Готовность к ураганам в Новом Орлеане - Hurricane preparedness in New Orleans

Жители Нового Орлеана, Штат Луизиана находится между (и ниже) Река Миссисипи и Озеро Пончартрейн.
Вертикальный разрез Нового Орлеана, показывающий максимум дамба высота 23 фута.
ураган Катрина
Катрина-noaaGOES12.jpg
2005 сезон ураганов в Атлантике
Общий
Влияние
Облегчение
Анализ
внешняя ссылка

Готовность к ураганам в Новом Орлеане был проблемой с самого начала заселения города из-за его местоположения.

Жители Нового Орлеана был построен на болото. В отличие от первых двух веков своего существования, сегодня чуть меньше половины современного города находится ниже уровень моря. Город окружен Река Миссисипи, Озеро Пончартрейн на север, и Озеро Борн на востоке.

Самые ранние заселенные части Нового Орлеана и прилегающих к нему населенных пунктов находятся над уровнем моря. Однако наводнения долгое время были угрозой из-за периодических паводков в Миссисипи и более редких сильных тропических штормов, которые подтолкнул воды озера Пончартрейн в населенные пункты. Строительство дамбы вдоль реки началось вскоре после основания города, и по мере роста города были построены более обширные речные дамбы. Эти земляные ограждения были возведены, чтобы предотвратить ущерб, причиненный сезонным наводнением реки Миссисипи. Берег озера Пончартрейн в основном был неосвоен. болото, а в XIX веке здесь были построены лишь небольшие дамбы.

Колониальная эпоха

Осознание уязвимости города перед ураганами восходит к ранней колониальной эпохе. В сентябре 1722 года на город обрушился сильный ураган, разрушивший многие здания молодого города.

1794 год был, пожалуй, самым ужасным годом для Нового Орлеана, поскольку он пострадал от двух ураганов и большого пожара.

Ураганы 19 века

XIX век видел такие ураганы, как 1856 г. Последний ураган на острове и 1893 Ураган Шеньер Каминада, которые были разрушительными.

Ураганы 19-го века не были так освещены в СМИ, но они все еще были такими же разрушительными, как ураганы сегодня. В то время новости не были достаточно продвинутыми, чтобы освещать каждую минуту шторма. Ураган «Последний остров» 1856 года был первым крупным ураганом в сезон ураганов в Атлантике. Освещение в средствах массовой информации и идентификация шторма не были на той стадии, чтобы информировать жителей района, поэтому Новый Орлеан и Последний остров были полностью уничтожены и, в свою очередь, пострадали довольно неожиданно. Последний остров превратился в группу разрозненных островов, а не в один - полностью разрушили дома и семьи. Ураган «Шеньер Каминада» в октябре 1893 года также имел длительное воздействие, обломки которого было трудно подготовиться. Это стихийное бедствие разрушило остров, известный как Шеньер-Каминада, и около половины жителей были убиты из-за этого стихийного бедствия. Оба эти острова были одними из самых первых известных островов Луизианы.

Ураганы начала 20 века

1909 год увидел Гранд-Айл ураган ударил по городу. Произошло сильное наводнение в «задней части города» и на неосвоенных болотах к северу от города.

В 1915 Новый Орлеан ураган, или, как это называли местные жители, «Великая буря 1915 года» нанесла больший урон ветру, чем ураган 1909 года. Затопление было более ограниченным по объему и продолжительности из-за улучшения дренажной откачки. Тем не менее, уровень озера Пончартрейн поднялся до более высокого уровня, чем было зарегистрировано ранее, преодолев некоторые задние дамбы. Совет канализации и водоснабжения рекомендовал более высокие дамбы для защиты города от наводнения на берегу озера.

Намного более крупный проект по созданию дамб вдоль озера и расширению береговой линии на дноуглубление началось в 1927 году. По мере роста города все возрастало давление на развитие низменных районов. Большая система каналы и были построены насосы для осушения земли. Усилия по сдерживанию наводнений до середины 20 века в основном были сосредоточены на наводнениях с Река Миссисипи.

В 1947 г. Ураган в Форт-Лодердейле ударил по району Нового Орлеана. Ветер умеренный. Предотвращение наводнений было в значительной степени успешным в Орлеанский приход, но в новом Восточный Джефферсон пригород у озера.

Ураганы в конце 20 века

Ураганы категории 3 или выше, прошедшие в пределах 100 миль от Нового Орлеана 1852–2005 гг. из NOAA

Ураган Флосси в 1956 г. привело к затоплению части Восточный Новый Орлеан.[нужна цитата ]

Ураган Бетси в 1965 г. предупредил новое поколение об угрозе, исходящей от крупных ураганов. В качестве радар показал направление штурма в город, обязательная эвакуация Восточный Новый Орлеан было объявлено. В Река Миссисипи - канал выхода залива направленный штормовая волна в район метро.[нужна цитата ] Прорыв дамбы стал причиной крупного наводнения в Нижняя 9-я палата.

Сильный ущерб от наводнения, причиненный ураганом «Бетси», вызвал обеспокоенность по поводу наводнения ураганом. Бетси привела к серьезному изменению конструкции дамбы. К разрешение в Инженерный корпус армии США Чтобы спроектировать и построить защиту от наводнений, Конгресс по существу взял на себя ответственность за защиту от наводнений, возложенную на местные дамбы. В Закон о борьбе с наводнениями 1965 года приказал Инженерному корпусу спланировать максимально ожидаемый ураган в этом районе. (Этот проект все еще находился в стадии строительства, когда 40 лет спустя город был поражен Катриной.)

Инженерный корпус также спроектировал барьер урагана на озере Пончартрейн, чтобы защитить город от наводнений, наподобие тех, которые защищают город. Нидерланды от Северное море. Конгресс предоставил финансирование, и строительство началось в 1971 году. Но работы были остановлены в 1977 году, когда федеральный судья постановил, что иск привезено экологической группой Спасем наши водно-болотные угодья, что Корпус заявление о воздействии на окружающую среду был неполноценным. В 1985 году, после почти десяти лет судебных баталий, Корпус отказался от плана и вместо этого решил укрепить существующую систему дамб.[1]

Угроза 1969-х годов Ураган Камилла была известна заранее благодаря усовершенствованной радиолокационной технологии, и большая часть Нового Орлеана была готова к повторению Бетси. Но Камилла повернула на восток и нанесла ущерб Побережье залива из Миссисипи и Алабама.

Ураган Хуан (1985) вызвала массовую эвакуацию из города, но нанесла небольшой ущерб.

Ураган Эндрю угрожал городу в 1992 году. Очевидно, сильный шторм-убийца, который уже опустошил части юга Флорида, это привело к крупнейшей эвакуации города на сегодняшний день. Эндрю повернул к западу от города, но потребовал переоценки процедур экстренной эвакуации.

Ураган Жорж в 1998 г. произошла еще большая эвакуация. В Луизиана Супердоум был открыт в качестве последнего убежища для тех, кто не может эвакуироваться, с печальными последствиями, поскольку большая часть места проведения мероприятия была разграблена. Автомагистрали за городом были привязаны бампера к бамперу, что привело к разработке Обратный переулок строить планы. Эвакуация из Большого Нового Орлеана и Миссисипи на тот момент побережье было крупнейшим в истории США. [2]

Жорж соскучился по городу, но это вызвало значительные штормовая волна, подняв уровень озера Пончартрейн до такой степени, что город избежал серьезного наводнения только благодаря озерным дамбам и паводковым стенам. Были значительные разрушения в областях сразу за стенами наводнения, в том числе в Литл-Вудс [?] И в Уэст-Энд возле устья Канал 17-й улицы.

21-го века

В начале 2001 г. Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA) назвало три основных сценария одной из наиболее серьезных угроз для страны: (1) сильный ураган, обрушившийся на Новый Орлеан, (2) террористический акт в Нью-Йорке и (3) сильное землетрясение в Сан-Франциско. .[2] В 2004 году инженерный корпус провел исследование стоимости и осуществимости защиты юго-востока Луизианы от крупных Категория 5 ураган, в том числе строительство шлюзов и подъем существующих дамб. В отчете также говорилось, что шансы крупного Категория 5 Ураган, непосредственно обрушившийся на Новый Орлеан, был случаем раз в 500 лет.[3]

Предупреждения об опасной уязвимости

В 2001 г. Хьюстон Хроникл опубликовал статью, в которой предсказывалось, что сильный ураган, обрушившийся на Новый Орлеан, «бросит на берег 250 000 человек или более и, вероятно, убьет одного из 10, оставшихся позади, поскольку город утонет под водой на глубину 20 футов (6,1 м). Тысячи беженцев могут оказаться там. Хьюстон."[2] В 2002, The Times Picayune опубликовал материал, охватывающий различные сценарии, в том числе ураган 5-й категории, обрушившийся на город с юга. В сериале также исследуются различные изменения окружающей среды, которые увеличили уязвимость района. В одной статье из этой серии делается вывод, что сотни тысяч человек останутся без крова, и потребуются месяцы, чтобы осушить этот район и сделать его пригодным для жизни. Но жителям было не к чему вернуться домой. Местная экономика будет в руинах.[4]

Многие опасения связаны с тем, что город находится ниже уровня моря с дамба система, которая была разработана для ураганов не большей интенсивности, чем Категория 3.[5] Кроме того, его естественная защита, окружающая болото и барьерные острова, в последние годы сокращается.[6] Всего за несколько месяцев до Катрины FX документальная драма Нефтяная буря изображал ураган категории 4, обрушившийся на Новый Орлеан, убивший тысячи людей и заставивший жителей эвакуироваться и скрываться в Супердоуме, а также высказал предположение о крахе национальной экономики, вызванном сокращением поставок нефти.

Ураган Исидор

Ураган Исидор в 2002 г. побудил некоторых осторожных жителей Нового Орлеана эвакуироваться; большинство следило за новостями, не покидая города. Чрезвычайное положение было объявлено за несколько дней до выхода на берег, а также введен комендантский час с 6 утра до 10 вечера. Superdome использовался как приют для пациентов с особыми потребностями.[7] В городе был относительно небольшой урон; тем не менее, было умеренное наводнение, с частями Межгосударственный 10 закрыт из-за подъема воды и того, что Французский квартал находится почти на фут под водой. Шторм также отключил Одюбонский зоопарк.[8]

Исследование LSU-USACE

В 2002 году Инженерный корпус совместно с Луизианский научно-исследовательский институт водных ресурсов в Университет штата Луизиана (LSU), и власти в Джефферсон приход, смоделировал эффекты и последствия Категория 5 удар по Новому Орлеану. Модель предсказывала беспрецедентную катастрофу с огромными человеческими жертвами и материальными потерями. Исследование выявило проблему: район Нового Орлеана похож на чашу, окруженную дамбами, которые являются самыми сильными вдоль внешней части Миссисипи и в первую очередь предназначены для сдерживания наводнений. Когда ураган загоняет воду в Озеро Пончартрейн, более слабые дамбы, граничащие с Пончартрейном, и каналы, ведущие к нему, затоплены. Затем вода течет в город, расположенный ниже уровня моря, вместе с водой, разливающейся через дамбы вдоль Миссисипи на южной стороне центра города.[9]

Ураган Иван

2004 г. Ураган Иван Угроза городу привела к крупнейшей эвакуации из города на сегодняшний день. Мэр Рэй Нагин объявил о добровольной эвакуации города в 18:00 13 сентября. По оценкам, 600 000 или более человек были эвакуированы из Большого Нового Орлеана. В противоток план был реализован в полную силу впервые, но довольно поздно в эвакуации из-за различных недоразумений. Это оказалось ценным опытом, поскольку в 2005 году обратный поток был реализован гораздо более гладко.

Ураган Пэм упражнения

Ураган Пэм был гипотетическим ураганом, использовавшимся в качестве сценария бедствия при планировании строительства 13 округов на юго-востоке Луизианы, включая город Жители Нового Орлеана, в 2004 году.[10][11] Разработано Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям, Управление внутренней безопасности штата Луизиана, готовность к чрезвычайным ситуациям, Национальная служба погоды и Innovative Emergency Management, Inc., имитирующий сценарий урагана и его прогнозируемые последствия были в центре внимания восьмидневных учений, проведенных в Центре чрезвычайных ситуаций штата в г. Батон-Руж в июле 2004 года. Ураган Пэм был медленным Категория 3 шторм с продолжительным ветром 120 миль в час. Он принес до 20 дюймов (510 мм) дождя в некоторые части юго-востока Луизианы и вызвал перекрытие дамбы. штормовая волна.[12] Оценка последствий урагана «Пам» показала, что более миллиона человек будут перемещены и что 600 000 зданий будут повреждены, а некоторые полностью разрушены. 60 000 человек будут убиты. В отчете о моделировании, сообщает TIME, говорится, что транспортировка будет серьезной проблемой в любой штормовой ситуации, параллельной вымышленному «Урагану Пэм».[13]

Семинары по итогам урагана Пэм были проведены в ноябре / декабре 2004 г., июле 2005 г. и августе 2005 г.

Сценарий урагана Пэм и уровень внимания, уделяемого ему федеральным правительством, обсуждались после катастрофических последствий ураган Катрина на Жители Нового Орлеана в ноябре и декабре 2005 г.[14][15]

25 января 2005 года на форуме Louisiana Sea Grant обсуждались дополнительные результаты нескольких симуляций сильных ураганов, обрушившихся на Новый Орлеан.[16]

Ураган Синди

Ураган Синди 5 июля 2005 г. обрушился на Луизиану едва ли не ураганом. Многие жители Нового Орлеана не обращали на это внимания заранее, некоторые из них были пресыщены угрозой ураганов, которые десятилетиями обрушивались на город. Тем не менее, порыв ветра Синди в городе достигал 70 миль в час (110 км / ч), сбивая ветви с деревьев и вызывая крупнейшее затемнение Нового Орлеана с тех пор. Ураган Бетси в 1965 г.[17] Этот опыт побудил многих эвакуироваться, когда менее чем два месяца спустя к городу приближался гораздо более мощный ураган Катрина.[18][19][20]

ураган Катрина

Знак маршрута эвакуации на Тьюлейн-авеню в Новом Орлеане показывает линии от давних паводковых вод после урагана Катрина.

ураган Катрина Угроза городу в августе 2005 года. Око огромного шторма задела восточную часть города, избавив ее от худших проявлений своей силы. Однако из-за плохо спроектированных дамб и самого серьезного отказа гражданского строительства в истории Соединенных Штатов большая часть города испытала наводнение, подобное прямому удару; видеть: Провалы дамбы в Большом Новом Орлеане, 2005 г..

До Катрины было много предсказаний о риске ураганов в Новом Орлеане.[21][22][23]

26 августа шторм, в какой-то момент до Категории 5, находился в Персидском заливе с проекцией, которая, возможно, ударит по Новому Орлеану через несколько дней. (Днем ранее предполагаемый путь лежал в сторону Флоридской Панхандл.) 27 августа мэр Нагин объявил чрезвычайное положение и призвал к добровольной эвакуации. На следующий день он издал первый в истории город приказ об обязательной эвакуации.[24] Приказ об обязательной эвакуации - это крайняя мера: последний такой приказ в Луизиане был издан, когда в 1965 году восточный Новый Орлеан получил приказ об эвакуации.

Были разные планы смягчения или предотвращения катастроф. Планы эвакуации оказались наиболее удачными. Противоток работал относительно гладко, и более 80% населения смогли покинуть этот район до урагана. Без сомнения, эвакуация спасла тысячи жизней. Однако, помимо эвакуации тех, кто хотел и мог покинуть город за счет собственных средств, почти все другие аспекты готовности оказались недостаточными.

Как и многие другие города, Новый Орлеан в значительной степени полагался на эвакуацию в случае шторма категории 5. Неадекватность планов эвакуации была продемонстрирована, когда не были приняты меры по своевременной эвакуации большого количества людей - пожилых людей, инвалидов, людей без автомобилей, - которые не могли уехать своими силами.

Вину за неподготовленность возлагают на все уровни власти. Мэр Нового Орлеана Рэй Нагин подвергался критике за несоблюдение городского плана эвакуации, который предусматривал использование школьных автобусов для вывоза из города обездоленных и пожилых граждан. Губернатор Луизианы Кэтлин Бланко также критиковали за не развертывание Национальная гвардия Луизианы раньше, хотя на самом деле она развернула их до того, как ударил ураган, и запросила подкрепление у других штатов. Бланко запросил у федерального правительства дополнительные ресурсы, но отказался объявить военное или чрезвычайное положение.[25] Дезорганизация началась, когда губернатор Луизианы отклонил предложение Белого дома передать войска Национальной гвардии под контроль федерального правительства.[25] Президент Джордж Буш и Секретарь внутренней безопасности Майкл Чертофф также подвергались критике за неудачи на федеральном уровне, а также за его руководящую роль.[26] Руководитель FEMA Майкл Д. Браун признал в годовщину выхода на берег, что плана не было,[27] и утверждал, что сразу после катастрофы белый дом официальные лица посоветовали ему солгать, чтобы придать больше положительности ответу федерального правительства.[28]

План ликвидации последствий урагана и несуществующий план ликвидации последствий наводнения

Одна из самых значительных неудач в планировании заключалась в том, что не было плана действий по устранению последствий прорыва дамбы с последующим массовым наводнением. После типичного урагана, обрушившегося на регион, силы по оказанию помощи при стихийных бедствиях должны были добраться до города по суше. Поскольку в Новом Орлеане не было массовых наводнений и плана изоляции наводнением, план, который был исключен из книг, был планом помощи при урагане. Этот план провалился, потому что персонал по оказанию помощи, большая часть которого находился на грузовиках, не мог пройти или пройти через районы, находящиеся под водой. То, что не было плана по оказанию помощи при массовом наводнении, было очевидно из-за отсутствия каких-либо тяжелых вертолетов, таких как «Чинуки», в составе сил по оказанию помощи, которые заменили бы обычные силы по оказанию помощи при ураганах из грузовиков. Массовое наводнение с планом региональной изоляции вообще не привело бы к использованию наземных сил помощи, что было невозможно из-за барьера на месте с наводнением.

Фиаско Луизианы Супердоум

Обозначение города Луизиана Супердоум как «убежище последней надежды» оказалось плохим. Он не соответствовал стандартам безопасности, необходимым для красный Крест убежище и, следовательно, не было укомплектовано ни ими, ни Армия Спасения.[29] Уже было известно, что генераторы не обладают достаточной мощностью для освещения и кондиционирования всего купола в случае отключения электроэнергии, а также не работают насосы, обеспечивающие водой туалеты второго уровня.[30] Тысячи людей оказались в ловушке внутри него, так как все вокруг затопило и часть крыши оторвалось. Запасов на припасы едва хватало; санитария, медицина и контроль толпы были хуже. Поскольку не существовало ни федерального плана, ни плана штата, основанного на наводнениях, вертолетов большой грузоподъемности, которые могли бы доставить 16 тонн воды, медицинских препаратов и продуктов питания за один рейс, нигде не было. Гораздо менее эффективная реакция только на ураганы использовала гораздо меньшие UH и Черный ястреб вертолеты.

Под Национальный план реагирования, планирование стихийных бедствий - это, прежде всего, обязанность местных властей. На следующий день после урагана Майкл Чертофф задействовал Национальный план реагирования, передав полномочия в чрезвычайных ситуациях Департамент внутренней безопасности.

Нарушился гражданский порядок, разрушилась инфраструктура, и около 80% города было затоплено. Несколько правительственных служб реагирования, в том числе вертолеты береговой охраны и лодки для рыбного хозяйства и дикой природы Луизианы, отреагировали быстро и приложили все усилия, чтобы спасти людей, оказавшихся в результате наводнения, но их количество было недостаточным для масштабов катастрофы. Частные добровольцы с лодками оказали помощь в спасении в большом количестве, но значительный федеральный ответ в основном отсутствовал до 5 дней после бедствия.

Пост-Катрина

Окна здания в Аптаун Нового Орлеана заколочены в целях подготовки возможной угрозы со стороны Ураган Густав, 28 августа 2008 г.

Следующая серьезная угроза урагана для города после Катрины произошла менее чем через месяц, поскольку Ураган Рита направился к побережью Мексиканского залива, так как город все еще был в руинах. Заселение некоторых частей города только началось[31] когда его отменили, и город приказал провести повторную эвакуацию. Система дамбы снова вышла из строя, снова затопив низменные части города, такие как Нижняя девятая палата.[32]

Ураган Эрнесто в 2006 первоначально угрожали Луизиана прежде, чем ударить по Флориде, что вызвало ранние приготовления и рост цен на нефть.[33][34][35]

Прибыв на берег в Луизиане 1 сентября, 2008 как ураган второй категории, Ураган Густав был первым, кто начал крупномасштабные приготовления, хотя шторм все еще был на Карибах в третью годовщину Катрины. Местных жителей предупредили о подготовке к возможной эвакуации из города. Дополнительный Национальная гвардия были вызваны единицы, и чрезвычайное положение было объявлено.[36][37][38] Никаких «убежищ в последней инстанции» использовать нельзя. Вскоре после этого 1,9 миллиона человек были эвакуированы из южной Луизианы, в том числе 200 тысяч из города Новый Орлеан. Противоток переулки снова были инициированы.[39][40] Сорок три человека погибли в Луизиане в результате шторма.[41]

Подготовка дамбы и вопросы финансирования

 Проект Юго-Восточной Луизианы финансирование:

 2004:

  • Запрос инженерного корпуса: 11 миллионов долларов
  • Запрос Буша: 3 миллиона долларов
  • Утверждено Конгрессом: 5,5 миллиона долларов

 2005:

  • Запрос инженерного корпуса: 22,5 миллиона долларов
  • Запрос Буша: 3,9 миллиона долларов
  • Утверждено Конгрессом: 5,7 миллиона долларов

 2006:

Хотя пока не было сделано никаких подробных предложений по расширению системы дамб Нового Орлеана, чтобы она могла выдержать категория 4 или более сильного урагана, в октябре 2004 года Инженерный корпус представил Конгрессу предложение с просьбой выделить 4 миллиона долларов США на финансирование предварительного исследования такого плана. Конгресс представил предложение, но никогда не рассматривал его в зале, сославшись на бюджетные проблемы, возникшие в результате Война в Ираке. Высокопоставленный чиновник Корпуса косвенно подсчитал, что этот проект потребует около 1 миллиарда долларов и займет 20 лет, заявив: «Можно защитить Новый Орлеан от урагана 5-й категории ... мы должны начать. ничто не равносильно халатности ".[42] Могло ли такое дополнительное финансирование предотвратить обширное наводнение в Новом Орлеане, вызванное «Катриной», - вопрос, который еще предстоит определить.

Начиная с 2003 года, федеральные расходы на Проект Юго-Восточная Луизиана были существенно сокращены. Генерал-лейтенант Карл Строк, Начальник инженеров в Инженерном корпусе сказал, что «в то время, когда эти дамбы были спроектированы и построены, считалось, что это был адекватный уровень, учитывая вероятность того, что подобное событие произойдет». Строк также сказал, что он не верит, что уровень финансирования способствовал катастрофе, комментируя, что «интенсивность этого шторма просто превысила проектную мощность этой дамбы». Строк также сообщил репортерам, что Инженерный корпус «имел уровень защиты на 200 или 300 лет. Это означает, что событие, от которого мы защищаемся, может быть превышено каждые 200 или 300 лет».[43]

С 2001 по 2005 год администрация Буша боролась с Конгрессом за сокращение примерно на 67% бюджетных запросов от Инженерного корпуса на проекты по увеличению дамб в районе Нового Орлеана, но в конечном итоге договорилась с Конгрессом о сокращении этих расходов на 50%. бюджетные запросы. В феврале 2004 года Аль-Наоми, руководитель проекта Инженерного корпуса, заявил, что «у меня есть по крайней мере шесть контрактов на строительство дамбы (в районе Нового Орлеана, где финансирование было сокращено), которые необходимо выполнить для повышения верните защиту на место (из-за заселения). Сейчас я должен своим подрядчикам около 5 миллионов долларов США. И нам придется выплатить им проценты ».[44]

Даже когда администрация Буша сокращала бюджет Инженерного корпуса, многие критиковали администрацию за то, что она больше не урезала бюджет. В Нью-Йорк Таймс, в частности, опубликовал несколько редакционных статей, критикующих большой размер бюджета Корпуса в 17 миллиардов долларов, и призвал Сенат сократить «свинину» в S. 728, что обеспечило бы 512 миллионов долларов на финансирование проектов защиты от ураганов в южной Луизиане. .[45]

Сразу после удара урагана «Катрина» была выражена некоторая обеспокоенность тем, что правительственные чиновники придавали слишком большое значение восстановлению после стихийных бедствий, пренебрегая процессом предварительного планирования и подготовки.[46]

В течение 17 месяцев после Катрины было проведено пять расследований. Единственное исследование, заказанное на федеральном уровне, было проведено Американское общество инженеров-строителей и оплачивается Инженерный корпус армии США.[47] Два основных независимых исследования были проведены Калифорнийским университетом в Беркли.[48] и Государственный университет Луизианы.[49] FEMA и страховая отрасль провели два небольших исследования. Все пять исследований в основном согласны с инженерными механизмами отказа.

Механизмы разрушения включали в себя перекрытие дамб и защитных стен от штормового нагона, последующий подрыв фундамента стен от наводнения или другое ослабление водой оснований стен, а также давление штормовых нагонов, превышающее прочность защитных стен. В июне 2006 года сокрушенный генерал-лейтенант Карл Строк взял на себя ответственность за отказ системы защиты от наводнений в метро Нового Орлеана, назвав систему «системой только по названию».[50]

По состоянию на август 2006 года Инженерный корпус планировал потратить 6 миллиардов долларов, чтобы убедиться, что к 2010 году город, вероятно, будет затоплен только один раз в 100 лет. Но это не было бы лучшей системой дамбы в мире, которая находится в Нидерландах. Эта система предназначена для защиты населенных пунктов от чего угодно, кроме наводнения, которое длится 1 раз на 10 000 лет. По словам заместителя директора Центра по ураганам Университета штата Луизиана Иван ван Херден, если Корпус построит в Новом Орлеане систему дамб на один год на 500 лет, это будет стоить 30 миллиардов долларов.[51]

Согласно исследованию Национальная инженерная академия и Национальный исследовательский совет дамбы и дамбы, окружающие Новый Орлеан, - независимо от их размера и прочности - не могут обеспечить абсолютную защиту от переполнения или отказа в экстремальных ситуациях. Дамбы и противопаводковые стены следует рассматривать как способ снижения рисков от ураганов и штормовых нагонов, а не как меры, полностью устраняющие риск. Для конструкций в опасных зонах и жителей, которые не переселяются, комитет рекомендовал серьезные меры защиты от наводнений, такие как подъем первого этажа зданий как минимум до 100-летнего уровня наводнения.[52]

Влияние тонущего побережья Луизианы

Когда Инженерный корпус начали планомерно наводнять реку в 19 веке, это отрезало основной источник ила в регионе, сырье для строительства дельты в Дельта Миссисипи и Болота Луизианы.[53] Вес крупных зданий и инфраструктуры, а также вымывание воды, нефти и газа из-под поверхности по всему региону также усугубили проблему. После сильного наводнения 1927 года река Миссисипи была окружена серией дамб, призванных защитить город от таких наводнений. В 1965 году Новый Орлеан пострадал от Ураган Бетси, которое вызвало сильнейшее наводнение в районе Нового Орлеана. Федеральное правительство начало программу строительства дамбы для защиты Нового Орлеана от Категория 3 ураган (такой же силы, как Бетси). Эти дамбы были построены в последние годы перед ураганом Катрина.

Однако непредвиденные последствия Одна из дамб заключалась в том, что естественные отложения ила из реки Миссисипи не могли восполнить дельту, в результате чего прибрежные водно-болотные угодья Луизианы были размыты, а город Новый Орлеан погрузился еще глубже.[6][53] Дельта реки Миссисипи уходит быстрее, чем в любом другом месте страны.[нужна цитата ] Пока земля опускается, уровень моря повышается. За последние 100 лет проседание земли и повышение уровня моря недавно прибавили три фута.[53] все штормовые нагоны. Эта дополнительная высота помещает пораженные участки под более глубокую воду; это также означает, что наводнения от более слабых штормов и от внешних краев сильных штормов распространяются на более широкие территории. Болота, окружающие Новый Орлеан, а также низменность самого города, первоначально находившегося над уровнем моря,[53] затонули быстрее всех.

Проблема с водно-болотными угодьями усугубилась вторжением соленой воды из-за каналов, вырытых нефтяными компаниями и частными лицами в этом болоте. Эта эрозия водно-болотных угодий не только привела к потере Луизианы 24 квадратных мили (62 км).2) в год земли ежегодно и 1900 квадратных миль (4900 км2) земли с 1930-х годов, но он также разрушил первую линию обороны Луизианы от ураганов.[53]

Ураганы черпают свою силу из моря, поэтому они быстро ослабевают и начинают рассеиваться при выходе на сушу. Ураганы, движущиеся по разваливающимся болотам в направлении Нового Орлеана, могут сохранять большую силу, а их ветры и большие волны обладают большей скоростью и разрушительной силой. Ученые, работающие в Департаменте природных ресурсов Луизианы, измерили некоторые из этих эффектов во время Ураган Эндрю в 1992 году. Высота нагона Эндрю упала с 9,3 футов (2,8 м) в Кокодри до 3,3 футов (1,0 м) в Судоходном канале Хоума в 23 милях (37 км) к северу. На каждую милю пройденного им ландшафта с болотами и водой он терял 3,1 дюйма в высоту, уберегая некоторые дома, расположенные дальше на север, от новых наводнений. В настоящее время Луизиана занимает 30% всех прибрежных болот, и на ее долю приходится 90% потерь прибрежных болот в 48 нижних штатах. Строительство реки в основном приблизило Мексиканский залив к Новому Орлеану, сделав его более уязвимым для ураганов.

Сочетание опускания суши и повышения уровня моря привело к тому, что дельта реки Миссисипи оказалась на 3 фута (0,91 м) ниже уровня моря, чем это было столетие назад.[53] и процесс продолжается. Это означает, что количество ураганных наводнений, перенесенных вглубь суши из Персидского залива, увеличилось на соответствующую величину. Штормы, которые раньше не имели большого воздействия, теперь могут быть разрушительными, и наводнения теперь проникают в места, где раньше они редко случались. Проблема также заключается в медленном разрушении защиты дамбы, преждевременном отключении путей эвакуации и создании риска для десятков населенных пунктов и ценной инфраструктуры, которые могут быть уничтожены наводнением.

Государственные и федеральные чиновники недавно выдвинули план на 14 миллиардов долларов по восстановлению водно-болотных угодий в течение следующих 30 лет, который будет финансироваться за счет роялти за нефть и газ, под названием Coast 2050.[53][54] Луизиана получит 540 миллионов долларов США в соответствии с законопроектом об энергии, принятым в августе 2005 года. Больше денег на эту программу, скорее всего, придет с помощью помощи от урагана Катрина. Однако первоначальная фактическая стоимость проекта составляла 14 миллиардов долларов.[53]

Водно-болотные угодья способны поглощать штормовые нагоны со скоростью 1 фут (0,30 м) на 2,7 мили (4,3 км). Однако из-за систематического долгосрочного характера утраты водно-болотных угодий,[22] и поскольку восстановление водно-болотных угодий может занять десятилетия,[55] Невозможно возложить вину за потерю водно-болотных угодий на какой-либо конкретный Конгресс, законодательный орган, президента или губернатора.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Шенброд, Дэвид (26 сентября 2005 г.). "Судебный процесс, затопивший Новый Орлеан". Журнал "Уолл Стрит. Архивировано из оригинал 12 мая 2008 г.
  2. ^ а б Бергер, Эрик. "Держать голову над водой: Новый Орлеан грозит конец света В архиве 7 сентября 2005 г. Wayback Machine." Хьюстон Хроникл. 1 декабря 2001 г.
  3. ^ Линкольн, Эрик. "Возрождены старые планы защиты от ураганов 5-й категории В архиве 6 сентября 2005 г. Wayback Machine." Инженерный корпус армии США. Сентябрь – октябрь 2004 г.
  4. ^ Маккуэйд, Джон; Шлейфштейн, Марк. "[1]." Times Picayune. 23–27 июня 2002 г.
  5. ^ Westerink, J.J .; Luettich, R.A. "Ползучая буря." Журнал гражданского строительства. Июнь 2003 г.
  6. ^ а б Борн, Джоэл К. "Унесенные водой." Национальная география. Октябрь 2004 г.
  7. ^ "Исидор обрушивается на Луизиану". CNN. 25 сентября 2002 г.. Получено 26 октября, 2020.
  8. ^ "Исидор пропитывает Новый Орлеан". CNN. 26 сентября 2002 г.. Получено 26 октября, 2020.
  9. ^ "Риск урагана для Нового Орлеана." Американское RadioWorks. Сентябрь 2002 г.
  10. ^ Выпуск новостей. "Завершение учений по урагану Пэм В архиве 26 апреля 2006 г. Wayback Machine." Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям. 23 июля 2004 г.
  11. ^ Выпуск новостей. "Команда IEM разработает план катастрофического урагана для Нового Орлеана и юго-востока Луизианы В архиве 27 марта 2013 г. Wayback Machine." IEM В архиве 25 марта 2006 г. Wayback Machine. 3 июня 2004 г.
  12. ^ Ричард А. Кларк; Р. П. Эдди (2017). Предупреждения: поиск кассандр для предотвращения катастроф. Харпер Коллинз. п. 40.
  13. ^ 1 Мэр Аманда Рипли. ВРЕМЯ. 13 сентября 2005 г.
  14. ^ Беривал, Мадху (ноябрь 2005 г.). «Ураганы Пэм и Катрина: урок планирования стихийных бедствий». Центр природных опасностей. Университет Колорадо в Боулдере. Архивировано из оригинал 14 июля 2007 г.. Получено 16 августа, 2018.
  15. ^ Мадху, Беривал; Мур, Аваген (14 декабря 2005 г.). "Ураган Пэм и ураган Катрина: извлеченные уроки до начала мероприятия"'". Виртуальный форум EIIP. Архивировано из оригинал 5 марта 2006 г.. Получено 16 августа, 2018.
  16. ^ "Форум президентов по решению прибрежных проблем В архиве 16 января 2010 г. Wayback Machine." Морской грант Луизианы. 25 января 2005 г.
  17. ^ Национальный центр ураганов (14 февраля 2006 г.). "Отчет о тропическом циклоне: ураган Синди" (PDF). NOAA. Получено 15 мая, 2006.
  18. ^ Ники Кинг (5 декабря 2005 г.). «Жертвы Катрины делают Кристиансбург своим домом». Роанок Таймс. Архивировано из оригинал 4 января 2013 г.. Получено 12 августа, 2008.
  19. ^ Карен Глисон (11 сентября 2005 г.). «Семья из Луизианы зовет Дель Рио домой». Del Rio News-Herald. Получено 12 августа, 2008.[постоянная мертвая ссылка ]
  20. ^ МакГреал, Крис (8 ноября 2010 г.). «Пункты принятия решения: ответ Катрины был« ошибочным », но я не виноват: Буш». Лондон: The Guardian Press. Получено 12 ноября, 2011.
  21. ^ Уилсон, Джим. "Новый Орлеан тонет В архиве 7 сентября 2005 г. Wayback Machine." Популярная механика. 11 сентября 2001 г.
  22. ^ а б Фишетти, Марк. "Тонущий Новый Орлеан." Scientific American. Октябрь 2001 г.
  23. ^ Муни, Крис. "Большие мысли об ураганах В архиве 23 сентября 2005 г. Wayback Machine." Американский проспект. 23 мая 2005 г.
  24. ^ Таунсенд, Фрэнсис. «Федеральные меры реагирования на ураган Катрина: извлеченные уроки» (PDF). Белый дом. Получено 8 ноября, 2011.
  25. ^ а б Шнайдер, Саундра. «Административные сбои в ответных мерах правительства на ураган Катрина» (PDF). JSTORE. Архивировано из оригинал (PDF) 14 ноября 2012 г.. Получено 12 ноября, 2011.
  26. ^ Гласснер, Сьюзен Б.; Белый, Джош. "Разрушенный шторм наверху." Вашингтон Пост. 4 сентября 2005 г.
  27. ^ «Браун: Я сожалею о том, что« Я подвел американскую общественность »- New Orleans News Story». WDSU. Жители Нового Орлеана. Архивировано из оригинал 16 июля 2011 г.. Получено 16 августа, 2018.
  28. ^ "'Hardball с Крисом Мэтьюзом на 28 августа ". Новости NBC. 29 августа 2006 г.. Получено 16 августа, 2018.
  29. ^ Таунсенд, Фрэнсис Фарго. "Катрина извлеченные уроки." Белый дом. 23 февраля 2006 г.
  30. ^ «Луизиана Супердоум превращается в приют». Fox News. 16 сентября 2004 г. Архивировано с оригинал 29 июня 2013 г.. Получено 26 октября, 2020.
  31. ^ Солнечный навигатор. «Солнечный навигатор». Получено 26 июня, 2007.
  32. ^ Benfield Inc. "Перспективы катастрофы" (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 22 октября 2006 г.. Получено 26 июня, 2008.
  33. ^ «Сезон ураганов 2006: Эрнесто (Атлантика)». Ураганы / тропические циклоны: последние изображения штормов и данные НАСА. НАСА. 1 сентября 2006 г.
  34. ^ «Новый ураган беспокоит Луизиану после Катрины». AP. 27 августа 2006 г. Архивировано с оригинал 9 июня 2011 г.. Получено 30 сентября, 2012.
  35. ^ Брэд Фосс (26 августа 2006 г.). «Нефть растет, поскольку трейдеры наблюдают за Ираном, шторм». Ассошиэйтед Пресс. Получено 30 сентября, 2012.
  36. ^ «Те, кому нужна помощь, могут позвонить». Times-Picayune. 28 августа 2008 г.. Получено 23 сентября, 2008.
  37. ^ Джервис, Рик; Лейнванд, Донна (29 августа 2008 г.). «Новый Орлеан нападает на Густава, чтобы избежать повтора 2005 года». USA Today. В архиве с оригинала 18 ноября 2008 г.. Получено 23 сентября, 2019.
  38. ^ Бэрроу, Билл (27 августа 2008 г.). "Губернатор Бобби Джиндал объявляет чрезвычайное положение перед ураганом (и господство Лейк-Чарльза)". New Orleans Times-Picayune. Получено 27 августа, 2008.
  39. ^ Марк Шлейфштейн (26 августа 2008 г.). «Луизиана готовится к встрече с Густавом, когда она выходит на берег в Гаити». The Times-Picayune. Архивировано из оригинал 28 августа 2008 г.. Получено 27 августа, 2008.
  40. ^ Штатный писатель (31 августа 2008 г.). «Буш велит жителям побережья Мексиканского залива бежать из опасного шторма». CNN. Получено 31 августа, 2008.
  41. ^ «Еще 14 смертей связаны с Густавом», В архиве 15 сентября 2008 г. Wayback Machine The Times-Picayune, 13 сентября 2008 г.
  42. ^ Нуссбаум, Пол. «Растущая опасность Нового Орлеана». Архивировано 20 декабря 2004 года.. Получено 6 сентября, 2005.CS1 maint: BOT: статус исходного URL-адреса неизвестен (связь) The Philadelphia Inquirer. 8 октября 2004 г.
  43. ^ Стенограмма новостей. "Специальный брифинг Министерства обороны об усилиях по уменьшению ущерба инфраструктуре в результате урагана Катрина." Министерство обороны США. 2 сентября 2005 г.
  44. ^ Связка, Уилл. "Почему дамба сломалась." AlterNet. 1 сентября 2005 г.
  45. ^ Шеппард, Ноэль. «Американский мыслитель». Архивировано 30 октября 2005 года.. Получено 2 апреля, 2006.CS1 maint: BOT: статус исходного URL-адреса неизвестен (связь) Американский мыслитель. 6 сентября 2005 г.
  46. ^ Уолш, Билл; Альперт, Брюс; Маккуэйд, Джон. «Федеральное планирование на случай стихийных бедствий отходит от готовности». Архивировано 24 декабря 2005 года.. Получено 1 сентября, 2005.CS1 maint: BOT: статус исходного URL-адреса неизвестен (связь) Служба новостей Ньюхаус. 31 августа 2005 г.
  47. ^ "NOLA Посмотреть блог". Архивировано 30 сентября 2007 года.. Получено 13 октября, 2007.CS1 maint: BOT: статус исходного URL-адреса неизвестен (связь)
  48. ^ ЦЕНТР ЗАГРУЗКИ ILIT (частично спонсируется Национальным научным фондом)
  49. ^ http://www.dotd.louisiana.gov/administration/teamlouisiana/TeamLaLetter.pdf
  50. ^ Армейские инженеры признают, что дамбы были построены плохо - International Herald Tribune
  51. ^ Почему мы не готовимся к катастрофе, Аманда Рипли. ВРЕМЯ. 20 августа 2006 г.
  52. ^ Национальная Академия Наук «Дамбы не могут полностью устранить риск наводнения в Новом Орлеане» 24 апреля 2009 г.
  53. ^ а б c d е ж грамм час Тидвелл, Майк (2006). Опустошающий прилив: странная погода, будущие катрины и надвигающаяся смерть прибрежных городов Америки. Свободная пресса. ISBN  0-7432-9470-X.
  54. ^ "Побережье 2050 В архиве 23 марта 2013 г. Wayback Machine. "Проверено 2 апреля 2006 г.
  55. ^ Шлейфштейн, Марк. "Прибрежная реанимация В архиве 12 сентября 2005 г. Wayback Machine." Times Picayune. 23–27 июня 2002 г.

внешняя ссылка