История Всемирной торговой организации - History of the World Trade Organization

Экономисты Гарри Уайт (слева) и Джон Мейнард Кейнс на Бреттон-Вудская конференция. Оба были решительными сторонниками централизованно контролируемой международной торговой среды и рекомендовали создать три учреждения: МВФ (по фискальным и денежным вопросам); то Всемирный банк (по финансовым и структурным вопросам); и ITO (для международного экономического сотрудничества).[1]

В Мировая Торговая Организация (ВТО) является межправительственная организация который регулирует Международная торговля. Официально вступление в ВТО началось 1 января 1995 г. Марракешское соглашение, подписанный 123 странами 15 апреля 1994 года, заменив Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), начало которому было положено в 1948 году.[2] ВТО занимается регулированием торговли между странами-участницами, обеспечивая основу для заключения торговых соглашений и процесса разрешения споров, направленных на обеспечение соблюдения участниками соглашений ВТО, которые подписываются представителями правительств стран-членов.[3]:fol.9–10 и ратифицированы их парламентами.[4] Большинство вопросов, на которых фокусируется ВТО, вытекают из предыдущих торговых переговоров, особенно Уругвайский раунд (1986–1994).

В Мировая Торговая Организация Предшественник, Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), было заключено после Вторая Мировая Война вслед за другими новыми многосторонними институтами, занимающимися международным экономическим сотрудничеством, в частности Бреттон-вудские учреждения известный как Всемирный банк и Международный Валютный Фонд. Аналогичное международное торговое учреждение, названное Международная торговая организация был успешно согласован. ITO должен был стать специализированным учреждением Организации Объединенных Наций и заниматься не только торговыми барьерами, но и другими вопросами, косвенно связанными с торговлей, включая занятость, инвестиции, ограничительную деловую практику и товарные соглашения. Но договор ITO не был одобрен США и некоторыми другими подписавшими сторонами и так и не вступил в силу.[5][6][7]

В отсутствие международной торговой организации ГАТТ с годами «трансформируется» в де-факто Международная организация.[8]

Раунды переговоров ГАТТ

Смотрите также: Генеральное соглашение по тарифам и торговле

ГАТТ был единственным многосторонним инструментом, регулирующим Международная торговля с 1946 г. до создания ВТО 1 января 1995 г.[9] Несмотря на попытки в середине 1950-х и 1960-х годов создать ту или иную форму институционального механизма для международной торговли, ГАТТ продолжал действовать в течение почти полувека как полуинституционализированный многосторонний договорный режим на временной основе.[10]

Из Женевы в Токио

В рамках ГАТТ прошло семь раундов переговоров. Первые реальные торговые раунды ГАТТ были сосредоточены на дальнейшем сокращении тарифы. Затем Кеннеди Раунд в середине шестидесятых годов ГАТТ антидемпинговый Соглашение и раздел по развитию. Токийский раунд семидесятых годов стал первой серьезной попыткой преодолеть торговые барьеры, не принимающие форму тарифов, и улучшить систему, приняв ряд соглашений по нетарифные барьеры, которые в некоторых случаях интерпретировали существующие правила ГАТТ, а в других открывали совершенно новую основу. Потому что эти многосторонние соглашения не были приняты полноправным членом ГАТТ, их часто неофициально называли «кодами». Некоторые из этих кодексов были изменены в ходе Уругвайского раунда и превратились в многосторонние обязательства, принятые всеми членами ВТО. Только четыре оставались плюрилатеральными (по государственным закупкам, говяжьему мясу, гражданским самолетам и молочным продуктам), но в 1997 году члены ВТО согласились расторгнуть соглашения о говяжьем и молочном продукте, оставив только два.[9]

Уругвайский раунд

Основная статья: Уругвайский раунд
В течение Дохинский раунд, то Правительство США обвиняли Бразилия и Индия за негибкость и ЕС за препятствование импорту сельскохозяйственной продукции.[11] Тогда-Президент Бразилии, Луис Инасио Лула да Силва (вверху справа), ответил на критику, заявив, что прогресс будет достигнут только в том случае, если богатейшие страны (особенно США и страны ЕС) сделают более глубокие сокращения сельскохозяйственные субсидии и далее открыли свои рынки для сельскохозяйственных товаров.[12]

Задолго до 40-летия ГАТТ его члены пришли к выводу, что система ГАТТ изо всех сил пытается адаптироваться к новому глобализация мировая экономика.[13][14] В ответ на проблемы, обозначенные в Министерской декларации 1982 г. (структурные недостатки, вторичное воздействие политики некоторых стран на мировую торговлю, ГАТТ не смог справиться и т. Д.), В сентябре был начат восьмой раунд ГАТТ, известный как Уругвайский раунд. 1986, в Пунта-дель-Эсте, Уругвай.[13]

Это был самый большой переговорный мандат по торговле, когда-либо согласованный: переговоры собирались расширить торговую систему на несколько новых областей, в частности, на торговлю услугами и интеллектуальной собственностью, а также на реформу торговли в чувствительных секторах сельского хозяйства и текстиля; все оригинальные статьи GATT были представлены на рассмотрение.[14] Заключительный акт, завершающий Уругвайский раунд и официально устанавливающий режим ВТО, был подписан 15 апреля 1994 г. во время встречи министров в г. Марракеш, Марокко, и поэтому известен как Марракешское соглашение.[15]

ГАТТ по-прежнему существует как зонтичный договор ВТО по торговле товарами, обновленный в результате переговоров Уругвайского раунда (проводится различие между ГАТТ 1994, обновленные части ГАТТ и ГАТТ 1947 г., первоначальное соглашение, которое до сих пор лежит в основе ГАТТ 1994 г.).[13] Однако ГАТТ 1994 - не единственное юридически обязательное соглашение, включенное в Заключительный акт Марракеша; Был принят длинный список из около 60 соглашений, приложений, решений и договоренностей. Соглашения разделены на шесть основных частей:

С точки зрения ВТО принцип, касающийся "привязки к потолку" тарифов (№ 3) Уругвайский раунд оказался успешным в увеличении связывающих обязательств как развитых, так и развивающихся стран, о чем можно судить по процентным показателям тарифов, связанных до и после переговоров 1986–1994 годов.[18]

Министерские конференции

В Конференция Всемирной торговой организации на уровне министров 1998 г., в Дворец Наций (Женева, Швейцария ).

Высшим директивным органом ВТО является Министерская конференция, который обычно собирается каждые два года. Он объединяет всех членов ВТО, которые являются странами или таможенными союзами. Конференция министров может принимать решения по всем вопросам в рамках любого из многосторонних торговых соглашений.

Генеральный совет ВТО 26 мая 2009 г. согласился провести седьмую министерскую конференцию ВТО в г. Женева, 30 ноября - 3 декабря 2009 г.. Заявление председателя посол. Марио Матус признал, что основная цель заключалась в устранении нарушения протокола, требующего проведения «регулярных» встреч два раза в год, которое прекратилось после провала Дохинского раунда в 2005 году, и что «сокращенное» совещание будет не переговорной сессией, а « упор будет сделан на прозрачность и открытое обсуждение, а не на процессы в малых группах и неформальные переговорные структуры ". Общей темой обсуждения была «ВТО, Многосторонняя торговая система и текущая глобальная экономическая среда».[20]

Дохинский раунд (Дохинская повестка дня)

Основная статья: Дохинский раунд развития


ВТО начала текущий раунд переговоров, раунд развития в Дохе, на четвертой министерской конференции в г. Доха, Катар в ноябре 2001 г. Это должно было стать амбициозным усилием, направленным на то, чтобы сделать глобализацию более инклюзивной и помочь бедным в мире, в частности, путем устранения барьеров и субсидий в сельском хозяйстве.[21] Первоначальная повестка дня включала как дальнейшие либерализация торговли и новое нормотворчество, подкрепленное обязательствами по увеличению существенной помощи развивающимся странам.[22]

Переговоры были очень спорными. Разногласия по-прежнему продолжаются по нескольким ключевым вопросам, включая субсидии для сельского хозяйства, которые стали критическими в июле 2006 года.[23] Согласно Европейский Союз В заявлении говорится: «Встреча на уровне министров 2008 года сорвалась из-за разногласий между экспортерами сыпучих сельскохозяйственных товаров и странами с большим количеством фермеров, ведущих натуральное хозяйство, относительно точных условий« специальной защитной меры »для защиты фермеров от резкого роста импорта».[24] Положение Европейская комиссия заключается в том, что «Успешное завершение переговоров в Дохе подтвердит центральную роль многосторонней либерализации и нормотворчества. Это подтвердит, что ВТО является мощным щитом от протекционистского отката назад».[22] Тупиковая ситуация остается, и по состоянию на август 2013 г., соглашение не было достигнуто, несмотря на интенсивные переговоры на нескольких министерских конференциях и на других сессиях. 27 марта 2013 года председатель переговоров по сельскому хозяйству объявил о «предложении ослабить дисциплину поддержки цен для государственных запасов развивающихся стран и внутренней продовольственной помощи». Он добавил: «... мы еще не близки к соглашению - фактически, предметное обсуждение предложения только начинается».[25]

Рекомендации

  1. ^ А.Э. Эккес-младший, История торговли США, 73
    * А. Смитис, Размышления о работе Кейнса, 578–601
    * Н. Уоррен, Интернет и глобализация, 193
  2. ^ Всемирная торговая организация - понимание ВТО: основы
  3. ^ Понимание ВТО Справочник на официальном сайте ВТО. (Обратите внимание, что номера напечатанных фолио документа не совпадают с номерами страниц PDF.)
  4. ^ Маланчук П. (1999). «Международные организации и космическое право: Всемирная торговая организация». Британская энциклопедия. 442. п. 305. Bibcode:1999ESASP.442..305M.
  5. ^ П. ван ден Босше, Закон и политика Всемирной торговой организации, 80
  6. ^ Пальметр-Мавроидис, Урегулирование спора, 2
  7. ^ Фергюссон, Ян Ф. (9 мая 2007 г.). «Всемирная торговая организация: история вопроса и проблемы» (PDF). Исследовательская служба Конгресса. п. 4. Получено 15 августа 2008.
  8. ^ Предполагалось, что ГАТТ будет применяться в течение нескольких лет до вступления ITO в силу. Однако, поскольку ITO так и не был создан, ГАТТ постепенно стал центром международного правительственного сотрудничества по вопросам торговли, а экономист Николас Хэлфорд наблюдал за внедрением ГАТТ в политику его членов. (П. ван ден Босше, Закон и политика Всемирной торговой организации, 81; J.H. Джексон, Управление торговой системой, 134).
  9. ^ а б Годы ГАТТ: от Гаваны до Марракеша, Официальный сайт ВТО
  10. ^ Нижний колонтитул, М. Э. Анализ Всемирной торговой организации, 17
  11. ^ Б.С. Клаппер, С «коротким окном»
  12. ^ Лула, Пора серьезно относиться к сельскохозяйственным субсидиям
  13. ^ а б c П. Галлахер, Первые десять лет ВТО, 4
  14. ^ а б Уругвайский раунд, Официальный сайт ВТО
  15. ^ «Юридические тексты - Марракешское соглашение». ВТО. Получено 30 мая 2010.
  16. ^ Эрскин, Дэниел (январь 2004 г.). ""Разрешение торговых споров, механизмы разрешения споров в рамках ГАТТ / ВТО "Даниэль Х. Эрскин". Санта-Клара Журнал международного права. 2 (1): 40. Получено 3 апреля 2016.
  17. ^ Обзор: навигационное руководство, Официальный сайт ВТО. Полный список «Соглашений Уругвайского раунда» см. Юридические тексты ВТО, Официальный сайт ВТО и Соглашения, договоренности, решения и декларации Уругвайского раунда, WorldTradeLaw.net
  18. ^ Принципы торговой системы, Официальный сайт ВТО
  19. ^ Фарах, Паоло Давиде (4 августа 2006 г.). «Пять лет членства Китая в ВТО. Перспективы ЕС и США в отношении соблюдения Китаем обязательств по обеспечению прозрачности и переходного механизма обзора». Papers.ssrn.com. SSRN  916768. Цитировать журнал требует | журнал = (Помогите)
  20. ^ ВТО проведет 7-ю министерскую конференцию 30 ноября - 2 декабря 2009 г. Официальный сайт ВТО
  21. ^ «В сумерках Дохи». Экономист. The Economist: 65. 27 июля 2006 г.
  22. ^ а б Европейская комиссия Дохинский раунд
  23. ^ Фергюссон, Ян Ф. (18 января 2008 г.). «Переговоры во Всемирной торговой организации: Дохинская повестка дня в области развития» (PDF). Исследовательская служба Конгресса. Получено 13 апреля 2012. стр.8 9 (лист CRS-6)
  24. ^ Торговые переговоры ВТО: Дохинская повестка дня в области развития Пресс-релиз Европы, 31 октября 2011 г.
  25. ^ «Члены начинают переговоры по предложению о запасах продовольствия в бедных странах». Официальный сайт ВТО. 27 марта 2013 г.. Получено 2 сентября 2013.
  26. ^ Годы ГАТТ: от Гаваны до Марракеша, Мировая Торговая Организация
  27. ^ Хронология: Всемирная торговая организация - хронология ключевых событий, Новости BBC
  28. ^ Бракман-Гарретсен-Марревийк-Виттелоостуйн, Нации и фирмы в глобальной экономике, Глава 10: Торговля и ограничение капитала