Судебно-исполнительный законодательный консультативно-консультативный совет - Judicial Executive Legislative Advisory and Consultative Council

В Судебно-исполнительный законодательный консультативно-консультативный совет (JELACC) из Филиппины это тело, созданное Меморандум о договоре (МСХ) подписано 13 мая 2008 г. и служит «форумом и местом, где представители трех ветвей власти принимают меры по вопросам, влияющим на верховенство закона, специально дегустированные для выявления проблем и вопросов. , формулировать решения и реализовывать их ".[1] Исторический шаг, который был направлен на «усиление консультаций и координации между тремя ветвями власти в поддержании верховенства закона». Jelacc был детище из Кико Пангилинан, впервые предложено 16–17 июля 2007 г. Отель Манила Саммит по Внесудебные казни и насильственные исчезновения на Филиппинах.[2]

История

21-й председатель Верховного суда Артемио Панганибан проследил корни Елацка из предложенного в 1993 году аналогичного трехстороннего совета, органа, которому поручено проводить судебные реформы. Главный судья Андрес Нарваса отказался от членства по юридическим вопросам, и вместо этого заместитель судебного администратора присутствовал на заседаниях только в качестве наблюдателя, а не в качестве члена.

После этого Нарваса разработала «План действий для судебной власти», 18-месячную консультацию или общесудебный диалог, финансируемый Программа Развития ООН (ПРООН). Позже главный судья Иларио Давиде мл. сформировали гораздо более широкую Программу действий по судебной реформе (APJR), поддерживаемую правительством Филиппин, ПРООН, Всемирный банк и Азиатский банк развития при дальнейшей поддержке Австралии, Великобритании, Канады, Европейского союза, Японии, Нидерландов и США.

Во время правления Панганибана APJR сосредоточил внимание на четырех проблемах ACID судебной системы: «(1) доступ бедных к правосудию; (2) коррупция; (3) некомпетентность некоторых судей; и (4) задержка в разрешении дел с 4 Ins: независимость, порядочность, трудолюбие и интеллект, и с конечными целями защиты свободы и обеспечения процветания в условиях верховенства закона ».

Реформа судебной системы Нарвасы, Давиде и Панганибана позволила: а) удвоить размер судебной компенсации в соответствии с Законом Республики 9227, б) компьютеризацией Сандиганбаян и избранных судов первой инстанции, c) строительство типовых судебных домов в Анхелес и Лапу Лапу городов, и г) создание уникальной электронной библиотеки, мобильных судов, финансируемых Японией, и Тагайтай Центр Филиппинской судебной академии в Тагайтае ", в частности.

Что касается финансовой независимости, Верховный суд Филиппин рассматривает Jelac «как альтернативу ежегодному бюджетному грилю, но это ограничило« мандат »Jelac его нынешними функциями». Панганибан, наконец, раскритиковал Джелака за то, что он «затенен полутенями неконституционности и неприличия».[3]

В 2008 году Филиппинская декларация независимости Дэй, член JELACC и лидер большинства в Сенате Фрэнсис Кико Пангилинан объявил на своем втором совещании, что судебная система получит дополнительный бюджет в размере 3 миллиардов песо (с 10 миллиардов песо в этом году до 13 миллиардов песо в 2009 году): «Это беспрецедентно и доведет бюджет судебной системы до 1% национального бюджета на первый раз." Огромная сумма будет использована на приоритетные проекты, такие как Манила Залы правосудия, компьютеризация судов и заполнение вакансий в судебной системе (20% из 2500 судов по стране).[4]

Сочинение

JELACC состоит из 9 членов, которые будут исполнять обязанности ex-oficio без каких-либо дополнительных вознаграждений и / или надбавок: президент Республики в качестве председателя, вице-президент, председатель Сената, спикер палаты представителей, главный судья в качестве обычного. члены; член кабинета назначается президентом, один сенатор и один член от представителя палаты назначаются их соответствующими лидерами, а также Помощник судьи из Верховный суд Филиппин назначается главным судьей.[5]

Функции и роль

Президент Глория Макапагал-Арройо определил роль, общие функции, миссию и видение совета: «JELACC будет работать вместе, чтобы институционализировать консультации, сотрудничество и координацию в стремлении к верховенству закона и развитию нашей нации. Разделение не означает изоляцию. Скорее, среди наших равноправные ветви, должны проводиться консультации и сотрудничество для продвижения общих приоритетов в национальных интересах и благосостоянии всех филиппинцев; мы предполагаем, что JELACC будет местом, где представители трех ветвей могут выявлять вопросы, касающиеся верховенства закона формулировать и принимать решения по укреплению надлежащей правовой процедуры и институтов правосудия, а также лучше применять наши законы. Мандат JELACC сосредоточен на верховенстве закона ".[6]

Сенатор Кико Пангилинан заявил, что совет будет уделять первоочередное внимание бюджетной поддержке судебной и равноправной ветви власти, согласившись выделить 20% -ное увеличение бюджета судебной системы для повышения заработной платы государственных юристов и улучшения возможностей судов: "Законодательными и исполнительными действиями бенефициаром JELAC является судебная система ». Доля бюджета судебной системы составляет жалкие 0,8% от всего национального бюджета, в частности, только 8,4 миллиарда песо (1 доллар = 42 песо) из бюджета всей судебной системы на 2008 год и почти равна бюджету Министерства юстиции (DoJ). .

Председатель Сената Мануэль Вильяр также сформулировал большую цель совета «заставить три ветви работать вместе для людей». Вильяр также сказал, что новый орган будет решать внесудебные казни и Свобода прессы как приоритеты.

Что касается судебной системы, JELACC формулирует решения, в частности, по (1) бюджету судебной системы, (2) требованиям к инфраструктуре, (3) созданию новых должностей и заполнению вакансий, (4) программе развития карьеры, (5) компенсации и безопасности. должностных лиц судебных органов и (6) гарантия владения судебным персоналом.

Пресс-секретарь и официальный представитель Президента Игнасио Бунье заявил, что JELACC не заменит Консультативный совет по развитию законодательной и исполнительной власти (LEDAC), и что оба форума помогут улучшить национальное управление.[7]

«Исторический момент нашей конституционной демократии»

Президент Глория Макапагал-Арройо возглавила подписание MOA лидерами трех ветвей власти 13 мая 2008 года в качестве главного судьи. Рейнато Пуно, Председатель Сената Мануэль Вильяр и спикер Просперо Ногралес подписано для судебной власти, Сената и Палаты представителей соответственно. Исторический документ подписали также признающие свидетели вице-президента. Ноли де Кастро, Исполнительный секретарь Эдуардо Эрмита, Сенатор Фрэнсис Панджилинан и лидер большинства в Палате представителей Артур Дефенсор-старший[8]

Рекомендации

  1. ^ newsinfo.inquirer.net, сформирован исполнительный, законодательный, судебный совет В архиве 2008-05-13 на Wayback Machine
  2. ^ gmanews.tv/story, Правительство создает Jelac для развития трехсторонних отношений
  3. ^ Inquirer.net, Агония за Джелак В архиве 2008-05-28 на Wayback Machine
  4. ^ JELACC предоставляет судебным органам дополнительные P3B для бюджета на 2009 год[постоянная мертвая ссылка ]
  5. ^ abs-cbnnews, 3 ветви власти из JELACC для усиления судебной системы[постоянная мертвая ссылка ]
  6. ^ pia.gov.ph, PGMA, Villar, Nograles и Puno подпишут MOA о создании JELAC
  7. ^ www.mb.com.ph, Сегодня подписано МСХ о новом исполнительном, судебном и законодательном совете[постоянная мертвая ссылка ]
  8. ^ su Supremecourt.gov.ph, Правительство не подпишет MOA о создании JELAC В архиве 2008-05-17 на Wayback Machine

внешняя ссылка

Рисунок

Смотрите также