Пятое лейбористское правительство Новой Зеландии - Fifth Labour Government of New Zealand

В Пятое лейбористское правительство Новой Зеландии был правительство Новой Зеландии с 10 декабря 1999 г. по 19 ноября 2008 г. Лейбористская партия лидер Хелен Кларк договорились о коалиции с Джим Андертон, лидер Партия Альянса. Несмотря на проведение ряда существенных реформ, оно не было особенно радикальным по сравнению с предыдущими правительствами лейбористов.

Обзор

Предыдущее правительство, четвертое национальное правительство, находился у власти с 1990 года. К 1999 году он был непопулярным, поскольку большая часть населения была противодействует ряду рыночных экономических реформ и была поражена слабостью и нестабильностью. На всеобщих выборах 1999 г. Хелен Кларк -вел Лейбористская партия легко победил Национальную партию, став самой крупной партией в палата представителей. Труд сформировал меньшинство коалиционное правительство с левым Альянс партия, поддержанная Зеленая партия.

В течение первого срока правительство провело ряд реформ. Спорный Закон о трудовых договорах был отменен, заменен Закон о трудовых отношениях более дружелюбны к профсоюзам и коллективным переговорам; государственный банк, Кивибанк, был создан по указанию Альянса; контрольный пакет акций национальной авиакомпании, Air New Zealand, Был куплен; и сектор общественного здравоохранения был реорганизован с воссозданием частично избранных Окружные советы здравоохранения. Устранение пробелов, позитивные действия стратегия, направленная на социально-экономическое неравенство между Маори и Тихоокеанский остров этнические и другие группы, была особенно спорной реформой.^[1] Политика широко критиковалась за несправедливое предоставление маори привилегий, что привело к призывам к «единому стандарту гражданства» для всех новозеландцев.^[2]

После распада Альянса в 2002 году Хелен Кларк назвала внеочередные выборы, хотя у нее все еще была уверенность дома. Лейбористы легко победили на выборах. Альянсу не удалось вернуться в парламент, хотя крупица вернулась, как Джим Андертон. Прогрессисты. Лейбористы сформировали коалицию с прогрессистами и обратились к центрист Единое будущее вечеринка для уверенность и предложение. Этот второй срок был отмечен в основном своим социальным и конституционным законодательством, когда правительство учредило Верховный суд и прекращение обращений к Тайный совет, декриминализация проституция, и предусматривая гражданские союзы, последние два изменения, в частности, поддерживаются Партией зеленых и противостоят United Future. Правительство также столкнулось в этот срок с разногласия по поводу береговой полосы и морского дна. В то время как Labor, в сотрудничестве с Новая Зеландия First стороны, в конечном итоге разрешила юридический спор, передав право собственности на береговую полосу и морское дно в Корона, министр труда-диссидент, Тариана Турия, сформировал партию маори, а на другой стороне спектра возродившуюся Национальную партию, ныне возглавляемую бывшим управляющим Резервного банка. Дон Браш, стал значительно более популярным. в Выборы 2005 г. Правительство вернулось с небольшим отрывом благодаря пакету помощи «Работа для семьи» и финансовой помощи студентам, которые также извлекли выгоду из ошибок в кампании National.

Хелен Кларк была вынуждена еще больше переместиться в центр, заручившись поддержкой своего правительства со стороны как New Zealand First, так и United Future. Почти сразу же правительственные партии оказались вовлечены в затяжной финансовый скандал, очевидно, использовав государственные деньги в партийно-политических целях во время избирательной кампании. Деспотичный попытка реформы финансирования избирательной кампании позже в этот срок также нанесен ущерб правительству, которое к настоящему времени выглядело уставшим и потерявшим направление, хотя ему действительно удалось осуществить широкий спектр социальных и экономических реформ за время своего пребывания у власти.^[3][4]

В статье 2000 года "Осада Хеленграда,"^[5] Австралийский Газета писала, что «бескомпромиссно автократическое и всепроникающее руководство Кларка привело к тому, что Новую Зеландию окрестили Хеленградом».^[6] В январе 2008 года сообщалось, что термин «Хеленград», «существительное, использовавшееся для описания железной хватки премьер-министра Новой Зеландии над Веллингтоном», сделал Австралию Онлайн-словарь Macquarie среди 85 других новых слов.^[7]

в Выборы 2008 года Лейбористская партия убедительно проиграла Национал, а на смену правительству пришла Национальная партия во главе с Джон Ки в качестве премьер-министр.

Важные политики

В Кабинет Пятого лейбористского правительства в 2005 году, с генерал-губернатором, сидящим в центре.

Экономическая

• Созданный Кивибанк в рамках коалиционного соглашения с Альянсом (2001 г.).
• Создал Пенсионный фонд Новой Зеландии (2001);
• KiwiSaver схема пенсионных накоплений (2007 г.);
• Приобрел контрольный пакет акций Air New Zealand (2001);
• Возрожденный новозеландский национальная железнодорожная сеть (Под ПОЕЗДКА ) (2004 г.), а в 2008 г. железнодорожные и паромные перевозки Плата за проезд в Новой Зеландии (переименован KiwiRail ). KiwiRail и ONTRACK были затем объединены в одну организацию;
• Купить Kiwi Made кампания (2007 г.);
• Реформа телекоммуникационной отрасли, особенно разделение абонентской линии (2007).
• Увеличенный верх ставка подоходного налога до 39% (2000 г.).^[8]
• Снижение налога на прибыль компаний и физических лиц в рамках Бюджет Новой Зеландии на 2008 год.^[9]
• Началась Схема гарантии розничных вкладов Crown, страхование вкладов для финансовых учреждений Новой Зеландии во время Великая рецессия (2008).

Конституционный

• Учредил Верховный суд Новой Зеландии, заменяя обращения к Судебный комитет Тайного совета (2004).
• Конституционное расследование Конституция Новой Зеландии.
• Прошел Закон о финансировании выборов реформировать избирательные расходы и регулировать предвыборную рекламу (2007 г.).

Договор Вайтанги

• Противоречие между берегом и дном Новой Зеландии; приняла Закон о береговой полосе и морском дне (2004 г.).
• Закон о морских и прибрежных районах (Такутаи Моана) 2011 г.

Договор урегулирования:

Аспекты действий правительства под руководством Кларка в отношении Договора Вайтанги показаны через поселения.

• Финансирование выставки Договор 2У^[10]
• Запуск школьной программы Новой Зеландии^[11]
• Наследие Мориори и сохранение самобытности^[12]
• Извинения Те Арава^[13]
• Те Ури О Хау^[14]
• Памятный фонд Дня Вайтанги^[15]
• Стипендия рыболовства^[16]

Социальная политика

• В течение 3 недель после вступления в должность правительство. объявили о повышении минимальной заработной платы, отменили проценты по студенческим ссудам для студентов очных отделений и студентов с низким доходом, пока они еще учились, объявили об отмене дерегулирования компенсации при несчастных случаях и приняли закон об увеличении налогообложения для лиц с более высокими доходами.^[17]
• Введен оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком продолжительностью 12 недель (2001 г.), увеличенный до 14 недель к концу срока действия правительства.^[18]
• В Работа для семьи Пакет был введен в 2004 году, который значительно улучшил социальную помощь малообеспеченным семьям и способствовал сокращению детской бедности с 28% в 2004 году до 22% в 2007 году.^[19]
• Восстановлен минимальный размер государственной пенсии по заработной плате.^[20]
• Законопроект о поправке к реструктуризации жилья (2000 г.) предусматривал арендную плату, зависящую от дохода, и установил ее на уровне 25% от дохода домохозяйства, что сделало общественное жилье гораздо более доступным, чем оно стало в соответствии с рыночной арендной стратегией предыдущего правительства.^[21]
• Было введено акционерное финансирование (2002 г.), которое обеспечило дополнительное финансирование наиболее нуждающимся службам раннего доступа в раннем возрасте на уровне общин.^[21]
• Увеличено финансирование исследований.^[21]
• Транспортная стратегия Новой Зеландии (выпущенная в декабре 2002 г.) предусматривает увеличение финансирования инициатив по развитию использования автобусов, поездов, езды на велосипеде и пеших прогулок.^[21]
• Минимальная заработная плата увеличивалась более чем на 5% каждый год (что намного превышает уровень инфляции) во время второго срока правления профсоюзов.^[21]
• Поправка к Закону об охране здоровья и безопасности при найме на работу (2002 г.) позволила сделать основной Закон более всеобъемлющим, охватив больше отраслей и условий.^[21]
• Ограничение денежных средств на психическое здоровье и создание более 800 должностей сотрудников службы психического здоровья с полной оплатой труда позволяет кодировать это обещание как выполненное, что означает 100% выполнение в этой области политики.^[21]
• ИКТ были распространены на студентов из отдаленных районов, чтобы они могли получать специальное обучение.^[21]
• Закон об отпусках (2003 г.) дает право сотрудникам получать «полтора времени» за работу в любой установленный законом отпуск с 2004 года и далее, а с 2007 года и далее предусматривает четырехнедельный ежегодный отпуск.^[22]
• Прошел Закон о реформе проституции 2003 года
• Принят Закон о собственности (отношениях): де-факто отношения рассматриваются так же, как после расторжения законных браков, если только лица, участвующие в отношениях, не заключают договор, не нарушающий Закон;
• Закон о гражданском союзе 2004 г.
• Поддержал Преступления (замененная статья 59) с поправками к Закону 2007 года, который отменил и заменил раздел 59 Закона о преступлениях 1961 года, который допускал "разумную силу" в отношении детей.
• Национальное заявление о религиозном разнообразии (2007)
• Национальные выплаты по пенсии супружеским парам были увеличены (2000 г.).^[23]
• Была введена родительская налоговая льгота (2000 г.).^[23]
• Детский налоговый кредит (который заменил независимый семейный налоговый кредит) был введен (2000).^[23]
• Был введен семейный налоговый кредит (ранее называвшийся гарантированным минимальным семейным доходом) (2000 г.).^[23]
• Для развития технологических навыков была введена инициатива «Современные ученики» (2000 г.).^[23]
• Программа «Семейный старт» была расширена (2000 г.).^[23]
• Была введена годовая инфляция пособий (2000 г.).^[23]
• Устранение пробелов введена политическая платформа (2000 г.).^[24]
• В Закон о социальном обеспечении 2001 года внесены различные изменения, такие как «упразднение размера оплаты труда по месту жительства, восстановление пособия по безработице и пособия по болезни, не прошедшего проверку на рабочем месте, а также отмена процедуры оценки трудоспособности».^[23]
• Закон о внесении поправок в закон о социальном обеспечении (2006 г.) установил три потока для реинтеграции бенефициаров в более крупное сообщество. Они включали поток поддержки работы для безработных, поток развития поддержки работы для большинства других бенефициаров и поток поддержки сообщества для небольшой группы, освобождаемой от требований к работе, обучению или планированию.^[25]
• Арендная плата за государственное жилье была восстановлена ​​(2000 г.).^[23]
• Система социальных отчислений была введена и реализована со схемой ренты, связанной с доходом (2000 г.).^[23]
• Вакантные продажи были заморожены, и программа Home Buy завершилась (2000).
• Массовое финансирование школ было прекращено (2000 г.).^[23]
• Были увеличены или выделены новые расходы на сокращение отсева учащихся из школ, субсидии на высшее образование, набор учителей маори и жителей тихоокеанских островов и центры надомной работы (2000).^[23]
• Были отменены проценты по студенческим займам во время обучения студентов, а решение Четвертого национального правительства об увеличении ставки погашения студенческих займов было отменено (2000 г.).^[23]
• Отменены проценты по студенческим кредитам для заемщиков, которые остаются в Новой Зеландии (или учатся за границей).^[26]
• Плата за обучение в высших учебных заведениях оставалась стабильной (2001 г.).^[23]
• Увеличены расходы на дошкольное образование (2001 г.).^[23]
• Государственный аттестат об образовании учрежден (2001 г.).^[23]
• Новое финансирование было предоставлено для руководства и профессионального развития директоров (2001).^[23]
• Выплата по месту работы была введена вместо налоговой скидки на ребенка.^[25]
• Министерства, которые занимались работой и доходами, и министерства, которые занимались социальной политикой, были объединены в новое Министерство социального развития (2001).^[25]

Здоровье

• Создание Окружные советы здравоохранения (2000).
• Роспуск Управление финансирования здравоохранения, со своими обязанностями, возложенными на Министерство здравоохранения и Окружные советы здравоохранения.
• Введение Стратегия первичной медико-санитарной помощи, движущийся первая помощь финансирование из расчета на одного человека («массовое финансирование»), а не за счет оплаты за услуги (2001 г.).

Среда

• Королевская комиссия по генетически модифицированным организмам
• Сандра Ли принял Закон о местном самоуправлении 2002 г. (Новая Зеландия).
• В 2002 г. Закон о реагировании на изменение климата 2002 г. был принят с целью ратификации Киотский протокол к РКИК ООН.^[27]
• В сентябре 2008 г. Схема торговли выбросами Новой Зеландии был принят через Закон о реагировании на изменение климата (торговля выбросами) 2008 г..

Национальная идентичность

• Завершено Создание полностью базирующейся в Новой Зеландии система почестей (2000).

Иностранные дела

• Подписаны соглашения о свободной торговле с Бруней, Чили, Китай, Сингапур, и Таиланд.^[28]
• Уничтожено боевое крыло Королевские ВВС Новой Зеландии.^[29]
• Отправил отряд SAS войска в война в Афганистане.
• Отправил войска в Соломоновы острова как часть Региональная миссия помощи Соломоновым островам
• Отправил войска в Восточный Тимор вовремя 2006 Восточный Тиморский кризис.^[30]
• Отправил войска и полицию Тонга после Беспорядки в Нукуалофе 2006 года.^[31]
• Боевые части в Война в Ираке.^[32]
• Запущен Защитник проекта, чтобы расширить Королевский флот Новой Зеландии вместимость.
• Начались переговоры о свободной торговле с Южная Корея и Япония.

Назначения

Следующие должности были назначены Королевой по рекомендации правительства:

Генерал-губернатор

• Достопочтенный. Дама Сильвия Картрайт (2001–2006)
• Право достопочтенный. сэр Ананд Сатьянанд (2006–2011)

Верховный суд

С созданием Верховный суд Новой Зеландии в 2003 году правительство назначило первую составу Суда в полном составе.

• Главный судья Право достопочтенный. Дама Сиан Элиас (1 июля 2004 г.)
• Судья Достопочтенный. сэр Томас Голт (1 июля 2004 г.)
• Судья Достопочтенный. сэр Кеннет Кейт (1 июля 2004 г.)
• Судья Достопочтенный. сэр Питер Бланшар (1 июля 2004 г.)
• Судья Достопочтенный. сэр Эндрю Типпинг (1 июля 2004 г.)
• Судья Достопочтенный. Джон МакГрат (4 мая 2005 г.)
• Правосудие Достопочтенный. сэр Ноэль Кроссли Андерсон (21 февраля 2006 г.)
• Судья Достопочтенный. Билл Уилсон (21 декабря 2007 г.)

Исполняющие обязанности судей были также назначены из числа судей Апелляционного суда в отставке:

• Достопочтенный. Судья сэр Джон Генри
• Достопочтенный. Судья сэр Тед Томас
• Бывший Председатель апелляционного суда сэр Айвор Ричардсон
• Бывший главный судья сэр Томас Эйхельбаум.

Апелляционный суд

Правительство назначило трех президентов Апелляционный суд Новой Зеландии:

• Право достопочтенный. сэр Уильям Янг, KNZM 23 февраля 2006 г. - 1 июля 2010 г.
• Достопочтенный сэр Ноэль Кроссли Андерсон, KNZM 1 января 2004 г. - 23 февраля 2006 г.
• Право достопочтенный. сэр Томас Голт, KNZM 24 мая 2002 г. - 31 декабря 2003 г.

Формирование

Пятое лейбористское правительство было избрано на всеобщих выборах 1999 г. после вступления в коалицию с Партия Альянса и соглашение о доверии и поставке с Зеленая партия. Лейбористской партии удалось увеличить свой процент голосов на 10,5% и получить на 12 мест больше, чем в Выборы 1996 г..^[33] С созданием этой коалиции Лейбористская партия вернулась в правительство впервые за девять лет.^[33] и Хелен Кларк стала первой избранной женщиной-премьер-министром Новой Зеландии.^[34] Выборы 1999 г. также стали первым успешным ММП выборы.^[33]

Выборы 2002 г.

Выборы 2002 г. были проведены за несколько недель до истечения срока полномочий парламента.^[35] За всю политическую историю Новой Зеландии подобное случалось только дважды. 1951 и 1984.^[36] Правительство сослалось на крах Партия Альянса, с которым они вошли в коалицию в 1999 году как причина более ранней даты. Партия Альянса раскололась после Джим Андертон, их лидер, осталось сформировать Прогрессивная коалиционная партия.^[37] Однако некоторые критики полагают, что лейбористы могли бы продолжать править еще несколько недель. Они говорят, что выборы были объявлены досрочно, чтобы извлечь выгоду из высоких рейтингов опросов общественного мнения, прежде чем они могут быть подорваны из-за возможного ухудшения экономических показателей Новой Зеландии.^[35]

После первоначальных опросов выяснилось, что лейбористы могут иметь достаточно голосов, чтобы управлять в одиночку, что никогда не происходило при ММП в Новой Зеландии они получили 41,3% голосов и 52 места. Хотя это означало, что они улучшили свои результаты на выборах 1999 года, этого было недостаточно управлять в одиночку.^[35] В результате лейбористы вступили в коалицию с новой Прогрессивной коалиционной партией. Кроме того, они заключили договор доверия и поставки с Единое будущее.^[35] Успех лейбористов был отмечен Национальная партия гибели, поскольку они набрали рекордно низкий уровень голосов - 20,9%.^[35]

Выборы 2005 г.

После некоторых первоначальных сомнений относительно даты проведения выборов было выбрано 17 сентября.^[38] После отставания Национальный в первоначальных опросах общественного мнения лейбористы сопротивлялись, получив 41,1% голосов. Хотя по сравнению с предыдущими выборами они снизились на 0,2%, они все же опередили National на 2%.^[38] На выборах 2005 года успех второстепенных партий резко упал. Новая Зеландия First и Единое будущее каждый из них получил менее половины процента от общего числа голосов, полученных ими в 2002 году.^[38] Чтобы получить необходимое большинство, лейбористы заключили соглашения о доверии и поставках с New Zealand First и United Future. Это было сделано в дополнение к коалиционному соглашению с Партией Прогрессивной коалиции, из которой только Джим Андертон получил место.^[38]

Вновь образованный Партия маори набралось четыре места.^[39] После создания только в 2004 году в результате неоднозначного Закон о береговой полосе и морском дне они наблюдали за успешной кампанией, основанной на критической оценке деятельности лейбористов в вопросах маори.^[38] Их успех был подчеркнут упадком ACT New Zealand, Progressive Coalition и United Future, каждый из которых получил только по одному месту.^[39]

Поражение

Результаты выборов

В следующей таблице показано общее количество голосов * за лейбористов плюс партии, поддерживающие правительство под руководством лейбористов. Подробнее о результатах выборов читайте в соответствующих статьях о выборах.

* «Голоса» означают только партийные голоса. «Места» означают места как по списку, так и по списку избирателей.

Примечания

• После выборов 1999 г. лейбористы сформировали коалицию с Партия Альянса, и получил поддержку по вопросам уверенность и предложение от Зелень.
• После выборов 2002 г. лейбористы сформировали коалицию с Прогрессивная партия, и получил поддержку по вопросам доверия и поставок от Единое будущее. Зеленые также заключили официальное соглашение с правительством, но оно было не таким сильным, как соглашения о доверии и поставках, заключенные в предыдущем и последующем парламентах.^[40]
• После выборов 2005 года лейбористы сформировали коалицию с Прогрессивной партией и заручились поддержкой в ​​вопросах доверия и предложения со стороны Новая Зеландия First и единое будущее. Зеленые подписали соглашение о воздержании при голосовании о доверии и предложениях, что дало лейбористскому правительству большинство. В Партия маори также воздержался при голосовании о доверии и предложении, но не имел официального соглашения с правительством.

Премьер-министр

Хелен Кларк был премьер-министр с момента избрания правительства в 1999 г. до его поражения Национальной партией в Выборы 2008 г..

• Премьер-министры пятого лейбористского правительства
• 

  Хелен Кларк
  служил 1999–2008

Кабинет министров

Смотрите также

• Правительства Новой Зеландии
• Лейбористская партия Новой Зеландии

Рекомендации

дальнейшее чтение

• Бостон, Джонатан. Левый поворот: всеобщие выборы в Новой Зеландии 1999 г. (Виктория Ю.П., 2000)
• Бостон, Джонатан; и другие. (2004). Голосование Новой Зеландии: всеобщие выборы 2002 г.. Издательство Университета Виктории.
• Левин, Стивен и Найджел С. Робертс, ред. Офисные безделушки: всеобщие выборы в Новой Зеландии 2005 г. (Виктория Ю.П., 2007 г.)
• Левин, Стивен и Найджел С. Робертс, ред. Ключ к победе: всеобщие выборы в Новой Зеландии 2008 г. (Виктория Ю.П., 2010 г.)
• Уэлч, Денис. Хелен Кларк: политическая жизнь (2009) 240 стр.