| Сайт правительства | |
| COVID-19 | |
В Пандемия COVID-19 на Гернси является частью всемирная пандемия из коронавирус заболевание 2019 (COVID-19) вызванный тяжелый острый респираторный синдром коронавирус 2 (SARS-CoV-2). Первый случай Бейливика был выявлен 9 марта 2020 года в Гернси,[3] и передача внутри острова была подтверждена 24 марта 2020 года.[4] По состоянию на 14 ноября 2020 года было зарегистрировано 282 подтвержденных случая заболевания - все на острове Гернси - из которых 258 выздоровели, 13 умерли и 11 в настоящее время активны.[2]
Как самоуправляемая юрисдикция не входит в состав Великобритании,[5] Гернси самостоятельно координировал свои ответные меры на пандемию. Основная цель заключалась в том, чтобы "сгладить кривую ", который относится к замедлению темпов инфицирования, чтобы снизить риск перегрузки служб здравоохранения и обеспечить лучшее управление дел до вакцина или же специфический противовирусное лечение становится доступным,[6][7] хотя успех ответных мер означал, что к середине мая 2020 года штаты попытались полностью ликвидировать вирус в Бейливике. Тестирование и отслеживание контактов составили основную часть стратегии реагирования; Гернси проводил много испытаний, в несколько раз больше. на душу населения чем во многих других юрисдикциях.[8][9] В Штаты Гернси получил высокую оценку за прозрачность и ясность ответных мер, которые считались образцом хорошей коммуникации во время пандемии.[10]
В начале февраля 2020 г. профилактические меры были рекомендованы в том числе мытье рук, прикрывать рот при кашле или чихании, социальное дистанцирование и избегание второстепенных поездок.[11][12][13] После первого подтвержденного случая было принято чрезвычайное законодательство, и прибывшим было приказано самоизоляция.[14][заметка 2] 25 марта 2020 года, после первого известного случая передачи на острове, карантин Был наложен порядок, включающий широкие ограничения свободы передвижения и закрытие объектов и предприятий.[16][17] К концу апреля 2020 года Штаты начали ослабление ограничений в рамках шестиступенчатого поэтапного выхода из режима блокировки.[18] из которых Bailiwick в настоящее время находится на пятой фазе. С 27 мая по 7 сентября 2020 года в Бейливике не было активных дел 129 дней.
Пандемия и меры, принятые для сдерживания ее распространения, вызвали социально-экономическая нестабильность в Бейливике, включая начальную экономический спад хуже того, что видели во время финансовый кризис 2008 года, вызывая экономический спад.[19][20] Это привело к отсрочка или отмена из культурный, политический и спортивный мероприятия, включая ежегодные день освобождения торжества и его первые выборы на острове,[21][22] и временный закрытие всех школ и колледжей.[23] Первоначальные опасения по поводу дефицита предложения привели к паническая покупка,[24] и были высказаны опасения по поводу ухудшения душевное здоровье и рост домашнего насилия во время изоляции.[25][26] Государства приняли меры для смягчения различных более широких воздействий пандемии.[27][28]
Предпосылки и подготовка
31 декабря 2019 г. Китай сообщил о кластер из пневмония случаев в его городе Ухань.[29][30] 7 января 2020 года органы здравоохранения Китая подтвердили, что причиной этого кластера стали: новый инфекционный коронавирус.[30] В Всемирная организация здоровья (ВОЗ) 10 и 11 января провела технические брифинги, предупреждая о высокой вероятности передачи вируса от человека человеку и призывая к мерам предосторожности.[31] 14 января ВОЗ заявила, что «предварительные расследования, проведенные властями Китая, не обнаружили явных доказательств передачи вируса от человека к человеку», хотя она рекомендовала странам по-прежнему принимать меры предосторожности из-за передачи вируса от человека к человеку во время более раннего периода. ОРВИ и MERS вспышки.[31] Однако 20 января ВОЗ и Китай подтвердили факт передачи вируса от человека к человеку.[32]
К марту 2020 года пострадали более 170 стран и территорий, при этом крупные вспышки Китай, Италия, Южная Корея и Иран.[33][34] 11 марта 2020 года ВОЗ охарактеризовала распространение COVID-19 как пандемия.[35][36] В коэффициент летальности COVID-19 был намного ниже, чем ОРВИ 2003 г.,[37][38] но коробка передач было значительно больше, со значительным общим числом погибших.[39][37]
Ранее, в ноябре 2019 года, штаты успешно провели учения Стратегического плана Нормандских островов по борьбе с пандемией гриппа - имитационные учения по моделированию пандемии гриппа под руководством Службы общественного здравоохранения. Проведение учений было вызвано тем, что вспышка пандемии была переведена на первое место в реестре рисков острова в соответствии с рекомендациями ВОЗ в области общественного здравоохранения.[40]
Штаты впервые признали появление нового коронавируса, называвшегося тогда новым коронавирусом 2019-nCoV (Уханьский вирус), 23 января, когда во всем мире был известен 571 случай заражения, и в заявлении СМИ заявили, что они «в хорошем состоянии». позиция для реагирования на развивающуюся ситуацию с 2019-нКоВ ".[41] 30 января ВОЗ объявила вспышку Чрезвычайная ситуация в области общественного здравоохранения, имеющая международное значение, предупреждая, что «все страны должны быть готовы к сдерживанию».[42][43] Тестирование началось вскоре после этого и требования к самоизоляции были введены для прибывающих на остров из нескольких стран, сильно пострадавших от пандемии. 23 февраля было сообщено, что 12 местных пациентов прошли тестирование, и все результаты оказались отрицательными.[44] 25 февраля группа детей из местной школы была отправлена домой для самоизоляции после возвращения из лыжной поездки в Северная Италия; был протестирован один студент с симптомами, но результат оказался отрицательным.[45][46]
Хронология вспышки
Март 2020 г.
Первый подтвержденный случай заболевания на Гернси был выявлен 9 марта. Человек заразился вирусом во время отпуска на Тенерифе перед возвращением домой.[47] Пациент оперативно обратился за помощью, а их семью поместили на принудительный карантин дома.[3] Три дня спустя, 12 марта, самый высокопоставленный политический деятель острова Гэвин Сент-Пьер назвал пандемию «самой серьезной проблемой общественного здравоохранения со времен окончания Второй мировой войны».[48] 20 марта был подтвержден второй случай заболевания, через одиннадцать дней после первого. Пациент вернулся из Франция перед тем, как сразу перейти к обязательному 14-дневному периоду самоизоляции во время появления симптомов.[49][50] После выявления второго случая были быстро выявлены и другие случаи. Днем позже, 21 марта, в течение суток было подтверждено пятнадцать новых случаев заболевания.[51] 22 марта были подтверждены еще три случая, поскольку штаты Гернси выявили четыре группы из десяти случаев; три группы были в отдельных лыжных поездках на Франция и одна группа была на лыжной прогулке в Австрия и Германия. Также было объявлено, что в принудительной самоизоляции находятся около 1000 человек, около 1,5% местного населения.[2][52] 23 марта не было подтверждено никаких новых случаев заболевания, и штаты Гернси подтвердили, что изоляция в Бейливике еще не была целесообразной, предупредив о вероятных экономических и психологических последствиях таких мер, и повторили просьбу к людям соблюдать меры социального дистанцирования. и соблюдайте правила гигиены.[53]
Первый случай заражения, подтвержденный для передачи в пределах Бейливика, был выявлен 24 марта, так как общее количество подтвержденных случаев увеличилось с трех до 23. В 19:00 штаты Гернси объявили в прямом эфире, что карантин период начнется с 00:01 25 марта на две недели, в течение которых будут наложены ограничения на свободу передвижения людей, подлежащие исполнению по закону.[4][16][17] Выявление новых случаев продолжалось, поскольку общее количество случаев достигло 60 30 марта, к этой дате началось тестирование в Бейливике Гернси, что позволило получить результаты менее чем за 24 часа и побудило к принятию более широкой программы тестирования.[54] Днем позже была подтверждена первая смерть, связанная с COVID-19, в Бейливике; этому человеку было 80 лет, и он скончался днем накануне.[55] Было подтверждено еще 18 случаев - больше всего за день - в результате чего общее количество случаев достигло 78, а в 16:00, Лейтенант-губернатор Вице-адмирал Ян Кордер, обратился к острову, восхваляя «дисциплину и стоицизм» островитян.[56][57]
С апреля по август 2020 г.
В начале апреля несколько случаев были выявлены в двух домах престарелых.[58][59] Вторая смерть была подтверждена 3 апреля, когда число случаев превысило 100, всего 114.[60] В тот день впервые было сообщено о количестве выздоровевших - 13 человек.[2] После неуклонного роста числа случаев заболевания, а также еще двух смертей людей в возрасте 80 лет,[61][62][63] 7 апреля период изоляции был продлен еще на две недели.[64] 9 апреля было объявлено, что в двух домах престарелых, пострадавших от пандемии, 29 жителей и 31 сотрудник дали положительный результат.[65] На следующий день, 10 апреля, общее количество подтвержденных случаев достигло 200.[66]
К 15 апреля число подтвержденных случаев достигло 228, увеличившись лишь на 28 за предыдущие пять дней, что побудило директора общественного здравоохранения д-ра Бринка сказать, что на острове «наблюдается сглаживание кривой» и что его положение является «настолько хорошо, насколько можно было ожидать», и что успех мер по ограничению передачи в сокращении передачи «превзошел» ее ожидания.[67] 17 апреля государства выразили удовлетворение тем, что «кривая» сгладилась, и объявили о начале поэтапного возобновления деловой активности, что в конечном итоге приведет к отмене ограничений на изоляцию, когда это будет необходимо.[68][69] 19 и 20 апреля, это первые дни без новых случаев с 19 марта, новых случаев обнаружено не было.[70]
С начала мая в течение семи дней подряд не было новых случаев, при этом общее количество случаев не увеличивалось до 252, а количество активных случаев упало до 15 по состоянию на 7 мая; количество смертей оставалось на уровне 13 на протяжении всего этого периода.[71] К 11 мая на острове не было никаких новых случаев заболевания в течение одиннадцати дней, а число активных случаев снизилось до 12.[72] 15 мая, по прошествии пятнадцати дней подряд без новых смертей или случаев заболевания,[73] CCA объявил, что третья фаза стратегии выхода из карантина начнется с полуночи следующего дня, на неделю раньше, чем предполагалось.[74] По прошествии 22 дней без новых случаев заболевания или смерти 22 мая CCA объявил, что начало четвертого этапа стратегии выхода будет перенесено на 30 мая - на шесть недель раньше, чем первоначально прогнозировалось.[75] 27 мая, двадцать седьмой день подряд, когда на острове не было новых случаев заболевания, было объявлено, что в Бейливике нет известных активных случаев заболевания.[76] 11 июня на острове прошло 42 дня без новых случаев заражения, и доктор Бринк обнаружил, что обширное тестирование сообщества не обнаружило доказательств наличия вируса в Бейливике, что побудило 20 июня начать пятый этап стратегии выхода из карантина.[77]
Сентябрь 2020 г., чтобы представить
По прошествии 129 дней без активных случаев, 7 сентября, человек на седьмой день самоизоляции после прибытия из Великобритании дал положительный результат на COVID-19.[78] Несколько других изолированных прибывших дали положительный результат в следующие недели, пока 20 октября 2020 года не было объявлено о выявлении случая с «неизвестным источником».[79] К 23 октября была выявлена группа из семи связанных случаев, в результате чего от 80 до 100 человек оказались в условиях самоизоляции.[80] Д-р Бринк подчеркнул, что кластер «закрывается» и что нет никаких свидетельств широко распространенного посева в общинах, а преемник Сен-Пьера на посту главного министра Питер Фербраш заверил, что «жизнь будет продолжаться как обычно» и что Гернси «долго , долгий путь "от повторного введения ограничений блокировки.[81][82]
Обзор ответа
Стратегия
В соответствии с руководящими принципами ВОЗ стратегия ответных действий штата Гернси была разработана специально для бейливика и продолжает адаптироваться в соответствии с изменяющимся числом дел и развитием ситуаций в других юрисдикциях.[83] Основополагающий принцип стратегии штата Гернси по борьбе с пандемией, как объяснила д-р Никола Бринк, директор по общественному здравоохранению, заключается в «тестировании, отслеживании и карантине»,[84] с конечной целью "сглаживание кривой ", что означает уменьшение пика кривая эпидемии с помощью ряда мер.[7] Это замедление темпов инфицирования снижает риск перегрузки служб здравоохранения, позволяет лучше лечить текущие случаи и откладывает дополнительные случаи до появления вакцины.[6] 15 мая, после пятнадцати дней отсутствия новых случаев и четкого сглаживания кривой, заместитель Хайди Соулсби (президент HSC) сообщила, что остров может продолжить ликвидацию вируса (устранение присутствия вируса из конкретное географическое положение) в Бейливике.[85][86]
Ответные меры возглавляет Управление по чрезвычайным ситуациям (CCA), главный межкомитетский орган, состоящий из президентов нескольких комитетов и возглавляемый главой Комитета по политике и ресурсам (P&R) - старшим политиком острова - Гэвином Сент-Пирсом. Этот орган несет ответственность за координацию действий в обстоятельствах, «представляющих серьезный риск для здоровья и благополучия жителей острова». CCA получает рекомендации от Комитета по политике и ресурсам (главный комитет штата Гернси), Комитета по здравоохранению и социальному обеспечению (HSC) и Службы общественного здравоохранения (под контролем HSC). Под руководством CCA, HSC установил правовые нормы и инструкции, в соответствии с которыми Бейливик работал во время пандемии. Была также создана Политическая исполнительная группа по коронавирусу, в которую вошли политические представители всех основных комитетов государств для принятия решений по вопросам, которые не затрагивают CCA.[87]
Здравоохранение и лечение
19 марта Комитет по здравоохранению и социальной защите объявил о своих планах по созданию единственной больницы на острове - больницы принцессы Елизаветы (PEH) - в ответ на распространение COVID-19 на острове. Принятые меры включают приостановку плановых операций с 23 марта, обучение персонала «повышению устойчивости при оказании неотложной помощи» и ограничение количества стационарных пациентов до одного посетителя за раз.[88] 23 марта в штате Гернси было принято решение закрыть больницу для посетителей, за исключением лиц, находящихся на уходе за престарелыми, а также лиц, находящихся в родильных домах и детских палатах.[89] В целях борьбы с пандемией медсестры агентства из-за возвращения в Великобританию остался на Гернси для работы в больнице.[90]
27 марта дневное отделение больницы завершило двухнедельный переоборудование в Отделение интенсивной терапии (ICU) в рамках подготовки к размещению потенциальных пациентов с коронавирусом. Также сообщалось, что Гернси «начинал с большего количества коек для интенсивной терапии, чем в Великобритании на душу населения» и «уже был в хорошей позиции для вентиляторов».[91] 27 марта в больнице была внедрена новая потоковая система, согласно которой пациенты, поступающие в отделение неотложной помощи, должны сначала встретиться с медсестрой, которая будет расспрашивать пациента об их истории поездок, самоизоляции и возможном контакте с пациентами, инфицированными COVID-19. После оценки пациент отправляется либо в красную зону 1, если у него есть симптомы COVID-19 или у него был контакт с положительным пациентом, либо в желтую зону 2, если у него нет симптомов.[92][93] Все медсестры и персонал специального отделения должны носить защитное снаряжение.[90]
30 марта медицинский директор департамента здравоохранения и социальной защиты доктор Питер Рэби заверил, что больница принцессы Елизаветы «хорошо подготовлена» к увеличению числа пациентов, страдающих COVID-19, и сказал, что на Гернси на душу населения приходится больше аппаратов ИВЛ. чем в Великобритании.[94][95] 31 марта было объявлено, что пациенты, поступающие в больницу с симптомами, связанными с COVID-19, не должны будут платить ни за обследование, ни за свое лечение.[96] 2 апреля было объявлено, что отделение грудной клетки и сердца в больнице со следующего дня будет функционировать как назначенная врачебная хирургия для всех, кому было поручено записаться на прием после звонка в местную хирургию и появления симптомов верхних дыхательных путей. инфекционное заболевание.[97] 5 апреля было объявлено, что HSC потратит от 15 до 20 миллионов фунтов стерлингов на обновление системы медицинской документации больницы принцессы Елизаветы «стареющие и все более уязвимые», которая, как ожидается, будет установлена в течение 18 месяцев, чтобы помочь в борьбе с COVID. -19.[98]
С конца мая в больнице принцессы Елизаветы не было пациентов с COVID-19, проходящих лечение от COVID-19 (и, следовательно, ни один из них не находится в отделении интенсивной терапии).[99]
Экономическая политика
19 марта штаты Гернси объявили, что они предоставили «фонд помощи нуждающимся» в размере 5 миллионов фунтов стерлингов для всех островитян (за исключением тех, кто уже имеет право на получение государственных пособий по социальному страхованию), испытывающих финансовые трудности от воздействия пандемии.[100] Штаты также создали финансируемую государством схему медицинского страхования для покрытия медицинских счетов любых жителей Бейливика, которые заболевают во время посещения Великобритании, при условии, что они могут доказать, что не могут позволить себе частное медицинское страхование.[101] 23 марта Штаты также объявили о внесении поправок в закон о народонаселении для защиты нерезидентов, которые могут оказаться без работы в результате пандемии и в противном случае будут вынуждены покинуть остров.[102]
24 марта Комитет по политике и ресурсам объявил о двух новых программах поддержки предприятий и самозанятых, общая сумма которых оценивается в 41 миллион фунтов стерлингов. Схема совместного использования заработной платы, рассчитанная на начальный период в 13 недель, покроет 80% заработной платы сотрудников, исходя из минимальной заработной платы на Гернси в размере 8,50 фунтов стерлингов в час (что соответствует 238 фунтов стерлингов за 35-часовую рабочую неделю). оставшиеся 20%, как ожидается, будут покрыты самими предприятиями; нет никаких ограничений на размер предприятий, имеющих право на эту схему. Схема грантов позволяет малым предприятиям (менее 10 человек) и самозанятым лицам получать грант в размере 3000 фунтов стерлингов, который можно использовать «тем способом, который они сочтут подходящим». По прогнозам комитета, около 1700 предприятий будут иметь право на участие в схеме с общим числом сотрудников около 10 500 человек.[103][28] 15 апреля было объявлено, что программа поддержки заработной платы будет распространена на все предприятия и самозанятых лиц, отметив пробел в поддержке этих лиц в первоначальной схеме. Сообщается, что по состоянию на тот же день 2,2 миллиона фунтов стерлингов были распределены между 700 предприятиями, и многие другие заявки ожидали обработки.[104][105]
19 марта штат Гернси также опубликовал рекомендации для предприятий, в том числе ряд финансовых «сервитутов», таких как отсрочка выплат по социальному страхованию и коммерческого налога на недвижимость, а также льготы по аренде государственной собственности.[106] 20 марта были утверждены окончательные меры по чрезвычайным финансовым мерам, включая 30 миллионов фунтов стерлингов для поддержки предприятий, схему гарантирования кредитов на 40 миллионов фунтов стерлингов для местных торговых фирм и временный овердрафт на 25 миллионов фунтов стерлингов для местной авиакомпании. Ориньи.[107] 24 марта Комиссия по финансовым услугам Гернси (GFSC) утвердил продление сроков подачи компаниями финансовой отчетности с учетом операционных проблем, возникших в результате пандемии.[108]
Президент Комитета по политике и ресурсам Гэвин Сент-Пьер 27 марта подтвердил, что местным банкам предоставили гибкость их регулирующий орган - Банк Англии - выдавать больше кредитов физическим и юридическим лицам и поощрять всех, кто в этом нуждается, связываться с ними и оформлять кредит.[109] 30 марта в штатах Гернси в партнерстве с правительствами других стран была запущена схема гарантирования кредита в размере 40 млн фунтов стерлингов. Зависимости короны из Джерси и Остров Мэн, и управляется Barclays, HSBC, Lloyds и RBSI и NatWest International, чтобы обеспечить дальнейшую поддержку бизнеса. Схема позволяет предприятиям брать новые ссуды и овердрафты на сумму до 500 000 фунтов стерлингов, при этом 80% от общей суммы предоставляется на гарантию штатов Гернси.[27]
Реакция
Гэри Берджесс, репортер Новости ITV, сообщил, что ответ штатов Гернси был «многими воспринят как образец хорошей коммуникации во время пандемии коронавируса». Бёрджесс особо подчеркнул ясность и прозрачность ответа, сославшись на дважды или трижды еженедельные пресс-конференции, проводимые высокопоставленными представителями CCA, на которых журналисты могут задавать столько вопросов, сколько они пожелают, от имени всех островитян, государств Гернси публикует данные о местах вспышек, количестве пациентов, проходящих лечение в больницах, и количестве выздоровевших, а также информацию об обширном процессе отслеживания контактов.[10]
В знак признания ее роли в координации ответных мер бейливика на пандемию д-р Бринк была назначена MBE в День рождения королевы в 2020 году на услуги общественного здравоохранения на Гернси.[110]
Хронология ответа
С февраля по март 2020 года: ранние меры
6 февраля в штатах Гернси была опубликована информация, в которой островитянам, возвращающимся из материкового Китая, рекомендуется самоизолироваться на 14 дней по прибытии в Бейливик, «чтобы снизить риск заражения жителей острова», со ссылкой на Общественное здравоохранение Англии Правила самоизоляции: не посещать работу, школу или общественные места, избегать посетителей в вашем доме и избегать использования общественного транспорта или такси.[112] Днем позже Штаты расширили список «пострадавших районов», возвращение из которых требует самоизоляции, включив в него материковый Китай, Гонконг, Японию, Макао, Малайзию, Республику Южная Корея, Сингапур, Тайвань и Таиланд.[113] 10 февраля штаты Гернси подтвердили, что семь местных жителей прошли тестирование на новый коронавирус, однако попросили островитян «избегать спекуляций и беспокойства».[12] 25 февраля штаты Гернси обновили информацию о самоисловии для возвращающихся жителей, определив районы группы A и группы B. Жители, возвращающиеся из зон группы A (материковый Китай, Иран, Южная Корея и некоторые части Италии), должны были самоизолироваться в течение 14 дней по прибытии, в то время как те, кто возвращался из зон группы B, должны были самоизолироваться только при наличии у них симптомов. .[114]
Первые рекомендации, данные общественности штатом Гернси и заложившие основы фазы сдерживания ответных мер, состояли из изменение поведения реклама, поощряющая мытье рук в течение как минимум двадцати секунд, избегание прикосновения к собственному лицу и соблюдение респираторной гигиены, а также советуем держаться подальше от общества и держаться на расстоянии не менее 2 метров (6,6 футов) от других людей, особенно от тех, у кого есть симптомы.[11][12] Штаты Гернси также опубликовали советы по поддержке других членов сообщества, призывая население звонить пожилым или уязвимым членам семьи, друзьям и соседям, предлагать делать покупки тем, кто находится в самоизоляции, и избегать несущественных поездок за пределы острова.[11] Комиссия по улучшению здоровья также опубликовала советы и ресурсы с инструкциями по упражнениям для поддержания здоровья и активности семей во время самоизоляции, рекомендуя проводить два 20–30-минутных занятия в день для поддержания физического и психического благополучия. Они также пояснили, что, хотя люди могут выходить на улицу, чтобы тренироваться в одиночку, в то время как социальное дистанцирование отсутствует, они должны оставаться дома, где это возможно.[13]
Первый случай в Бейливике был подтвержден 9 марта, после чего CCA ввел в действие Положение о чрезвычайных полномочиях (коронавирус) (Бейливик Гернси) 2020, вступающее в силу 18 марта: первое из ряда положений о чрезвычайных полномочиях, введенных в Ответные меры штата Гернси на пандемию. Законодательный акт позволяет медицинскому работнику системы здравоохранения принимать чрезвычайные меры, предусмотренные законом, первая из которых предписывала, чтобы каждый, кто прибывает в Бейливик из любого места, самоизолировался в течение 14 дней по прибытии с полуночи 19 марта.[115][14] Постановления также предоставляют правоохранительным органам право задерживать лиц, которые, как они подозревают, могут иметь коронавирус и представлять риск его распространения среди других, до тех пор, пока медицинский работник не даст дальнейших рекомендаций.[116] 18 марта в Штатах впервые были использованы базы данных Конечно, JT и Airtel-Vodafone отправлять массовые SMS-сообщения с информацией о самоизоляции на номера, используемые в Бейливике. Эта технология предназначена для чрезвычайных ситуаций или угроз общественному здоровью.[117]
20 марта в штатах Гернси были введены ограничения для всех баров, клубов и помещений, имеющих лицензию на продажу алкоголя, согласно которым все ночные клубы и бары, в которых не подают горячую пищу, должны быть закрыты, а алкоголь можно подавать только сидящим клиентам в пабах и ресторанах, если это является дополнением к приготовленной или сервированной еде.[118] Депутат Гэвин Сент-Пьер также призвал клиентов и лицензиатов уважать дух, а не букву закона, и не искать способы обойти ограничение.[119] советуя тем, кто испытывает искушение: «Подумайте еще раз. Netflix и возьми еду на вынос ».[120] Рестораны и помещения, где подают еду, а также местные тренажерные залы изначально оставались открытыми для бизнеса в соответствии со строгими правилами, гарантирующими клиентам возможность физически дистанцироваться друг от друга.[121]
С марта по апрель 2020 года: ограничения блокировки
После подтверждения случая, произошедшего в результате трансляции на острове 24 марта, штаты Гернси объявили в прямом эфире, что они вводят «изоляцию» на начальный период в две недели с 00:01 25 марта, в результате чего ограничения будет наложено на свободу передвижения людей, имеющую исковую силу в соответствии с нормативным актом, Положением о полномочиях в чрезвычайных ситуациях (коронавирус) (контроль мероприятий, собраний и собраний) (Бейливик Гернси), 2020.[122][4][16][17]
Эти меры требуют, чтобы люди оставались дома, за исключением покупок предметов первой необходимости, медицинских требований, двухчасовых физических упражнений в день и поездок на работу и с работы для выполнения «основных» работ, которые «абсолютно невозможно выполнять из дома». Другие меры включают закрытие всех второстепенных магазинов, предприятий и общественных мест, а также запрет общественных собраний более двух человек (за исключением людей из одной семьи).[123] Свадьбы, крещения и другие религиозные церемонии также были запрещены, а похороны продолжались, но только с участием ближайших родственников.[124] Гэвин Сент-Пьер сравнил с ограничениями, введенными во время оккупация Нормандских островов во время Второй мировой войны, комментируя: «Эти меры представляют собой самое серьезное лишение личной свободы со времен Второй мировой войны».[125] 29 марта штаты Гернси выпустили подробные поправки к мерам изоляции для предприятий и самозанятых после некоторой путаницы по поводу того, какие отрасли все еще могут работать.[126]
26 марта штат Гернси объявил о мерах по защите особо уязвимых лиц, посоветовав им оставаться дома в течение 12 недель и свести к минимуму любые физические контакты с другими людьми.[127] Поскольку на 1 апреля число случаев достигло 91, ответ, как сообщается, переходит в фазу «отсрочки» стратегии.[128] Штаты Гернси также пояснили, что выход из дома во избежание домашнего насилия является приемлемым, поскольку это будет считаться важной причиной, и опубликовали руководство для жертв домашнего насилия и рекомендовали приложение, которое позволяет смартфону пользователя стать устройством безопасности, отправляя свои расположение к назначенным контактам при активации встряхиванием телефона.[129] Сент-Пьер также обратился к островитянам с просьбой заполнить добровольную онлайн-форму, чтобы собрать информацию о том, «как себя чувствует сообщество», и попросил островитян направить в Штаты вопросы по электронной почте, чтобы ответить на них на следующей пресс-конференции.[130][131]
2 апреля CCA утвердил несколько дополнительных положений о чрезвычайных полномочиях, которые, по словам Сент-Пьера, «в значительной степени предназначены для планирования на будущее, чтобы мы могли лучше решать проблемы, которые возникнут в результате того, что нам всем придется держаться подальше от каждого из них. Другой". В их число входят нормативные акты, которые изменили определенные требования, предусмотренные в Законе о психическом здоровье (Бейливик Гернси) от 2010 года, согласно рекомендации HSC в связи с опасениями по поводу его функционирования во время пандемии; Постановления по местным вопросам, которые позволяли приходам продолжать вести дела в отсутствие собраний плательщиков налогов, что в настоящее время невозможно в условиях карантинных ограничений; правила, которые изменили процедуры в отношении смертей и кремаций, чтобы предотвратить распространение COVID-19; и правила, касающиеся регистрации медицинских работников, которые позволяли HSC временно нанимать вышедших на пенсию или не практикующих медицинских специалистов (которые обычно должны быть зарегистрированы в Великобритании), если они сочтут это необходимым и соразмерным.[133][134][135]
5 апреля Комиссия по зарубежной помощи и развитию (OA&DC) (созданная как комитет штатов Гернси) согласилась приостановить все гранты, предусмотренные для проектов в 2021 году, чтобы сэкономить и вернуть более 1 миллиона фунтов стерлингов штатам Гернси для поддержать ответ на пандемию.[136] После подтверждения двух кластеров случаев в отдельных домах престарелых на Гернси с десятками сотрудников и жителей, которым был поставлен диагноз COVID-19, штаты Гернси опубликовали «срочную общественную просьбу» для бывших работников домов престарелых или волонтеров для оказания помощи в домах престарелых. и общественные учреждения по уходу, а также определение отдельной программы, разработанной специально для реагирования на пандемию в секторе домов по уходу в Бейливике.[137][138]
С апреля 2020 г. по настоящее время: поэтапный выход из режима блокировки
17 апреля CCA объявил, что удовлетворен тем, что кривая выровнялся, и раскрыло свои планы по поэтапному возобновлению деловой активности и выходу из режима блокировки. Так называемая «стратегия выхода» разбита на шесть этапов:[139] каждый с постепенным ослаблением ограничений свободы передвижения и ведения бизнеса и, в конечном итоге, снятием домоседство реализация плана восстановления экономики. Стратегия будет постоянно контролироваться с использованием тестирования, отслеживания контактов и карантина потенциальных пациентов наряду с определенными критериями, которые при необходимости повлекут за собой повторное введение мер изоляции.[140][68][69] Д-р Бринк подчеркнул, что адаптивный характер реакции штата Гернси будет означать «постепенный выход из режима изоляции», и отметил успех мер изоляции в снижении передачи инфекции в Бейливике, заявив, что ситуация «настолько хороша, насколько можно было ожидать». и что он «превзошел» ее ожидания.[141][67] После начала реализации третьего этапа Сент-Пьер подтвердил, что бейливик может проходить каждый этап быстрее, чем ожидалось, если остров «сохранит свой успех» в борьбе с заболеванием и его ликвидации.[142]
8 апреля - 19 июня 2020 г .: Этапы 1–4
7 апреля штаты Гернси подтвердили на брифинге в прямом эфире для СМИ, что меры изоляции будут действовать еще как минимум 14 дней, хотя были внесены изменения в ограничения для предприятий, вступающие в силу с полуночи 8 апреля, чтобы не допускать основные розничные продавцы, которые осуществляют доставку на дом, обеспечивая строгое социальное дистанцирование и соблюдение мер гигиены, и в помещениях находится не более двух сотрудников;[143][144] Эти изменения были признаны первым этапом стратегии поэтапного выхода из карантина, о которой было объявлено десять дней спустя.[69] Признавая высокую долю смертей и случаев заболевания из домов престарелых по всему острову, Штаты приняли решение 9 апреля прекратить все посещения домов престарелых «на обозримое будущее». Все посещения больниц палаты или пациентов с COVID-19 запрещены, и хосписы прекратят обычные посещения; Посещения «в конце жизни» будут оцениваться индивидуально.[145] С 8 апреля также была внедрена расширенная программа тестирования, которая включала более широкие критерии, позволяющие пройти тестирование большему количеству людей.[2]
Вторая фаза стратегии выхода была реализована с полуночи 25 апреля, что позволило вновь открыть ограниченный круг предприятий, включая садоводство, строительство и другие виды деятельности без контактов с домохозяйством, оптовую торговлю зданиями и обслуживание транспортных средств, техническое обслуживание и ремонт, а также продажу недвижимости , аренда и бизнес-операции. Соответствующие предприятия могут возобновить свою деятельность только в том случае, если они уведомят об охране окружающей среды и будут действовать в соответствии со строгими мерами социального дистанцирования и гигиены, при этом д-р Бринк добавил, что это «определенно не будет обычным делом» для тех, кто возвращается на работу.[146] Более 1100 местных предприятий подали заявки на повторное открытие в рамках ограничений второго этапа.[147]1 мая было объявлено о дальнейшем ослаблении ограничений на изоляцию в рамках второго этапа, которые вступят в силу на следующий день, в результате чего домохозяйства смогут встречаться с одним другим домохозяйством и собираться с членами этого домохозяйства, при условии соблюдения мер социального дистанцирования. . Людям также разрешалось участвовать в мероприятиях на свежем воздухе с еще одним человеком, не входящим в их домохозяйство, опять же только при соблюдении мер социального дистанцирования, которые включают катание на лодке, рыбалку и личное обучение.[148] По прошествии семи дней подряд, в течение которых не было выявлено никаких новых случаев, 7 мая штаты выдвинули сервитут, который первоначально планировалось реализовать на третьем этапе, путем увеличения периода ежедневных проверок с двух часов до четырех.[149]
Предполагалось, что третий этап начнется после четырехнедельного периода, в течение которого появляются новые группы угроз, только небольшое количество новых инфекций и госпитализаций остается стабильным или снижается.[150] Однако по прошествии пятнадцати дней подряд без новых смертей или случаев заболевания,[73] 15 мая штаты Гернси решили начать третий этап с полуночи следующего дня - на неделю раньше, чем предполагалось ранее.[74] Ослабленные ограничения на третьем этапе позволили возобновить службы еды на вынос, разрешить частную молитву в местах отправления культа, возобновить внутренние и строительные работы в домах, а также возобновить работу некоторых офисов, где работать из дома было невозможно . Однако все они по-прежнему требуют соблюдения мер социального дистанцирования.[151][152] Кроме того, два пузыря домохозяйств (объединенные домохозяйства, разрешенные на втором этапе) могут слиться, чтобы создать более крупный пузырь из четырех домохозяйств; Однако домохозяйства не могут менять или обмениваться домохозяйствами, к которым они уже присоединились.[153]
К 22 мая в Бейливике двадцать два дня подряд не было ни новых случаев заболевания, ни смертей, что побудило HSC объявить о начале четвертой фазы с 30 мая - на шесть недель раньше, чем ожидалось ранее. Изменения ограничений, введенные на четвертом этапе, позволят ресторанам и кафе, парикмахерским и косметологам, кинотеатрам, тренажерным залам и спортивным объектам вновь открыться в соответствии со строгими мерами социального дистанцирования. Кроме того, все школы должны вновь открыться с 8 июня, и HSC заявил, что возможны «некоторые общественные собрания» с «возможными» ограничениями на количество людей, посещающих школу. Несущественные поездки на остров и за его пределами также будут разрешены, но прибывшие все равно должны соблюдать 14-дневную самоизоляцию по возвращении.[75]
20 июня 2020 г. по настоящее время: Этап 5
Пятая фаза, получившая название «пузырь бейливика», началась 20 июня после объявления от 11 июня. Объявление было сделано по прошествии 42 дней, когда на островах не было новых случаев заражения, и доктор Бринк сообщил, что их обширная программа тестирования сообщества не выявила никаких доказательств наличия вируса в Бейливике. На пятом этапе были отменены требования о социальном дистанцировании, что позволило многим предприятиям, включая пабы и рестораны, возобновить нормальную деловую активность на полную мощность. Ограничения на самоизоляцию остаются в силе при определенных обстоятельствах, включая те, которые накладываются на прибытие в Бейливик. Общественным местам и ночным клубам разрешено открыться, и будут разрешены контактные виды спорта, что сделает Бейливик первым местом в Великобритании, где разрешены матчи по футболу, регби и нетболу. Строгие пограничные ограничения остаются в силе из-за продолжающегося распространения вируса в прилегающих юрисдикциях.[77]
Пятая фаза позже была разделена на три части. Второй из этих подэтапов, этап 5b, был введен 17 августа 2020 года с внедрением категоризации групп A, B и C для стран для определения правил, применяемых к прибывающим из этих стран: те, кто путешествует из страны группы A в пределах предыдущие 14 дней требовалось изолировать на 14 дней; тем, кто едет из страны группы B, предоставляется возможность изолироваться всего на семь дней с последующим тестом перед освобождением; а от тех, кто путешествовал из стран группы C, не требовалось изолировать или проходить тестирование (эта категория была ограничена исключительно странами, которые установили прямое «воздушное сообщение» с островом).[154]
Этап 5c вступил в силу 28 октября 2020 года, отказавшись от категоризации стран A, B и C в пользу категорий с номерами от 1 до 4. На этом этапе любой, кто едет в Бейливик, должен использовать «Путевой трекер» штата Гернси. который требует, чтобы все прибывающие в Бейливик (за исключением рейсов внутри острова) прошли регистрацию и, в зависимости от их недавней истории поездок, прошли тестирование и изоляцию в течение 7 или 14 дней.[155]
Ожидается, что после реализации шестой фазы будут сняты ограничения на поездки в Бейливик и обратно.[150]
Тестирование и наблюдение
Д-р Никола Бринк, директор по общественному здравоохранению, объяснила процесс работы с подозреваемыми случаями следующим образом: выявление возможного случая; немедленный карантин; и отслеживание контактов, чтобы выявить тех, кто подвергается риску передачи от этого возможного случая, и протестировать, отслеживать и изолировать их, чтобы остановить распространение болезни.[156] Процесс тестирования был описан как «быстрый и простой», когда те, кто не мог водить машину или быть доставленным в центр проверки, могли организовать тестирование дома.[157] Те, с кем напрямую связались государства и которым было приказано самоизолироваться (например, лица с подтвержденными случаями, контакты с подтвержденными случаями и лица, назначенные для тестирования или ожидающие результатов), подлежат регулярным проверкам благосостояния, которые первоначально проводились Службой общественного здравоохранения до быть захваченным третий сектор волонтеры.[158] Положительные случаи повторно проверяются через 14 дней или через 48 часов после исчезновения любых симптомов (в зависимости от того, что наступит позднее).[159] Признавая, что существуют различные определения «выздоровления» от коронавируса, доктор Бринк пояснил, что в штатах Гернси использовалось «вирусологическое определение с повторным тестом на 14-й день, чтобы показать, что вирус исчез».[160]
Штаты Гернси часто подчеркивали относительно большое количество тестов, проводимых на Гернси, что является частью стратегии штатов Гернси, показывая 15 апреля, что на острове тестировалось 26 человек на 1000 населения, что более чем в пять раз превышает аналогичный показатель Франции и почти в десять раз больше, чем в Великобритании, на которую приходится пропорционально большее количество случаев, выявленных в Бейливике, по сравнению с другими юрисдикциями.[8][9]
Из-за отсутствия мест для тестирования образцы сначала отправляли на испытания в Великобританию, пока компания Bailiwick не разработала свои собственные.[161] Из-за возросшей потребности британских лабораторий в проведении тестов время, необходимое для получения результатов, было значительно увеличено в нескольких случаях по сравнению со стандартным временем в 48 часов.[2][162] В письме, отправленном в Премьер-министр Великобритании, Борис Джонсон 20 марта Сент-Пьер потребовал гарантии, что поддержка тестирования будет предоставлена зависимым компаниям Crown из Великобритании до тех пор, пока Гернси не создаст свой собственный центр тестирования; ответ Джонсона обязывался, подтверждая, что лаборатория общественного здравоохранения Колиндейла предоставит средства для тестирования, пока Гернси не сможет сделать это сам.[163] 30 марта было объявлено, что используется местный испытательный центр, а это означает, что результаты будут получены гораздо быстрее, чем испытания, проводимые за пределами острова. В результате Общественное здравоохранение объявило, что с 31 марта они будут проводить более широкую программу тестирования в сообществе, проверяя людей, страдающих респираторными проблемами, в приемных у местных врачей.[164][54]
5 мая штаты объявили, что выделят средства, собранные общественностью через призыв о поддержке на местном уровне, на закупку жизненно важного оборудования, чтобы расширить возможности Гернси по тестированию примерно до 400 тестов в день.[165] 15 мая доктор Бринк сообщил, что Штаты заказали 10 000 наборов для тестирования антител, недавно одобренные Общественное здравоохранение Англии, с целью распространения тестирования на всех, у кого проявляются соответствующие симптомы, а также известные контакты положительных случаев, чтобы потенциально узнать больше об асимтоматических случаях.[166] В июле было заказано новое оборудование, которое, прибыв в конце сентября, позволит острову проводить до 2000 испытаний в день.[167]
Работники больниц имеют приоритет при прохождении тестирования, если у них проявляются какие-либо из соответствующих симптомов, и что работники будут отозваны с работы, если они почувствуют хотя бы легкое недомогание, и быстро обследуются. Д-р Бринк также объявил, что как только тестирование на антитела, которое может идентифицировать людей, невосприимчивых к этому заболеванию, станет доступным, работники больниц снова будут в приоритете.[168]
Влияние
Экономическое влияние
Пандемия и меры, принятые для предотвращения ее распространения, оказали серьезное влияние как на местную, так и на глобальную экономику.[19] Часто описываемый как «беспрецедентный» экономический вызов бейливику, первоначальный экономический спад в результате пандемии и, в частности, мер изоляции, было описано как хуже, чем во время финансовый кризис 2008 года, вызывая экономический спад.[20][19] Island Global Research обнаружила, что во всех трех зависимых компаниях Crown 49% работников сферы профессиональных услуг испытали падение спроса или были вынуждены полностью закрыться, в то время как 12% сообщили о повышении спроса. Кроме того, 29% экономически активных респондентов на Гернси потеряли работу или работали меньше часов в неделю, начиная с 6 апреля.[169]
Штаты Гернси оценили стоимость пандемии для правительства только в 2020 году в размере от 170 до 190 миллионов фунтов стерлингов с учетом потери государственных доходов, финансирования различных программ поддержки финансовой помощи и увеличения расходов на управление кризисом. и, вероятно, окажет влияние в 2021 году и позже. До 100 миллионов фунтов стерлингов из этой суммы потенциально будут покрыты за счет суверенный фонд благосостояния (основной инвестиционный резерв, который часто называют «фондом на черный день»), хотя Сент-Пьер показал, что инвестиции Штатов упали на 11% в первом квартале 2020 года, и поэтому они не будут ликвидировать инвестиции до они снова поднялись в цене. Для обеспечения ликвидности и движения денежных средств Комитет по политике и ресурсам вместо этого будет искать ссуду в размере до 500 миллионов фунтов стерлингов для покрытия утраченного дохода и поддержки бизнеса в период отсрочки платежей штатам.[19][170]
Финансовые рынки
Пандемия и меры, принятые для сдерживания ее распространения, вызвали экономический спад предположительно хуже, чем то, что видели во время финансовый кризис 2008 года, вызывая серьезную экономический спад влияя как на местную, так и на глобальную экономику.[19][20] Хотя полная степень воздействия на экономику Гернси пока неизвестна, моделирование, проведенное в штатах Гернси, предполагает убытки в размере около 330 миллионов фунтов стерлингов за 2020 год - примерно от 9% до 10% экономики острова - и Сент-Пьер утверждал, что без экономической план восстановления может потребоваться около семи лет, чтобы экономика вернулась к уровням до пандемии.[171]
Гэвин Сент-Пьер отличал экономический кризис, вызванный пандемией, от кризиса 2007–2008 годов, утверждая, что подход жесткой экономии, принятый для выхода из рецессии десятилетием ранее, был бы неуместным в ответ на «совершенно иной экономический опыт», и вместо этого предположил, что значительный финансовые вложения и поддержка со стороны Штатов будут более эффективными для достижения «V-образного восстановления экономики и опыта».[172] Заместитель Линдон Тротт сказал, что «крайне важно», чтобы штаты Гернси заимствовали средства для финансирования своей стратегии восстановления экономики, утверждая, что альтернатива жесткой экономии, сокращение расходов и повышение налогов «продлит период рецессии, а также снизит конкурентоспособность и повлияет на трудолюбивых людей. люди и семьи ".[173]
Поведение потребителя
В начале марта некоторые представители общественности прибегли к паническая покупка в супермаркетах и продуктовых магазинах по всему Бейливику, что приводит к длинным очередям и нехватке туалетной бумаги, макаронных изделий и свежих продуктов. Магазины ограничили закупку товаров первой необходимости тремя предметами, разместили охранников в проходах и использовали скотч, чтобы заставить людей дистанцироваться от касс. В ответ на паническую реакцию населения 22 марта штаты Гернси заверили, что на острове «нет текущих проблем с поставками товаров первой необходимости», и умоляли людей оставаться внимательными к другим и прекратить панические покупки, сказав тем, кто продолжает это делать. "просто взять себя в руки и не быть таким эгоистичным".[24]
Точно так же Штаты выпустили заявление, в котором потребовали, чтобы люди прекратили складировать лекарства после резкого увеличения числа людей, покупающих обезболивающие и другие лекарства оптом, и сообщений о людях, оказывающих давление на фармацевтов, чтобы те выписали рецепты заранее. Штаты предупредили, что накопление запасов оказывает ненужное давление на цепочку поставок и что в остальном нет никаких опасений по поводу дефицита или поставок на остров.[174] Исследование, проведенное компанией Island Global Research о влиянии пандемии на зависимые территории Короны, показало, что за неделю, начинающуюся 23 марта, 79% респондентов на Гернси смогли получить все или большую часть основных продуктовых товаров, которые они хотели, во время покупок.[175][176]
2 апреля Электричество Гернси показали, что с момента закрытия 25 марта потребление энергии сократилось на 10%, назвав это падение «значительным» и сославшись на закрытие предприятий и повышение температуры в качестве вероятных причин.[177] Поскольку рабочие и семьи проводят больше времени дома во время изоляции (и на этапах поэтапного освобождения), количество рециркуляции обочины увеличилось на 30%, общий бытовой мусор увеличился на 20%, а общие отходы, собираемые с предприятий, сократились вдвое. В штатах Гернси было высказано предположение, что почти вдвое объем собранных материалов о переработке стекла в домашних условиях свидетельствует о том, что островитяне пьют больше дома.[178] 21 мая Нормандские острова Кооператив показали, что они наблюдали сокращение числа людей, использующих их большие магазины во время блокировки, после непродолжительного периода ведения бизнеса из-за панических покупок ранее во время пандемии.[179]
Занятость
Пандемия и меры, принятые для предотвращения ее распространения, значительно повлияли на работу и занятость в Бейливике, в результате чего ликвидации, безработица и отпуск персонала.[180] В открытом письме к островитянам депутат Линдон Тротт привел прогнозы, согласно которым до 2000 местных рабочих могут остаться без работы.[173]
Местная компания Спасатели - крупнейший частный работодатель в Бейливике - объявил 2 апреля, что он ожидает сокращения штата компании на 5% из-за значительного воздействия пандемии на продажи и выручку компании, что приведет к сокращению примерно 20 штатов на Гернси.[181] 6 апреля компания Channel Island Lines объявила о немедленном прекращении операций, в результате чего 80 человек остались без работы (в том числе 12 на Гернси). Причиной краха компания назвала «очень сложные торговые условия», вызванные пандемией.[182] 15 апреля местная авиакомпания Aurigny объявила, что в отпуске 170 штатным сотрудникам было выплачено 70% их обычной базовой заработной платы, а оставшимся сотрудникам было предложено принять 80% их предыдущей оплаты. Ожидалось, что эти меры позволят компании сэкономить 450 000 фунтов стерлингов в месяц.[183] 20 мая генеральный директор Condor Ferries сказал, что существует риск «значительного сокращения штатов» из-за пандемии.[184]
1 апреля было подтверждено, что 1100 человек интересовались фондом помощи нуждающимся в штате Гернси, и было отправлено более 2000 электронных писем с запросом дополнительной информации; средства предназначены для поддержки тех, кто был уволен по сокращению штата, у которых резко сократился семейный доход, которые не могут работать из дома и находятся в обязательной самоизоляции или не могут работать, потому что они ухаживают за ребенком-иждивенцем, который не может быть иначе уход за.[185][128]
Из-за значительного увеличения спроса на медицинское оборудование некоторые местные компании, например, Intersurgical Guernsey, местная компания, производящая медицинское оборудование, необходимое для лечения пациентов с COVID-19, увеличили объемы производства на 36% с около 350 000 продуктов в неделю до более чем 500 000, и потребовалось 12 дополнительных сотрудников, включая некоторых, которые ранее были уволены в результате пандемии.[186][187]
Строительство
12 апреля поступило сообщение о том, что строительство, по всей видимости, оказалось местной отраслью, наиболее пострадавшей от пандемии, и предъявили более 600 исков о поддержке предприятий схемам финансовой поддержки штата Гернси. Выступая от имени Штатов, Пол Уитфилд рассказал о планах ввести, когда это уместно, «небольшое возвращение к работе безопасным способом и при этом управлять этой кривой» в рамках стратегии восстановления.[188]
Финансы
Финансовый сектор - крупнейшая отрасль Гернси - в наименьшей степени пострадал от пандемии, поскольку многие сотрудники могут работать из дома,[188] хотя вице-президент Торговой палаты Гернси, Элейн Грей, отметила, что в этом секторе сразу же упал денежный поток, и что в компаниях, оказывающих финансовые услуги, по-прежнему имели место увольнения и сокращение заработной платы.[169]
Еда и гостеприимство
Главный исполнительный директор Пол Уитфилд охарактеризовал индустрию гостеприимства как «значительно» пострадавшую в результате пандемии.[188] 23 марта Liberation Group, владеющая рядом местных пабов, баров и ресторанов, закрыла все свои объекты.[189] 29 марта, после прояснения строгих мер изоляции, введенных за четыре дня до этого, всем ресторанам, кафе и киоскам, многие из которых были приняты меры для оказания услуг по доставке еды, чтобы оставаться открытыми во время блокировки, было приказано закрыть.[190] 15 мая Гернси Пресс сообщил, что отельеры ожидали худшего финансового года после оккупации.[191]
Розничная торговля
31 марта Кулик CI - крупнейший розничный торговец Гернси - объявил о покупке Guernsey Pub Company, владельцев Randalls Brewery, провалилась из-за воздействия пандемии, и 1 апреля договор купли-продажи был расторгнут.[192]
Рынок недвижимости
6 апреля сообщалось, что продажи и сдача в аренду недвижимости не «резко упали» и что, несмотря на отмену осмотра домов, в том числе инспекторами и перевозчиками, из-за мер изоляции, агенты по недвижимости сохраняют оптимизм, хотя еще слишком рано оценивать влияние пандемии на собственность на Гернси.[193]
Туризм
Пандемия значительно повлияла на туризм и приезжие, еще одну большую часть экономики Гернси.[188] 11 марта было объявлено, что гавань Гернси отменила прибытие круизного лайнера, которое должно было прибыть 20 марта, в качестве меры предосторожности.[194] Впоследствии, 19 марта, отдельные операторы отменили все круизные поездки до начала мая, в том числе девять запланированных на остров в апреле и три в мае.[195]
Государственные расходы в 2020 году
При объявлении бюджета на 2020 год в ноябре было подсчитано, что правительство острова окажется на 120 миллионов фунтов стерлингов хуже, чем прогнозировалось на 2020 год (около 2000 фунтов стерлингов на человека), что складывается из комбинации худших результатов от торговых активов, особенно портов. и Ориньи - сокращение сбора налогов на 30 млн фунтов и расходы на прямую поддержку предприятий и людей на 52 млн фунтов стерлингов.[196]
Политическое влияние
Пандемия привела к изменениям в обычном функционировании штатов Гернси, при этом CCA получил право самостоятельно принимать чрезвычайное законодательство для координации и обеспечения выполнения стратегии реагирования.[87] В результате возникло несколько опасений по поводу недостаточной проверки решений, принимаемых CCA - органом, созданным для «краткосрочных чрезвычайных ситуаций» - из-за Состояния обдумывания не сидит как обычно, что побуждает Штаты рассмотреть вопрос о временных изменениях в своей системе управления.[197] Вопрос был решен 14 апреля, когда государства для обсуждения фактически собрались, чтобы ретроспективно проголосовать по различным законам о чрезвычайных полномочиях, принятым CCA, и все они были одобрены.[15] На другом виртуальном заседании 15 апреля Государства обдумывания решили отложить первые выборы на острове Гернси, запланированные на июнь 2020 года, до июня 2021 года.[22] Позднее выборы были перенесены в Октябрь 2020.[198]
Общественное влияние
Преступление
Полиция Гернси показали, что в целом количество преступлений, зарегистрированных и совершенных в период блокировки, сократилось, хотя было несколько человек, арестованных за нарушения правил дорожного движения. Однако было больше домашнее насилие инциденты на Гернси после введения запрета на изоляцию, сопровождающиеся большим количеством звонков в полицию и благотворительные организации, занимающиеся домашним насилием; Полиция Гернси постоянно разъясняла, что выход из дома, чтобы избежать домашнего насилия, является важным путешествием.[199][25] 3 апреля женщина азиатского происхождения подверглась оскорблениям на расовой почве со стороны мужчины на автостоянке в Waitrose магазин на Rohais.[200]
События
Следуя рекомендациям правительства о социальном дистанцировании и ограничении контактов с другими, ряд местных мероприятий был отменен или отложен, в том числе день освобождения празднования и Литературный фестиваль Гернси.[21][201] 20 мая организаторы подтвердили, что Сарк Ежегодный уик-энд по овцеводству был отменен из-за пандемии.[202]
Исследование Island Global Research о влиянии пандемии на зависимые территории Короны показало, что в течение недели, начинающейся 23 марта, 87% респондентов на Гернси были вынуждены отложить или отменить социальные планы или мероприятия из-за пандемии.[175][176] После закрытия церквей по всему острову, что фактически отменило еженедельные собрания, BBC Radio Гернси объявила, что каждое воскресенье будет принимать собрания по беспроводной связи.[203] 23 марта Королевский двор внесла несколько изменений в свои процедуры в ответ на пандемию, чтобы разрешить меры социального дистанцирования. «Базовое предоставление» брачных услуг по-прежнему будет предоставляться.[204][205]
Образование
Пандемия временно привела к почти полному закрытию школ в Бейливике, как это произошло с системами образования во всем мире.[206] 19 марта Общественное здравоохранение объявило, что все школы в Бейливике будут закрыты с 23 марта до конца пасхальных каникул с намерением вновь открыть их после введения тестирования на острове.[161] но позже он был продлен до 31 мая (хотя решение будет постоянно пересматриваться).[23] Исключения были сделаны для детей, родители которых были отнесены к категории критически важных работников, а также для детей и молодых людей с особыми образовательными потребностями, которым было разрешено посещать школу, при условии соблюдения мер социального дистанцирования. Сент-Пьер заявил, что согласно прогнозам от 10% до 15% детей будут продолжать посещать школы во время временной остановки обучения.[207][208] 7 апреля было объявлено, что в школе под присмотром находятся 126 детей и молодых людей.[209]
Закрытие школ из-за пандемии также привело к дальнейшим перебоям в обучении, включая изменения в процедурах экзаменов, задержки результатов и подтверждение академических мест, а также перемещение учащихся за границу. Подтверждения мест в начальной и средней школе, обычно рассылаемые до конца весеннего семестра, задерживались.[210] учащимся A-level и GCSE, которые не могут сдавать экзамены из-за пандемии, учителя будут выставлять «наиболее вероятную» оценку в соответствии с указаниями регулирующего органа. Ofqual.[211] Студентам, обучающимся в Великобритании или за рубежом, посоветовали вернуться на остров «раньше, чем позже», поскольку многие университеты и учебные заведения закрываются из-за пандемии, 17 марта в заявлении говорится, что студенты рассматривают возможность возвращения домой, «даже если для этого потребуется период самоизоляции ».[116]
15 мая было объявлено, что начальные школы вновь откроются с 8 июня. Половина студентов будет посещать занятия в понедельник и вторник, а другая половина - в четверг и пятницу, при этом среда будет использоваться для глубокой очистки школы, чтобы предотвратить распространение вируса. Однако средние школы оставались закрытыми.[212]
Душевное здоровье
Высказывались опасения по поводу воздействия пандемии на душевное здоровье в Бейливике,[26][213] особенно среди молодежи[214] и работники по уходу.[215] Исследование, посвященное психическому здоровью и благополучию, показало, что количество людей, утверждающих, что они `` процветают '', упало с 72% в начале 2020 года до всего 25% к середине апреля.[216] Было высказано предположение, что некоторые люди, которые обычно испытывают высокий уровень беспокойства, на самом деле имели более положительный опыт во время изоляции, но что возвращение к нормальному состоянию после изоляции может вызвать усиление беспокойства после периода сокращения социальных контактов.[217]
Спорт
Воздействие пандемии существенно повлияло на спорт на острове. Отмененные мероприятия включают Гернси-марафон и Муратти Ваза полуфинал.[218] Футбольный клуб "Гернси" сезон оборвался, когда все оставшиеся 2019–20 Истмийская лига матчи были отменены, а сезон аннулирован,[219] в то время как Гернси Рейдерс, который руководил Лондон и Юго-Восток Премьер когда разделение было прекращено преждевременно из-за пандемии, получили повышение Национальная лига 2 Юг на следующий сезон.[220] Издание 2020 г. Кубок Сиама - ежегодные соревнования по регби между Гернси и Джерси и второй старейший из существующих трофеев регби - будут сыграны в мае 2021 года.[221]
Транспорт
21 марта было объявлено, что в соответствии с директивами штатов Гернси никаким лодкам не разрешается заходить на берег Херм из-за пределов Бейливика, по крайней мере, до конца апреля.[222] 23 марта компания Sark Shipping приостановила все пассажирские суда к острову.[223] Все жители Сарка были репатриированы к 30 марта, и с этого момента единственной возможностью добраться до острова станет три грузовых сервиса.[224]
18 марта местная авиакомпания Голубые острова предложил гражданам полеты для репатриации до того, как острова вышли за крайний срок изоляции;[225] два дня спустя, 20 марта, авиакомпания объявила, что прекращает все полеты из Гернси из-за отсутствия спроса.[226]
19 марта местная авиакомпания Ориньи объявила об изменениях в своем расписании, которые включали сокращение количества рейсов между некоторыми пунктами назначения и полную приостановку других маршрутов, первоначально запланированное на период до 19 апреля. Авиакомпания заявила, что целью сокращенного расписания было «снижение затрат в этот беспрецедентный период низкого спроса», и заявили, что надеются вернуться к своему обычному расписанию на лето.[227] 25 марта Ориньи объявил о резком сокращении расписания, доступном только для клиентов, у которых есть существенная причина для поездки.[228]
3 апреля Ориньи объявил, что приостанавливает все полеты туда и обратно. Гатвик аэропорт с 6 апреля до конца мая.[229] Он был продлен с 15 мая до конца августа с приостановкой полетов по всем направлениям, кроме аварийного маршрута в Саутгемптон.[230]
10 апреля стало известно, что аэропорт Гернси перестанет открываться по субботам до конца мая 2020 года.[231]
12 мая Condor Ferries объявил, что не будет пассажирских паромов как минимум до 12 июня.[232]
25 июня было объявлено, что в июле откроется «воздушный мост», который позволит путешествовать между островом Мэн и Гернси без карантинных ограничений.[233]
Другие отзывы
20 марта Airtel-Vodafone объявила, что увеличила объем данных для клиентов до 50 ГБ на начальный месячный период для поддержки тех, кто работает из дома во время пандемии.[234] Компания Sure также объявила, что будет предлагать клиентам бесплатное повышение скорости широкополосного доступа до июля.[235]
31 марта Рубис объявила, что будет предлагать бесплатное топливо всем работникам передовых больниц в больницах Нормандских островов. Рабочие смогут потребовать талон на топливо, который можно использовать на любой АЗС Rubis.[236]
Общественный отклик
7 апреля было сообщено, что исследование, проведенное Island Global Research, показало, что 77% островитян воспринимают угрозу от пандемии как высокую или очень высокую. Исследование также показало, что около 25% людей в возрасте до 30 лет считают, что пандемия представляет для них высокую или очень высокую угрозу, по сравнению с примерно 50% людей в возрасте старше 70 лет, и что в целом люди считают угрозу пандемии более значительной. для членов семьи, чем для себя, особенно для тех, кто живет в Великобритании, а не на Гернси.[237]
Во время пандемии изображения и рисунки радуги были представлены по всему острову как «символ позитива и надежды».[238]
15 апреля в штатах Гернси был подан централизованный призыв реагирования на COVID-19 для сбора средств для поддержки медицинских работников, испытывающих финансовые трудности, а также для предоставления СИЗ. Призыв был подан в ответ на «значительный спрос» со стороны островитян, желающих сделать пожертвование, чтобы помочь в борьбе с пандемией. Еще один фонд был учрежден штатами, и два централизованных фонда и призывы к поддержке собрали более 150 000 фунтов стерлингов.[239][240] Другой независимый местный сборщик средств для поддержки медицинских работников и местного персонала собрал более 4 000 фунтов стерлингов.[241]
К 30 июня из примерно 65 000 человек 59 человек получили «официальный совет» от полиции и 5 были рекомендованы для судебного преследования за нарушение правил чрезвычайного положения, то есть соблюдение правил изоляции составляет 99,9%.[242]
Статистика
Результаты тестирования
По состоянию на 30 октября 2020 года испытано 19 616 образцов,[заметка 3] дало 267 положительных результатов и 19 259 отрицательных результатов, причем 90 результатов еще предстоит подтвердить. Сообщается о 245 подтвержденных случаях выздоровления после отрицательных результатов тестов для пациентов, у которых ранее были положительные результаты, и имеется 9 активных (известных) случаев.[2]
Новых дел в день
Новых выздоровлений в день
Летальные исходы
В Штатах Гернси зарегистрировано 13 смертей людей, которые, как подтверждено, оказались в результате COVID-19. Также был идентифицирован 1 пациент с подтвержденным COVID-19, умерший по другой причине, и еще 3 «предполагаемых» смерти - смерти людей, не прошедших тестирование, но предположительно умерших от COVID-19. Только 2 случая смерти произошли в больнице, и все они проживали в местных домах престарелых.[2][243]
Группировка случаев
| Группировка | % подтвержденных случаев | |
|---|---|---|
| Дома престарелых | 42 | |
| Сотрудники | 23 | |
| Жители | 19 | |
| Контакты известных случаев | 27 | |
| Путешествовать | 19 | |
| Неизвестный источник сообщества | 12 | |
Из 252 случаев заболевания, подтвержденных по состоянию на 11 мая, 37% были среди мужчин и 63% среди женщин в возрасте от 0 до 99 лет. 96% инфицированных - люди в возрасте 18 лет и старше, а 4% - моложе 18 лет.[2] Штаты Гернси определили Великобританию, Францию, Тенерифе, материковую Испанию, Германию, Австрию, Швейцарию и Джерси, а также местные передачи в качестве источников инфекции в Бейливике.[2][244]
Самая большая группа случаев возникла в результате нескольких кластеров, выявленных в местных домах престарелых, при этом на жителей и сотрудников домов приходится более 40% всех подтвержденных случаев в Бейливике. Напротив, наименьшая группа случаев - это случаи, возникшие из неизвестного источника в сообществе (тот, у которого нет прослеживаемой связи с известным случаем или группой случаев) - 12%.[2]
На диаграмме ниже показана группа активных случаев, подтвержденных до 29 мая, зарегистрированных по дате постановки диагноза. Активные случаи относятся к общему количеству подтвержденных случаев за вычетом вылеченных и умерших случаев. Выздоровление определяется с использованием вирусологического определения, что означает, что человек проходит повторное обследование и не обнаруживает вируса в мазке из носа или горла на 14 день (или позже, если у человека все еще проявляются симптомы на 14 день).[2]
Демография
Распределение дел по возрасту выглядит следующим образом:[2]
Полная статистика
Смотрите также
Примечания
Рекомендации
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Категория
Портал