Либеральное правительство Новой Зеландии - Liberal Government of New Zealand

В Либеральное правительство Новой Зеландии был первым ответственный правительство в политике Новой Зеландии, организованной партия линий. Правительство сформировано после основания Либеральная партия и вступил в должность 24 января 1891 года и управлял Новой Зеландией более 21 года до 10 июля 1912 года. На сегодняшний день это самое долгое правительство в истории Новой Зеландии. Исторически правительство также отличалось значительными социальными и экономическими изменениями, такими как Закон о пенсиях по старости и избирательное право женщин. Один историк описал политику правительства как «революцию в отношениях между правительством и народом».^[1]

Министерство баланса, 1892 г.

Важные политики

Экономическая

• Прошел Закон об отраслевой примирении и арбитраже 1894 г.. Это установило систему примирения и обязательного арбитража с целью предоставления профсоюзам средств защиты своих членов. Закон стимулировал рост профсоюзов, ограничив представительство трудящихся в арбитражном суде зарегистрированными союзами.
• Законодательство было принято для защиты уязвимых групп, таких как производители жевательной резинки, шахтеры, продавцы, стрижки и прислуга.^[2]
• Был создан отдел труда (1891 г.), чтобы обеспечить улучшение условий труда.^[3] осматривать сараи для стрижки, магазины, фабрики и в целом осматривать условия труда. Новый департамент помог снизить безработицу, доставляя рабочих на работу, и помог более чем 90 000 мужчинам и их иждивенцам найти семейный доход в течение следующего десятилетия.^[4]
• Часы работы и условия труда на фабриках были строго регламентированы, и дети были удалены с заводов.^[3] Закон о фабриках 1891 г. дал юридическое определение фабрике. Закон о фабриках 1894 года требовал регистрации и инспекции фабрик, устанавливал максимальное количество часов работы для женщин и молодых людей и запрещал лицам моложе четырнадцати лет работать на фабриках. К 1896 году в Министерстве труда было зарегистрировано 4600 фабрик с 31000 рабочих и еще 7000 продавцов.
• Закон о продавцах 1892 года касался санитарии и инспекции.^[4] Также введен обязательный полупериод для работников розничной торговли.^[3]
• Закон о защите заработной платы (1898 г.) был разработан для защиты пакетов заработной платы рабочих от произвольных удержаний работодателями.^[4]
• Закон Новой Зеландии о страховании от несчастных случаев (1899 г.) наделил комиссара по страхованию жизни полномочиями страховать людей от несчастных случаев, а также мог застраховать работодателей от ответственности за несчастные случаи перед любым из их сотрудников.^[4]
• Закон о судоходстве и моряках (1894 г.) определил минимальный состав экипажей и условия безопасности для судоходства.^[4]
• Государственная служба была значительно расширена в период с 1891 по 1911 год. К 1912 году более 40 000 человек работали в штате по сравнению с примерно 10 000 в 1890 году.^[4]
• В соответствии с Законом об угольных шахтах (1901 г.) государственные шахты были созданы для прямой конкуренции с частными шахтами.^[4]
• Закон о пожарных бригадах (1906 г.) увеличил субсидии для добровольных пожарных бригад.^[4]
• Были поощрены схемы общественных работ, такие как строительство дорог, что помогло сократить безработицу.
• Был принят закон о земельном налоге и налоге на прибыль, который ввел прямое налогообложение, а также дифференцированный земельный налог. Законопроект также отменил ранее существовавший несправедливый налог на имущество.
• Произошел значительный промышленный рост, например, в торговле металлами, в полиграфии, в швейной и обрабатывающей промышленности, а также в новых отраслях, таких как электроснабжение, фибро-гипсовые работы и маркировка проводов.^[5]
• Созданы государственная служба пожарного страхования и государственные угольные шахты с собственными торговыми базами.
• Закон о грузовиках (1891 г.) заставил всех работодателей платить наличными вместо товаров.^[6]
• Закон об угольных шахтах (1891 г.) разрешил правительству приобрести две шахты Западного побережья.^[6]
• Закон о внесении поправок в Закон об ответственности работодателей позволил работникам взыскать убытки за травмы, полученные в результате неисправного оборудования или халатности со стороны работодателя, а также объявил вне закона любую договоренность, согласно которой работник соглашался не требовать возмещения ущерба.^[7]
• Законопроект о залогах подрядчиков и рабочих защищает права рабочих и подрядчиков на оплату выполненных работ.^[7]
• 48 часов в неделю было установлено законом как нормальное рабочее время мужчин на фабриках (1901 г.).^[7]
• Работающие женщины и молодые люди были ограничены 45-часовой рабочей неделей (1901).^[7]
• Был принят закон, касающийся судоходства и моряков, который повысил безопасность и защиту тех, кто работает на судах, и обеспечил определенных квалифицированных офицеров и заботу о заболевших моряках.^[7]
• Закон о компенсации рабочим в случае несчастных случаев (1900 г.) расширил ответственность работодателей за несчастные случаи на рабочих, чтобы покрыть «все травмы, возникающие в результате и в процессе работы».^[7]
• Отделение от несчастных случаев при Государственном департаменте страхования было создано (1901 г.), чтобы обеспечить работодателям страхование риска травм. Согласно этому закону, определенные заболевания классифицировались как несчастные случаи (например, отравление ртутью, отравление свинцом и сибирская язва), и, таким образом, травмы, связанные с профессиональной деятельностью человека, «были признаны надлежащим обвинением для промышленности».^[7]
• Закон о заработной плате рабочих требует, чтобы заработная плата работников физического труда выплачивалась по крайней мере на еженедельной основе, одновременно усиливая защиту выплат заработной платы, причитающихся по контрактам.^[7]
• Введена компенсация производственного травматизма.^[3]
• Закон о судоходстве и моряках оговаривает долю обученных моряков на судне.^[6]
• В соответствии с Законом о магазинах и продавцах-консультантах выходные дни были обязательными.^[6]
• Закон о фабриках устанавливает максимальную продолжительность рабочего времени для женщин и детей и запрещает прием на работу детей в возрасте до четырнадцати лет.^[6]
• Закон о фабриках (1894 г.) предусматривал регистрацию и инспекцию фабрик и строго регулировал занятость женщин и детей.^[8]
• Был разработан план для безработных по расчистке и последующей сдаче в аренду земельных участков.
• Создано женское бюро занятости (1895).^[9]
• Правительство выиграло право выкупа частной земли под застройку.
• Было основано промышленное бюро (1891 г.), чтобы помочь людям найти работу. Бюро предоставило мужчинам-новозеландцам работу на специальных работах по оказанию помощи, а также выдало безработным бесплатные проездные на железную дорогу, чтобы они могли отправиться в районы, где есть рабочие места.^[7]
• День труда был объявлен государственным праздником (1899 г.).^[7]
• Законодательство было введено для «облегчения и контроля страхования от несчастных случаев на производстве».^[10]
• Закон о коммерческих трастах (1910 г.) был введен для подавления монополий.^[7]
• Закон 1906 года об инспекции строительных лесов требовал уведомления о намерении возвести любую конструкцию или каркас высотой более 16 футов или любую качающуюся ступень «для поддержки рабочих, занятых на строительных работах». Законодательство также предусматривало назначение инспекторов с правом входа и осмотра и позволяло вводить правила, устанавливающие минимальные требования безопасности.^[10]

Здоровье

Министерство Седдона, 1900 год.

• Закон об общественном здравоохранении основал Департамент общественного здравоохранения в 1901 г.
• Закон о регистрации медсестер (1901 г.) предусматривал трехлетний курс обучения и государственный экзамен с последующей регистрацией.^[11]
• Закон об акушерках (1904 г.) был принят с целью регулирования акушерства через регистр акушерок, улучшения подготовки акушерок и снижения материнской и младенческой смертности среди матерей из рабочего класса.^[12] Законодательство также поощряло строительство государственных родильных домов.^[4]
• После обращения дантистов к правительству в 1905 году были предприняты шаги по обучению гигиене полости рта в школах.^[4]
• Субсидии на основе фунта за фунт были предоставлены местным властям для очистки воды и санитарии.^[4]
• В районах с высокой численностью маори была создана рудиментарная районная система медсестер.^[4]
• Медицинские услуги маори стали координироваться под эгидой Министерства здравоохранения.^[4]
• В соответствии с Законом о больницах и благотворительных учреждениях (1909 г.) было создано 36 больничных округов, каждый из которых имел выборный совет больниц.^[4]
• Был создан департамент здравоохранения, который изначально был сосредоточен на обеспечении более качественной санитарии, чистой воды и удаления сточных вод и занимался вопросами карантина.^[4]
• Содействовала вакцинация против нескольких болезней.^[4]
• Аптечный совет работал над сводом правил (в 1911 году), регулирующих маркировку продуктов питания и лекарств, а также защиту мяса и молочных продуктов. Они были опубликованы в 1913 году в соответствии с Законом о продаже продуктов питания и лекарств 1907 года.^[4]
• Закон о борьбе с несовершеннолетними (1903 г.) ввел штрафы за поставку табака молодежи или молодежи, которая курила.^[13]
• Введена система медицинских осмотров детей перед окончанием начальной школы.^[4]
• Закон о внесении поправок в запрет на опиум (1902 г.) ввел более суровые наказания за ввоз опиума для курения.^[13]
• Построены больницы для матерей из рабочего класса (1905).^[3]
• Создан отдел туризма и здравниц (1901).^[14] Это была первая в мире туристическая организация, спонсируемая государством.^[15]

Благосостояние

• Закон о пенсиях по старости 1898 года установил систему пенсий по старости. Позднее были введены пенсии для вдов (1911 г.), ветеранов войны маори (1912 г.), шахтеров (1915 г.) и слепых (1924 г.).
• В 1911 году горняки, страдающие пневмокониозом, начали получать выплаты из небольшого фонда помощи, созданного правительством в прошлом году.^[4]
• Закон о военных пенсиях (1911 г.) ввел выплаты ветеранам войны маори 1860-х годов.^[4]
• Для государственных служащих были введены различные схемы пенсионного обеспечения. Начиная с 1893 года, когда был принят Закон о страховании гражданской службы, были введены специальные схемы для железнодорожников и почтовых служащих. В 1908 году была установлена ​​комплексная пенсионная система для всех оставшихся государственных служащих.^[4]
• Закон о Национальном резервном фонде (1910 г.) поощрял предоставление аннуитетов по старости.^[16] В нем также содержится специальное положение "о поддержке детей-иждивенцев, предусматривающих выплату в случае смерти вкладчика еженедельного пособия вдове до тех пор, пока любому ребенку не исполнилось 14 лет, после выплаты взноса в течение пяти лет. ".^[17] Называется "дружественным правительству обществом", обеспечивает медицинские расходы по беременности и родам, пособия по болезни и смерти, а также еженедельную пенсию в размере шестидесяти, которая варьируется в зависимости от уровня взносов.^[4]
• Благосостоянию детей уделялось больше внимания, о чем свидетельствует принятие закона о повышении брачного возраста (1896 г.), улучшении защиты бездомных (1896 г.), запрете детям курить (1903 г.) и попытках создать эффективные правовые структуры для работа с подростками (1906).^[8]
• В соответствии с Законом о содержании семьи наследодателей (1900 г.) была введена защита женщин в делах о наследовании, а уходящие мужья должны были обеспечивать содержание.^[3]
• Закон о рабочих жилищах (1905 г.) стимулировал строительство к 1919 г. 648 домов.^[8]
• Закон о жилых помещениях для комбайнов (1898 г.) улучшил условия жизни комбайнов, потребовав, чтобы все жилые помещения и другие сараи были проверены, а также были обеспечены надлежащие места для сна и приема пищи.^[18]
• На деньги, предоставленные в соответствии с Законом об авансах рабочим (1906 г.), к 1919 г. было построено 9675 домов.^[8] К 1913 году правительство предоставило почти 9000 государственных жилищных ссуд.^[4]
• Поправки к законам о бедных в 1894, 1908 и 1910 годах расширили права на содержание.^[19]
• Закон о содержании семьи наследодателей (1900 г.) помог защитить экономические права жен и детей.^[7]
• Бессрочная аренда (аренда на 999 лет) была введена (1892 г.) для обеспечения безопасности поселенцев, которые не могли позволить себе покупать землю в собственность.^[14]
• Предоставлен кредит на покупку земли и благоустройство.
• Отменена субаренда госконтрактов на выполнение общественных работ.
• В Закон о землях для поселений открыла землю Короны в аренду. В 1894 году в него были внесены поправки, заставлявшие владельцев крупных поместий продавать части своих владений.
• Закон о государственных ссудах поселенцам (1894 г.) значительно расширил объем кредитов, доступных фермерам. Это позволило фермерам брать займы у государства под залог по разумным процентным ставкам.
• Создан отдел сельского хозяйства.^[6]
• Бессрочная аренда была отменена в пользу фрахтователей. Вместо этого были введены краткосрочные возобновляемые договоры аренды с периодической переоценкой, а арендаторам было предоставлено право сразу выкупить свою землю по ее текущей стоимости.^[5]
• Пенсия по старости была увеличена (1905 г.), чтобы компенсировать пенсионерам рост стоимости жизни.^[7]
• Была либерализована проверка средств пенсионного обеспечения (1910 г.). В 1905 году 150 фунтов стерлингов от стоимости собственности не учитывались при уменьшении размера пенсии, а в 1910 году эта сумма была увеличена до 340 фунтов стерлингов.^[7]
• Отмена налога на имущество освободила более половины всех мелких фермеров от уплаты налога.
• Денежные выплаты вводились мужчине в возрасте шестидесяти лет и старше и женщине в возрасте пятидесяти пяти лет и старше, если у них было двое и более детей в возрасте до четырнадцати лет (1911 г.).^[7]
• Закон об усыновлении детей (1895 г.) ввел процедуру, с помощью которой любое лицо в Новой Зеландии могло подать постановление об усыновлении.^[20]
• Закон о нищих (1910 г.) предусматривает положение незаконнорожденных детей, брошенных жен и детей.^[21] Этот закон ввел концепцию ареста на заработную плату и был направлен на облегчение нищеты, а не на обеспечение адекватной долгосрочной поддержки.^[22]
• Закон о легитимации (1904 г.) предусматривает регистрацию рождения любого ребенка, рожденного вне брака, если родители впоследствии вступили в брак. В подобных случаях отец ребенка должен был зарегистрировать рождение ребенка и сделать заявление о том, что на момент рождения не было никаких юридических препятствий для его брака с матерью.^[23]
• Была введена государственная пенсионная система учителей (1905 г.).^[24]
• Закон о защите жизни младенцев (1893 г.) требовал, чтобы все дома, «которые получали оплату за уход за младенцами в возрасте до двух лет в течение более трех дней подряд, должны были иметь лицензию на приемные семьи и подлежали проверке полиции».^[25] За этим законодательством последовал другой закон 1896 года, который расширил полномочия полиции по проверке и поднял верхний возрастной предел до четырех лет.^[26]
• Закон о защите жизни младенцев (1907 г.) требовал, чтобы врач или акушерка, присутствовавшие при рождении ребенка, уведомляли местного регистратора о рождении, а родителя или его или ее представителя заполняли регистрационную запись.^[23]

Образование

Министерство Маккензи, 1912 год.

• Увеличились средства на образование.^[4]
• Каждый год строилось много новых школ, при этом количество учителей росло быстрее, чем учеников, что позволило сократить размер классов.^[4]
• Акты о Руководстве и Технических инструкциях 1900 и 1902 годов предоставили местным властям право тратить деньги на техническое образование и предоставлять землю.^[27]
• Техническое образование было расширено, и к 1912 году в восьми учебных заведениях их посещало 13 500 студентов.^[4]
• После 1895 года студенты могли получать помощь с железнодорожным транспортом в школы и обратно, а в течение следующих нескольких лет также выплачивались небольшие пособия на проживание.^[4]
• Запущена схема бесплатных учебников.^[2]
• Ученикам, сдавшим зачетные экзамены на аттестат зрелости (1907 г.), были введены стипендии. Это привело к увеличению числа студентов, которые могли посещать университет без какой-либо платы.^[7]
• Закон о заработной плате учителей государственных школ (1901 г.) установил общенациональную шкалу заработной платы.^[28]
• Были учреждены аттестаты о высшем образовании, которые выдавались учащимся средней школы, «которые удовлетворительно завершили один год утвержденного пост-аттестата зрелости» (1901 г.). Это гарантировало, что любой студент, сдавший вступительные экзамены в университет и проучившийся еще один год в средней школе по утвержденному курсу, мог (при условии, что их работа была на хорошем уровне) получить бесплатное место в университете на четыре года.^[7]
• Были введены новые правила проведения экзаменов и инспекций школ, которые предоставили директорам школ большую свободу при классификации своих учеников.^[24]
• В национальную систему было введено больше средних школ (1903 г.).^[7]
• К началу Первая мировая война значительно улучшилось обслуживание национальных начальных школ.^[8]
• Были введены бесплатные места в средних школах (1902). К концу правления Первого либерального правительства менее 20% всех учащихся средних школ платили за обучение.^[4]

Внешняя политика

• Объявил Флаг Новой Зеландии как национальный флаг Новой Зеландии в 1902 году.
• Передал новозеландские войска англо-бурская война.
• Приложил Острова Кука (1901)

Внешняя политика Новой Зеландии в то время выражала чувство национальной принадлежности, но также и британства: новозеландцы гордились своей молодой нацией и тем, что они были частью британская империя. Аннексию Островов Кука можно рассматривать как часть желания создать миниатюрную империю в Тихом океане, которая стала бы частью более широкой Британской империи. Восторженное участие Новой Зеландии в англо-бурской войне выражало как лояльность «матушке-Британии», так и ощущение себя нацией, которая может сыграть свою роль на мировой арене. Война была первым заграничным конфликтом, в который Новая Зеландия ввела войска. Хотя синий флаг Новой Зеландии стал национальным флагом страны, британский флаг, флаг Великобритания, продолжал широко использоваться (медали, награжденные по окончании войны, изображали флаг Объединенные племена Новой Зеландии ).

Договор Вайтанги и маори

• Прошел Закон о подавлении Тохунги в 1907 г.
• Закон о советах маори (1900 г.) учредил местные советы для маори; хотя и недолговечный, он принес некоторые улучшения в здоровье, замедлил продажу земли и предоставил маори больше права голоса в управлении своими местными делами.^[3]
• В районах с высокой численностью маори была создана рудиментарная районная система медсестер.^[4]
• Медицинские услуги маори стали координироваться под эгидой Министерства здравоохранения.^[4]
• Жилищные условия маори значительно улучшились в период с 1904 по 1909 год.^[7]
• В период с 1901 по 1905 год шесть тысяч маори были вакцинированы.^[7]
• Советам маори были предоставлены дополнительные полномочия по обеспечению соблюдения стандартов гигиены (1901 г.).^[7]
• Были развиты средние школы района маори.^[7]

Конституционный

Губернатор лорд Планкетт объявляет Новую Зеландию доминионом на ступенях парламента в 1907 году.

• Принята резолюция, объявляющая Новую Зеландию Доминион Новой Зеландии в 1907 году, формально отказавшись от колониального статуса.
• Предоставляется право голоса для женщин в 1893 г. (несмотря на Седдона усилия по обеспечению Совет по вопросам законодательства прекратите это).
• Пожизненное членство в верхней палате было сокращено до семи лет.
• Мертвая хватка законодательного совета была сломлена.^[3]
• Женщинам было предоставлено практическое равенство и право на развод.^[7]
• Закон о разводе (1898 г.) и отмена (1910 г.) Закона об инфекционных заболеваниях устранили различные формы правовой дискриминации в отношении женщин.^[8]
• Был издан закон о защите (1910 г.) о введении обязательной военной подготовки.^[3]
• Закон о преступлениях (1910 г.) ввел приговор о «исправительном заключении», который гарантировал, что лицо может содержаться под стражей в течение периода, достаточного для прохождения необходимой подготовки по реформе.^[7]

Формирование

Формирование Либеральной партии произошло после победы либерально настроенных членов парламента во главе с Джон Балланс, на 1890 всеобщие выборы

Попытка Гарри Аткинсон и другие члены предыдущего правительства куча то Совет по вопросам законодательства против нового правительства обернулось против них.^[29][30]

Поражение

Правительство потеряло большинство на 1911 всеобщие выборы, но сумел остаться на своем посту при поддержке независимых депутатов до следующего года. Правительство в конечном итоге потерпело поражение. вотум доверия 10 июля 1912 г., когда некоторые либералы, например, Джон А. Миллар.

Результаты выборов

Примечания:-1. Общее количество голосов и процентное соотношение с 1890 по 1902 год не включают четыре электората маори. С 1890 по 1902 годы учитываются дополнительные голоса, поданные в четырех трехместных электоратах. На сопоставимость результатов голосования во времени также влияют безальтернативные выборы. Избирателей, где не было соперничества, было шесть в 1890 году, три в 1893 и 1899 годах и один в 1911 году.
2. Во время выборов 1890 года организованных партий не было. Приведенные цифры являются приблизительным показателем разделения политических взглядов между либералами и другими.
3. Приведенное количество мест взято с сайта Elections New Zealand. Они такие же, как и в Международный альманах избирательной истории.

Премьер-министры

Пять премьеры и премьер-министры (титул премьер-министра был изменен во время срока пребывания в правительстве) служил во время пребывания в правительстве, при этом двое (Балланс и Седдон) умерли при исполнении служебных обязанностей:

• Премьер-министры первого либерального правительства
• 

  Джон Балланс
  служил 1891-1893 гг.

• 

  Ричард Седдон
  служил 1893-1906

• 

  Уильям Холл-Джонс
  служил 1906

• 

  Джозеф Уорд
  служил 1906-1912

• 

  Томас Маккензи
  служил 1912

Кабинет министров

Смотрите также

• Правительства Новой Зеландии

Примечания

Рекомендации

• Бассет, Майкл (1998). Государство в Новой Зеландии, 1840–1984: социализм без доктрин?. Окленд: издательство Оклендского университета. ISBN  9781869401931.CS1 maint: ref = harv (связь)
• Брукинг, Том (2004). История Новой Зеландии. Вестпорт, Коннектикут: Издательская группа Гринвуд. ISBN  0313323569. Получено 30 ноября 2012.CS1 maint: ref = harv (связь)
• Чемберс, Джон Х. (2004). История путешественника по Новой Зеландии и островам южной части Тихого океана. Нью-Йорк: Интерлинк Букс. ISBN  1-56656-506-5.CS1 maint: ref = harv (связь)
• Хамер, Дэвид Аллан (1998). Новозеландские либералы: годы власти, 1891–1912 гг.. Окленд: издательство Оклендского университета. ISBN  1-86940-014-3.CS1 maint: ref = harv (связь)
• Липсон, Лесли (2011) [1948]. Политика равенства: приключения Новой Зеландии в условиях демократии. Веллингтон: Издательство Университета Виктории. ISBN  978-0-86473-646-8.CS1 maint: ref = harv (связь)
• Макайвор, Тимоти (1989). Создатель дождя: биография журналиста и политика Джона Балланса 1839–1893 гг.. Окленд: Хайнеман Рид. ISBN  0-7900-0024-5.CS1 maint: ref = harv (связь)
• Mackie, Thomas T .; Роуз, Ричард (1991). Международный альманах избирательной истории (3-е изд.). Лондон: Макмиллан. ISBN  9780333452790.CS1 maint: ref = harv (связь)

внешняя ссылка

• Официальный сайт результатов выборов
• Борьба Седдона и Стаута за власть