Права человека на Маршалловых островах - Википедия - Human rights in the Marshall Islands

Маршалловы острова
Печать Маршалловых Островов.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Маршалловы Острова

В Маршалловы острова это страна в Тихом океане, расположенная на 29 коралловых атоллах с 1156 островами и островками. Население составляет 68 480 человек.[1] и является одним из шестнадцати государств-членов Форум тихоокеанских островов. С 1979 года Маршалловы Острова являются самоуправляемыми.

Хотя на Маршалловых островах есть Билль о правах гарантия основные права и свобода от дискриминации, он является домом для ряда проблем с правами человека. Согласно отчету о правах человека на Маршалловых островах за 2015 год, «наиболее серьезные проблемы с правами человека включали условия содержания в тюрьмах, хроническую коррупцию в правительстве и хроническое насилие в семье», а другие проблемы с правами человека включали «жестокое обращение с детьми, торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации и отсутствие правовых положений, защищающих работников. 'права ".[2]

Правовые рамки

Международные обязательства

Как государство-член ООН[3] Маршалловы Острова подлежат Универсальный периодический обзор (UPR), процесс, который включает в себя обзор записей о правах человека. Ко времени УПО в 2010 году Маршалловы Острова, среди других государств Азиатско-Тихоокеанского региона, не хотели формировать Национальное правозащитное учреждение несмотря на рекомендации по его созданию со стороны Совет по правам человека.[4] Однако в 2015 году Маршалловы Острова приняли закон о создании Комитета по правам человека и соответствующих процедур.[5]

Маршалловы Острова ратифицировали следующие соглашения:

Однако ни один международный договор не имеет силы до тех пор, пока он не будет одобрен Nitijela (Парламент).[6]

Хотя Маршалловы Острова намерены ратифицировать еще не завершенные конвенции по правам человека, ограниченность ресурсов затрудняла полное выполнение конвенций по правам человека в прошлом.[7]

Конституция

Конституция Республики Маршалловы Острова определяет полномочия и функции исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти.[8]

Статья II Конституции содержит Билль о правах в котором излагаются основные права, предоставляемые людям на Маршалловых Островах. Эти права включают равную защиту мужчин и женщин и свободу от дискриминации, личную автономию и неприкосновенность частной жизни, доступ к медицинскому просвещению и юридическим услугам, этическое управление и другие права, сохраняемые за людьми.

Джин Зорн говорит, что права, изложенные и объясненные в Статье II, «имеют тенденцию близко следовать американским моделям, без каких-либо особых изменений, чтобы сделать их применимыми к особым обстоятельствам и культуре Маршаллов».[9] Кроме того, Билль о правах подвергался критике за то, что он «настолько либерален, что его практическое применение [судами] послужит противодействию целям системы уголовного правосудия с учетом обстоятельств, преобладающих в настоящее время в Республике».[10]

Законодательство

В 2015 г. Nitijela (Парламент) принял Закон о Комитете по правам человека 2015 года с целью создания Комитета по правам человека и определения его «членского состава, функций, полномочий и администрации», а также «создания механизма рассмотрения жалоб для устранения нарушений прав человека».[11]

Вопросы прав человека

Право на жизнь

Смертная казнь была отменена Конституцией, когда небольшой тихоокеанский архипелаг стал независимым в 1986 году.[12]

Избирательные права

Законодательная власть принадлежит Nitijela (Парламент).[13] В Nitijela имеет 33 места, которые избираются по системе всеобщего голосования.[14] Доступ к избирательным процессам защищен статьями 14 (2) и (3) Билля о правах.[15]

Гражданин Маршалловых Островов не может быть зарегистрирован в качестве избирателя, если он или она:

  • младше 18 лет[16]
  • сертифицирован как безумный[17]
  • отбывает наказание в виде тюремного заключения или освобожден условно-досрочно или условно в отношении его или ее осуждения за тяжкое преступление[18]

Разрешено заочное голосование. Поскольку многие маршалловцы проживают в США, большинство голосов отдано людям, не живущим на Маршалловых островах.[19]

Доступ к правосудию

Доступ к судебному процессу защищен разделом 14 Билля о правах. Согласно подразделу 1, «каждое лицо имеет право ссылаться на судебный процесс как средство защиты любого интереса, сохраненного или созданного законом, при условии соблюдения только правил, ограничивающих доступ к судам на недискриминационной основе».[20]

Кроме того, раздел 4 Билля о правах, озаглавленный «Надлежащая правовая процедура и справедливое судебное разбирательство», гласит, что «ни одно лицо не может быть лишено ... свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры».[21]

Свобода религии

Основная статья: Религия на Маршалловых островах

Конституция прямо предусматривает свободу мысли, совести и убеждений.[22] Похоже, что этого придерживались, поскольку не поступало сообщений о серьезных действиях общества, затрагивающих свободу вероисповедания.[23] Хотя большинство (около 52 процентов) населения принадлежит к Объединенная Церковь Христа, существует также ряд других религий, и в государственных школах нет какой-либо конкретной религии. Скорее, большинство школ просто начинают и заканчивают определенные события межконфессиональной христианской молитвой.[23]

Свобода выражения

Свобода выражения мнений гарантируется разделом 1 (2) (c) Билля о правах, в котором говорится, что никто не будет наказан только на основании несогласия с выраженными идеями или убеждениями.[24]

Трудовое право

Правительство является основным работодателем на Маршалловых островах. Нет законодательства, касающегося коллективных переговоров, профсоюзных организаций или забастовок.[25]

Текущая минимальная заработная плата составляет 2 доллара США в час, но Закон о поправках от 2016 года предусматривает увеличение этой суммы до 3 долларов США в час.[26] Минимальная заработная плата ниже, чем в США. Это, наряду с тем фактом, что Соглашение о свободной ассоциации дает маршалловым гражданам право жить, работать и учиться в США без визы в качестве «неиммигрантских резидентов», привело к тому, что многие граждане Маршалловых Островов мигрировали в США за более высокой заработной платой и уровень жизни.[27]

Маршалловы Острова были членом Международная организация труда (МОТ) с 2007 года, хотя его участие было ограниченным.[27]

Расовая дискриминация

Раздел 12 Билля о правах, озаглавленный «Равная защита и свобода от дискриминации», гарантирует защиту от дискриминации по признаку расы, среди других факторов.[28]

Права женщин

Права женщин представляют собой серьезную проблему на Маршалловых Островах, «учитывая отсутствие в общих правилах свободы от дискриминации по признаку пола или гендера как запрещенного основания для дискриминации». [29] Кроме того, хотя Конституция гарантирует равную защиту закона, в обзоре соблюдения законодательства CEDAW отмечается, что Конституция не гарантирует равных преимуществ или результатов, как того требует [CEDAW].[30]

Несмотря на это, Маршалловы Острова достигли поставленных на 2015 год целей в отношении гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин, установленных Цели развития тысячелетия.[31]

Права ЛГБТ

Основная статья: Права ЛГБТ на Маршалловых островах

Равный возраст согласия также существует с 2005 года.

Права детей

Хотя Маршалловы Острова ратифицировали Конвенцию о правах ребенка, она еще не имеет силы закона.[32] Однако «национальное право по возможности толкуется в соответствии с Конвенцией о правах ребенка и другими международными обязательствами в области прав человека».[33]

За исключением статей 119–113 Закона о семейных отношениях 1980 года, нет никаких законов или официальных процедур для усыновления. Это дает судам, согласно разделу 119, лицензию на создание собственных правил и процедур, касающихся усыновления. Джек Джорбан говорит, что это противоречит Биллю о правах, который содержится в Конституции Республики Маршалловы Острова.[34]

Хотя Конституция запрещает дискриминацию по определенным признакам, Комитет по правам ребенка заявил в своем заключительном замечании в 2007 году, что он по-прежнему обеспокоен тем, что принцип недискриминации не осуществляется в полной мере в отношении детей, живущих на отдаленных островах и в неблагополучных городских общинах, "особенно в отношении их доступа к надлежащим медицинским и образовательным учреждениям. "[35]

Права людей с ограниченными возможностями

В дополнение к ратификации Конвенции о правах инвалидов (КПИ) в 2015 году Маршалловы Острова приняли Закон о Комитете по правам человека 2015 года, Закон о предотвращении домашнего насилия 2011 года, Закон о защите детей 2015 года и Правах людей. Закон об инвалидах 2015 г.[36]

Конституция не включает инвалидность в перечень конкретных запрещенных оснований для дискриминации. Кроме того, в Национальной политике Маршалловых Островов по инклюзивному развитию с ограниченными возможностями на 2014–2018 годы говорится, что «отношение к инвалидам [лицам с ограниченными возможностями], как правило, негативное, с насмешками и насмешками над банальностью, усилением стигмы и стереотипов».[37]

Торговля людьми

Уровневый рейтинг Маршалловых островов по годам. Источник: Отчет о торговле людьми 2015 г., п. 240.

В Отчет о торговле людьми В 2015 году Маршалловы Острова были отнесены к категории стран третьего уровня с точки зрения торговли людьми, что означает, что они не полностью соблюдают минимальные стандарты и не прилагают для этого значительных усилий.[38] Эта категоризация произошла автоматически, поскольку любая страна, которая два года подряд входила в список наблюдения уровня 2, на третий год получит рейтинг уровня 3. Кроме того, у RMI нет письменного плана по приведению себя в соответствие с минимальными стандартами по устранению трафика, и, следовательно, от его автоматического статуса Уровня 3 нельзя отказаться.

Это как страна происхождения, так и страна назначения для женщин и девочек РМО, а также женщин из Восточной Азии, подвергшихся секс-торговля.[38]

Проекты по правам человека

Было выдвинуто несколько инициатив в области прав человека, направленных на улучшение различных вопросов прав человека на Маршалловых Островах. Например, у Организации Объединенных Наций по женщинам есть проект на Маршалловых островах.[39] который был завершен в 2010 году с целью дать возможность женщинам Маршалловых Островов в полной мере участвовать в демократических процессах и устранить гендерный дисбаланс на всех уровнях принятия решений.

Права человека в новостях

Ядерные испытания

Права человека на Маршалловых островах были нарушены, в частности, в результате ядерных испытаний США. Во время холодной войны Маршалловы острова использовались как полигон для испытаний расширяющегося ядерного арсенала США. Например, с 1946 по 1958 год на островах было проведено 67 ядерных испытаний. В Испытание Castle Bravo в марте 1954 г. особенно остро, потому что выбросило в 30 раз больше радиоактивного йода, чем утечки на Фукусиме 2011 года и Чернобыльской аварии 1986 года вместе взятые.[40]

В 2012 году министр иностранных дел Маршалловых Островов Филипп Миллер заявил, что «еще многое предстоит сделать для устранения такого воздействия в прошлом, настоящем и будущем на основные права человека» в маршалловских общинах, пострадавших от американской программы испытаний ядерного оружия. .[41]

Рекомендации

  1. ^ Домашняя страница Nitijela https://rmipar Parliament.org/cms/
  2. ^ "Отчет о правах человека Маршалловых Островов за 2015 г., стр. 1 ". Доступ: 29 апреля 2016 г.
  3. ^ «Государства-члены Организации Объединенных Наций». Получено 28 апреля 2016.
  4. ^ Соня Карденас Цепи правосудия: глобальный рост государственных институтов по правам человека (University of Pennsylvania Press, Филадельфия, 2014 г.), стр. 248.
  5. ^ Закон о Комитете по правам человека 2015 г. (Маршалловы Острова)
  6. ^ Жан Зорн "Республика Маршалловы Острова" в Майкле Нтуми (ред) Правовые системы островов южной части Тихого океана (Гавайский университет Press, Соединенные Штаты Америки, 1993 г.), стр. 104.
  7. ^ Маршалловы Острова, национальный доклад, представленный в соответствии с параграфом 15 (а) приложения к резолюции Совета по правам человека 5/1, 9-е место, UN Doc. A / HRC / WG.6 / 9 / MHL / 1 / Rev.1 (9 ноября 2010 г.), пункты 48 и 86.
  8. ^ Конституция Республики Маршалловы Острова, статья 6.
  9. ^ Жан Зорн "Республика Маршалловы Острова" в Майкле Нтуми (ред) Правовые системы островов южной части Тихого океана (Гавайский университет Press, Соединенные Штаты Америки, 1993 г.) на 115.
  10. ^ Nitijela Счет №: 7ND1, 2005, стр. 5.
  11. ^ Закон о Комитете по правам человека 2015 г. (Маршалловы Острова)
  12. ^ Конституция Республики Маршалловы Острова 1979 года, раздел 6 (1): «Никакое преступление по закону Республики Маршалловы Острова не может быть наказуемо смертью».
  13. ^ Конституция Республики Маршалловы Острова, статья IV, раздел 1.
  14. ^ Конституция Республики Маршалловы Острова, статья IV, раздел 3.
  15. ^ Конституция Республики Маршалловы Острова, статья II, разделы 14 (2) и (3).
  16. ^ Конституция Республики Маршалловы Острова, статья IV, раздел 3 (1).
  17. ^ Конституция Республики Маршалловы Острова, статья IV, раздел 3 (2) (а).
  18. ^ Конституция Республики Маршалловы Острова, статья IV, раздел 3 (2) (b).
  19. ^ Йон Френкель "Маршалловы Острова: высокая доля внешних избирателей" в Международный справочник IDEA (2007) на 108. Доступно онлайн по адресу http://www.idea.int/publications/voting_from_abroad/upload/chap4-marsh.pdf Доступ: 30 апреля 2016 г.
  20. ^ Конституция Республики Маршалловы Острова, статья II, разделы 14 (1) и (3).
  21. ^ Конституция Республики Маршалловы Острова, статья II, раздел 4 (1).
  22. ^ Конституция Республики Маршалловы Острова, статья II, раздел 1
  23. ^ а б Отчет о свободе вероисповедания в мире за 2014 год, Бюро демократии, прав человека и труда. Доступ: 29 апреля 2016 г.
  24. ^ Конституция Республики Маршалловы Острова, статья II, раздел 2 (с).
  25. ^ Комитет Палаты представителей (США) по иностранным делам, Комитет Сената по иностранным делам, «Доклады стран о соблюдении прав человека за 2007 год» (2008) Том 1, вторая сессия 110-го Конгресса, 903.
  26. ^ Закон о минимальной заработной плате (поправка) 2016 г. - Nitijela BILL №: 16 Индекс доступен на сайте http://rmipar Parliament.org/cms/images/LEGISLATION/BILLS/20/2016-16/MinimumWageAmendmentAct2016.pdf
  27. ^ а б «Заявление об инвестиционном климате 2012 года - Маршалловы Острова» (Июнь 2012 г.) Государственный департамент США. Доступ: 25 апреля 2016 г.
  28. ^ Конституция Республики Маршалловы Острова, статья II, раздел 12.
  29. ^ Натали Бэрд Универсальный периодический обзор: строить мост между Тихим океаном и Женевой? в Хилари Чарльзуорт и Эмма Ларкинг (ред) Права человека и универсальный периодический обзор (Издательство Кембриджского университета, Кембридж, 2015) на 194.
  30. ^ Обзор соблюдения законодательства Маршалловых островов CEDAW Доступен на сайте http://iknowpolitics.org/sites/default/files/chapter_marshall20islands.pdf Доступ 1 мая 2016 г.
  31. ^ Цели развития тысячелетия: Маршалловы Острова Доступно на сайте http://www.mdgtrack.org/popup-country.php?t=popup&c=MHL По состоянию на 2 мая 2016 г.
  32. ^ Конституция Маршалловых Островов, статья V, раздел 1 (4), доступна на http://www.paclii.org/mh/legis/consol_act/cotmi363/ ( «Никакой договор или иное международное соглашение, которое окончательно принято Республикой или от ее имени в день вступления в силу настоящей Конституции или после нее, не имеет силы закона в Республике»).
  33. ^ "CRIN". CRIN. Получено 2019-07-10.
  34. ^ Джек Джорбан «Детский бизнес для агентств? Усыновление на Маршалловых островах» в анонсе Лиома Лоак, Вероники Килуве и Линды Кроул (ред) Жизнь в Республике Маршалловы Острова (Тихоокеанский университет, Сува, 2004 г.) на 58.
  35. ^ Комитет по правам ребенка Distr.GENERAL 44, CRC / C / MHL / CO / 2 (2007) на 6. Доступно в Интернете по адресу: http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fMHL%2fCO%2f2&Lang=en По состоянию на 25 апреля 2016 г.
  36. ^ Управление Верховного комиссара ООН по правам человека "Республика Маршалловы Острова: обсуждение гендерных аспектов снижения риска бедствий и изменения климата". Доступно в Интернете по адресу: http://www.ohchr.org/EN/PublicationsResources/Pages/Publications.aspx Доступ: 30 апреля 2016 г.
  37. ^ Эми Риклон «Маршалловы Острова: разработка политики для людей с ограниченными возможностями» (2015) 80 Азиатско-Тихоокеанский информационный центр по правам человека: FOCUS 5. Доступно в Интернете по адресу http://www.hurights.or.jp/archives/focus/section1/Focus80.pdf По состоянию на 1 мая 2016 г.
  38. ^ а б "Маршалловы острова", Отчет о торговле людьми, 2015 г., стр. 240. Дата обращения: 25 апреля 2016 г.
  39. ^ "Проект Маршалловых островов | ООН-женщины NC Аотеароа Новая Зеландия". unwomen.org.nz. Получено 2019-06-26.
  40. ^ Элизабет Пит «Трагическая путаница в усыновлении с Маршалловых островов» (25 июня 2015 г.) The Wilson Quarterly http://wilsonquarterly.com/stories/the-tragic-confusion-of-adoption-from-the-marshall-islands/ Доступ: 25 апреля 2016 г.
  41. ^ «Ядерное предательство на Маршалловых островах». CounterPunch.org. Получено 2019-06-26.

внешняя ссылка