Лозаннская конференция 1922–1923 гг. - Lausanne Conference of 1922–1923

В Конференция Лозанны была конференция, проведенная в Лозанна, Швейцария, в 1922 и 1923 годах. Его цель заключалась в переговорах о договор заменить Севрский договор, который при новом правительстве Мустафа Кемаль Ататюрк больше не признавался индюк.^[1]

Конференция открылась в ноябре 1922 года с участием представителей Великобритании, Франции, Италии и Турции. В Великое Национальное Собрание Турции выбранный Исмет Инёню, Риза Нур и главный раввин Хаим Наум как их представители. Лорд Керзон, британский Министр иностранных дел, был координатором конференции, на которой он доминировал.^[2] Франция и Италия предполагали, что Чанакский кризис нанесли безвозвратный ущерб престижу Великобритании в Турции, но они были шокированы, обнаружив, что уважение Турции к Великобритании не уменьшилось. Британские войска удерживали свои позиции в Чанаке, но французам было приказано отступить.^{[нужна цитата ]}

Конференция длилась одиннадцать недель. Он слышал речи от Бенито Муссолини Италии и Раймон Пуанкаре Франции. Материалы конференции отличались упорной дипломатии Исмет-паши. Уже частично глухой, он просто выключал слуховой аппарат когда Керзон начал пространные речи, осуждающие позицию Турции. Как только Керзон закончит, Исмет-паша вновь изложит свои первоначальные требования, не обращая внимания на осуждения Керзона.^[3]

В заключение Турция согласилась с политическими оговорками и «свободой проливы ", Главная забота Британии. Вопрос о статусе Мосул было отложено, поскольку Керзон отказался уступить место британской позиции, согласно которой этот район был частью Ирак.^[4] Однако французская делегация не достигла ни одной из своих целей. 30 января 1923 года он выступил с заявлением, что не рассматривает проект договора как нечто большее, чем основу для обсуждения. Поэтому турки отказались подписать договор. 4 февраля 1923 года Керзон обратился к Исмет-паше с последним призывом подписать его, и когда тот отказался, Керзон прервал переговоры и уехал той же ночью на корабле. Восточный экспресс.

В Лозаннский договор был окончательно подписан 24 июля 1923 г.^[5]

Фон

Суровый Севрский договор наложено на правительство Османская империя после Первая Мировая Война посредством Союзные державы включены положения, требовавшие раздела Анатолия. Договор требовал оккупации французских и итальянских зон оккупации на юго-востоке и юго-западе, уступки большей части западной Анатолии Греции и создания двух независимых государств: Армения и Курдистан на востоке и юго-западе. Османское государство должно было иметь небольшую армию и флот без тяжелой артиллерии, самолетов или линкоров, а его бюджет должен был быть передан в ведение финансовой комиссии союзников. Турецкие националисты были категорически против этих положений и решили бороться, чтобы снизить их эффективность.^[6]

в Турецкая война за независимость что последовало, Турецкая националистическая армия победил греков и заключил соглашения с французами и итальянцами, чтобы обеспечить суверенное, независимое турецкое государство в Анатолии.^[7]

Предварительные встречи

Расположение Лозанна, Швейцария, была выбрана в качестве нейтральной площадки Великобританией, Францией и Италией для обсуждения их новой политики в Ближний Восток. Представители Советский союз будет предложено исключительно для пересмотра условий Конвенция о проливах.^[8] Еще до начала конференции лорд Керзон из Великобритании выразил сомнение в надежности поддержки Франции и Италии и заявил: «Я иду на конференцию не для того, чтобы в первый же день оказаться разочарованным французом или итальянцем. ".^[9] Он потребовал предварительной встречи трех стран, чтобы выработать предварительную стратегию перед поездкой в ​​Лозанну. Керзон подготовил список британских требований, разделенных на две категории. Существенные из них включали удержание Грецией Западной Фракии, свободу проливов для судоходства, демилитаризованные зоны на побережье и удержание союзных войск в Стамбуле до ратификации нового договора. Наиболее желательные из них включали меры по защите меньшинств в Турции, предварительные гарантии армянского населения, удовлетворение требований союзников по османскому долгу, капитуляции и будущему финансовому и экономическому режиму в Турции.^[10]

В Париже проходят предварительные встречи Керзона с премьер-министром Франции Раймон Пуанкаре 18 ноября 1922 г. длилась пять часов. Пуанкаре обращался к каждой цели лорда Керзона по пунктам и неохотно соглашался с большинством из них. Затем оба встретились с Бенито Муссолини, который быстро согласился с повесткой дня из-за своего общего безразличия к переговорам.^[11]

Первое официальное заседание Лозаннской конференции состоялось 21 ноября 1922 года, и Керзон назначил себя президентом конференции и учредил три подкомиссии. Первая и, возможно, самая важная из них касалась территориальных и военных вопросов, вторая касалась финансовых и экономических вопросов, а третья предназначалась для ответа на вопрос о будущем судебного статуса иностранцев в Турции. Первым председательствовал лорд Керзон, второй - посол Франции. Камилла Баррер и третий итальянский дипломат Маркиз Гарон.^[12]

23 ноября комиссия Керзона начала свои шествия. Исмет-паша произнес длинную речь, в которой потребовал уступить Караагач, пригород Эдирне, которые были сохранены Грецией как часть Западной Фракия. Керзон ответил, отчитав турок за то, что он считал чрезмерными требованиями. Он был встречен широкой поддержкой со стороны французов и итальянцев, и далее он заявил, что «демонстрация столь твердого фронта союзников на данном этапе и в столь важном вопросе застала [турок] врасплох и, вероятно, станет решающим фактором. влияние на нашу будущую деятельность ".^[13] Однако это чувство длилось недолго, поскольку к декабрю турецкие препятствия, упорство и уступки Италии практически остановили переговоры.

Советская делегация прибыла в Лозанну 28 ноября 1922 г. Георгий Васильевич Чичерин как его главный представитель. Он потребовал, чтобы его допустили к конференции в целом, и когда Комиссия по проливам официально собралась 5 декабря, она также потребовала закрытия проливов, как в мирное, так и во время войны, для военных кораблей и самолетов всех стран, кроме Турции. Оба предложения были отклонены, и любой советский протест был проигнорирован.^[14]

16 декабря Керзон решил, что останется на конференции на рождественские каникулы, чтобы ускорить завершение конференции. Он намеревался составить предварительный договор, содержащий пункты, уже согласованные на встречах с турками, а затем он предложит Исмет-паше принять или отклонить его как заявление о согласованных принципах. Керзон позволит экспертам заполнить остальное.^[15] Однако после Рождества растущая негибкость Турции в целом по всем важным статьям и слухи о неминуемом военном наступлении Турции на Стамбул вынудили Керзона добиваться частной встречи с Исметом. Керзон обнаружил, что министр иностранных дел Турции «невосприимчив к спорам, предупреждениям или апелляциям и может только повторять одни и те же лозунги, предаваться одним и тем же бесполезным придиркам и выдвигать те же детские жалобы».^[16]

Намерению Керзона представить туркам предварительный договор еще больше препятствовало отсутствие корреспонденции от Пуанкаре относительно приемлемости условий, представленных Франции. В середине января 1923 г. Морис Бомпар, занявший место болезненного Баррера в качестве главного французского делегата, посетил Париж, чтобы связаться с Пуанкаре и вернулся на Конференцию с документом из 24 заголовков, продиктованным Пуанкаре, который представлял французское требование о существенных уступках Турции по большинству вопросов. о более быстром выводе.^[17] Керзон описал "безоговорочная капитуляция туркам »,^[18] категорически отказался принять какое-либо из «предложений одиннадцатого часа» и приступил к определению фиксированной даты отъезда британской делегации с конференции. В тот день, пояснил он, турок попросят принять или отклонить текст договора, который разрабатывала Великобритания, без включения каких-либо поправок Пуанкаре.^[19]

Когда 31 января проект был представлен туркам, Исмет попросил отсрочки на восемь дней. Утром 2 января состоялись дальнейшие встречи делегаций союзников, в ходе которых Керзон неохотно согласился на дальнейшие изменения капитуляция и тарифы, отказ от репараций, причитающихся с Турции, и снятие всех ограничений на размер Турецкая армия в Фракия.^[20] 4 февраля турки приняли все территориальные условия проекта договора с оговоркой в ​​отношении Мосула, но они отвергли судебные, экономические и финансовые положения и потребовали от Греции возмещения ущерба, нанесенного ее армией во время войны. Измир,^[21] требование, которое Керзон уже отклонил из-за бедности Греции. Хотя союзники согласились на дальнейшие небольшие изменения в экономических положениях, турки по-прежнему отказывались подписать договор на том основании, что экономические и судебные положения все еще были неудовлетворительными.^[22]

Затем было сообщено, что в течение следующих нескольких часов Исмет-паша симулировал полную беспомощность в понимании простейших предложений. Уловка упорства была направлена ​​на то, чтобы принудить к новому пересмотру договора. Каждое предупреждение, аргумент или мольба в адрес Исмета не имели ни малейшего эффекта. Затем переговоры были прерваны, и все стороны вернулись в свои столицы.^[23]

Разрешение

В начале марта 1923 г. в турецкой ноте были предложены новые предложения по нерешенным финансовым, экономическим и судебным вопросам. Керзон принял предложения Турции на том основании, что конференция будет возобновлена, но исключил любые дальнейшие изменения уже решенных территориальных статей. В период с 21 по 27 марта 1923 года британские, французские, итальянские и японские эксперты встретились в Лондоне, чтобы обсудить союзнические критерии для решения все еще нерешенных вопросов конференции.^[24]

В конце концов, конференция возобновила свою работу в Лозанне 23 апреля 1923 года. Снова были созданы три комиссии. Первый касался оставшихся территориальных вопросов и прав иностранцев и проходил под председательством сэра Гораций Рамбольд, главный британский делегат, так как Керзон отказался вернуться в Лозанну. Второй был под генералом Морис Пелле, теперь главный французский делегат, занимался финансовыми вопросами. Третий был под^{[требуется разъяснение ]}, главный итальянский делегат, занимался экономическими вопросами. Большинство разбирательств носили сугубо технический характер и продвигались медленно. Франция возобновила свое требование о выплате Турцией репараций союзникам, хотя, как указал Керзон, союзники согласились отказаться от них в феврале.^[25]

Никакого соглашения с турками о будущем судебном режиме для иностранцев в их стране не достигнуто. Наконец, турецкие настаивания на том, чтобы греки выплатили Турции репарации за военный ущерб в Измир чуть не привел к возобновлению турецко-греческих военных действий.^[26] 24 апреля греческая делегация пригрозила покинуть конференцию в субботу, 26-го, если турки не примут греческое предложение. Караагач заменить репарации. Мустафа Кемаль вмешался, и его правительство согласилось, что Исмет может принять Караагач вместо репараций, если это будет сопровождаться благоприятным урегулированием оставшихся вопросов. Во второй половине дня 26-го, после обращений всех делегатов на конференции, Исмет принял компромисс, который сопровождался довольно расплывчатыми заверениями союзников, что будут приложены все усилия для удовлетворения требований Турции по другим вопросам.^[27]

Однако после повторного обращения Крю к Пуанкаре 6 июля первый принял предложение Великобритании об исключении из договора декларации о выплате процентов по долгу и рассмотрении этого вопроса в отдельной записке союзников Турции. . После шестичасовой встречи по этому поводу между союзными и турецкими делегатами вопрос был окончательно решен. В 13:30 9 июля 1923 года было достигнуто соглашение о процентах по долгу, уступках и оценке союзников из Константинополя после ратификации мирного договора Турцией.^[28]

Однако по-прежнему задерживалось решение других второстепенных вопросов, и только 24 июля 1923 г. договор был подписан на пленарном заседании конференции.

Лозаннский договор

С самого начала конференции было известно, что Турция оказалась в опасном положении, поскольку большая часть ее была разрушена в Войнах за независимость. Турки нуждались в прекращении конфликтов и нормальных отношениях с Европой, чтобы строить и поддерживать свою экономику. Хотя Исмет-паша был чрезвычайно упрям ​​и почти не работал во время конференции, он действовал в основном в вопросах, угрожавших независимости Турции. В вопросах, которые не затрагивали суть независимости Турции, Исмет в конце концов согласился с желанием союзников обеспечить место Турции в будущей экономике. Он легко принял британское и французское колониальное правление в Палестине, Сирии и Ираке. Хотя Исмет, несомненно, хотел бы аннулировать старый османский долг, который имел большой вес для нового государства, он согласился на пропорциональное разделение долга между государства-преемники империи.^[29]

В вопросах независимости турки заняли твердую позицию. Были прекращены капитуляции и правила, которые позволяли иностранцам иметь свои собственные правовые системы в Османской империи, собственные почтовые отделения и другие экстерриториальные права. Иностранцы и меньшинства должны регулироваться одними и теми же законами и иметь те же права, что и турки. Социальные и религиозные институты христиан были специально разрешены, но не отдельные политические институты.^[30]

Кроме того, в договоре была предпринята попытка исправить изгнание всего населения на Балканах путем обмен населением. Греки жили в Анатолии тысячи лет, а турки жили на территории нынешней Греции более 500 лет, но и Греция, и Турция пришли к пониманию того, что эти два народа больше не могут жить вместе в сотрудничестве. Жестокость Балканских войн по существу разрушила терпимость между культурами. Фактически, большинство турок Греции были изгнаны после 1878 года, особенно во время Балканских войн. Большинство анатолийских греков бежали в 1922 году. В Лозанне Греция и Турция договорились переселить большинство мусульман и греков, которые остались в стране другой страны. Исключались только греки Стамбула и турки западной Фракии.^[31]

Вопрос Мосула

4 февраля 1923 г., когда Лозаннская конференция все еще продолжалась, обе упрямые стороны, претендовавшие на регион Мосул, Турция и Великобритания, сняли спор с повестки дня конференции, поскольку ее тупик был настолько твердым. Со времен Первой мировой войны британцы стремились сдержать большевистскую угрозу, расширяя свое присутствие в ближневосточных регионах вокруг Ирака, Ирана и Турции. Турция, однако осталась непреклонна, что регион был обязан им на основе расового единства турок и курдов, аргументы, что большая часть торговли спорного района был с Анатолией, незаконной оккупацией союзников в Мосуле и в присутствии самоопределения от которого жители действительно хотели быть частью Турции. Лорд Керзон, однако, рассмотрел каждое из этих утверждений индивидуально, утверждая, что большинство жителей были расовыми курдами, которые были индоевропейского происхождения и коренным образом отличались от турок, большая часть торговли Мосула была с Ираком, но не с Анатолией, британцами. Правительству был юридически передан мандат над Ираком Лигой Наций, и частые курдские восстания в XIX веке непосредственно перед войной показали, что курды не желают быть частью Турции.^[32] В конце концов Великобритания передала спор в Лигу Наций, которая постановила, что ни одна из сторон не имеет права оккупировать и контролировать этот район. Вместо этого курдское население было разделено между Турцией, Сирией и Ираком, что положило конец любым стремлениям курдов к самоопределению.^[33]

В обмен на уступку Турции ей было предложено присоединиться к Лиге Наций, чтобы завершить изоляцию страны. Большевистская Россия.^[34]

Вопрос о проливах

Вопрос о проливах на конференции еще больше подчеркнул превалирующую паранойю наступающих большевиков, особенно со стороны союзников. В конце войны державы-победительницы наложили на себя условия Севрского договора, по которому контроль над проливами был передан Комиссии проливов. Комиссия будет состоять из представителей великих держав и Греция, Румыния, Болгария и индюк. Однако с восстановлением турецкой власти в Анатолии мирный договор перестал действовать в течение двух лет. Заседания конференции, посвященные Проливам, превратились в дуэль между Керзоном из Великобритании и Чичериным из России, последний из которых потребовал запретить проход военных судов через Проливы во все времена и восстановления полного суверенитета Турции над ними. Босфор и Дарданеллы с неограниченным правом укреплять свои берега. В конце концов, британцы победили, приняв статью I Конвенции о проливах от 24 июля 1923 года, в которой провозглашался принцип свободы транзита и судоходства через проливы как в мирное, так и во время войны. Кроме того, статья IV предусматривала демилитаризацию берегов Босфора и Дарданелл, а также прилегающих островов в Эгейском море и Мраморном море.^[35]

Последствия

Конференция в Лозанне официально признала суверенитет новой Турецкой Республики на международном уровне. В известном смысле Турция достигла того, что Османская империя намеревалась сделать до Первой мировой войны: получить равное отношение со стороны западных держав и отстоять свое место в международной политической сфере. Договор ограничил границы Греции, Болгарии и Турции и официально отказался от всех турецких претензий на острова Додеканес, Кипр, Египет и Судан, Сирию и Ирак. В статье 3 южная граница Турции также была жестко определена, и она официально уступила территории Йемена, Асира и части Хиджаза, включая Медину. Турция также официально уступила остров Адакале на реке Дунай Румынии согласно статьям 25 и 26. Согласно статье 10 Турция отказалась от любых своих привилегий в Ливии.^[36] Армяне также потеряли надежду на восстановление большого присутствия в Восточной Анатолии в соответствии с соглашением, и вместо этого им была предоставлена ​​небольшая родина в Советская Армения, которая в 1922 г. вошла в состав Закавказская Советская Федеративная Социалистическая Республика.^[37]

Помимо пересмотра географических границ, Роберт Герварт заявил, что конференция, санкционированная переселением этнических и религиозных групп населения, имела неблагоприятные последствия и «имела значение, выходящее далеко за рамки греческого и турецкого контекста, к которому она якобы применялась. Конвенция фактически установила правовые нормы. право правительств штатов высылать значительную часть своих граждан на основании "инаковости". Это фатально подорвало культурное, этническое и религиозное многообразие как идеал, к которому следует стремиться, и реальность, с которой - несмотря на все их споры - большинство людей в Европейские сухопутные империи веками неплохо справлялись с этим ». ^[38]

Смотрите также

• Комиссии реки Дунай
• Лозанна конференция 1932 г.
• Лозаннский договор
• Турецкая война за независимость
• Севрский договор
• Первая Мировая Война

Рекомендации

Библиография

Основные источники

• Протоколы заседаний и проект Условий мира: Представлены в Парламент по приказу Его Величества, Cmd. 1814 г.

Вторичные источники

• Ханиоглу, М. Сукру (2008). Краткая история поздней Османской империи. Издательство Принстонского университета.
• Докрил, Майкл (1993). «Британия и Лозаннская конференция, 1922-1923». Турецкий ежегодник, XXIII.
• Кливленд, Уильям Л. (2004). История современного Ближнего Востока. Боулдер, Колорадо: Westview Press.
• Осман, Али (1997). «Курды и мирные переговоры в Лозанне, 1922-1923 гг.». Ближневосточные исследования 33.
• Агостон, Габор (2009). Энциклопедия Османской империи. Факты о File Inc.
• Документы по внешней политике Великобритании (тел. 419 № 169 изд.).
• Маккарти, Джастин (2001). Османские народы и конец империи. Издательство Арнольд.
• Гольдштейн, Эрик. «Британский официальный ум и конференция в Лозанне, 1922-1923». Дипломатия и государственное управление 14.
• Браун, Филип Маршалл (1923). «Лозаннская конференция». Американский журнал международного права 17.
• Грю, Джозеф Г. "Лозаннская мирная конференция, 1922-23". Труды Американского философского общества 98.
• Макфи, А.Л. (1998). Конец Османской империи 1908-1923 гг. Лонгман.
• Хиршон, Рене (2009). «Длинная тень истории: Лозаннский договор и современные греко-турецкие отношения». В длинной тени Европы: греки и турки в эпоху постнационализма: 3. Брилль.
• Цурчер, Эрик Дж. (2004). Турция: современная история. И. Тавриды.

внешняя ссылка

СМИ, связанные с Конференция Лозанны в Wikimedia Commons