Правила международной торговли оружием - International Traffic in Arms Regulations

«ИТАР» перенаправляется сюда. Информацию о российском информационном агентстве см. Информационно-телеграфное агентство России.

Правила международной торговли оружием (ITAR) это Соединенные Штаты режим регулирования для ограничения и контроля экспорт обороны и военного дела технологии охранять Национальная безопасность США и далее Внешняя политика США цели.[1]

Статьи и услуги по обороне на Список боеприпасов США (USML)[2] подпадают под правила, которые реализуют положения Закон о контроле за экспортом оружия (AECA) и описаны в Разделе 22 (Международные отношения), Глава I (Госдепартамент ), Подраздел M Свод федеральных правил. Государственный департамент Управление по контролю за оборонной торговлей (DDTC) интерпретирует и применяет ITAR. Связанные Правила экспортного управления (Свод федеральных правил, раздел 15, глава VII, подраздел C), применяются и интерпретируются Бюро промышленности и безопасности в Министерстве торговли. В Министерство обороны также участвует в процессе рассмотрения и утверждения. Физическое исполнение ITAR (а также всех законов США об импорте и экспорте) осуществляется Национальная безопасность Специальные агенты по расследованию (ранее таможня США) под Иммиграционный и таможенный контроль, агентство Департамент внутренней безопасности. Кроме того, сотрудники таможни и пограничной службы, также входящие в состав Министерства внутренней безопасности, проверяют импорт и экспорт на пограничных переходах США и в международных аэропортах и ​​обеспечивают соблюдение правил импорта и экспорта.

В практических целях правила ITAR предписывают, что информация и материалы, относящиеся к оборонным и военным технологиям (предметы, перечисленные в Списке боеприпасов США), могут передаваться только Жители США если не получено разрешение Госдепартамента или не используется специальное освобождение.[3] Лица США (включая организации; см. правосубъектность ) могут быть наложены крупные штрафы, если они без разрешения или использования исключения предоставили иностранным лицам доступ к защищенным ITAR изделиям, услугам или техническим данным.[4]

Список боеприпасов США со временем меняется. До 1996–1997 гг. ITAR классифицировал сильные криптография в качестве оружия и запретил их экспорт из США.[5] Еще одно изменение произошло в результате Космические Системы / Лорал после неудачного запуска в феврале 1996 г. Intelsat 708 спутник. Государственный департамент поручил Космические Системы / Лорал с нарушением Закон о контроле за экспортом оружия и ИТАР.[6][7] В результате технология, относящаяся к спутники и ракеты-носители стали более тщательно охраняться.

ITAR не применяется к информации, связанной с общенаучными, математическими или инженерными принципами, которые обычно преподаются в школах и колледжах, или к информации, которая находится в общественном достоянии.[8]:§ 120.10(5)[8]:§ 120.11 Это также не относится к общей маркетинговой информации или базовым описаниям системы.[8]:§ 120.10(5) Широкое толкование этих исключений столкнулось с рядом юридических проблем. Например, профессора колледжей были привлечены к ответственности за нарушение AECA в результате доступа к предметам USML иностранными аспирантами.[9] и компании были наказаны за предполагаемые нарушения AECA за то, что они не удалили должным образом элементы USML из материалов, используемых для продажи защитных изделий.[10] Правительство США также приняло меры (хотя и безуспешно) в отношении экспорта технических данных, которые якобы уже были общедоступными в Интернете.[11][12][13][14]

ITAR применяется к позициям, указанным в Закон о секретности изобретений.

В 2020 году правила были обновлены Администрация Трампа больше не требовать, чтобы предприятия, не занимающиеся экспортом, ежегодно регистрировались в Государственном департаменте США по цене 2250 долларов США, позволяя резидентам свободно публиковать техническую информацию о вооружениях, больше не требуя регистрации оружия при временных международных поездках, а также снижая сборы за невоенный экспорт на предприятия.[15]

История

AECA и ITAR были приняты в 1976 г. во время Холодная война с СССР и были предназначены для осуществления одностороннего контроля за экспортом оружия, который отражал те, Восточный блок стран многосторонней Координационный комитет по многостороннему экспортному контролю.[16][17]

Правоохранительная деятельность правительства США резко возросла с 1999 г.[18] когда Государственный департамент США взял на себя экспортные правила для спутников.[19] Государственный департамент США опубликовал 29 примеров соглашений о согласии (соглашений, заключаемых сторонами, обвиняемыми в нарушении ITAR) с 1999 года.[4] Для сравнения, за предыдущие 22 года было заключено 12 соглашений о согласии.[4] Известность ITAR также возросла по мере того, как стали более понятными его последствия для иностранных сторон, занимающихся вопросами USML (см. «Противоречие» ниже).

Влияние ITAR на усиление нормативных требований также означало, что доля Америки на мировом рынке спутниковых технологий снизилась с 83 процентов до 50 процентов в 2008 году, говорится в сообщении. Экономист, в котором цитируется отчет Космический обзор.[19] В начале 2013 года был принят закон, разрешающий исключить спутниковые технологии из-под регулирования ITAR.[20]

Операция

Классификация статей защиты

ITAR регулирует оборонные изделия и услуги защиты.

Защитные изделия можно разделить на две категории: (а) физические предметы (часто называемые «товарами») и (б) технические данные. ITAR содержит список оборонных статей под названием Список боеприпасов США (USML), который можно найти по адресу 22 Свода федеральных правил, §121.1. USML разбивается на следующие категории:

I: Огнестрельное оружие, штурмовое оружие ближнего боя и боевые дробовики

II: Материалы, химические вещества, микроорганизмы и токсины

III: Боеприпасы / боеприпасы

IV: Ракеты-носители, управляемые ракеты, баллистические ракеты, ракеты, торпеды, бомбы и мины

V: Взрывчатые вещества и энергетические материалы, топливо, зажигательные вещества и их составляющие

VI: Военные корабли и специальное военно-морское оборудование

VII: Танки и военная техника

VIII: Самолет и связанное с ним оборудование

IX: Военное учебное оборудование

X: Защитное снаряжение персонала

XI: Военная электроника

XII: Управление огнем, дальномер, оптическое оборудование, оборудование наведения и управления

XIII: Вспомогательное военное оборудование

XIV: Токсикологические агенты, включая химические агенты, биологические агенты и связанное с ними оборудование

XV: Системы космических аппаратов и связанное с ними оборудование

XVI: Ядерное оружие, предметы, связанные с разработкой и испытаниями

XVII: Секретные статьи, технические данные и услуги защиты, не перечисленные иначе

XVIII: Оружие направленной энергии

XIX: Газотурбинные двигатели

XX: Погружные суда, океанографическое и связанное с ними оборудование

XXI: Статьи, технические данные и услуги защиты, не перечисленные иначе

Например, винтовка M4 будет находиться в пункте (b) Категории I:

* (b) Полностью автоматическое огнестрельное оружие до калибра 0,50 включительно (12,7 мм).

Пламегаситель для винтовки M4 следует в пункте (e):

* (e) Глушители, глушители, шумоглушители и пламегасители для изделий в пунктах (a) - (d) этой категории, а также их специально разработанные, модифицированные или адаптированные компоненты и части.

Компоненты, детали и аксессуары для винтовки M4 указаны в пункте (h):

(h) Компоненты, части, аксессуары и приспособления для изделий, указанных в параграфах (а) - (g) данной категории.

Наконец, технические данные и услуги защиты, относящиеся к винтовке, указаны в параграфе (i):

(i) Технические данные (как определено в §120.10 данного подраздела) и услуги защиты (как определено в §120.9 этого подраздела), непосредственно относящиеся к изделиям защиты, описанным в параграфах (a) - (h) этой категории. Технические данные, непосредственно относящиеся к производству или производству любых оборонных изделий, описанных в других разделах этой категории, которые обозначены как Важное военное оборудование (SME), сами должны быть обозначены как SME.

Технические данные указаны в ITAR по адресу 22 Свода федеральных правил, §120.10 в качестве:

(1) Информация, кроме программного обеспечения, как определено в §120.10 (a) (4), которая требуется для проектирования, разработки, производства, изготовления, сборки, эксплуатации, ремонта, тестирования, обслуживания или модификации оборонных изделий. Сюда входит информация в виде чертежей, чертежей, фотографий, планов, инструкций или документации.

(2) Секретная информация, относящаяся к оборонным изделиям и оборонным услугам в Списке боеприпасов США и предметам серии 600, контролируемым Контрольным списком торговли;

(3) Информация, подпадающая под действие приказа о секретности изобретения; или же

(4) Программное обеспечение (видеть §120.45 (f)), непосредственно относящиеся к статьям защиты.[21]

Постановка на учет

Все американские производители, экспортеры и брокеры оборонных изделий, оборонных услуг или связанных технических данных, как это определено в USML, должны зарегистрироваться в Государственном департаменте США. Регистрация - это, прежде всего, способ предоставить правительству США необходимую информацию о том, кто участвует в определенных производственных и экспортных операциях. Регистрация не дает никаких экспортных прав или привилегий, но является предварительным условием для выдачи любой лицензии или другого разрешения на экспорт.[22] Регистрационный взнос начинается с 2250 долларов США в год.[23]

Экспорт оборонных статей

Согласно ITAR, «лицо из США», которое хочет экспортировать предметы USML «иностранному лицу», должно получить разрешение от Государственного департамента США, прежде чем экспорт может быть осуществлен.[3]

«Человек США» может быть

  • а гражданин США;
  • а постоянный житель который не работает в иностранной компании, иностранном правительстве или иностранном правительственном учреждении / организации;
  • политическое убежище;
  • часть правительства США, или
  • корпорация, бизнес, организация или группа, зарегистрированная в США в соответствии с законодательством США.[8]:§ 120.15

Иностранное лицо - это любое лицо, которое не является законным постоянным жителем США и включает иностранные правительства и организации.[8]:§ 120.16 Это означает, что, например, иностранное лицо, которое посещает США, останется иностранным лицом для целей ITAR, и любой экспорт им предметов USML в США должен подлежать разрешению на экспорт. Это похоже на концепцию «предполагаемого экспорта», используемую Бюро промышленности и безопасности в пределах Министерство торговли в администрации Правила экспортного управления хотя Государственный департамент не использует термин «Предполагаемый экспорт»[24] (см. также «Ограничения для граждан третьих стран и двойных граждан» ниже).

Разрешение на экспорт может иметь форму:

  • а Военные продажи за рубежом («FMS») Дело, в котором правительство США продает товары USML напрямую иностранному правительству;[25][26]
  • экспортная лицензия, такая как DSP-5 (публикация Государственного департамента № 5), которая разрешает временный или постоянный экспорт оборонных изделий и / или технических данных иностранному лицу (но не техническую помощь или услуги обороны);[27]
  • Соглашение о складировании и дистрибьюции, которое представляет собой соглашение об открытии склада или точки распространения за границей для товаров оборонного назначения, которые будут экспортироваться из Соединенных Штатов для последующего распределения организациям на утвержденной территории продаж;[28]:9
  • Соглашение о технической помощи («TAA»), которое разрешает американскому производителю / поставщику услуг предоставлять оборонные услуги иностранному лицу (которое может включать обучение или технические обсуждения, касающиеся американских технологий);[28]:8 или же
  • Лицензионное соглашение на производство («MLA»), которое разрешает производителю из США поставлять производственные ноу-хау, связанные с оборонными изделиями, иностранному лицу.[28]

Если разрешение на экспорт относится к позициям USML, которые классифицированная информация или обозначены как «Важная военная техника»[8]:§ 120.7 на USML также потребуется сертификат о непереносимости и использовании DSP-83.[8]:§ 123.10

Совместные программы (также известные как «Проекты сотрудничества в области вооружений» («ACP»)) между правительствами США и иностранных государств (например, Совместный ударный истребитель ) может также разрешить экспорт элементов USML (при условии строгого контроля).[29]

Ограничения на ретрансфер

ITAR также действует, чтобы запретить «Ретрансфер» (также называемый «Реэкспорт») товаров на USML иностранными лицами, если только Ретрансфер специально не санкционирован соответствующим разрешением на экспорт.

Ограничения ИТАР на ретрансляцию заблокировали угрозу продажи Венесуэлой бывших в употреблении F-16 самолет в Иран в 2006 году.[30]

Запрет на ретрансляцию проистекает из требования, чтобы все разрешения на экспорт содержали заявление о том, что «технические данные или услуги обороны, экспортируемые из Соединенных Штатов в соответствии с настоящим соглашением, и любые предметы обороны, которые могут быть произведены или изготовлены из таких технических материалов. данные или услуги защиты не могут быть переданы лицу в третьей стране или гражданину третьей страны, за исключением случаев, специально оговоренных в этом соглашении, если не было получено предварительное письменное разрешение Государственного департамента ».[31]

Это означает, что, например, если иностранное лицо желает повторно передать предмет USML другому иностранному лицу (например, субподрядчику), оба иностранных лица должны получить соответствующее разрешение на экспорт:

  • если разрешение на экспорт является делом ФМС, иностранное правительство должно иметь «одобрение передачи третьей стороной» от правительства США;[32]
  • если разрешение на экспорт является экспортной лицензией, такой как DSP-5, все иностранные стороны должны быть указаны в лицензии (например, некоторые могут быть «промежуточными получателями»);[33] и
  • если разрешение на экспорт является TAA или MLA, все иностранные получатели должны быть указаны как стороны (или как «уполномоченные сублицензиаты» в соответствии с) соглашением.[28]:¶ 3.2

Если иностранному лицу требуется доступ к предметам USML, экспортируемым в соответствии с конкретным разрешением на экспорт, но это иностранное лицо не имеет разрешения в соответствии с разрешением на экспорт, разрешение на экспорт должно быть изменено и повторно утверждено Государственным департаментом США.[29] Это может занять много времени.[29]

Ограничения на повторный перевод для лиц с двойным гражданством и граждан третьих стран

ITAR рассматривает доступ к элементам USML для сотрудников иностранной организации с двойным гражданством и гражданами третьих стран как повторный перевод в другие страны гражданства сотрудников.[28]:¶ 3.9.b В результате, доступ к элементам USML для таких сотрудников должен быть специально разрешен в соответствии с соответствующим разрешением на экспорт.[28]:¶ 3.9.c Если доступ к элементам USML для сотрудников иностранной организации, являющихся гражданами двух стран и третьих стран, разрешен, он разрешает только передачу этому сотруднику. Он не разрешает экспорт в страну двойного или третьего гражданства работника.[28]

Если в разрешении на экспорт в США ничего не говорится о доступе для сотрудников иностранной стороны, являющихся гражданами стран с двойным и третьим гражданством, то разрешение ограничивает доступ для сотрудников, являющихся гражданами только страны своего работодателя.[31] Это означает, что, например, TAA, в котором британская компания является иностранным лицом, но не включает пункты, разрешающие доступ гражданам с двойным и третьим странами, ограничит доступ к элементам USML, поставляемым в соответствии с TAA, для сотрудников британской компании, которые только граждане Великобритании.

Это может вызвать серьезные проблемы для иностранных правительств и организаций из стран с большими иммигрант в первом поколении популяции (что более подробно обсуждается в разделе «Противоречие»).[34] В результате правительство США и Правительство Австралии обратили внимание на важность для американских компаний тесных консультаций с иностранными лицами, которым будет необходимо разрешение на экспорт из США, прежде чем оно будет отправлено в Государственный департамент США на утверждение.[28]:31[35]

Положения, утвержденные Госдепартаментом США, должны быть включены в TAA и MLA, чтобы разрешить доступ к предметам USML для национальных служащих иностранных государств, имеющих разрешение на экспорт, и граждан третьих стран.[28] Эти положения обычно разрешают доступ гражданам с двойным и третьим странами из НАТО, ЕС, Япония, Швейцария, Новая Зеландия и Австралия (при соблюдении определенных условий).[28] Сотрудники иностранных лиц, имеющих двойное гражданство или гражданство третьих стран из стран, подпадающих под действие стандарта ITAR 126.1, таких как Вьетнам, Китайская Народная Республика («КНР»), Северная Корея, Сирия и Иран, как правило, не будут иметь доступа к предметам USML.[28]:20 Менее ясно, как лица с двойным и третьим странами рассматриваются в делах FMS и экспортных лицензиях, таких как DSP-5.

Исполнение

Правительство США значительно усилило меры против организаций и лиц, ответственных за нарушения ITAR с 1999 года. Наиболее заметной принудительной мерой был штраф в размере 100 миллионов долларов, примененный к ITT в результате несанкционированной ретрансляции ночное видение технологии в КНР в 2007 году.[36] Другие крупные оборонные подрядчики США наказаны за предполагаемые[37] нарушения ITAR в последние годы включают (среди прочего) Локхид Мартин,[38] Motorola,[39] Боинг,[40] L-3 Связь,[41] и Northrop Grumman.[42]

В большинстве случаев штрафы в отношении юридических лиц включают обязательный компонент соблюдения, требующий от организации расходовать средства на меры по обеспечению соблюдения, включая назначение «внутренних специальных сотрудников по соблюдению нормативных требований».[37] Штрафы могут также потребовать от стороны проведения внешнего аудита. В серьезных случаях сторона может быть лишена права на экспорт в будущем на определенный период времени.[36]

Политика правительства США также налагает позитивное обязательство на компании США полностью сообщать правительству США о любых нарушениях ITAR.[43] Невыполнение этого требования может значительно увеличить штрафы, применяемые правительством США.[44][45]:2

Правительство США:

  • также будут наказывать американские компании за нарушение ITAR, совершенное их зарубежными дочерними компаниями;[46][47][48]
  • критически относится к компаниям, которые не внедрили эффективные программы экспортного соответствия;[49][50] и
  • рассматривает нарушения ITAR как строгое обязательство нарушение и будет наказывать правопреемника или покупателя компании, которая нарушила ITAR, как если бы она была ответственна за нарушения.[48][51]
Несанкционированный экспорт технологий ночного видения стал предметом нескольких принудительных мер со стороны правительства США.

Правительство США также будет принимать меры против лиц, ответственных за нарушение ITAR, и такие действия могут повлечь за собой уголовное наказание. Действия часто инициируются иммиграционным и таможенным управлением США и включают:

  • судебное преследование доктора Дж. Риса Рота из Университета Теннесси в 2008 году за нарушение ITAR в результате доступа к предметам USML со стороны аспиранта КНР;[52]
  • судебное преследование Йен Чинг Пэна, гражданина Тайваня, в США в 2008 году за нарушение ITAR в результате попыток экспорта ночное видение технологии и лазерные прицелы без соответствующих разрешений на экспорт;[53]
  • обвинение 3 мужчин, 2 граждан США и гражданина Вьетнама, в 2008 году по обвинению в незаконном экспорте ночное видение технологии во Вьетнам;[54] и
  • судебное преследование Чи Мак в 2007 году в результате (среди прочего) попытки экспорта товаров USML в КНР (Чи Мак был впоследствии приговорен к 24,5 годам лишения свободы в федеральной тюрьме).[55]

С 1990 года правительство США также осуществляет программу мониторинга конечного использования "Голубой фонарь".[56] Blue Lantern «контролирует конечное использование коммерчески экспортируемых оборонных изделий, услуг обороны и связанных технических данных, подлежащих лицензированию или другим разрешениям в соответствии с разделом 38 AECA».[56] Проверки Blue Lantern проводятся после тщательного отбора для выявления транзакций, которые наиболее подвержены риску перенаправления или неправильного использования.[56] Неблагоприятные Синие Фонари рассматриваются Отделом Правоприменения DTCC. В соответствующих случаях стороны, участвующие в неблагонадежных делах о Голубых фонарях, могут быть привлечены к гражданским правоохранительным органам или переданы в правоохранительные органы для проведения уголовного расследования.[56]

Согласие

Поскольку неспособность реализовать эффективную программу соблюдения экспортных требований может быть усугубляющим фактором в случае нарушения ITAR,[49] Правительство США поощряет экспортеров США к внедрению внутренних программ экспортного соответствия.[57][58] Правительство США может также потребовать от экспортеров США, которые являются участниками разрешения на экспорт, разработать «План контроля за передачей технологий» для конкретного разрешения на экспорт.[59][60]

Другие страны также поощряют своих граждан, использующих изделия USML, внедрять внутренние экспортные программы соответствия требованиям ITAR. Примечательно, что отказ зарубежных компаний в реализации программ соответствия ITAR подвергся критике со стороны Государственного департамента США.[49]

Компании в США и за рубежом все чаще используют программное обеспечение ERP для отслеживания товаров, контролируемых ITAR, через цепочку поставок.

Реформа ИТАР

В то время как политические дебаты о целесообразности размещения всех спутник и запуск Технология в Списке боеприпасов США (USML) продолжается с момента введения в действие правил ITAR в 1999 г., с 2007 г. произошел сдвиг в политических взглядах. В конце 2012 г. Конгресс США прошел Закон о разрешении на защиту от 2013 года который, в случае его подписания, позволит производителям спутников США «иметь больше возможностей сотрудничать с международными партнерами и [поставить] американских производителей компонентов на более равные позиции на мировом рынке».[61] Законопроект "позволяет президенту исключать коммерческие спутники и компоненты из Списка боеприпасов США (USML) и позволяет ему решать, какие спутниковые технологии наиболее важны для защиты. Законопроект по-прежнему ограничивает экспорт и передачу технологий в Китай, Кубу, Иран, Северная Корея, Судан и Сирия ».[61]

Политические изменения в 2012 году произошли после нескольких лет постепенного изменения мышления. В 2010 году Конгресс официально запросил «оценку рисков для национальной безопасности, связанных с удалением спутников и компонентов из USML. Исследование, известное как 1248 отчет, был завершен в апреле 2012 года.[61]

В то время как спутниковые технологии находились под контролем ITAR с 1999 года, доля США в мировом производстве спутников сократилась вдвое, согласно данным Ассоциация аэрокосмической промышленности, предполагаемая потеря доходов с 1999 по 2009 год составила 21 миллиард долларов.[20]

Полемика

Вред коммерческим и академическим интересам США

Между Госдепартамент а также отрасли и научные круги, регулируемые ITAR, относительно того, насколько вредны нормативные ограничения для НАС. -проживающий предприятия и высшие учебные заведения.

Академическая работа и "Освобождение от фундаментальных исследований"

Высшие учебные заведения утверждают, что ITAR не позволяет лучшим иностранным студентам учиться и работать в Соединенных Штатах, а также мешает сотрудничеству по определенным типам международных научных проектов.[62][63] ITAR обычно запрещает иностранным лицам сотрудничать с гражданами США по проектам, относящимся к предметам на USML, без экспортной лицензии, поскольку такая работа может быть истолкована как подпадающая под одно из нескольких перечисленных определений «экспорта», например:[64]

  • «Раскрытие (в том числе устное или визуальное раскрытие) или передача технических данных иностранному лицу»
  • «Выполнение службы защиты от имени или в интересах иностранного лица, будь то в Соединенных Штатах или за рубежом»

Если определение «службы защиты» включает "оказание помощи (включая обучение) иностранным лицам, будь то в Соединенных Штатах или за рубежом, в проектировании, разработке, проектировании, производстве, производстве, сборке, испытании, ремонте, техническом обслуживании, модификации, эксплуатации, демилитаризации, уничтожении, переработке или использование оборонных статей ".

ITAR указывает, что продукты «фундаментальных исследований» не считаются контролируемыми «техническими данными», если они публикуются бесплатно. Фундаментальные исследования определяются как университетские. «фундаментальные и прикладные исследования в области науки и техники, в которых полученная информация обычно публикуется и широко используется в научном сообществе, в отличие от исследований, результаты которых ограничены по причинам собственности или особым контролем правительства США за доступом и распространением».[64]

В исследованиях, не соответствующих критериям «фундаментальных исследований», не могут участвовать иностранцы без экспортных лицензий; однако в исследовательской деятельности, которая считается фундаментальной, обычно могут участвовать иностранные лица, даже если она связана с проектированием и изготовлением оборонных изделий, поскольку Государственный департамент США счел такую ​​исследовательскую деятельность выходящей за рамки деятельности по обучению, которая может считаться незаконной. экспорт «оборонной услуги».[65] Необходимость проводить это различие побудила многие исследовательские университеты США принять политики и программы соответствия ITAR. Эти меры могут широко варьироваться; Например, Массачусетский технологический институт заявляет, что «намерение ITAR состоит в том, чтобы исследование, проводимое в университетском городке, без ограничений на публикацию или участие, было фундаментальным исследованием от начала до публикации, если намерением является публикация результатов»,[66] пока Стэндфордский Университет придерживается более тонкого и ограничительного подхода к исследованиям, связанным с защитными статьями.[67]

Интерпретация университетами и актуальное понимание правил экспортного контроля и готовность запрашивать мнение Государственного департамента США влияют на исследования, которые могут проводиться в их университетских городках; например, Университет штата Мичиган успешно получил заключение Государственного департамента о том, что работа по разработке спутников на (в то время) управляемом ITAR спутнике, проводимая студенческой группой, состоящей как из граждан США, так и из других стран, считалась фундаментальным исследованием. и было разрешено продолжить.[65] Напротив, по состоянию на март 2016 года сотрудник по экспортному контролю Стэнфорда утверждает, что все спутниковые системы находятся под контролем ITAR (несмотря на их реклассификация в соответствии с EAR в 2014 г.) и на основе критериев НАСА для автоматический обозначение исследовательского проекта как фундаментального исследования,[68] не рассматривает проекты выше TRL 4 быть фундаментальными исследованиями, ограничивающими деятельность лабораторий и проектных групп на территории кампуса.[69] Эта и аналогичные правила особенно вредны для иностранных студентов, изучающих аэрокосмическую инженерию или смежные области в университетах США, поскольку возможности получить практический опыт во время учебы через стажировки, из-за требований лицензирования, обычно не предлагаются им в аэрокосмических компаниях США и -проекты в лагерях, когда это разрешено, предлагают альтернативный путь для развития навыков, подобных тем, которые были получены в ходе стажировок и программ сотрудничества.

Влияние на космическую промышленность США

Государственный департамент настаивает на том, что ITAR имеет ограниченный эффект и обеспечивает выгоду для безопасности нации, которая перевешивает любое воздействие, которое эти сектора должны нести. Каждый год Госдепартамент может сослаться на многочисленные аресты нарушителей ITAR агентами иммиграционной и таможенной полиции США и ФБР.[70] Очевидно, что компании и учреждения в пострадавших районах в некоторой степени задушены правилами ITAR, помимо торговли, которую получит экономика США, и научных технологий, которыми она будет делиться, несмотря на то, что ее ограничения поощряют союзников США (таких как Австралия и США). Соединенное Королевство) для закупки оборонного оборудования из других источников, которое может быть несовместимо с оборудованием США.[71] Компании утверждают, что ITAR представляет собой серьезный торговый барьер, который действует как существенная отрицательная субсидия, ослабляя конкурентоспособность промышленности США.[72] Американские компании указывают на объявления в Европе TAS (Thales Alenia Space ) продвигать свои телекоммуникационные спутники "без ИТАР".[62][73][74][75]В 2008 году чиновники Государственного департамента отметили, что нагрузка на промышленность и учебные заведения незначительна по сравнению с вкладом ИТАР в национальную безопасность.Они также рассматривают объявления о товарах, не содержащихся в ITAR, как анекдотические, а не системные.[62][нуждается в обновлении ]

Есть свидетельства того, что соображения ITAR были фактором в решениях иностранных правительств избегать продуктов США и решениях американских компаний удалить элементы USML из своих продуктов:

  • В апреле 2006 г. Правительство Австралии как сообщается, выбрал EADS MRH-90 десантные вертолеты предпочтительнее США Сикорский моделей, потому что «европейская заявка предложила ADF лучший доступ к критически важному исходному коду компьютера, чем заявка Сикорского».[76]
  • Контроль ITAR, а также отдельные политические проблемы препятствовали международному сотрудничеству в разработке F-35 Lightning II, также известный как Совместный ударный истребитель (JSF). Правительства Великобритании и Австралии потребовали гарантий того, что США полностью раскроют технологии, необходимые для проекта JSF, прежде чем они примут на себя обязательство участвовать в проекте.[77][78][79]
  • Обеспокоенность связями между Боинг 787 и B-2 Spirit подсказка бомбардировщика-невидимки Боинг предпринять тщательно продуманные шаги по очистке коммерческого самолета от любой военной техники. Проблема возникла, когда инженеры Boeing, опасаясь обвинения и штрафов, отказались подписывать формы, в которых говорилось, что 787 «не содержит ITAR». В результате компания Boeing провела обширное исследование источника технологий, реализованных на 787. Они удалили все военные технологии и либо нашли коммерческий источник той же технологии, либо заменили ее технологией, полученной из коммерческого источника.[80]
  • Для программы F-X2 правительство Бразилии выбрало французское Dassault Rafale над Боинг F / A-18E / F Super Hornet из-за опасений по поводу барьеров для передачи технологий и правил ITAR, несмотря на то, что Бразильские ВВС и большинство их пилотов предпочли Super Hornet другим участникам торгов.[нужна цитата ] Нельсон Жобим, министр обороны Бразилии, сказал: «Правительство США не могло дать никаких гарантий, и Бразилия стала свидетелем ряда технологических эмбарго США». Выгодный контракт, который будет подписан после выборов в Бразилии 2010 г.[нуждается в обновлении ], рассчитан на 36 самолетов и будет увеличен до более чем 100 единиц в следующем десятилетии.[81][82]

Комиссия за регистрацию

Государственный департамент США взимает плату с производителей, которые ранее не регистрировались.[83] Более мелкие экспортеры, которые, возможно, не знали о требовании регистрации, потенциально могут быть привлечены к уплате дополнительных сборов при первой регистрации.[84] Консультативной группе Государственного департамента США по вопросам промышленности, Консультативной группе по оборонной торговле, были выдвинуты обвинения в том, что взимание сборов отговаривает некоторых производителей от регистрации.[84]

Ограничения на иностранную продукцию

Ограничения на повторную передачу предметов USML также могут вызвать трудности, если эти предметы были включены в продукт, произведенный иностранным лицом. Если иностранное лицо хочет повторно передать продукт другому иностранному лицу, оно должно получить разрешение от правительства США, прежде чем может произойти повторный перенос.

Правительство США может отказать в разрешении на ретрансляцию иностранного продукта, который включает в себя элементы USML:

  • в 2006 году правительство США отказало в разрешении на продажу С-295 транспортный и морской патрульный самолет производства испанского авиастроителя, EADS-CASA, в Венесуэлу, потому что самолет включал авионику американского производства и компоненты двигателя, контролируемые в соответствии с USML. Как следствие, EADS-CASA была вынуждена расторгнуть контракт с Венесуэлой на 500 миллионов евро;[85][86] и
  • в 2006 г. Embraer Бразилии также было запрещено продавать Супер Тукано самолет в Венесуэлу из США[87]

Вследствие блокирования этих продаж Венесуэла впоследствии закупила самолеты и другую военную технику у России и Беларуси.[88]

  • В 2010 г. Галифакс-учебный класс фрегат будет использовать как можно больше неамериканского оборудования, в том числе технологии Канады, Швеции, Германии, Нидерландов и Израиля. Международные правила торговли оружием также обвиняются в задержке Циклон CH-148 который в настоящее время на два года отстает от первоначального графика.[89]
  • В 2010 г. Sikorsky CH-148 Циклон вертолет столкнулся с задержками и ограничениями. Первые 19 из 28 циклонов CH-148 будут поставлены по временному стандарту, который не соответствует первоначальным требованиям контракта.[90]

Ограничения для граждан третьих стран и двойных граждан

Ограничения доступа к предметам USML для сотрудников иностранного лица с двойным гражданством и гражданами третьих стран могут вызвать значительные трудности, поскольку принятые в настоящее время определения граждан с двойным и третьим гражданством не отражают определение «лиц США». Государственный департамент определяет двойное гражданство и гражданство третьей страны следующим образом:

  • Гражданин третьей страны: физическое лицо, имеющее гражданство страны или стран, отличных от страны иностранного государства, подписавшего соглашение; и
  • Двойное гражданство: имеет гражданство страны подписавшего иностранного государства и одного или нескольких дополнительных иностранных государств.[28]:17

Хотя «национальность» не определяется ITAR, принято, что правительство США выберет страну происхождения[28] и продолжающиеся связи или верность стране, принимаемые во внимание при определении двойного гражданства или гражданства третьей страны.[91][92]

Это означает, что лицо, родившееся в Великобритании, но являющееся постоянным резидентом США, работающее в США в американской компании, будет считаться лицом только США (в соответствии с определением «лицо США»). Если, однако, это же лицо эмигрировало в Канаду, получило Канадское гражданство и начала работу в канадской компании, она будет рассматриваться как двойное гражданство Канады и Великобритании для целей любого разрешения на экспорт из США, стороной которого был ее работодатель. Если она не получила канадское гражданство, а вместо этого стала временным или постоянным резидентом Канады, она будет считаться гражданином третьей страны Соединенного Королевства для целей такого разрешения на экспорт в США.[29]

Кроме того, человек, родившийся в одной стране, может стать двойным гражданином для целей ITAR без необходимости покидать свою страну происхождения, просто получив заграничный паспорт (тем самым «имея гражданство» другой страны). Это часто случается, когда родитель / родители человека родились в стране, которая предоставляет гражданство детям своих граждан, независимо от того, где они родились, например, ребенок, родившийся в Канаде у родителей, родившихся в Великобритании, является возможность получить паспорт Великобритании (см. Закон о британском гражданстве ). Как только он это сделает, он становится канадско-британским двойным гражданином для целей ITAR.

Ограничения доступа к предметам USML для сотрудников иностранных граждан, являющихся гражданами стран с двойным и третьим гражданством, по существу вынуждают иностранных лиц дискриминировать своих сотрудников, которые не соответствуют критериям гражданства в рамках разрешения на экспорт. Такая дискриминация может быть незаконной в некоторых странах антидискриминационный закон (например, в Канаде[93][94] и Австралия).[34]

Кроме того, запрет на доступ для лиц с двойным и третьим гражданством из стран, подпадающих под действие ITAR 126.1, может вызвать проблемы для стран с большим количеством иммигрантов из этих стран (таких как Канада и Австралия, которые имеют большое количество Зарубежный китайский и Зарубежный вьетнамский иммигрантское население: см. иммиграция в Канаду и иммиграция в Австралию ).[34]

Правительство США активно применяет ограничения на доступ к предметам USML для лиц с двойным и третьим странами:

  • General Dynamics Land Systems был оштрафован на 20 миллионов долларов США в 2004 году за нарушение AECA своим предшественником, GM Defense, в том числе доступ к предметам USML неавторизованным лицам с двойным гражданством. Несанкционированный доступ включал прямой доступ к элементам USML и доступ к международным компьютерным системам, в которых элементы USML хранились лицами с двойным гражданством из стран, включая Сирию и КНР.[95]

ИТАР и информационные технологии

Легкость, с которой элементы USML могут быть экспортированы и повторно перенесены с использованием компьютерных сетей и съемных носителей, значительно увеличивает риск несанкционированной повторной передачи элементов USML. Как обсуждалось выше, ношение портативного компьютера, содержащего предметы USML, за границу считается повторной передачей этих предметов. Аналогичным образом, доступ иностранных лиц за границей или в США к элементам USML в корпоративных системах, таких как внутренние сети, считается повторной передачей элементов.[95] Иностранные сотрудники, работающие в США, не могут иметь доступа к той же сети, где могут храниться данные ITAR, а также не могут иметь доступ к помещениям или помещениям, где выполняется работа ITAR.[96]

Важно отметить, что в обоих случаях теоретический доступ к элементам USML за границей или иностранными лицами достаточен, чтобы представлять собой нарушение ITAR.[95] Файлы на портативном компьютере, перевозимые за границу, не нужно открывать за границу, и иностранным лицам не требуется фактический доступ к элементам USML в компьютерных сетях для того, чтобы произошло нарушение.[нужна цитата ]

Теоретический доступ к элементам USML для иностранных лиц (в том числе граждан третьих стран) может создать трудности для привлечения иностранных ИТ-специалистов в качестве сетевых администраторов или использования зарубежных компаний для поддержки ИТ-систем.[97] Это также создает серьезные проблемы для производителей товаров, связанных с ITAR, в отношении практики найма. Избежание дискриминации при отборе кандидатов на предмет их способности получить доступ к материалам ITAR часто может быть кошмаром HR.[96]

Спутниковые компоненты

До 1992 года компоненты спутников классифицировались как боеприпасы, а соблюдение требований ITAR контролировалось Государственным департаментом.[98] После Катастрофа космического корабля "Челленджер" привело к растущему отставанию в запусках коммерческих спутников, ИТАР удержал Советский Союз от рынка. В сентябре 1988 г. президент США Рональд Рейган согласился разрешить запуск американских спутников на китайских ракетах.[99] Спутники связи были постепенно переданы из Государственного департамента в Департамент торговли в 1992–1996 годах, подпадая под Правила экспортного управления.[98][100]

После неудачных запусков Apstar 2 (1995) и Intelsat 708 (1996), спутниковое страхование Компании потребовали, чтобы производители спутников работали с Китаем для расследования сбоев. Министерство торговли определило, что «экспорт» информации в рамках анализа отказов соответствовал условиям экспортной лицензии.[98] Однако министерство юстиции утверждало, что требуется отдельная экспортная лицензия в дополнение к первоначальной лицензии на запуск. В 1998 году Конгресс реклассифицировал спутниковые технологии как боеприпасы и вернул их под контроль Государственного департамента ITAR.[100] Космические Системы / Лорал заплатила штраф в размере 20 миллионов долларов в 2002 году, а Boeing заплатила штраф в размере 32 миллионов долларов в 2003 году от имени своей дочерней компании Hughes. В ChinaSat 8 спутник, запуск которого намечался на апрель 1999 г. Длинный марш 3B ракета[101] был помещен в хранилище на десятилетие и, наконец, запущен на Ариана 5 ракета в 2008 году.[98]

Китай использовал результаты страхового расследования для повышения надежности своих Ракеты Long March, который не испытает ни одного провала миссии до 2011 года.[102] ITAR обвиняют в «разрушении индустрии», сокращении доли рынка американских производителей спутников почти на 25% с 1997 по 2007 год.[100] Европейская компания Thales Alenia Space разработала линейку спутников без ITAR, в которых не использовались ограниченные американские компоненты, что позволило запускать их на китайских ракетах в период с 2005 по 2012 год.[103] Однако Государственный департамент США не согласился с тем, что эти спутники свободны от ITAR, и оштрафовал американскую компанию Aeroflex на 8 миллионов долларов за продажу компонентов ITAR. Thales Alenia была вынуждена прекратить работу своей спутниковой линии без ITAR в 2013 году.[104]

В мае 2014 года Государственный департамент США реклассифицировал спутники и несколько связанных с ними компонентов, чтобы они больше не считались боеприпасами, экспорт которых контролируется ITAR, а вместо этого будут подпадать под Правила экспортного управления.[105] Эти новые классификации вступили в силу в ноябре 2014 года, через шесть месяцев после объявления о реклассификации.[нужна цитата ] Ограничения были ослаблены в 36 странах, строгий контроль сохранен еще в 150 странах, а экспорт в 20 стран оставался запрещенным. Сотрудник Бюро промышленности и безопасности подчеркнул, что «никакой контент американского происхождения, независимо от его значения, независимо от того, включен ли он в продукт иностранного производства, не может попасть в Китай».[106] Thales Alenia давно жаловалась, что «каждая гайка и болт спутника» классифицируется как запрещенная ITAR, а Европейское космическое агентство обвинил Соединенные Штаты в отсутствии реальной заинтересованности в защите спутниковых технологий США.[107]

ITAR остается серьезной проблемой для европейской аэрокосмической промышленности по состоянию на 2016 год. Европейское космическое агентство и Японское агентство аэрокосмических исследований поставили компоненты, которые запускались на китайские ракеты. Европейские производители спутниковых компонентов сообщают, что статус отсутствия ITAR - это первый вопрос, который им задают потенциальные клиенты. Даже американские компании проявили интерес к технологиям без ITAR.[106] Китайская космическая промышленность смогла продавать на мировом рынке комплектация Китайские спутники с китайскими ракетами в обход ИТАР.[108]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Государственный департамент США - Политика - Управление по контролю за оборонной торговлей». Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинал 14 сентября 2010 г.. Получено 8 июля, 2010.
  2. ^ "Свод федеральных правил 1999 г., раздел 26, том 11". Access.gpo.gov. Архивировано из оригинал 27 мая 2010 г.. Получено 8 июля, 2010.
  3. ^ а б «Государственный департамент США - Политика - Управление по контролю за оборонной торговлей». Pmddtc.state.gov. 1 октября 2009 г. Архивировано с оригинал 8 июля 2010 г.. Получено 8 июля, 2010.
  4. ^ «Киберзакон (ТМ) - Криптография и речь». 1 декабря 2005 г. Архивировано с оригинал 1 декабря 2005 г.. Получено 8 июля, 2010.
  5. ^ "ПРОЕКТ ПИСЬМА" (PDF). Управление по контролю за оборонной торговлей, Бюро по военно-политическим вопросам, Государственный департамент США. Получено 5 января, 2016.
  6. ^ "pmdtc.org". pmdtc.org. Архивировано из оригинал 9 февраля 2014 г.. Получено 8 июля, 2010.
  7. ^ а б c d е ж грамм ПОДГРУЗКА M - ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖДУНАРОДНОМ ДВИЖЕНИИ ОРУЖИЕМ, ЧАСТЬ 120 - ЦЕЛЬ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ИСТОЧНИК: 58 FR 39283, Государственный департамент США, 22 июля 1993 г.
  8. ^ "# 08-449: 05-20-08 Профессор университета и компания из Теннесси обвиняются в нарушениях экспорта оружия". Usdoj.gov. 20 мая 2008 г.. Получено 8 июля, 2010.
  9. ^ «Предлагаемое письмо о предъявлении обвинения: 24 июля 2008 г.: Джей А. Брозот» (PDF). Pmddtc.state.gov. Получено 24 февраля, 2015.
  10. ^ «Оправданный ответчик по экспорту требует судебных издержек от правительства США». ЭкспортЗаконБлог. 25 февраля 2008 г.. Получено 23 февраля, 2009.
  11. ^ [1] В архиве 5 декабря 2008 г. Wayback Machine
  12. ^ "Прокуратура изменила курс в деле о шпионаже в Китае - The New York Sun". Nysun.com. Получено 20 мая, 2014.
  13. ^ "Китайский шпион" спал "в США 2 десятилетия". Washingtonpost.com. Получено 20 мая, 2014.
  14. ^ NRA-ILA. "NRA-ILA | Администрация Трампа публикует исторические правила модернизации американского режима экспорта огнестрельного оружия". NRA-ILA. Получено 25 апреля, 2020.
  15. ^ "История". Wassenaar.org. Архивировано из оригинал 30 июня 2012 г.. Получено 20 мая, 2014.
  16. ^ «Положения об экспортном контроле». Fas.org. Получено 20 мая, 2014.
  17. ^ «Требования к заявке на экспортную лицензию DSP-5». Правила экспорта. Получено 8 июля, 2010.
  18. ^ а б Экономист, Выпуск от 23 августа 2008 г. Издание для США. Стр. 66. «Связанный с землей»
  19. ^ а б Кларк, Стивен (3 января 2013 г.). «Обама подписывает закон об ослаблении контроля за экспортом спутников». Космический полет сейчас. Получено 4 января, 2013.
  20. ^ «§121.1 Список боеприпасов США». Правительство США. Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  21. ^ «Государственный департамент США - Политика - Управление по контролю за оборонной торговлей». Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинал 8 июля 2010 г.. Получено 8 июля, 2010.
  22. ^ «Государственный департамент США - Политика - Управление по контролю за оборонной торговлей». Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинал 29 мая 2012 г.. Получено 13 мая, 2012.
  23. ^ «Обновление дня 1: Экспортный контроль Государственного департамента». Блог по экспортному контролю. 16 октября 2006 г. Архивировано с оригинал 7 мая 2010 г.. Получено 8 июля, 2010.
  24. ^ «Гондура: неспособность защитить свой народ». Ciponline.org. Архивировано из оригинал 12 февраля 2009 г.. Получено 24 февраля, 2015.
  25. ^ [2] В архиве 7 января 2016 г. Wayback Machine
  26. ^ «Государственный департамент США - Политика - Управление по контролю за оборонной торговлей». Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинал 8 июля 2010 г.. Получено 8 июля, 2010.
  27. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м «Руководство по подготовке электронных соглашений (Версия 4.1)» (PDF). Бюро по военно-политическим вопросам Государственного департамента США, Управление по контролю за оборонной торговлей, Управление лицензирования по контролю за оборонной торговлей (DTCL). 9 октября 2013 г.. Получено 20 мая, 2014.
  28. ^ а б c d "Microsoft Word - Руководство США по экспортному контролю для австралийских компаний _August 07_.doc" (PDF). Получено 8 июля, 2010.
  29. ^ Венесуэла угрожает продать Ирану флот F-16 В архиве 8 февраля 2009 г. Wayback Machine, Fox News
  30. ^ а б ITAR § 124.8 (5) - ЧАСТЬ 124 - СОГЛАШЕНИЯ, ЗАКУПОК НА БЕРЕГУ И ДРУГИЕ УСЛУГИ ОБОРОНЫ, Государственный департамент США, 22 CFR Ch. I (издание 4–1–13)
  31. ^ «Передача третьим лицам». State.gov. 25 января 2005 г.. Получено 8 июля, 2010.
  32. ^ «ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ЗАЯВКИ ДСП-5» (PDF). Получено 8 июля, 2010.
  33. ^ а б c «Справочная информация - 24 августа 2008 г. - Защита и дискриминация». Abc.net.au. 24 августа 2008 г.. Получено 8 июля, 2010.
  34. ^ "p16" (PDF). Defence.gov.au. 15 марта 2013 г.. Получено 20 мая, 2014.
  35. ^ а б «Государственный департамент США - Политика - Управление по контролю за оборонной торговлей». Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинал 9 июля 2010 г.. Получено 8 июля, 2010.
  36. ^ а б "Локхид Мартин Корпорейшн" (PDF). Pmddtc.state.gov. Получено 24 февраля, 2015.
  37. ^ «Государственный департамент США - Политика - Управление по контролю за оборонной торговлей». Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинал 9 июля 2010 г.. Получено 8 июля, 2010.
  38. ^ «Государственный департамент США - Политика - Управление по контролю за оборонной торговлей». Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинал 9 июля 2010 г.. Получено 8 июля, 2010.
  39. ^ «Государственный департамент США - Политика - Управление по контролю за оборонной торговлей». Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинал 9 июля 2010 г.. Получено 8 июля, 2010.
  40. ^ «Государственный департамент США - Политика - Управление по контролю за оборонной торговлей». Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинал 9 июля 2010 г.. Получено 8 июля, 2010.
  41. ^ «Государственный департамент США - Политика - Управление по контролю за оборонной торговлей». Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинал 9 июля 2010 г.. Получено 8 июля, 2010.
  42. ^ ITAR 127.12
  43. ^ «ITT, Проект письма о платеже» (PDF). Получено 20 мая, 2014.
  44. ^ «Предлагаемое письмо о предъявлении обвинения: 9 июня 2008 г .: Ванда Денсон-Лоу» (PDF). Pmddtc.state.gov. Получено 24 февраля, 2015.
  45. ^ «Государственный департамент США - Политика - Управление по контролю за оборонной торговлей». Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинал 9 февраля 2014 г.. Получено 20 мая, 2014.
  46. ^ "General Motors Corp. и General Dynamics Corp., проект письма о возмещении расходов" (PDF). Получено 20 мая, 2014.
  47. ^ а б «Люксембургская компания соглашается на штраф в размере 25 миллионов долларов за незаконный экспорт». ExportLawBlog. 6 января 2009 г.. Получено 20 мая, 2014.
  48. ^ а б c https://web.archive.org/web/20180919122747/https://www.pmddtc.state.gov/compliance/consent_agreements/pdf. Архивировано из оригинал 19 сентября 2018 г.. Получено 23 февраля, 2009. Отсутствует или пусто | название = (помощь)
  49. ^ [3][мертвая ссылка ]
  50. ^ «Зарядное письмо» (PDF). Получено 20 мая, 2014.
  51. ^ [4] В архиве 6 мая 2009 г. Wayback Machine
  52. ^ «Контрабандист американского военного оборудования на Тайвань признает себя виновным». Ice.gov. Архивировано из оригинал 3 июня 2010 г.. Получено 8 июля, 2010.
  53. ^ «Трое мужчин обвиняются в незаконном экспорте очков ночного видения во Вьетнам». Ice.gov. Архивировано из оригинал 6 июня 2012 г.. Получено 8 июля, 2010.
  54. ^ Уоррик, Джоби; Джонсон, Кэрри. "Китайский шпион" спал "в США 2 десятилетия". Вашингтон Пост. Получено 5 мая, 2010.
  55. ^ а б c d «Мониторинг конечного использования оборонных изделий и коммерческого экспорта оборонных услуг, 2012 г.» (PDF) (PDF). Государственный департамент США. В этом отчете приводится краткая информация об осуществлении Государственным департаментом своей программы мониторинга конечного использования "Голубой фонарь" в 2012 финансовом году.
  56. ^ «Государственный департамент США - Политика - Управление по контролю за оборонной торговлей». Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинал 21 мая 2014 г.. Получено 20 мая, 2014.
  57. ^ «Правила программы соответствия» (PDF). Получено 20 мая, 2014.
  58. ^ «ОЦЕНКА РИСКОВ ПОЛИТИКИ КОНТРОЛЯ КОСМИЧЕСКОГО ЭКСПОРТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ, Отчет Конгрессу, раздел 1248 Закона о государственной обороне на 2010 финансовый год (публичный закон 111-84)» (PDF). Министерства обороны и гос. См. Приложение 5, Специальный экспортный контроль (мониторинг). Архивировано из оригинал (PDF) 21 сентября 2014 г.
  59. ^ "26" (PDF). Получено 20 мая, 2014.
  60. ^ а б c ДиМашио, Джен (24 декабря 2012 г.). «Законопроект об упрощении правил экспорта коммерческих спутников». Неделя авиации и космической техники. Получено 27 декабря, 2012.
  61. ^ а б c Кусиолек, Ричард (1 июля 2008 г.). "Дилемма ITAR: поиск баланса между регулированием и прибылью - страница 1 из 3 :: через спутник". Satellitetoday.com. Получено 8 июля, 2010.
  62. ^ Бронятовский, Дэвид А .; и другие. «Уравновешивание потребностей в космических исследованиях и национальной безопасности в ИТАР».
  63. ^ а б «Электронный свод федеральных правил, раздел 22, глава I, подраздел M, часть 120».
  64. ^ а б Гудкин, Митчелл А. «В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ НОРМАМИ В ОБЛАСТИ ДВИЖЕНИЯ ОРУЖИЕМ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРЕВРАЩАЮТ УСЛУГИ ОБОРОНЫ» (PDF).
  65. ^ «Фундаментальные исследования и ИТАР». Офис спонсируемых программ MIT.
  66. ^ «Применимость экспортного контроля, основы политики и регулирующий орган». Офис заместителя ректора и декана по исследованиям Стэнфордского университета.
  67. ^ «Приложение E. Процедурные требования НАСА». Руководство НАСА по назначению фундаментальных исследований ».
  68. ^ Эйснер, Стив. "Ведение переговоров и управление университетами и отраслями космической науки: академическая перспектива" (PDF).
  69. ^ "# 07-807: 10-11-07 Информационный бюллетень: Основные меры США по обеспечению экспортного контроля за последний год". Usdoj.gov. Получено 8 июля, 2010.
  70. ^ Брукс, Питер. «Договоры о сотрудничестве в сфере оборонной торговли с Соединенным Королевством и Австралией продвигают интересы Америки | Фонд наследия». Heritage.org. Архивировано из оригинал 24 февраля 2010 г.. Получено 8 июля, 2010.
  71. ^ Шарон Вайнбергер, "И снова мы идем: промышленность и правительство пересматривают экспортный контроль США", Авиационная неделя и космические технологии, 17 июля 2006 г., стр. 82.
  72. ^ "Китайская ракета выводит на орбиту французский спутник связи | Китайские запуски ракет и спутники | Китайская космическая программа". Space.com. 7 октября 2011 г.. Получено 21 мая, 2014.
  73. ^ ITAR Free SPACEBUS 4000B2: блок-схема авионики, Европейское космическое агентство, 2007, esa.int
  74. ^ Чао, Пьер; Ниблетт, Робин (26 мая 2006 г.). «ИНИЦИАТИВА ДЛЯ ОБНОВЛЕННОГО ТРАНСАТЛАНТИЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА, РАБОЧИЙ ДОКУМЕНТ, НАДЕЖНЫЕ ПАРТНЕРЫ: ОБМЕН ТЕХНОЛОГИЕЙ В ОТНОШЕНИЯХ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ США и Великобритании» (PDF). CSIS. Получено 21 мая, 2014.
  75. ^ Джеффри Баркер, «Австралийская аэрокосмическая компания выиграла тендер на 1,5 млрд долларов», Австралийский финансовый обзор, 27 апреля 2006 г., стр. 6.
  76. ^ Макс Бленкин, «Истребители несут в себе секретные технологии», Австралийский, 15 марта 2006 г.
  77. ^ «Депутаты предупреждают о сделке с США по поводу истребителей». Новости BBC. 8 декабря 2006 г.. Получено 5 мая, 2010.
  78. ^ Вон, Брюс (13 января 2012 г.). «Австралия: история вопроса и отношения с США» (PDF). Исследовательская служба Конгресса США.
  79. ^ Гейтс, Доминик (22 января 2006 г.). "Сиэтл Таймс: Бизнес и технологии: Тревога разлуки: стена между военными и коммерческими технологиями". Seattletimes.nwsource.com. Получено 8 июля, 2010.
  80. ^ "Бразильский бригадир критикует политику США в отношении экспорта оборонной продукции на YouTube | The DEW Line". Flightglobal.com. 8 октября 2009 г.. Получено 18 августа, 2013.
  81. ^ "Бразилия выступает за французский самолет Rafale - министр". Рейтер. 7 апреля 2010 г.
  82. ^ «Государственный департамент США - Политика - Управление по контролю за оборонной торговлей». Pmddtc.state.gov. Архивировано из оригинал 21 мая 2014 г.. Получено 21 мая, 2014.
  83. ^ а б «Протокол пленарного заседания 21 октября 2008 г.» (PDF). Государственный департамент США, Консультативная группа по оборонной торговле. 21 октября 2008 г.. Получено 21 мая, 2014.
  84. ^ "Love Rocks: продажа венесуэльского самолета CASA за 600 миллионов долларов привела к сильной турбулентности и крушению". Defenseindustrydaily.com. 14 февраля 2006 г.. Получено 20 мая, 2014.
  85. ^ "EADS-CASA отменяет сделку по покупке военного самолета". Washingtonpost.com. 19 октября 2006 г.. Получено 20 мая, 2014.
  86. ^ "Венесуэла EUA Impedem Embraer de vender Super Tucanos в Венесуэле - Defesa @ Net". Defesanet.com.br. Получено 8 июля, 2010.
  87. ^ «Профиль военных Венесуэлы. Информация о военных Венесуэлы. Культура и достопримечательности Ближнего Востока». Mundoandino.com. Архивировано из оригинал 14 июля 2011 г.. Получено 8 июля, 2010.
  88. ^ «ВМС отказываются покупать США. Ограничения на технологии могут привести к задержкам». ОТТАВСКИЙ ГРАЖДАНИН. Получено 25 января, 2010.
  89. ^ "Циклон Сикорского коснулся Канады". Ежедневник оборонной промышленности. 8 марта 2010 г. Архивировано с оригинал 23 июля 2012 г.. Получено 8 марта, 2010.
  90. ^ [5] В архиве 13 декабря 2009 г. Wayback Machine
  91. ^ «Часто задаваемые вопросы (FAQ), лицензирование иностранных лиц, нанятых гражданином США» (PDF). Государственный департамент США. 19 сентября 2008 г.. Получено 21 мая, 2014.
  92. ^ [6] В архиве 15 сентября 2012 г. Wayback Machine
  93. ^ «Правила США для оборонной компании в Квебеке нарушают права: комиссия - Монреаль - CBC News». Cbc.ca. 18 января 2008 г.. Получено 21 мая, 2014.
  94. ^ а б c "General Motors Corp. и General Dynamics Corp., проект письма о возмещении расходов" (PDF). Получено 8 июля, 2010.
  95. ^ а б «Как избежать дискриминации при приеме на работу, соблюдая законы об экспорте | Блог о трудовом законодательстве Коннектикута». Блог о трудовом праве Коннектикута. 31 августа 2016 г.. Получено 4 сентября, 2018.
  96. ^ «I: Введение - Что такое« предполагаемый экспорт »в соответствии с EAR / ITAR» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 8 октября 2009 г.. Получено 8 июля, 2010.
  97. ^ а б c d Зелнио, Райан (9 января 2006 г.). «Краткая история политики экспортного контроля». Космический обзор.
  98. ^ Стивенсон, Ричард В. (16 сентября 1988 г.). «Шаткий старт ракетного бизнеса». Нью-Йорк Таймс.
  99. ^ а б c Зингер, Куртис Дж. (2014). «Чрезмерная реакция, разрушившая отрасль: прошлое, настоящее и будущее американского спутникового экспортного контроля» (PDF). Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  100. ^ Заместитель администратора по коммерческому космическому транспорту, Федеральное управление гражданской авиации (второй квартал 1999 года). «Ежеквартальный отчет о запуске коммерческого космического транспорта» (PDF). Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  101. ^ Синь, Диндин (20 августа 2011 г.). "Неисправность ракеты приводит к тому, что спутник не достигает заданной орбиты". China Daily. Экспериментальный спутник, запущенный в четверг, не смог выйти на заданную орбиту из-за неисправности его ракеты. Это был первый неудачный запуск в Китае с августа 1996 года, когда ракета-носитель Long March III оказалась неспособной вывести на орбиту спутник связи Chinasat-7.
  102. ^ Харви, Брайан (2013). Китай в космосе: большой скачок вперед. Нью-Йорк: Спрингер. стр.160 –162. ISBN  9781461450436.
  103. ^ Ферстер, Уоррен (5 сентября 2013 г.). «Американский производитель спутниковых компонентов оштрафован на 8 миллионов долларов за нарушения ITAR». SpaceNews.
  104. ^ "Калеб Генри, Новые реформы экспорта спутников в США вызывают положительный отклик в промышленности, через спутник, 16 мая 2014 г.". www.satellitetoday.com.
  105. ^ а б де Селдинг, Питер Б. (14 апреля 2016 г.). «Влияние режима экспорта спутников ITAR США по-прежнему сильно в Европе». SpaceNews.
  106. ^ де Селдинг, Питер Б. (9 августа 2013 г.). "Thales Alenia Space: поставщики США виновны в" неправильном названии "без ITAR. Космические новости.
  107. ^ Генри, Калеб (22 августа 2017 г.). «Смежные победы в коммерческой спутниковой связи заставляют Китайскую Великую Китайскую стену жаждать большего». SpaceNews.

внешняя ссылка