Правовой статус Salvia divinorum в США - Википедия - Legal status of Salvia divinorum in the United States

В правовой статус Сальвия дивинорум в Соединенные Штаты варьируется, с 29 штатами (а территория Гуам ) полностью запретив его, а другие рассматривают предложения о запрете его использования.

Фон

В конце 2002 г. Представитель Джо Бака (D - Калифорния) внесла законопроект (законопроект Конгресса HR 5607) о внесении шалфея в список контролируемых веществ на национальном уровне. Среди противников законопроекта Джо Бака: Даниэль Зиберт, который направил в Конгресс письмо с возражением против предложенного закона,^[1] и Центр когнитивной свободы и этики (CCLE), который направил ключевым членам Конгресса США отчет о Сальвия дивинорум и его действующее начало,^[2] вместе с письмами от ряда ученых, которые выразили озабоченность тем, что Сальвия дивинорум отрицательно повлияет на важные исследования завода. Счет Баки не прошел.

Несмотря на это, ряд штатов предложили собственное законодательство. Например, Луизиана, Миссури, Теннесси, Делавэр, Флорида, Иллинойс, Северная Дакота и Миннесота до сих пор приняли законы, запрещающие Сальвия дивинорум. Сальвия дивинорум однако остается законным в других штатах. Хотя некоторые законопроекты погибли во время сессии, ситуация может быть изменена в ожидании результатов более последних законопроектов, все еще находящихся на стадии предложения.

Подобно международной ситуации, в Соединенных Штатах, где существует законодательство отдельных штатов, оно варьируется от штата к штату в своей запретительной степени. Некоторые штаты, такие как Делавэр, Луизиана и Миссури, ввели строжайшую классификацию Списка I. Напротив, штат Мэн принял законы, устанавливающие возрастные ограничения, запрещающие использование и продажу несовершеннолетним в возрасте до 18 лет - в порядке, который в целом соответствует мерам контроля, существующим в отношении табака и алкоголя.^[3]

В Теннесси есть некоторые условия для Сальвия дивинорум в натуральном растительном виде. - Там закон классифицирует его использование как «проступок класса А», но владение, посадка, возделывание, выращивание или сбор урожая не являются правонарушением. Сальвия дивинорум для «эстетических, ландшафтных или декоративных целей».^[4]

В некоторых штатах нет упоминания о Salvia divinorums's активная составляющая вообще. В Делавэре, например, растение в его естественной форме классифицируется как «Список I», в то время как более мощный чисто извлеченный сальвинорин А остается вполне законным.^[5]

В Иллинойсе формулировка законодательства также не упоминает сальвинорин А, но вместо этого включает «его семена, любой экстракт любой части этого растения и каждое соединение, [...] производное, смесь или препарат этого растения ».^[6] Даниэль Сиберт подверг критике эту формулировку как «абсурдно широкую по своему охвату, поскольку она подразумевает, что любое вещество, извлеченное из Сальвия дивинорум (вода, хлорофилл и т. д.) будет рассматриваться как контролируемое вещество Списка I в соответствии с предлагаемым законом ".^{[нужна цитата ]}

В ДЭА указал на своем веб-сайте, что ему известно о Сальвия дивинорум и оценивает завод на предмет возможного планирования. Даниэль Сиберт утверждает, что 20 июля 2007 года ему сообщили, что DEA инициировало восьмифакторный анализ Сальвия дивинорум. Закон о контролируемых веществах требует, чтобы этот анализ проводился до включения вещества в список контролируемых веществ. Рассматриваются восемь факторов:

• Фактические и потенциальные злоупотребления
• Фармакология
• Другие современные научные знания
• История и текущая картина злоупотреблений
• Масштабы, продолжительность и значимость злоупотреблений
• Риск для общественного здоровья
• Подверженность психической или физиологической зависимости
• Если непосредственный прекурсор контролируемого вещества

По результатам анализа DEA может рекомендовать Сальвия дивинорум быть зарегистрированным как контролируемое вещество. Для завершения этого анализа, вероятно, потребуется несколько месяцев. Зиберт сказал: "Учитывая, что нет убедительных доказательств того, что Сальвия дивинорум представляет значительный риск для общественной безопасности, я надеюсь, что DEA будет разумным и не криминализирует это полезное растение без надобности. Если они все же решат криминализировать это, пройдет как минимум 30 дней после того, как они публично уведомят о своих намерениях в Федеральном реестре, прежде чем изменение правового статуса вступит в силу ".^[7]

Правовой статус по государству

Части этой статьи (относящиеся к действующему законодательству, указанные в таблице) должны быть обновлено. Обновите эту статью, чтобы отразить недавние события или новую доступную информацию. (Июль 2015 г.)

Резюме

Эта таблица суммирует статус различных предложений штата по законодательству о сальвии со ссылками на следующие подробности по штатам.

Законы Сальвии в Соединенных Штатах (возможно, не полностью обновлены):

  Юрисдикция, в которой шалфей запрещен.

  Юрисдикция, в которой сальвия декриминализована.

  Юрисдикция, в которой разрешена сальвия с возрастными ограничениями.

  Юрисдикция, в которой экстракты шалфея запрещены, но само растение является законным

  Юрисдикция, в которой разрешена сальвия.

Алабама

По состоянию на 17 июля 2010 г.^[22] незаконно хранить, покупать или продавать шалфей.^[23]

29 марта 2007 года сенатор Хэнк Эрвин (справа) внес в Сенат законопроект 330, который Сальвия дивинорум вещество Списка I в Алабаме; Однако законопроект умер в судебном комитете Сената.^[24]

18 октября 2007 года сенатор штата Роджер Бедфорд (графство Расселвилль) и представитель Джонни Мак Морроу (округ Колумбия) сообщили, что они собираются снова предложить закон, который сделает сальвию лекарством из Списка I в Алабаме. .

Морроу сказал: «Торговцы наркотиками по всей Америке всегда пытаются придумать новые методы продажи наркотиков нашим детям», [...] «Этот закон направлен на защиту наших детей».

Бедфорд сказал: «Мы хотим, чтобы закон догнал эти дизайнерские наркотики».

Окружной прокурор округа Франклин Джои Рашинг сказал, что он надеется, что Алабама сможет выступить в качестве лидера в борьбе за контроль, прежде чем это станет серьезной проблемой - «Это дешево, легко купить и это опасно», [...] «Это комбинации, которые нам нужно остановить, пока не стало слишком поздно », - сказал он.^[25]

В мае 2008 года сообщалось, что законопроект сенатора Бедфорда умер, так и не попав в повестку дня сената.

По сообщениям, сенатор Хэнк Эрвин, который второй год спонсировал законопроект о сальвии, сказал, что он попробует еще раз в следующем году, «потому что люди любого возраста могут законно покупать сальвию в Алабаме».^[26]

Аляска

5 апреля 2006 г. сенатор Джин П. Террио (справа) предложил добавить Сальвия дивинорум к списку контролируемых веществ Списка IIA Аляски. Законопроект умер в комиссии.

16 января 2007 года он предложил другой законопроект (законопроект Сената № 38).^[27]

2 февраля 2008 г. газета Anchorage Daily News сообщила, что законопроект все еще находится в финансовом комитете, но Террио надеется, что он будет рассмотрен на заседании 2008 г. В последний раз законопроект не прошел, потому что он был похоронен за высокоприоритетными законопроектами, которые необходимо было услышать в финансовой сфере, сказал Майлз Бейкер, помощник по законодательным вопросам сенатора Берта Стедмана, R-Sitka, сопредседателя комитета.

Террио утверждал, что действие препарата схоже с действием ЛСД, но слишком мощно, опасно и непредсказуемо, чтобы оставлять его неограниченным. «Я пытаюсь здесь действовать на опережение, а не реагировать на новейшие лекарства, появляющиеся на месте», - сказал он. Терио также сообщил в электронном письме человеку, выразившему обеспокоенность криминализацией этого растения, что «у нас не может быть людей, поклоняющихся растениям», что вызывает озабоченность по поводу его баптистского происхождения и разделения религии и государства.

Лейтенант Энди Гринстрит, заместитель командира Управления по борьбе с алкоголем и наркотиками Аляски, сказал: «Сообщения о проблемах, связанных с использованием этого растения, редки или отсутствуют на Аляске».

Джек Дегенштейн с Либертарианская партия Аляски, который выступил против законопроекта Террио на слушаниях в Сенате в 2007 году, сказал: «Это абсолютно не угроза общественной безопасности» [...] «только потому, что он мощный, не означает, что он опасен».

Джейсон Доуэлл, председатель Либертарианской партии Аляски, сказал, что люди должны иметь свободу выбора, особенно когда речь идет о растении, которое традиционно использовалось в медицине в Мексике. «Это смешно, что они пытаются объявить растения незаконными», - сказал Доуэлл. «Это всего лишь рецепт катастрофы. Они собираются отправить невинных людей в тюрьму и вторгнуться в их частную жизнь».^[28]

Веб-сайт Даниэля Зайберта сообщил, что второй законопроект о шалфе Террио (законопроект Сената № 38) также был принят комитетом.^[7]

Однако в феврале 2009 года сообщалось, что комитет по здравоохранению и социальным услугам Аляски принял (ссылался на судебный комитет следующего этапа) третью попытку Террио объявить сальвию вне закона (законопроект Сената 52).

«Проблема с продолжением разрешать неконтролируемый доступ к сальвии заключается в том, что долгосрочные эффекты, похоже, такие же, как и у других галлюциногенов, таких как ЛСД и мескалин, и это часто бывает депрессией и шизофренией», - сказал сенатор Джин Террио.^[29]

Калифорния

5 февраля 2007 года член Ассамблеи Энтони Адамс (справа) предложил Законопроект № 259.^[30] 12 марта 2007 г. в редакцию законопроекта внесены изменения сальвинорин А. Сальвия дивинорум и сальвинорин А в Калифорнийский список контролируемых веществ Списка I.

Законопроект был передан в Комитет общественной безопасности с назначением даты публичного слушания 27 марта 2007 года.^[31] Анализ счета,^[32] указал, что возражение против законопроекта было зарегистрировано, среди прочего, Даниэль Зиберт и Альянс наркополитики. Законопроект был отклонен комитетом 3–2 голосами. Повторное рассмотрение было удовлетворено, и второе слушание состоялось 15 января 2008 г.^[30]

Формулировка законопроекта была существенно изменена 7 января 2008 года. Предложение о включении в Список I было отклонено и заменено ограничениями на продажу несовершеннолетним. Раздел 379 должен быть добавлен к уголовному кодексу: «Каждое лицо, которое продает, распределяет, распределяет, обставляет, управляет, дает или предлагает продавать, распределять, распространять, снабжать, управлять или давать Сальвия дивинорум или сальвинорин А, или любое вещество или материал, содержащий Сальвия дивинорум или сальвинорин А любому лицу моложе 18 лет виновно в проступке, наказуемом лишением свободы на срок до шести месяцев, или штрафом в размере не более одной тысячи долларов (1000 долларов), или и тем и другим, что штраф и тюремное заключение ».

Законопроект с поправками был принят Комитетом Ассамблеи по ассигнованиям в «Календарь согласия» с рекомендацией «Не сдавать» (Ayes 16, Noes 0) 24 января 2008 г., пройдя Комитет Ассамблеи по общественной безопасности (Ayes 7, Noes 0) на предыдущей неделе.^[33]

Адамс сказал, что сначала его попросили решить проблему Сальвия дивинорум сотрудниками департамента шерифа округа Сан-Бернардино. Лейтенант Барбара Фергюсон, представитель департамента по связям с законодательными органами, сказала: «Я не очень довольна тем ограниченным законопроектом, который у нас есть. Когда мы начали это делать, мы намеревались сделать его полностью незаконным ... Но из-за того, насколько либеральны законодательные органы здесь, в Калифорнии, это было невозможно сделать. Придет время, когда мы сможем полностью запретить это здесь, в Калифорнии ».^[34]

Сообщалось, что Энтони Адамс встречался с Кэти Чидестер во время обсуждения законопроекта. Кэти Чидестер считает, что сальвия способствовала самоубийству ее сына, которое произошло в январе 2006 года. Она выступала за полный запрет в своем родном штате Делавэр. Классификация по Графику I была введена здесь через три месяца после смерти подростка в виде "Закон Бретта С тех пор Кэти Чидестер проводила более широкую кампанию за введение запретов в других штатах.^[34]

Законопроект Адамса с поправками, ограничивающий продажу несовершеннолетних, был единогласно принят Ассамблеей 29 января 2008 г. («Да»: 76, «Нет»: 0). Он прошел в Сенате 2 июля 2008 г. (да: 23, нет: 5). Губернатор Арнольд Шварценеггер (справа) подписал закон 22 июля 2008 года. Он вступил в силу 1 января 2009 года.^{[7][требуется дополнительная ссылка (и) ]}

Делавэр

23 января 2006 г. подросток из Делавэра, Бретт Чидестер покончил с собой, забравшись в палатку с угольным грилем, где он умер от отравления угарным газом.^[35] В эссе, найденном после его смерти, он написал: «Сальвия позволяет нам отказаться от наших чувств и блуждать в межпространственном времени и пространстве… Кроме того, и, вероятно, большинству трудно принять это, наше существование в целом бессмысленно. Заключительный момент: Мы, земные люди, ничто ".^[36] Несмотря на то, что это было написано ранее, записи Бретта впоследствии были представлены в сообщениях СМИ, как если бы они были частью его предсмертной записки. В предсмертной записке Бретта сальвия не упоминалась. Возможно, существуют более важные факторы, поскольку степень и значимость употребления алкоголя Бреттом являются предметом споров. Обсуждение: Бретт Чидестер, и с этим сообщается^[37] что Бретт страдал от депрессии. Учитывая подробности самоубийства Бретта, в частности его преднамеренный характер и медленные методы, маловероятно, что он был немедленно Сальвии дивинорум влияние на момент его смерти. Других случаев самоубийств, связанных с сальвией, нигде в мире не зарегистрировано. Кроме того, Бретт сказал своим родителям, что фактически прекратил эксперименты с растением.

Несмотря на высказанные сомнения относительно отсутствия доказательств против шалфея в этом случае,^[38] Сенатор Карен Петерсон выступила спонсором законопроекта Сената № 259 «Закон Бретта», который был принят в качестве закона штата, классифицирующего Сальвия дивинорум как контролируемое вещество Списка I.

Сенатор Карен Петерсон и родители Бретта Кэти и Деннис Чидестеры впоследствии продолжили кампанию и поддержку График I законодательства за пределами их родного штата Делавэр.^[39]

Флорида

Сальвия дивинорум Список I контролируемое вещество в состоянии Флорида запрещение покупки, продажи или владения во Флориде.^[40] Его список в Приложении I гласит:

35. Salvia divinorum, за исключением любых лекарственных препаратов, одобренных в США. Управление по контролю за продуктами и лекарствами который содержит Salvia divinorum или его изомеры, сложные эфиры, простые эфиры, соли и соли изомеров, сложных эфиров и простых эфиров, если существование таких изомеров, сложных эфиров, простых эфиров и солей возможно в рамках конкретного химического обозначения.

Это выявляет определенный уровень некомпетентности или небрежности в том, кто написал статут с тех пор. Сальвия дивинорум это растение, а не химическое вещество, и поэтому не может иметь изомеры, сложные эфиры, эфиры, соли, ни соли изомеров, сложных эфиров или простых эфиров. Однако об этом говорится в следующей строке устава с перечислением сальвии А.

Список устава Флориды Сальвия дивнорум и шалфей А как отдельные вещества, что делает незаконным владение растением, а также соли изомеров, сложных эфиров или простых эфиров, полученных из растения.

В марте 2008 г. сообщалось, что представитель штата Флорида Мэри Бранденбург внес законопроект, согласно которому хранение шалфея квалифицируется как уголовное преступление, наказуемое тюремным заключением на срок до пяти лет.

«Как только мы объявляем одно лекарство незаконным, дети начинают искать другие наркотики, которые они могут купить легально. Это просто следующий», - сказал Бранденбург.

Сенатор штата Флорида Эвелин Линн, входившая в комитет по изучению законопроекта о сальвии, сказала, что сальвия должна быть криминализована. «Я бы предпочла быть на переднем крае предотвращения опасностей, связанных с наркотиками, чем ждать, пока мы не достигнем 40-го числа или больше», - сказала она.^[41]

Номер законопроекта - HB 1363. В нем предлагалось включить Сальвия дивинорум и сальвинорин А из Списка I контролируемых веществ Флориды. Одновременно были предложены аналогичные законопроекты Сената SB340 и SB1612.^[42]

16 апреля 2008 г. HB1363 прошел в палату представителей и прошел в зал Сената. 23 апреля 2008 г. законопроект единогласно принят Сенатом 39 голосами против 0. Принятый Палатой представителей и Сенатом законопроект был подписан губернатором Чарли Кристом 29 мая 2008 года и вступил в силу 1 июля 2008 года.^[43][44]

Представитель Бранденбурга получил пожертвования на политические кампании от пивоваренной, винной и ликероводочной промышленности. Сенатор Линн получила взносы на политическую кампанию от предприятий, включая табачные компании и продажи табачных изделий, а также отрасли, связанные с пивом, вином и спиртными напитками.^[45]

Грузия

8 марта 2007 г. сенатор Джон Буллох (от р. Охлокни) подал в Сенат законопроект SB295,^[46] который предполагает, что «сознательное производство, изготовление, распространение, владение или владение с намерением производить, производить или распространять активный химический ингредиент галлюциногенного растения Salvia divinorum A является незаконным» (sic).^[47]

Нарушение предложенного закона будет считаться правонарушением согласно кодексу Грузии. Он не будет применяться к «владению, посадке, выращиванию, выращиванию или сбору таких галлюциногенных растений исключительно в эстетических, ландшафтных или декоративных целях».

Сенатор Джон Буллок, как сообщается, увидел репортаж на новостной телеканале Атланты о росте использования Сальвия дивинорум. Цитировали его слова: «Я подумал:« Почему кто-то еще не набросился на это? »» Перед тем, как подать в Сенат законопроект № 295. «Я поспешно получил совет законодателя, чтобы подготовить законопроект ... быть галлюциногенным наркотиком ... Многие читатели, которые я нашел, говорят, что он дает более быстрый и интенсивный кайф, чем ЛСД ".^[48] Сенатор Дон Томас (Р.-Далтон), врач и член проверяющего комитета Сенатского комитета по здравоохранению и социальным услугам, как сообщается, сказал: «Я просто знаю о публичности его опасностей и его использовании, поэтому мой первый впечатление - запретить что-либо в этом роде ".^[48]

По состоянию на 1 июля 2010 года в кодексе Джорджии сальвинорин А указан как опасный наркотик, что запрещает его продажу, распространение и хранение. Единственное исключение - владение, посадка, выращивание, выращивание или сбор урожая. Сальвия дивинорум или же Шалфей дивинорум А строго в эстетических, ландшафтных или декоративных целях »O.C.G.A. § 16-13-72

Иллинойс

19 января 2006 г. сенатор Джон Дж. Миллнер (справа) внес на рассмотрение Сенатский закон 2589,^[49] Законодательному собранию штата Иллинойс. Этот законопроект стремился добавить Сальвия дивинорум к списку контролируемых веществ Списка I. Законопроект не прошел по окончании сеанса синус умереть (отложено, дата возобновления не установлена).

26 января 2007 г. Деннис М. Реболетти (R) подал законопроект HB457^[50] который предложил классификацию Списка I для Сальвия дивинорум (включая «его семена, любой экстракт любой части этого растения и каждое соединение, [...] производное, смесь или препарат этого растения»). В законопроекте не упоминается активный химический компонент сальвинорин А.^[6] Даниэль Зиберт критиковал эту формулировку как «абсурдно широкую по своему охвату, поскольку она подразумевает, что любое вещество, извлеченное из Сальвия дивинорум (вода, хлорофилл и т. д.) будет рассматриваться как контролируемое вещество Списка I в соответствии с предлагаемым законом ".^[7]

В марте 2007 года новости о прохождении законопроекта на веб-сайте Реболетти утверждали, что шалфей является «мощным психоактивным растением, которое по внешнему виду похоже на марихуану, но обладает психоактивными свойствами ЛСД». Реболетти сказал: «Очень важно, чтобы мы в законодательном органе активно защищали наших детей от веществ, вызывающих сильную зависимость» и «Отнесение лекарства к списку 1 означает, что это очень опасный и потенциально смертельный наркотик для его потребителя. , принятие моего законопроекта привлечет внимание к "Magic Mint" и поможет правоохранительным органам бороться с будущим ростом этого наркотика ".^[51] Сальвия дивинорум Однако ссылки на статьи и другие источники указывают на то, что шалфей не похож на марихуану. Его психоактивные свойства не похожи на ЛСД, и это Сальвия дивинорум обычно не считается вызывающим привыкание или токсичным.

К 22 мая 2007 г. HB0457 получил поддержку всех 173 членов обоих органов демократичный большинство Генеральная Ассамблея Иллинойса. Он был отправлен в Губернатор штата Иллинойс, Род Благоевич (D) 20 июня 2007 г. и был подписан в пятницу 17 августа 2007 г.^[50] Закон вступил в силу 1 января 2008 года.^[52]

В заявлении, сделанном перед вступлением в силу законопроекта, Реболетти сказал: «Я видел аргумент в пользу легализации марихуаны. Это наркотик, как шлюз, как сальвия», -^[53] и «Мы решили двигаться вперед, а не ждать, когда из-за этого кого-то убьют».^[54]

Критическая редакционная статья была опубликована Чикаго Сан-Таймс накануне вступления в силу закона Реболетти. В нем говорилось: «Законодатели должны были сосредоточиться на этом малоизвестном органическом веществе ... В прошлый раз, когда мы проверяли, Иллинойс не был осажден эпидемией шалфея. Мы не видим срочности в криминализации вещества без четкого указания. послужной список побуждений людей к опасным действиям или причинению вреда другим людям ... учитывая, насколько наши тюрьмы переполнены опасными преступниками, пытаться наказать других ненасильственных наркопреступников противоречит здравому смыслу ... Регулирование использования сальвии, а не запрет , было бы более трезвым подходом ".^[53]

Финансовые пожертвования, связанные с алкоголем, были отмечены в политической кампании депутата Денниса Реболетти в 2006 году. По данным Национального института денег в государственной политике, «пиво, вино и спиртные напитки» было его седьмым по величине вкладом в отрасль.^[45]

Индиана

Через несколько дней после выпуска репортажа по местному телевидению в ноябре 2007 г. в последующей статье сообщалось, что представитель Деннис Эйвери (D-Evansville) заинтересован в возможном запрете. Представитель Эйвери сказал: «Я никогда не слышал об этом продукте до недавнего времени, когда 14 News привлекли мое внимание». Далее в новостях говорилось: «Несколько местных организаций по профилактике наркомании и местные правоохранительные органы сообщили 14 News, что не было никаких указаний на то, что сальвия является проблемным веществом».^[55]

Интернет-опрос был проведен в связи с сообщениями новостного канала Индианаполиса также в ноябре 2007 г., задавая вопрос: «Считаете ли вы, что Индиана должна регулировать Сальвия дивинорум?"^[56] 76% респондентов выступили против прямого запрета (59% предпочли возрастное регулирование, а 17% никаких ограничений вообще).

13 января 2008 г. сообщалось, что государственный представитель Сюзанна Крауч (R-Evansville) предлагал законопроект, который требует, чтобы закон Индианы объявлял Сальвия дивинорум контролируемое вещество Списка 1. Согласно предложению Крауча, производство, продажа или хранение сальвии с целью доставки шалфея квалифицируются как тяжкое преступление класса B с потенциальным штрафом от 6 до 20 лет.

Преступление будет считаться тяжким преступлением класса А, если доставка или продажа Сальвия дивинорум были для кого-то младше 18 лет, в школьном автобусе или в пределах 1000 футов от школьной территории, парка, семейного жилого комплекса или центра молодежных программ. Осуждение за тяжкое преступление класса А грозит лишением свободы от 50 до пожизненного заключения. Законопроект еще не принят на рассмотрение комиссии.^[57]

Сообщается, что Крауч сказал: «Тот факт, что он имеет такую ​​(галлюциногенную) реакцию и не является незаконным, определенно заставил меня серьезно взглянуть на это».

В редакционной статье, опубликованной Evansville Courier & Press 15 января 2008 года, спрашивается: «Уместны ли предлагаемые наказания в виде десятилетий тюремного заключения? Легко требовать драконовских приговоров, пока не поймают вашего подростка». Он высказал предположение, что во время законодательной сессии 2008 года у законодателей Индианы были другие, более насущные проблемы, заявив: «Вместо этого законопроект Крауча должен быть передан в исследовательский комитет для слушаний этим летом с прицелом на его рассмотрение на сессии 2009 года. не так, как будто у нас эпидемия Сальвия дивинорум злоупотребление, требующее немедленных действий ".^[58]

Финансовые пожертвования, связанные с алкоголем, широко использовались в политической кампании Сюзанны Крауч в 2006 году. По данным Национального института денег в государственной политике, «Пиво, вино и спиртные напитки» было ее восьмым по величине отраслевым вкладом.^[45]

Айова

18 января 2007 года Управление по политике контроля над наркотиками при губернаторе предложило два законопроекта об исследованиях Палаты представителей / Сената. Сальвия дивинорум и сальвинорин А в качестве контролируемых веществ Списка I. По состоянию на 29 июля 2011 г. губернатор Терри Бранстад подписал эти законопроекты, в результате чего Сальвия дивинорум Контролируемое вещество из Списка 1 в Айове.^[16]

Канзас

18 января 2008 г. был предложен законопроект № 481 Сената о внесении поправок в действующий закон штата Канзас, чтобы добавить Сальвия дивинорум и дурман страмониум (джимсон сорняк ) в приложение I Закона Канзаса о контролируемых веществах. В фискальной записке Бюджетного отдела говорится, что принятие этого законопроекта не окажет фискального эффекта.

Среди сторонников законопроекта - сенатор Пегги Маст; Том Стэнтон, Ассоциация прокуроров округа Канзас и окружных прокуроров; и Тереза ​​Уолтерс, Emporians for Drug Awareness. Свидетельств против законопроекта не было.^[59]

На своем веб-сайте Пегги Маст заявила: «Законопроект, который объявит сальвию вне закона, был внесен в Сенат, а также в Палату представителей. Можно надеяться, что эти законопроекты получат поддержку, необходимую в обеих палатах. Этот наркотик стал широко использоваться, и он стал пора принять закон, чтобы сделать это незаконным ".^[60]

Законопроект был принят Сенатом (40 против 0) 20 февраля 2008 г. и передан на рассмотрение Судебному комитету Палаты представителей. Палата представителей проголосовала за законопроект 27 марта 2008 г. (да: 122, против: 1). 14 апреля 2008 года он был отправлен губернатору Кэтлин Себелиус (Германия) для утверждения исполнительной властью.^[59]

24 апреля 2008 г. законопроект был подписан губернатором, в результате чего Канзас стал девятым штатом, криминализирующим владение, использование или продажу Сальвия дивинорум.^[61]

Кентукки

В феврале 2009 года было сообщено, что представитель Уилл Курси (D-Benton) внес законопроект, который будет передавать Сальвия дивинорум правонарушение класса B, наказуемое до 90 дней. Выращивание Сальвия дивинорум будет административным правонарушением класса А, которое может привести к тюремному заключению до 12 месяцев. Торговля в иуой Сальвия дивинорум также будет административным правонарушением, и штраф будет зависеть от суммы. Законопроект 228 Палаты представителей был передан на рассмотрение в Судебный комитет Палаты представителей.

Representative Coursey said he heard about the drug in talking with youth group leaders in Western Kentucky who encouraged him to file the legislation. House Speaker Greg Stumbo (D-Prestonsburg) co-sponsored the bill. Stumbo said, "During my time in the legislature, and especially as attorney general, I have heard far too many stories of Kentuckians getting trapped in the drug culture, and it appears that salvia could be the next gateway drug for many. We need to stop that before it gets a foothold in the state."

Jennifer Brislin, a spokeswoman for the state Justice Cabinet, said the bill was something that they had been pushing. "We see it as a growing problem. We are just trying to stay ahead of the curve."

Representative Coursey said that Kentucky State Police officials and Van Ingram, acting director of Kentucky's Office of Drug Control Policy, are among the bill's proponents. "The last thing we need in Kentucky is another substance for people in Kentucky to be abusing," said Ingram.

Officer Chris Sutton, a spokesman for the Lexington police department, said they hadn't had any recorded complaints about salvia. But Sutton said the department supports the legislation because it aims to make the public safer, "If it has detrimental effects on its users, it concerns us." он сказал.^[62]

Effective June 8, 2011 KRS 218A.1451^[63] stated: "Possession of salvia is a Class B misdemeanor" and that "A person is guilty of possession of salvia when he or she knowingly and unlawfully possesses salvia for human consumption."

Kentucky also has enacted a tax stamp law for controlled substances.^[64] Tax evasion is a felony.^[65]

Луизиана

Effective from August 8, 2005 (signed into law on June 28, 2005), Louisiana Act No 159 made 40 plants, including Сальвия дивинорум, illegal if sold for human consumption. It is still legal to own the plants. Simple possession of an illegal form of Salvia is a тяжкое преступление for which the maximum sentence is 5 years; production (even for personal use) or distribution (even for free) has a maximum sentence of 10 years and a minimum sentence of 2 years. In addition, the defendant can even be sentenced to тяжелый труд for either offense.

Мэн

In December 2006, Rep. Chris Barstow proposed legislation for the State of Maine. According to reports Barstow believes salvia "is a drug very similar to LSD" and "We need to have it banned as soon as possible."^[66] Barstow's initial bill proposed that Сальвия дивинорум be broadly classed the same as marijuana (classified as 'Schedule Z' in Maine). Under the proposed bill possession of Сальвия дивинорум is a 'Class E' crime, and trafficking or furnishing of Сальвия дивинорум is a 'Class D' crime.

Barstow's action followed an approach from Kimberly A. Johnson, director of the Maine Office of Substance Abuse,^[67] after she had seen Сальвия дивинорум on sale in her home town of Gorham. Johnson indicated that she would not be satisfied with only the enforcement of age restrictions to control salvia, asserting—"This drug is just as dangerous to someone who's 30 as someone who's 17".^[68]

Lawmakers on the Criminal Justice Committee amended the proposed bill on February 6, 2007. The amendment proposed regulating salvia only for minors, so that selling or providing Сальвия дивинорум to anyone under the age of 18 would be a criminal offense. Possession by a minor would be a civil violation, punishable by a fine and community service. Adults 18 and over could continue to legally purchase and use the herb.

Согласно сообщениям новостей,^[69] several committee members at the work session questioned the need to criminalize a drug that had not been causing a problem and apparently has little or no addictive potential.

The amended measure was signed by the governor on May 15, 2007. It was "Passed to be enacted" (last Senate action) on September 5, 2007.^[70]

Мэриленд

On January 28, 2008, Councilwoman Belinda Conaway (D), together with several fellow Democrat cosponsors, introduced Bill No. 08-0032 and Bill No. 08-0006R to the Baltimore City Council. These bills sought to prohibit the sale, possession, and use of salvia. Conaway said she was not aware of a problem in Baltimore City, but she wanted "to be on the front end." Other Maryland officials said they did not see salvia use as a widespread problem. The bills did not make it out of committee.^[7]

On January 14, 2009, Senator Richard Colburn (R) introduced Senate Bill 9 to the Maryland State Legislature. If enacted, this bill would make Сальвия дивинорум a Schedule I controlled substance in that state. The text only mentions Сальвия дивинорум it does not mention salvinorin A.^[7] The bill was co-sponsored by delegates Adelaide C. Eckardt (R-37B-Dorchester), and Jeannie Haddaway (R-37B-Talbot).

Haddaway said members of the Worcester County Commissioners brought the issue to her and Colburn that salvia was available without restriction at several Boardwalk retailers. "It's considered by most scientists to be more potent than LSD, and it's readily accessible to anyone in the state of Maryland who wants to purchase it. All around us, states are restricting it or banning it, and in Maryland you can still get it. Young people who may not have ever tried drugs before can legally purchase this and not realize how potent this is or what the effect is going to be."

Colburn noted the hundreds of thousands of videos posted on the Web site YouTube showing people under salvia's influence, saying, "It's nothing short of disturbing. Watch it for yourselves. See how they lose all coordination, experience emotional swings, dizziness and nausea. Now, imagine that person is your child or grandchild."

Salvia was blamed for the suicide of Delaware teen Brett Chidester in January 2006, shortly after which Delaware became the first state to outlaw salvia under what was dubbed "Brett's Law". His mother, Kathleen Chidester, has advocated for similar laws across the United States. "My hope and goal is to have salvia regulated across the U.S. It's my son's legacy and I will not end my fight until this happens." she said in written testimony in support of Colburn's bill.^[71][72] With over 4,000 teen suicides in the US per year, there is no way conclusively to determine if Сальвия дивинорум caused this suicide.

Colburn was reported as saying it's possible the bill could be amended to regulate salvia, rather than ban it outright, depending out how the bill escapes from committees.

The bill has opposition from the Drug Policy Alliance in Maryland, which called it an "unwarranted extension of the U.S. war on drugs." Naomi Long, director of the group's Washington metro area branch, urged legislators to reject the proposal, calling salvia's medical value "very promising" for treating health issues from depression and eating disorders to HIV infections. She also warned that if criminalized, salvia could be driven underground. Long said "the most effective approach" would combine age controls with restrictions on who could sell it, and where it gets placed in a store. She said lawmakers should model salvia regulations after tobacco laws, which, along with education campaigns, she said led to a dramatic drop in cigarette use among preteens since 1999. "We didn't have to criminalize tobacco or create long prison sentences for cigarettes to achieve these amazing results," she said. "The decrease was due to quality, comprehensive education at all grade levels about the health consequences of smoking and strict laws about sales to minors. This approach is working for tobacco."^[73]

Массачусетс

On May 16, 2007, Representatives Viriato deMacedo (R) and Daniel Webster (R) introduced House Bill 4434 to the Massachusetts State Legislature. If enacted, this legislation would have made Сальвия дивинорум and salvinorin A Class C controlled substances in that state. However, the bill status indicates that on June 15, the House Committee recommended it ought not to pass (under Joint Rule 10), and a closing entry (January 2009) suggests no further action. On January 12, 2009, Representatives Viriato deMacedo (R) and Daniel Webster (R) reintroduced bills to make Salvia divinorum and salvinorina A Class C controlled substances. These bills are House Bill 1336, House Bill 1789, и House Bill 2037.

A town law, enacted by the town's board of selectmen in April 2008, prohibits the sale of Сальвия дивинорум in the Town of West Bridgewater, Massachusetts.

Бостон

Boston Municipal Code 16-54 states, in part, that "No person shall sell, offer for sale or possess Сальвия дивинорум or salvinorin A within the City of Boston." This ordinance was adopted in 2009.

In January 2009, Boston City Councilor Rob Consalvo called for Boston to outlaw Сальвия дивинорум. "I’m scared by this," Consalvo said. "I can see this being the new meth if we don’t get our arms around it." Consalvo, was reportedly outraged that the state legislature has failed to pass a bill making Сальвия дивинорум illegal in 2008, so filed his own legislation in the city council that would make selling or possessing salvia in Boston a crime punishable with a $300 fine.^[74]

The report went on to quote Sharon Levy, medical director of adolescent substance abuse at Children’s Hospital, "There’s no reason for kids to use this product. It’s a dangerous substance for kids to experiment with." The credibility of such statements are suspect though, considering that developmental studies on Сальвия дивинорум use have not been conducted. Также, сальвинорин А производит дисфория as well as hallucinations, thus making it less likely for users to chronically use it. As far as safety is concerned, it is not possible to lethally overdose on salvinorin A using the common methods of ingestion (smoked/intrabuccal/sublingual/oral). However, the actions of people under the influence of salvinorin A could lead to serious harm (running, falling, drowning, crashing a vehicle, etc.), which is why traditional use suggests having other people present during its use to restrain the user if necessary. In regards to safety in terms of addiction, unlike more traditional hallucinogens like ЛСД и мескалин, сальвинорин А влияет kappa Opioid receptors and is noted for its reverse tolerance. As such, using Сальвия дивинорум decreases tolerance to salvinorin A and makes дисфория more likely with continual use (this effect can turn people away from its use). Thus, like most hallucinogens, salvinorin A has low abuse potential.^{[нужна цитата ]}

Elaine Driscoll, a Boston Police Department spokeswoman, said the Hub "has not experienced widespread usage of this substance, however, it is always a good idea to get in front of an issue before it becomes a problem."^[74]

Мичиган

On April 16, 2010, Representative Rick Jones submitted house bill HB6038, which proposes Schedule I classification of a number of substances including Сальвия дивинорум and salvinorin A in the state of Michigan. The bill was passed by the House on June 23, 2010 (Yeas: 105 Nays: 1) and after minor changes, approved by the Senate (YEAS 36 NAYS 0 EXCUSED 1 NOT VOTING 1) on September 22, 2010. The bill was signed into law by Governor Granholm September 30, 2010 and took effect October 1, 2010.

Миннесота

On February 28, 2008, Representative Joe Atkins introduced House bill HF2949 which proposes that Сальвия дивинорум be added to schedule IV of the controlled substance schedules in Minnesota.^[75] Atkins was reportedly concerned that "It's becoming a drug of choice for college kids on campus, because it's legal and readily available."^[76]

Matt Snyders, a journalist for the Minneapolis newspaper City Pages, tried Сальвия дивинорум for himself as part of his journalistic investigations. On April 9, 2008, he told of calling Representative Atkins and inviting him to do the same in order to research the issue more thoroughly. Snyders argued that Atkins would "be able to brandish his position with more credibility were he to experience the "drug" firsthand." Representative Atkins reply was "Frankly, it's not something that I have a considerable amount of time to do. Even if I wanted to." Snyders then asked "What if only I smoked it? Would you at least want to observe the effects?"

"Not particularly," Atkins said. Snyders report concluded:

Ultimately, it's this fundamental disconnect that accounts for the misunderstanding surrounding Salvia. As has been the case with other mind-expanding substances, the inability and unwillingness to differentiate between "psychedelically potent" and "socially dangerous" has spawned quixotic efforts to dispose of a natural plant via government prohibition.

— Snyders 2008-04-09 (US Media)

A companion bill (Senate Bill 2668) was also introduced by Senator Steve Murphy (D) in 2008. Both bills died with the dissolution of the 85th legislative session.^[7]

In February 2009, another bill (HF 484 ) was put up for consideration in the Minnesota House that would make Сальвия дивинорум a Schedule I controlled substance in Minnesota, making sales and possession of the plant a crime. Rep. Morrie Lanning (R-Moorhead) is given as the primary author of the bill, with co-authors Rep. Joe Atkins (D-Inver Grove Heights), Rep. Steve Smith (R-Mound), Rep. Paul Marquart (R-Dilworth) and Rep. Tony Cornish (R-Good Thunder).^[77] A Senate companion bill (SF 569 ) was authored by Sen. Bill Ingebrigtsen (R-Alexandria), with co-authors Sen. Julie Rosen (R-Fairmont), Sen. Joe Gimse (R-Willmar), and Sen. David Hann (R-Eden Prairie). The proposed bill did not pass a committee vote and thus died before making it to the floor.

The following year, February 2010, another bill (HF2975 ) was introduced that would make sale and possession a gross misdemeanor, once again authored by Lanning, with co-authors Atkins, Cornish, Rep. Steve Smith (R-Mound), Rep. Denny McNamara (R-Hastings), and later by Karla Bigham (D-Cottage Grove). A companion bill (SF2773 ) authored by Ingebrigtsen and Rosen in the Senate additionally would make salvinorin A sale and possession illegal. In response to the opposition, Ingebrigtsen said, "We still have to go to battle every day. We don't want a state of euphoria walking around us."

Both bills prevailed in committee votes, but the House bill was postponed indefinitely due to wording not being identical (the Senate bill also makes salvinorin A illegal). On April 29, 2010, the Senate bill passed 61–6 and was passed by the House 116-15^[78] on May 13, 2010. The bill was signed by Governor Pawlenty on May 18, 2010, making sale a gross misdemeanor and possession a misdemeanor, effective August 1, 2010.

Миссисипи

Senator Hob Bryan (D) proposed adding Сальвия дивинорум to Mississippi's Schedule I list of controlled substances in January 2008. The bill sailed through the senate unopposed (Yeas 52, Nays 0), similarly through the House (Yeas 118, Nays 0), and was approved by the governor on April 15, 2008. The law became effective July 1, 2008.^[79]

After the law had passed, it was reported that Attorney General Jim Hood was sending warnings to Mississippi business owners that it was no longer legal to sell Сальвия дивинорум. The Madison County Herald told how local law enforcement raided one store and took all of the salvia stock. The business owner claimed he was unaware that it was now against the law to sell salvia. The Attorney General said, "Many local law enforcement officers are going around and removing salvia from stores within their respective jurisdictions. If the stores have the product, they are given a warning and notified of the recent changes in the law. If they are caught a second time, they will face charges."^[80]

Миссури

On January 5, 2005, Representative Rachel L. Bringer introduced House Bill 165 to the Missouri State legislature. This bill sought to add Сальвия дивинорум to that state's list of Schedule I controlled substances. Despite the CCLE sending a letter to Representative Bringer advising of its earlier report to Congress,^[2] the following month saw the introduction of House Bill 633, which sought to place Сальвия дивинорум and salvinorin A in Schedule I and also proposed to add 12 other substances to Missouri's list of controlled substances. This second bill was introduced on February 23, 2005, by Representative Scott A. Lipke (R) and Representative Bringer. On August 28, 2005, the bill was incorporated into section 195.017 of the state's drug regulation statutes. Таким образом, Сальвия дивинорум became a Schedule I substance in the state of Missouri. Possession is a Class C felony under MRS 195.202, which allows a maximum sentence of 7 years.

Небраска

Генеральный прокурор Jon Bruning 's office planned to pursue a bill to make Сальвия дивинорум illegal during Nebraska's 2008 legislative session.^[81]

In a press release aired by Nebraska TV he was reported as saying – "Salvia is a powerful hallucinogen that can be purchased legally. This legislation will make it illegal and put it on par with other powerful drugs like peyote, psychedelic mushrooms and LSD," [...] "Several other states have already made salvia illegal. It's time to add Nebraska to the list."

Senator Vickie McDonald supported the legislation, saying – "Videos of teens using this common plant to get high have become an internet sensation," [...] "Nebraska needs to classify Сальвия дивинорум and its active ingredient, salvinorin A, as a controlled substance in order to protect our children from a drug being portrayed as harmless when it's not."^[82]

The bill proposed addition of Сальвия дивинорум to Schedule I of the Nebraska Uniform Controlled Substances Act. Possessing salvia would have been considered a Class IV felony with a penalty of up to five years. Trafficking would have fallen under a Class III felony with up to a 20 year penalty.

In TV reports Senator Vickie McDonald said – "Anytime anything's on YouTube it's an issue," and "Legislators, parents, grandparents, we need to be on top of these things," [...] "We need to protect our children and this is one way we can do it."^[83][84]

Senator Vickie McDonald's second highest political campaign contributions from industry groups in 2006 came from "Beer, Wine & Liquor"-related industries. Her third highest campaign contributors in 2006 came from industries related to "Tobacco companies & tobacco product sales".^[45]

The proposed bill was submitted to the Nebraska legislative process as bill number LB840 on January 10, 2008. However, its status was updated in April 2008, showing on the Nebraskan legislature website as "Indefinitely postponed".^[85]

In January 2009, it was reported that the Nebraska legislature had voted 44–0 in favour of bill LB 123, proposing Сальвия дивинорум as a Schedule I controlled substance. The bill's sponsor Sen. Russ Karpisek (R-Wilbur) said, "Please, think about our children when you think about this one. It's another gateway drug. I think that it will entice people to use the drug and see what it's like. Scary thought to me."^[86]

It was reported in June 2008, that a Nebraskan store owner was being prosecuted for selling Сальвия дивинорум at his store. Proposed bills specific to Сальвия дивинорум had not passed into law. However, Christian Firoz was cited under a more general Nebraskan statute where it is illegal to sell a product to induce an intoxicated condition.^{[nb 1]}

Susan Kirchmann, Firoz's lawyer, argued that statute is too vague and is unconstitutional – "The law can't be fairly interpreted. It can be interpreted in so many different ways so that anyone that looks at that statute looks at in one way, another person looks at it at another, the next person looks at it in a different way. Because it can be interpreted in many different ways, it doesn't give a person fair notice of what is acceptable behavior or not in this state".

Firoz said salvia is a herbal meditation supplement and that everyone has a right to have it.^[89]

However, in September 2008, it was reported that the state's argument, i.e. that "Firoz was not selling cleaning chemicals with no idea they were to be used to get high. Instead, he was knowingly selling salvia his purchasers would use to become intoxicated" had been sided with by Lancaster County Judge Gale Pokorny. In a September 10 order, Pokorny ruled that Firoz must stand trial because he knew what he was selling – "This judge is of the opinion that Mr. Christian Firoz knew precisely that the Salvia Divinorum he was selling was a 'substance' his purchasers were buying intended for human ingestion for the sole purpose of achieving mind-altering intoxication. While there may be others who potentially might be caught up in some confusing terminology contained in these two statutes, Mr. Christian Firoz does not appear to be one of them."^[90]

The report said Firoz was to go on trial for unlawfully selling a legal substance in October 2008. He faced up to three months in jail and a $500 fine.^[91] It was, however, reported in February 2009, that the jury had returned a verdict of not guilty in this case.^[86]

Нью-Джерси

On April 6, 2006, Assemblywoman Linda Stender (D) announced that she was proposing legislation to ban Сальвия дивинорум. On May 15, 2006, Senator Stephen Sweeney] (D) proposed Senate Bill 1867 to the state senate. Assemblywoman Stender introduced an identical bill to the State Assembly on May 22, 2006. It is designated Assembly Bill 3139 and is cosponsored by Assemblyman Jack Conners (D) and Assemblyman Herb Conaway (D). If passed, these bills would classify Сальвия дивинорум and salvinorin A as Schedule I controlled substances in New Jersey. Neither bill has come up for a vote.

As of April 18, 2009, there are still two bills seeking to criminalize salvia pending in the New Jersey Legislature. The bills, A-1323 and S-2436, are pending in the Assembly Judiciary Committee and Senate Judiciary Committee, respectively.

Нью-Мексико

21 января 2009 г. Представитель W. Ken Martinez представил House Bill 144 to the New Mexico state legislature, sponsored by Representative Keith J. Gardner. If enacted, this legislation would have made Сальвия дивинорум and salvinorin A Schedule I controlled substances in New Mexico. It passed in the House of Representatives and was sent to the Senate, where it died with a status of Action Postponed Indefinitely. On February 3, 2011, Представитель Zachary J. Cook представил House Bill 336 to the state legislature, also seeking to add Сальвия дивинорум and salvinorin A to the list of Schedule I controlled substances in New Mexico. HB336 passed in the House of Representatives and was sent to the Senate, where it died with a status of Action Postponed Indefinitely. On January 27, 2014, Senator Сью Уилсон Беффорт представил Senate Bill 127 to the legislature, again seeking to add Сальвия дивинорум and salvinorin A to the list of Schedule I controlled substances in New Mexico. The bill was never voted on, and was given a status of Action Postponed Indefinitely. New Mexico's list of controlled substances is found in New Mexico Statutes, chapter 30, article 31, also known as the "Controlled Substances Act".

Нью-Йорк

Salvia is currently legal in the state of New York. Bills to outlaw the sale and possession of Salvia have stalled in the state assembly.One such bill failed to pass during the 2005–06 session. In January 2011, State Sen. John J. Flanagan renewed attempts to have the substance criminalized by drawing attention to the alleged use of Salvia by mass murderer Джаред Ли Лофнер.^[92]

Северная Каролина

State Law 2009-0538 был подписан законом Governor Bev Perdue on August 28, 2009, and came into effect Dec 1st, 2009. The bill makes it unlawful to manufacture, sell, deliver, or possess Сальвия дивинорум. A violation of the law on the first or second offense is subject to a fine of not less than twenty‑five dollars ($25.00). On a third or subsequent offense the person is guilty of a Class 3 misdemeanor. There is an exception that the law does not apply to (1) employees or contractors of any accredited college or school of medicine or pharmacy at a public or private university in Северная Каролина while performing medical or pharmacological research for such institution or to (2) possession, planting, cultivation, growing, or harvesting of a plant strictly for aesthetic, landscaping, or decorative purposes.

Северная Дакота

On January 15, 2007, Senators Dave Oehlke (R) and Randel Christmann (R), together with Representative Brenda Heller (R) proposed Senate Bill 2317 классифицировать Сальвия дивинорум as Schedule I controlled substance.

The original text of the bill only mentioned Сальвия дивинорум. The Senate Judiciary Committee amended this on April 5, 2007, changing the bill wording to include salvinorin A and "any of the active ingredients" of Сальвия дивинорум. Daniel Siebert has questioned this vague wording – "since it could be interpreted to include many commonly occurring pharmacologically active compounds, such as tannins, олеаноловая кислота, урсоловая кислота, etc". The amended bill passed in the Senate on February 7, 2007 (ayes: 47, nays: 0). It passed in the House on March 16, 2007 (ayes: 83, nays: 6). It was signed into law by Governor John Hoeven (R) on April 26, 2007. The new law went into effect on August 1, 2007.^[7]

Kenneth Rau

In April 2008, the case of Bismarck resident Kenneth Rau, a 46-year-old bottling plant worker, was reported as likely being the first person charged for Сальвия дивинорум possession in the United States. He was arrested on April 9, 2008, when police searched his home looking for his adult son, who was on probation for drug charges,

Burleigh County States Attorney Cynthia Feland confirmed, "He is being charged with possession of salvia with intent to deliver".Rau suggested that this is a long used drug prosecutors ploy "to make dealers out of everyone," saying of his untreated leaf, "Nobody wants leaves. Everyone is buying those 10X and 20X and 30X extracts." [...] "I bought eight ounces of leaf on eBay by bidding $32 for it. Now they're charging me with possession with intent." [...] "This is ridiculous since an ounce is clearly the standard saleable unit for [untreated] leaf."

Rau's interest in salvia was reported as deriving from a broader interest in herbalism, religion and spirituality. – "I read that salvia facilitates lucid dreaming, so I tried chewing some leaves before bed time, and it was interesting because I would see faces and remember names I had long forgotten." He also tried salvia as a cure for depression. "I have some childhood issues to deal with. They had me on Paxil," he said. "They want you to take their pharmaceuticals, but if you want to take an herbal remedy, they want to throw you in prison. Are they going to save me from myself by throwing me in prison for years?"

Rau said his arrest has motivated him. "Maybe this is an opportunity for me to join the fight. I've never been a drug user, never been arrested. I started experimenting with this stuff because, I thought it was legal. I didn't want to get into trouble, but now they're treating me just like some meth dealer." [...] "I've emailed the ACLU Drug Law Reform Project, but I haven't heard back from them yet."

The Drug Reform Coordination Network (DRCNet) reported that it had contacted Republican lawmakers, state Sens. Dave Oelke and Randel Christmann and state Rep. Brenda Heller, but none of the three legislators responded to requests for comment.^[93]

Assistant State's Attorney Cynthia Feland said that people contacting the Burleigh County State's Attorney's Office urging them not to continue with the prosecution would not have any effect on the case. "We can't pick and choose what to prosecute," she said.

Senator Randy Christmann admitted that he received, and continues to receive, e-mails from people across the country in favor of keeping Сальвия дивинорум legal, but said, "We felt there was no good reason to allow that to continue lawfully, I just feel it's a destructive thing without enough up-side to justify its use."

Kenneth Rau questioned why North Dakota needs to prohibit salvia when the federal government has not moved in a similar way, but Christmann reportedly felt that waiting for Washington to act was not in the best interests of North Dakota, saying, "I'm not one who usually relies too much on what the federal government tells me to do."^[94]

In April 2009, it was reported that Rau had been given a deferred sentence in relation to his salvia charge. He had pleaded guilty to the charge of Class C felony possession of salvia, Class A misdemeanor possession of drug paraphernalia and Class B misdemeanor possession of marijuana at the Burleigh County Courthouse. South Central District Judge Tom Schneider imposed a three-year deferred imposition of sentence for the salvia and drug paraphernalia charges and a two-year deferred imposition of sentence for the marijuana charge. Rau will be on supervised probation for three years, and the charges will be removed from his record if he successfully completes his time on supervision.

Burleigh County Assistant State's Attorney Cynthia Feland recommended a deferred sentence on the salvia charge saying that Rau had no recent criminal history, no history of prior drug use and bought the salvia over the Internet before its illegal status in North Dakota was widely known. Judge Schneider ordered Rau to complete a chemical dependency evaluation and any recommended treatment and pay $575 in court fees.

After the hearing, Rau said he was not surprised at the type of sentence he got. "It's kind of what I expected," he said. "I didn't think I would get any better from a jury trial."^[95]

Огайо

In May 2007, Representative Thom Collier (R) proposed House Bill 215 seeking to make Сальвия дивинорум a Schedule I drug in the state of Ohio.^[96] The bill passed unanimously (95–0) on April 16, 2008. The bill moved to the Senate, and passed unanimously (33–0) on December 16, 2008. The bill now moves to conference committee, and then to the governor.

On January 6, 2009, Gov. Ted Strickland signed a law which added Сальвия дивинорум to the Ohio controlled substances act. The law took effect 90 days from the day of the signature. Сальвия дивинорум is now a schedule I substance along with marijuana.^[97]

Оклахома

Representative's John Nance (R) bill HB 2485 was passed into law in the State of Oklahoma on the May 26, 2006. The wording of the bill—"Salvia divinorum [который] has been enhanced, concentrated or chemically or physically altered"^[98] — means that its particular focus was on high-strength extracts, rather than untreated natural strength Сальвия дивинорум leaf or plants.

In 2008, the Oklahoma Bureau of Narcotics (OBNDD) was reported as working with Representative David Derby (R-Owasso), and Senator Jonathan Nichols (R-Norman), to enact House Bill 3148. Governor Brad Henry signed the measure into law June 2, 2008. The law comes into effect November 1, 2008 and classifies все формы Сальвия дивинорум as Schedule I substances in Oklahoma. After that date, possession of Сальвия дивинорум will be a felony offense punishable by up to 10 years in prison, and distribution carries a penalty of 5 years to life in prison. Daniel Siebert described the penalties as draconian.^[7] OBNDD Director R. Darrell Weaver was reported as saying, "There is nothing good that comes from salvia and we will fight tirelessly to control such unwanted substances in Oklahoma."^[99]

Орегон

In March 2011, the house considers a ban on salvia.^[100]

During the year 2003, two bills were proposed to criminalize Сальвия дивинорум and salvinorin A. Both bills died upon adjournment of the Oregon Judiciary Committee. House Bill 3485 (introduced March 15, 2003) sought to impose particularly severe penalties. If it had passed, possession would have been punishable by a maximum of 10 years imprisonment, a $200,000 fine, or both. Delivery would have been punishable by a maximum of 20 years imprisonment, a $300,000 fine, or both. Senate Bill 592 only proposed to make delivery a crime. If it had passed, delivery would have been punishable by a maximum of one year's imprisonment, a $5,000 fine, or both.

Efforts to ban Сальвия дивинорум were renewed on January 25, 2007. Representative John Lim (R) introduced House Bill 2494 to the Oregon State Legislature.^[101] If passed, this legislation would have made Сальвия дивинорум and salvinorin A Schedule I controlled substances in that state. Possession would be punishable by a maximum of 1 year's imprisonment, a $6250 fine, or both. Manufacture or delivery would be punishable by a maximum of 20 years imprisonment, a $375,000 fine, or both.

Rep. John Lim has been quoted as saying—"From what I understand this drug is at least as dangerous as marijuana or LSD", and Seth Hatmaker, a spokesman for Lim—"I think it's only a matter of time before we find people addicted to this stuff".^[102] There is little or no research evidence to support these views. In fact, the scientific consensus is mostly to the contrary. Сальвия дивинорум is not generally understood to be addictive.

House Bill 2494 died in committee upon adjournment on June 28, 2007.^[101]

Пенсильвания

The Pennsylvania General Assembly website indicates three salvia-related bills in the 2007–2008 Regular Session. These are Senate bill 710 (P.N. 781), House Bill 1379 (P.N 1951) and House Bill 1379 (P.N. 1726). The different bills were introduced by different bill sponsors, but all proposed adding Сальвия дивинорум to Pennsylvania's Schedule I listing of controlled substances.^[103][104] House Bill No. 1547 also listed salvinorin A and divinorin A (salvinorin A is also known as divinorin A).^[105] Their last actions were recorded as: Referred to Judiciary, March 29, 2007 for Senate Bill 710;^[106] Referred to Judiciary, May 29, 2007 House Bill 1379;^[107] and, Referred to Judiciary, June 18, 2007 for House Bill 1547.^[108] House Bill 559, referred to judiciary on February 23, 2009, adding Salvia divinorum to the State's Schedule I Controlled Substances list, including its isomers. Salvinorin A is specifically banned by the act if derived from Сальвия дивинорум. A compound based on the molecular structure of salvinorin A is banned as an isomer.^[109] On September 29, 2010, the Pennsylvania House of Representatives passed an amended version of H.B. 176, which would place Сальвия дивинорум and salvinorin A under Schedule I of the PA Controlled Substance Act. HB 176 was referred to the Pennsylvania Senate Judiciary Committee on October 12, 2010. It was not voted on before the 2009–2010 session ended. There may be efforts to introduce the bill during the next session. Such a ban on Сальвия дивинорум might infringe on the religious rights protected by the Pennsylvania Constitution. On June 16, 2011, The Pennsylvania General Assembly passed Senate Bill 1006 which bans several drugs including Сальвия дивинорум, salvinorin A, and divinorin A, and presented the bill to the governor,^[110] who signed it on June 23, 2011.^[111]

Южная Каролина

On February 13, 2008, Representative Chip Huggins (R) introduced House Bill 4687 to the South Carolina State Legislature. If enacted, this legislation would make Сальвия дивинорум and salvinorin A Schedule I controlled substances in that state. On April 10, 2008, the bill passed in the House (ayes: 101, nays: 4). The bill later died with the dissolution of the 2007–2008 legislative session.^[7]

южная Дакота

In February 2009, representatives voted was 67–2 in favour of House Bill 1090 which proposed adding Сальвия дивинорум to South Dakota's controlled substances list. "I'd like to have the drug off the street by the end of February," said Rep. Chuck Turbiville (R-Deadwood), the bill's prime sponsor.

Rep. Larry Lucas (D-Mission), amended the bill to give judges more discretion in sentencing. The Lucas amendment made possession of less than 2 ounces a misdemeanor, while 2 ounces or more would be a felony. Rep. Lance Russell (R-Hot Springs), said the Lucas amendment would penalize only for possession and wouldn't provide any penalty for distribution. Rep. Rich Engels (D-Hartford) said that flaw can be further addressed when the Senate next considers the bill.^[112]

In March 2009, it was reported that the South Dakota Legislature had given final approval, with the House voting 61–7 to accept changes the Senate had made in the bill.^[113] The bill went into effect immediately after it was signed by Gov. Michael Rounds (R) on March 11, as the bill had declared an "emergency" regarding salvia's use.^[114][115]

Теннесси

Tennessee has passed a law (SB3247/HB2909/TCA 39-17-452) that makes knowingly possessing, producing, manufacturing, distributing, or possessing with intent to produce, manufacture, or distribute the active chemical ingredient in the галлюциногенный растение Сальвия дивинорум a Class A мисдиминор.^[4] The law was to originally make it a felony, but it was исправленный. The Senate Bill was sponsored by Senator Тим Берчетт (R-Knoxville). It was signed into law on May 19, 2006, and went into effect on July 1, 2006. Tim Burchett stated, "We have enough problems with illegal drugs as it is without people promoting getting high from some glorified weed that's been brought up from Mexico. The only people I’ve heard from who are opposed to making it illegal are those who are getting stoned on it."^[116]

Tennessee Code Annotated § 39-17-438 states that it is a Class D felony to possess Salvia divinorum for a first violation.^[117]

Техас

On March 3, 2007, Representative Charles "Doc" Anderson (R-Waco) filed House Bill 2347 which proposed the addition of salvinorin A and Сальвия дивинорум to Penalty Group 2 of the Texas Controlled Substances Act. On March 28, 2007, the Committee on Criminal Jurisprudence held a video recorded public hearing, 56 minutes 30 seconds into which HB2347 was raised.

Also in that month, on March 9, 2007, House Bill 3784, was introduced by Representative Tan Parker (R). That bill sought to add salvinorin A and Сальвия дивинорум to Penalty Group 3 of the Texas Controlled Substances Act.^[7]

Concurrently to Representative Anderson's proposed House bill, and on the same day as Representative Parker's House bill, Senator Craig Estes (R) filed Senate Bill 1796 9 марта 2007 года. В отличие от более строгих законопроектов Палаты представителей, законопроект Сената просто предлагал возрастное ограничение, запрещая продажу Сальвия дивинорум лицам моложе 18 лет.

Оба законопроекта Палаты представителей не прошли рассмотрение комиссии. Ни один из законопроектов не был принят до окончания законодательной сессии, хотя законопроект SB1796 действительно прошел в Сенате голосованием 31–0.^[7]

Представитель Андерсон повторно представил свое предложение как Законопроект о доме 126 10 ноября 2008 г.^[118] Газета Waco Tribune-Herald процитировала его слова: «Это вещество опасно, выводит из строя и не имеет никакого медицинского применения», и «Если кто-то садится за руль автомобиля или в других ситуациях, когда они могут травмировать людей, нам нужно чтобы люди знали об этом и начали контролировать доступ ».^[119]

Как и раньше, в 2007 году, одновременно с повторно предложенным законопроектом Палаты представителей Андерсона сенатор Крейг Эстес подал Законопроект Сената 257 также 10 ноября 2008 года. И снова, в отличие от более строгого законопроекта Палаты представителей, законопроект Сената просто предлагал ограничение по возрасту - запрещая продажу Сальвия дивинорум лицам моложе 18 лет.^[118] Законопроект 470 Палаты представителей на 82-й сессии Законодательного собрания попытался разместить Сальвия дивинорум в списке веществ штрафной группы 3. Однако законопроект не прошел через комитет Сената.^[120]

HB 124 вступил в силу 14 июня 2013 г. и вступил в силу 1 сентября 2013 г. Сальвия дивинорум запрещен в качестве контролируемого вещества группы штрафных санкций 3 в соответствии с Законом штата Техас о контролируемых веществах.^[121]

Юта

Информационный канал KSL в штате Юта 27 ноября 2006 года передал репортаж, предупреждая своих зрителей о том, что он назвал «этой опасной травой».^[122] На следующий день, 28 ноября 2006 г., тот же канал сообщил, что представитель Палаты представителей Пол Рэй "немедленный ответ" с предложением закона о запрете Сальвия дивинорум в штате Юта, цитируя его слова: «Было неприятно видеть, что у нас есть наркотик такой силы, который разрешен законом». и «Мы собираемся сделать незаконным владение или продажу. Точка».^[123] В законопроекте Рэя (HB190) предлагается классификация по Списку I.^[124]

12 декабря 2006 г. редакторский директор KSL Дуэйн Кардалл опубликовал позицию против Сальвия дивинорум от имени новостной станции в целом. Статья Кардалла завершается: «По мнению KSL, законодательный орган должен принять меры для контроля продажи Сальвия дивинорум до распространения незаконного использования доступного галлюциногена. Это не было сделано своевременно с Meth, и теперь у нас разрушительная эпидемия. Превентивные действия теперь с «Салли Ди», вероятно, избавят бесчисленные семьи от ужаса потери любимого человека из-за безжалостных щупалец злоупотребления наркотиками ».^[125]

Новостные статьи и редакционные статьи KSL обычно поддерживают онлайн-комментарии зарегистрированных читателей. В этом случае обратная связь в подавляющем большинстве случаев не соответствовала редакционной линии.

Однако представители Палаты представителей единогласно проголосовали за законопроект. 22 февраля 2007 года законопроект получил статус «принят / принят в 3-м чтении» («да» - 68, «против» - 0).^[124] Но законопроект не был принят во время законодательной сессии и вместо этого был отправлен в Палату представителей для отклоненных законопроектов 28 февраля 2007 года.

Законопроект должен был быть вновь внесен на рассмотрение представителем Пола Рэем на заседании Временного комитета правоохранительных органов и уголовного правосудия, запланированном на 19 сентября 2007 года.^[126] 17 октября 2007 года газета Salt Lake Tribune сообщила, что предложение было отклонено. Представитель Рэй сказал, что федеральные регулирующие органы предупредили его, что они близки к достижению своей собственной классификации для Сальвия дивинорум.^[127] Тем не менее, Рэй повторно подал предложенный закон 9 января 2008 года для рассмотрения на общем законодательном заседании. Законопроект 2008 года был подан как Utah H.B. 260.^[128] Это также не было принято во время законодательной сессии.

На законодательной сессии 2009 года Рэй предложил законопроект в третий раз как H.B. 277. В отчете в поддержку законопроекта 2009 года местная новостная станция ABC описала Рэя как бывшего тайного офицера по борьбе с наркотиками, который в течение трех лет участвовал в одиночном крестовом походе в столице, пытаясь привлечь внимание общественности к своему законопроекту. «Я три года пытался их информировать, - сказал Рэй, - большинство из них ждут, чтобы увидеть, что собирается делать федеральное правительство. [...] Летом мы проведем заседания комитета, и я снова вынесу этот вопрос на обсуждение. [...] Это вещество не имеет абсолютно никакого медицинского применения. Его используют только для того, чтобы получить дешевый кайф ». В конце сообщения говорилось, что Рэй знал, что может потребоваться время, чтобы привлечь внимание политиков, которые провели большую часть сессии 2009 года, переписывая некоторые из самых жестких законов о спиртных напитках в Америке.^{[129][nb 2]}

Вирджиния

По состоянию на 1 июля 2008 г. Сальвия дивинорум незаконно в Вирджинии.

После первой неудачной попытки объявить вне закона Сальвия дивинорум, Делегат Джон О'Бэннон представил законопроект HB21, который в конечном итоге стал законом.^[130][131] 16 января 2008 г. Вашингтон Таймс процитировал слова О'Бэннона: «Это опиатный эквивалент ЛСД, и он обычно вызывает плохие поездки ".^[132] Однако другие источники предполагают, что, хотя неприятные переживания могут возникать, так называемые «плохие поездки» являются скорее исключением, чем правилом.^[133] Эквивалентность, сделанная с ЛСД, также неточна. Сальвия дивинорум является селективным агонистом κ (каппа) опиоидных рецепторов.^[134] Период, термин опиум неправильно подразумевает производное опиума. Вирджинцы против насилия над наркотиками выступил против законопроекта на том основании, что запрет препарата повысит интерес к его использованию.

Законопроект единогласно принят палатой представителей 16 января 2008 года и единогласно принят Сенатом штата Вирджиния 18 февраля 2008 года.^[135] Однако между двумя версиями законопроект был немного изменен. Первоначально в нем были указаны Сальвия дивинорум и salvinorum A (sic) в качестве дополнения к классификации Вирджинии по Списку I. В версии, принятой Сенатом («Да» - 40, «Нет - 0»), было исправлено написание активного составляющего сальвинорина А, и растение не было перечислено. Сальвия дивинорум.^[131] Он был подписан 2 марта 2008 г., а с 1 июля 2008 г. вступил в силу.^[136]

Новость^[135] предположил, что вдохновляющим инцидентом в общем движении за запрет сальвии стало самоубийство 17-летнего юноши в январе 2006 г. Бретт Чидестер. Кэти Чидестер, мать Бретта, убеждена, что депрессия у ее сына была вызвана сальвией, и активно выступает за криминализацию сальвии. В телефонном интервью делегат О’Баннон сказал, что г-жа Чидестер написала ему письмо в поддержку предложенного запрета сальвии в Вирджинии. Интервьюирующий журналист отметил кажущееся отсутствие связи между самоубийством Бретта и Сальвия дивинорум, на что, как сообщается, огрызнулся О'Бэннон: «Это не то, что думает его мать».^[135]

Далее в отчете говорилось, что, по словам Лауры Бехтель из Центр отравления Блю Ридж в Вирджинии, за последние четыре года было только одиннадцать звонков по поводу сальвии, только четыре из которых были людьми, которые действительно проглотили, а остальные семь звонили просто для получения информации. Это из общего числа 148 650 звонков, полученных центром за этот период. «Насколько мне известно, - сказал Бектел, - у нас не было случаев, когда требовалась медицинская помощь».^[135]

Висконсин

В среду, 3 марта 2010 г., губернатор Дойл подписал Закон штата Висконсин 2009 г. 141 в закон, что сделало Висконсин 19-м штатом, регулирующим продажу Сальвия дивинорум. Закон гласит, что розничные торговцы, которые распространяют сальвинорин А среди несовершеннолетних с целью его употребления, могут быть оштрафованы на сумму до 10 000 долларов.

15 февраля 2007 года, на следующий день после того, как в Милуоки была показана репортажная новость Fox TV о сальвии,^[137] Законодатель штата Висконсин Шелдон Вассерман, также имеющий лицензию врача, рассказал Fox News в последующем отчете о своих планах ввести законодательство, чтобы сделать сальвинорин контролируемым веществом из Списка I. В интервью он сказал - «это пришло мне в голову как полное ... что-то совершенно новое ... Я был немного шокирован» и продолжил утверждать: «У этого продукта нет медицинского назначения, он полностью предназначен для высокий, под кайфом под кайфом, и это то, чего не должно быть там и там ».^[138]

18 июня 2007 года газета Wisconsin State Journal опубликовала на первой полосе заголовок статьи о сальвии, в которой сообщалось, что член парламента Вассерман недавно начал искать спонсоров для законопроекта, запрещающего производство и продажу Сальвия дивинорум для потребления в Висконсине со штрафом до 10 000 долларов. Сообщается, что Вассерман сказал: «Этот законопроект направлен на защиту наших детей» и «Я хочу остановить Сальвия дивинорум дилеры, которые подталкивают молодых людей к экспериментам с потенциально опасным веществом ».^[139]

7 августа 2007 года представители Шелдон Вассерман (D), Дэвид Каллен (D), Джон Таунсенд (R), Майк Шеридан (D), Элвин Отт (R), Джейк Хайнс (R) и Тереза ​​Берсо (D) представили Законопроект о сборке 477 Законодательному собранию штата Висконсин. В случае принятия этот закон будет запрещать производство, распространение или доставку активного химического ингредиента на заводе. Сальвия дивинорум (сальвинорин А) с намерением употребить его в пищу.^[7]Билл 477 умер на сессии в начале 2008 года.

Законопроект 186 Ассамблеи, разработанный в апреле 2009 года, прошел три голосования и по состоянию на 17 февраля 2010 года успешно вернулся в Ассамблею.^[140] Краткое содержание счета:

Этот закон запрещает производство, распространение или поставку сальвинорина А, психотропного ингредиента растения Salvia divinorum, с целью его употребления человеком. Однако запрет не распространяется на производство формы сальвинорина А, которая признана Управлением по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США в качестве гомеопатического препарата и которая может быть получена в розничном магазине без рецепта, а также на распространение или доставку такой формы сальвинорин А лицам в возрасте 18 лет и старше. Наказание за нарушение запрета - штраф в размере не более 10 000 долларов США.^[140]

Закон о AB 186 был подписан губернатором Висконсина Джимом Дойлом 3 марта 2010 года.^[141]

Вайоминг

13 февраля 2006 г. представитель Стивен Уотт (справа) предложил добавить Сальвия дивинорум в список контролируемых веществ из Списка I штата Вайоминг (Законопроект 0049). Законопроект умер, так и не поступив на голосование.

Смотрите также

• Война с наркотиками

Примечания

Цитаты

Рекомендации