Мадридские принципы - Википедия - Madrid Principles

  Территории вокруг Нагорного Карабаха под контролем Азербайджана
  Коридор, связывающий Армению с Нагорным Карабахом
  Автономный Нагорный Карабах
  Остальной Азербайджан

В Мадридские принципы, последний раз обновленный в 2009 году, предлагаются мирные урегулирования Нагорный Карабах конфликт, предложенный Минская группа ОБСЕ. По состоянию на 2020 год Минская группа ОБСЕ - единственный согласованный на международном уровне орган, выступающий посредником в переговорах по мирное разрешение конфликта. Высокопоставленные официальные лица Армении и Азербайджана согласовали некоторые из предложенных принципов, но практически не добились прогресса в отношении вывода армянских войск с оккупированных территорий или в отношении условий решения о будущем статусе Нагорного Карабаха.[1]

Фон

Дальнейшая информация: Первая нагорно-карабахская война, Антиармянские настроения в Азербайджане, и Антиазербайджанские настроения в Армении

Первая нагорно-карабахская война закончилась прекращение огня соглашение ( Бишкекский протокол ) между противоборствующими сторонами, которое вступило в силу 12 мая 1994 года. С даты прекращения огня по март 2016 года Азербайджан и Армения вместе сообщили о 7000 нарушений режима прекращения огня;[2][3] Только в 2015 году было зарегистрировано более 100 нарушений режима прекращения огня, и 12 азербайджанских солдат были убиты. Столкновения в апреле 2016 г. стали самым серьезным нарушением режима прекращения огня 1994 г.[4] до 2020 Нагорно-карабахский конфликт.

Роль исторически недавних дегуманизация в возобновлении конфликта было подчеркнуто. Крупные столкновения, связанные с политикой Императорская Россия началось в 1905 году и ухудшилось во время краха Советский союз; они способствовали расовость и жестокий национализм, заставляющий армян и азербайджанцев стереотип друг друга, формируя соответствующие социально-политические дискурсы.[5]

Во время и после Первой нагорно-карабахской войны антиазербайджанские настроения в Армении усилились, что привело к преследованию тамошних азербайджанцев.[6] 16 января 2003 года бывший президент Армении Роберт Кочарян заявил, что азербайджанцы и армяне «этнически несовместимы».[7] и армянское население Карабаха не могло жить в составе азербайджанского государства.[8] Выступая 30 января в Страсбург, Генеральный секретарь Совета Европы Вальтер Швиммер сказал, что комментарий Кочаряна был равносилен разжиганию войны. Согласно опросу, проведенному в 2012 году, 63% армян считают Азербайджан «самым большим врагом Армении».[9]

В свою очередь, разжигание ненависти к армянам и пропаганда языка вражды является одной из основных задач создания необходимых условий для активизации мирного процесса урегулирования карабахского конфликта, а также установления атмосферы доверия между народами страны. конфликтующие стороны: Нагорный Карабах, Азербайджан и Армения.[10] Проблема расизм и ксенофобия в отношении армян в Азербайджане были адресованы и подтверждены в ряде документов, принятых различными международными организациями, включая Заключительные замечания Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации (CERD / C / AZE / 4 от 14 апреля 2005 г.)[11] а также отчеты Европейской комиссии против расизма и нетерпимости (ЕКРН) по Азербайджану от 28 июня 2002 г., 15 декабря 2006 г., 23 марта 2011 г. и 17 марта 2016 г., заключения Консультативного комитета Совета Европы по Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств. об Азербайджане от 22 мая 2003 г. и 9 ноября 2007 г.

История

Дальнейшая информация: Стычки в Нагорном Карабахе 2016 и 2020 Нагорно-карабахский конфликт

Первоначальная версия принципов была представлена Армянский и Азербайджанский министры иностранных дел на Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) министерская конференция в испанский капитал Мадрид в ноябре 2007 г.[1] Они исходили из пересмотренной версии предложения о мирном урегулировании, обнародованной Минская группа ОБСЕ страны-сопредседатели (Франция, Россия и Соединенные Штаты ) в начале лета 2006 г.[1] В 2009 году по настоянию сопредседателей Минской группы ОБСЕ Мадридские принципы были обновлены.

Азербайджан неоднократно отклонял предложения сопредседателей Минской группы ОБСЕ по укреплению стабильности и мерам доверия, таким как внедрение механизмов расследования инцидентов на линии соприкосновения.[12] В 2015 году в пресс-релизе сопредседателей Минской группы ОБСЕ говорилось: «Сопредседатели призвали президентов Армении и Азербайджана принять механизм ОБСЕ по расследованию нарушений режима прекращения огня. Без такого механизма стороны будут продолжать обвинять друг друга за организацию смертоносных атак на линии соприкосновения и армяно-азербайджанской границе. Армения согласилась обсудить детали механизма, и мы призвали Азербайджан сделать то же самое ».[13]

Руководство Азербайджана активно пыталось изменить формат переговоров и вынести вопрос на другие площадки, такие как Парламентская ассамблея Совета Европы. 26 января 2016 года пленарное заседание Парламентской ассамблеи Совета Европы отклонило проект отчета под названием Эскалация насилия в Нагорном Карабахе и на других оккупированных территориях Азербайджана[14] британский депутат Роберт Уолтер. В проекте отчета предлагалось изменить формат переговоров. В качестве реакции на проект отчета Минская группа ОБСЕ выступила с заявлением, которое гласит: «Мы понимаем, что Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) может в ближайшее время рассмотреть резолюции по конфликту и напомнить ПАСЕ, и другие региональные и международные организации, что Минская группа остается, но настоятельно призывают не предпринимать шагов, которые могли бы подорвать мандат Минской группы со стороны Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе или осложнить текущие переговоры ".[15]

19 марта 2016 года в своем выступлении президент Азербайджана Ильхам Алиев открыто обвинил сопредседателей Минской группы в провокации против Азербайджана и заявил, что доверие Азербайджана к их деятельности полностью подорвано.[16]

В августе 2016 г. Армянский национальный комитет Америки (ANCA) - Армянская лоббистская организация США - начал кампанию против Мадридских принципов, утверждая, что, поскольку Мадридские принципы основаны на Хельсинкский Заключительный акт, они были «безрассудными» и «недемократическими»; ANCA призвала к Администрация Обамы отвергать их.[17][18]

В 2018 году премьер-министр Армении и президент Азербайджана открыли первую военную горячую линию. В следующем году переговоры привели к совместному заявлению, которое, по всей видимости, подготовило договор.[19]

Отсутствие прогресса в реализации Мадридских принципов рассматривается как вклад в нагорно-карабахский конфликт 2020 года.[20][21]

Во время нагорно-карабахского конфликта 2020 года 2 октября Минская группа ОБСЕ выступила с совместным заявлением, в котором решительно осуждались насилие в зоне нагорно-карабахского конфликта и против целей за пределами Линия соприкосновения с Нагорным Карабахом и выражают тревогу по поводу роста числа жертв среди гражданского населения. Сопредседатели призвали стороны полностью соблюдать свои международные обязательства по защите гражданского населения. Сопредседатели также подчеркнули, что участие внешних сторон в эскалации насилия угрожает усилиям по достижению прочного мира. В Призыве также подтверждается необходимость немедленного прекращения огня и возобновления «переговоров по существу, добросовестно и без предварительных условий». Сопредседатели также настоятельно призвали к немедленному прекращению огня в гуманитарных целях, чтобы обеспечить репатриацию останков погибших военнослужащих в координации с ОБСЕ и МККК.[22]

Принципы

Дальнейшая информация: Хельсинкский Заключительный акт

В июле 2009 г. в рамках саммита G8 в г. L'Aquila, Италия, три лидера стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ, Медведев, Обама и Саркози, выпустили заявление, в котором призвали президентов Армении и Азербайджана Сержа Саргсяна и Ильхама Алиева «разрешить те немногие разногласия, которые остаются между ними и окончательно согласовать эти основные принципы ".[23]

Согласно этому заявлению, Основные принципы урегулирования нагорно-карабахского конфликта основаны на принципах Хельсинкского Заключительного акта (1975 г.) о неприменении силы, территориальной целостности, равных правах и самоопределении народов.[23]

Вышеупомянутый документ также выявил шесть ключевых элементов урегулирования:

  1. возвращение территорий, окружающих Нагорный Карабах, под контроль Азербайджана;
  2. временный статус Нагорного Карабаха, обеспечивающий гарантии безопасности и самоуправления;
  3. коридор, связывающий Армению с Нагорным Карабахом;
  4. будущее определение окончательного правового статуса Нагорного Карабаха посредством юридически обязательного волеизъявления;
  5. право всех внутренне перемещенных лиц и беженцев вернуться в свои прежние места проживания; и
  6. международные гарантии безопасности, включая миротворческую операцию.

В то же время сопредседатели ОБСЕ призвали президентов Армении и Азербайджана разрешить некоторые остающиеся между ними разногласия и завершить свое соглашение по этим Основным принципам, которые намечают всеобъемлющее урегулирование.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c «Президенты Армении и Азербайджана согласовали преамбулу Мадридских принципов'". ReliefWeb. Получено 2010-11-29.
  2. ^ "В марте армянские вооруженные подразделения нарушили режим прекращения огня 3746 раз" (на русском). APA. 1 апреля 2016 г. Архивировано с оригинал 4 апреля 2016 г.. Получено 6 апреля 2016.
  3. ^ «Минобороны Азербайджана: новая война за Карабах неизбежна» (на русском). NEWSru.com. 4 июня 2011 г. В архиве из оригинала 19 апреля 2016 г.. Получено 6 апреля 2016.
  4. ^ «Отчет о ситуации в Нагорном Карабахе № 1 (по состоянию на 3 апреля 2016 г.)». ReliefWeb. 3 апреля 2016 г. Архивировано с оригинал 4 апреля 2016 г.. Получено 4 апреля 2016.
  5. ^ Осканян, Кеворк. "Перспективы | Стереотипы и ненависть движут нагорно-карабахским конфликтом | Eurasianet". eurasianet.org. Получено 2020-10-11.
  6. ^ Корнелл, Сванте (2010). Азербайджан с момента независимости. М.Э. Шарп. п. 48. ISBN  978-0765630032.
  7. ^ "Rferl.org: Нагорный Карабах: хронология долгого пути к миру". В архиве из оригинала 29 марта 2014 г.. Получено 2 января 2020.
  8. ^ "Лента новостей". Радио Свободная Европа / Радио Свобода. 3 февраля 2003 г. В архиве из оригинала 6 октября 2014 г.. Получено 31 января 2013.
  9. ^ «Южный Кавказ между ЕС и Евразийским союзом» (PDF). Кавказский аналитический дайджест № 51-52. Forschungsstelle Osteuropa, Бремен и Центр исследований безопасности, Цюрих. 17 июня 2013. с. 21. ISSN  1867-9323. Архивировано из оригинал (PDF) 29 октября 2013 г.. Получено 3 июля 2013.
  10. ^ «Арменифобия как яркое проявление ксенофобии». Европейская армянская федерация за справедливость и демократию. 6 марта 2019. В архиве из оригинала 11 октября 2019 г. - через kurdishinstitute.be.
  11. ^ «Комитет по ликвидации расовой дискриминации изучает отчет Армении». ohchr.org. 28 апреля 2017. В архиве из оригинала 7 октября 2017 года.
  12. ^ «Заявление для прессы сопредседателей Минской группы ОБСЕ по поводу предстоящей встречи президента Алиева и премьер-министра Пашиняна». osce.org. 9 марта 2019. В архиве из оригинала от 9 сентября 2019 г.
  13. ^ «Заявление для прессы сопредседателей Минской группы ОБСЕ». osce.org. 26 сентября 2015. В архиве из оригинала 2 мая 2019 г.
  14. ^ «Эскалация насилия в Нагорном Карабахе и других оккупированных территориях Азербайджана». assembly.coe.int. 11 декабря 2015. В архиве с оригинала 18 октября 2019 г.
  15. ^ «Пресс-релиз сопредседателей Минской группы ОБСЕ». osce.org. 22 января 2016. В архиве из оригинала 21 октября 2019 года.
  16. ^ «Выступление Ильхама Алиева на всенародных торжествах по случаю праздника Новруз». President.az. 19 марта 2016 г. В архиве из оригинала 10 октября 2017 года.
  17. ^ «Скажите президенту Обаме: отвергайте безрассудные Мадридские принципы; поддерживайте настоящий мир в Карабахе». cqrcengage.com. Получено 22 декабря 2016.
  18. ^ «ANCA начинает кампанию, отдавая приоритет свободе Арцаха, отвергая недемократические« Мадридские принципы »| Asbarez.com». asbarez.com. Получено 22 декабря 2016.
  19. ^ «Почему армяно-азербайджанские боевые действия могут перерасти в более крупный региональный конфликт». Время. Получено 2020-10-15.
  20. ^ «Является ли Турция братом по оружию или просто расширяет свой след в Нагорном Карабахе?». Франция 24. 2020-09-29. Получено 2020-10-08.
  21. ^ Палмер, Джеймс. «Почему Армения и Азербайджан идут к войне?». Внешняя политика. Получено 2020-10-08.
  22. ^ Минская группа ОБСЕ (2020-10-02). «Заявление сопредседателей Минской группы ОБСЕ». Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. В архиве из оригинала на 2020-10-19. Получено 2020-10-09.
  23. ^ а б «Заявление стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ». ОБСЕ. 10 июля 2009 г.. Получено 6 декабря 2015.