СМИ в Словении - Mass media in Slovenia

Часть серия на
Культура Словении
История
Люди
Языки
Кухня
Фестивали Праздничные дни
Религия
Изобразительное искусство Фотография Художники Фотографов Скульпторы
Литература Писатели Поэты
Музыка и исполнительское искусство Музыка Исполнительское искусство Театр Актеры Музыкантов Композиторов
Средства массовой информации Радио Телевидение Кинотеатр Радиостанции
Спорт
Памятники Объекты всемирного наследия
Символы Флаг Герб
Словения портал

В СМИ в Словении относится к СМИ торговые точки, расположенные в Словения. Телевидение, журналы и газеты принадлежат как государственным, так и коммерческим корпорациям, которые зависят от Реклама, подписка, и другие доходы, связанные с продажами. В Конституция Словении гарантии Свобода слова Словения заняла 40-е место в рейтинге 2016 г. Индекс свободы прессы отчет составлен Репортеры без границ, упав на 5 позиций по сравнению с индексом 2015 года.

В июле 2020 года в государственном реестре СМИ было зарегистрировано 2350 СМИ.Медиа-реестр (Razvid medijev) Валовая стоимость рекламного рынка в 2008 году составила 522,5 миллиона евро, что на 15% больше, чем в предыдущем году. Наибольшая доля рекламы приходится на телевидение (55%), за ним следуют печатная пресса (30%), наружные СМИ (7%), радио (4,4%) и интернет-СМИ (3,5%).^[1]

Основные медиа-компании включают три печатных СМИ (Дело, Дневник и Večer ) и три вещательных СМИ (Radiotelevizija Slovenija и Pro Plus ). Самой крупной остается общественная вещательная компания RTV Slovenia с оборотом 124,7 миллиона евро (2008 г.), 62,2% из которых - за счет абонентской платы. Реклама покрывает от 1/3 до 1/2 бюджета основной газеты.^[1]

В Словении печатная пресса имеет более широкий охват (89%), чем радио и телевидение (около 66%). Индивидуальное среднее время просмотра ТВ составляет 3 часа.^[1]

Средства массовой информации, которые политики правого крыла считают левыми, включают все средства массовой информации большой пятерки (Дело, Дневник, Večer, Radiotelevizija Slovenija и Pro Plus включая Pop TV и Kanal A). СМИ, считающиеся правыми левыми, включают более мелкие издания, такие как еженедельник Reporter и Demokracija, телеканал Nova24 и веб-сайты. Domovina.je и Casnik.si.^[2][3][4]

История

Эта секция нуждается в расширении. Вы можете помочь добавляя к этому. (Октябрь 2015 г.)

Законодательная база

В Конституция Словении гарантии Свобода слова и Свобода прессы. Закон запрещает язык вражды и подстрекательство к насилию и нетерпимости.^[5]

Словении пришлось пересмотреть свое законодательство о СМИ после обретения независимости, демократизации и экономической либерализации. В период с 1991 по 1994 год, когда был принят первый Закон о СМИ, распределение основных частот вещания производилось государственным органом, Управлением по телекоммуникациям, хотя и без правовой основы. Закон о СМИ учредил Совет по вещанию, ответственный за распределение лицензий, который унаследовал исчерпанный фонд частот, хаотичные отношения собственности и недействительные (или несуществующие) концепции программирования, и вряд ли это могло повлиять на развитие сектора.^[6]

Закон о СМИ 2001 года (статья 9) защищает плюрализм и разнообразие СМИ, ограничивая их концентрацию. Согласно Закону о СМИ, издатель ежедневной газеты, любое физическое или юридическое лицо или группа связанных лиц, которые имеют более 20% доли в капитале или активах этого издателя, или более 20% управляющих или право голоса, не может быть владельцем или соучредителем радио- или телекомпании, а также не может участвовать в радио- и телевизионной деятельности. На радио- и телеканалы распространяются те же ограничения в отношении владения ежедневными газетами.^[6]

Поправки к Закону о СМИ в 2006 году отменили прежний максимальный предел владения в размере 33% для любых лиц, включая иностранцев, и расширили «право на исправление», доступное любому, кто расстроен или оскорблен опубликованной информацией (даже если она правдива) и желает представить свою информацию. противоположная версия фактов - для публикации в том же месте (включая титульную страницу) и с таким же или большим пространством по сравнению с оригиналом. Это привело к обширным «исправлениям», в одном случае на двух страницах журнала.^[6]

2003 год Доступ к публичной информации Закон гарантирует свободный доступ к публичной информации. Управление комиссара по информации занимается обработкой запросов на доступ. В 2014 году его сфера действия была расширена, чтобы сделать закон применимым также к частным компаниям, выполняющим государственные функции.^[5]

В отличие от большинства стран региона (включая страны Западных Балкан), клевета в Словении остается уголовным преступлением, которое может привести к тюремному заключению. Журналистов также могут заставить раскрыть свои источники по закону. Издательский классифицированная информация также является уголовным преступлением с момента принятия нового Уголовного кодекса 2008 года. Реформа Уголовного кодекса 2008 г., инициированная Янез Янша Правительство России отменило положение о защите журналистов при разглашении секретной информации с целью выявления нарушений (разоблачение ).^[7] На первый план вышло несколько дел о судебном преследовании журналистов на высоком уровне. Журналисты, сообщающие о секретных документах, просочившихся к ним политическими оппонентами, подверглись судебным искам со стороны жертв утечки.^[7] Обе ассоциации журналистов призвали правительство реформировать законодательную базу, чтобы обеспечить свободу прессы и разрешить журналистские расследования.^[8] А общественный интерес Оговорка о защите наконец вступила в силу 20 октября 2015 года,^[9][10] хотя клевета по-прежнему влечет за собой уголовное наказание.

Статус и саморегулирование журналистов

Здание RTV Slovenia (часть телевидения)

Либерализация, приватизация и трансформация журналистской профессии от пропагандистской журналистики марксистско-ленинской традиции к стандартам беспристрастности западного образца потребовали развития органов саморегулирования и кодексов журналистской этики.

Словенская ассоциация журналистов разработала в 1988 году первый новый кодекс журналистской этики, в котором роль журналиста перешла от «социально-политического работника» к коммуникатору, «несущему основную ответственность перед общественностью».^[6] Позднее в кодекс были внесены поправки в 1991 и 2002 годах с публикацией сегодняшнего Кодекс новинарьев Словения («Кодекс словенских журналистов»).

В Новинарско частно разсодище («Комиссия по этике журналистов», NČR) была создана в 1997 году той же Словенской ассоциацией журналистов в 1997 году с 9 журналистами или редакторами в качестве членов с целью укрепления этических и профессиональных стандартов и обеспечения того, чтобы журналисты соблюдали написанные стандарты. в Кодексе словенских журналистов. Любой желающий может подать жалобу в NČR за нарушение стандартов Кодекса. Судебное разбирательство является публичным и может привести к декларации, заявлению о нарушении или урегулированию спора - и даже в крайних случаях к исключению журналиста из Ассоциации или Союза журналистов. Однако такого крайнего случая еще не было, а другие случаи редко требуют пересмотра.^[6] Решения NČR носят частный характер и не имеют государственной официальности.

На бумаге Закон о СМИ 2006 года предоставляет журналистам автономию,^[11]:343 но он не устанавливает, до какой степени, вместо этого оговаривая, что это зависит от устава издателей. Кроме того, закон не устанавливает какой-либо процедуры разрешения конфликтов между журналистами и руководством или между самими журналистами, оставляя это на усмотрение издателя.^[11]:344 Словенская ассоциация журналистов (DNS) заявила, что закон о СМИ следует модернизировать.^[12]

Против них был использован Закон о трудовых отношениях, хотя и не специально для журналистов. В частности, он «предусматривает, что работник обязан воздерживаться от всех действий, которые с учетом характера выполняемой им работы могут нанести материальный или моральный ущерб или нанести вред бизнес-интересам работодателя», и «запрещает работнику эксплуатации в личных целях или от раскрытия третьим лицам коммерческой тайны работодателя, как определено работодателем, которая была либо доверена работнику, либо получена каким-либо иным образом "^[11]:344

В Варух правич послушальцев в гледальцев («Слушатель и зритель Омбудсмен ") из RTV Словения был назначен впервые в 2008 году в соответствии со статьей 16 Закона RTV Словении, чтобы «рассматривать комментарии и предложения зрителей и слушателей» и «давать указания генеральному директору относительно изменений, которые необходимо произвести на каналах. ” ^[6]

Постоянная занятость журналистов в Словении снизилась в последние годы из-за финансового кризиса. В апреле 2014 года словенское информационное агентство STA сообщило, что общественная телекомпания RV наняла 85 журналистов в 2012-2015 годах, в то время как только 25 были наняты частными СМИ за тот же период. Использование контрактов на неполный рабочий день и других форм внештатной работы. также расширилось сотрудничество, что привело к ухудшению социальных прав журналистов.^[8]

Общественный вещатель

Закон 1994 года о RTV Словении регулирует общественное вещание. RTV Словения имеет совет по программированию и наблюдательный совет; Закон требует от RTV быть независимым и автономным, уважать человеческую неприкосновенность и достоинство в своих программах, соблюдать принцип беспристрастности и гарантировать достоверность информации и плюрализм мнений и религиозных убеждений. Закон также требует, чтобы общественная телекомпания предоставляла радио- и телепрограммы для Итальянский и венгерские меньшинства в Словении.^[6]

После вступления в ЕС новый Закон 2005 года о RTV Словении вновь ввел доминирующую роль государства и исполнительной власти в назначении руководящих органов RTV, за исключением институтов гражданского общества (например, университетов, ассоциации писателей и спортивных организаций), которые ранее были задействованы. Законопроект вызвал ряд критических замечаний внутри страны и за рубежом, в том числе со стороны Международная федерация журналистов и Совет Европы, но словенские учреждения отклонили большинство из них^[13] и согласился с принятием нового закона в ноябре 2005 года, который позже был узко подтвержден 50,7% избирателей в специальный референдум.^[6]

Нынешняя система управления RTV Slovenia позволяет контролировать почти все органы управления и назначать всех ключевых редакторов правительственному большинству. Большинство партий также контролируют большую часть нового Программного совета и Наблюдательного совета RTVS, таким образом, также имея возможность назначить генерального директора RTVS, который, в свою очередь, будет назначать и руководить директорами радио и телевидения, главными редакторами и высшее руководство. Эта система управления рассматривается как угроза независимости и авторитету, доверию и уважению общества RTV Slovenia. Европейский центр журналистики.^[6] В последующий период действительно произошло множество случаев политического вмешательства в редакционную и журналистскую деятельность словенской общественной телерадиокомпании, доверие к которой в обществе (особенно в отношении телевидения) резко упало.

Решения о назначениях и увольнении нескольких журналистов RTV Словения в 2015 году вызвали дебаты внутри телекомпании, в результате чего появились также заявления о том, что руководство не соблюдало должным образом процедуры. Ассоциация журналистов Словении выразила обеспокоенность^[14]

Средства массовой информции

В Словении зарегистрировано более 1300 СМИ, из которых около 1000 печатных. Большинство словенских СМИ следовали тенденции коммерциализации контента, чтобы противостоять финансовому кризису конца 2000-х годов. Условия труда журналистов снизились, и основная ежедневная свободная пресса была закрыта.^[8] Увеличение количества словенских СМИ идет вместе с тенденцией «журналистики копипаста», в процессе обнищания, что, как считается, пагубно сказывается на общем качестве журналистики в стране.^[15]

В Словении ограничен рынок средств массовой информации из-за ограниченного тиража словенского языка. Это подрывает экономический потенциал медиа-компаний и затрудняет выход на рынок посторонних. Рынок легко насыщается и не дает стимулов для небольших СМИ, которым для выживания требуется государственная поддержка. Государственные субсидии, также косвенно в виде доходов от рекламы от компаний, контролируемых государством (Telekom Slovenije, Бензин Групп ).^[15] Изданиям с более критическим взглядом труднее получить рекламу от государственных компаний.^[5] Это, в свою очередь, рискует превратиться в механизм экономического шантажа, поощрения самоцензура.^[15]

Право собственности на СМИ должно быть зарегистрировано по закону, но соблюдение требований носит неоднозначный характер, а структуры собственности часто непрозрачны и часто меняются.

Владельцы СМИ в Словении не имеют стратегической собственности и не реинвестируют прибыль в медиакомпании. Большинство словенских магнатов вышли из приватизация управленческих процессов спасения благодаря банковским кредитам, без вложения личных доходов в процесс, и, таким образом, компаниям приходится выплачивать крупные ссуды.^[15]

Печатные СМИ

Первый журнал для женщин, Словенка (смысл Словенская женщина на английском языке), был опубликован в Словения в 1896 г.^[16] В 1960-е гг. литературные журналы сыграли значительную роль в словенском либерализация.^[17]

В 2004 г. в Словении было около 1000 печатных СМИ, в том числе газеты, журналы и журналы.^[18] Помимо местных журналов, словенские версии зарубежных журналов, таких как Плейбой, Elle и Мужское здоровье, также распространены в стране.^[19]

На словенском рынке СМИ после обретения независимости и либерализации иностранные инвестиции были очень ограниченными. В печатной прессе до 2000-х годов не было иностранного владельца, так как рынок считался насыщенным и солидным. Государственные фонды по-прежнему держали акции нескольких медиа-групп, что оказывало влияние на их политику. После выборов 2004 г. председатели трупп и главные редакторы газет Дело, Večer, и Приморское новичок были изменены после того, как менеджеры контролируемых государством трестов были заменены новым правительством, в результате чего портит систему в медиа-секторе. Этого не случилось снова, когда левые вернулись к власти в 2008 году, но отношения между руководством СМИ и экономико-политической элитой продолжают оставаться нестабильными в последующие годы экономического кризиса.^[20]

Сфера словенской прессы включает, в первую очередь, национальные и распространяемые ежедневные или еженедельные публикации; во-вторых, ежедневные или еженедельные публикации, ориентированные на региональный масштаб, хотя они могут также распространяться на национальном уровне; и в-третьих, местные газеты, в основном еженедельные или периодические издания, с сильной общественной базой, но ограниченным географическим распространением.^[20]

В 2008 году, согласно данным о проданных тиражах, общее количество ежедневных газет составило 260 000 экземпляров, с 1,17 миллиона читателей и 16,6 процента совокупного рекламного пирога.^[20] В тройку лидеров среди ежедневных газет попали Дело (аудитория 138 000) и таблоид Словенский новичок (аудитория 342 000 человек), оба принадлежат Delo d.d. компания, контролирующая половину читателей ежедневных газет.^[21]

Žurnal24, газета свободной печати австрийской медиакомпании Штирия Верлаг, имела читательскую аудиторию 242 000 человек. Компания Styria Verlag прекратила производство этого продукта после 15 мая 2014 года, сославшись на убытки в размере более 40 миллионов евро с момента его создания в 2003 году.^[8]

Словенские ежедневные газеты включают Любляна сфокусированный Дневник (125 000 читателей), с воскресным Недельским дневником и еженедельным таблоидом Hopla; Северо-Восточный Марибор -основан Večer (122 000) и Юго-Западный Приморское новичок (65 000), которые разделяют дополнения. Dobro Jutro - это бесплатное еженедельное издание, ориентированное на регион (базируется в Мариборе), но распространяется по всей стране.^[20] Ежедневные газеты Экипа (спорт) и Финансы (бизнес) завершить каркас.^[8]

Местные газеты и журналы, еженедельные или двухнедельные, включают Крань газета Gorenjski glas, выходящая дважды в день, с читательской аудиторией 49 000 человек; Ново Место еженедельно Список Доленьского, 45,000; Целье еженедельник «Новый тедник» 44 000; Мурска Собота Еженедельный Вестник, 59 тысяч. Другие местные и тематические издания имеют даже небольшой охват, кроме еженедельника католической церкви. Дружина (107 000 читателей).^[20]

Политические журналы - еще одна важная часть печатной прессы. Младина (64 000 читателей в 2009 году) возглавляет этот сектор рынка с середины 1980-х годов как критическая трибуна. В 1990-е к нему присоединился еженедельник Mag, более правый, но купленный Delo, ставший более центристским после 2006/08. В 2008 году на рынке появился новый правый журнал Reporter.^[20]

Первые иностранные инвесторы на словенском рынке печатной прессы прибыли в 2000-е годы, когда шведская группа Bonnier AG и его партнер Dagens Industri перезапустил газету Финансы. Затем австрийская компания Штирия Верлаг купил четверть люблянской ежедневной газеты «Дневник» и опубликовал бесплатный ежедневный журнал (2003–14 гг.) и еженедельный Žurnal24 (2007-2014). Австрийская компания Leykam также издает бесплатный еженедельник Dober Dan.^[20]

Другие иностранные компании на словенском медиарынке включают: Бурда, чьи СМИ Adria публикуют различные словенские версии международных журналов, таких как Playboy, Elle, Lisa и Men’s Health, а также широко распространенный таблоид Nova с 99 000 читателей. Delo Revije остается основным издателем журнала с Lady, Jana, Obrazi, Anja, Smrklja, Eva, Modna Jana, Ambient и Stop, с общим числом читателей более 748 000 человек. Другие международные журналы, издающие словенские версии, включают мужской журнал FHM (48 000 читателей), Национальная география (154 000 читателей), а Ридерз Дайджест (78000 читателей).^[20]

В 2014 Дело Publishing решила продать свою 79% долю в Maribor's Večer daily, которую она приобрела в 2008 году и в следующем году была признана нарушившей правила конкуренции. Акции были проданы вновь созданным Добер Вечер за треть от того, что ожидалось изначально, что было сочтено сомнительной сделкой.^[8] Управление по защите конкуренции одобрило продажу, несмотря на протесты журналистов Večer.^[5]

Издательский

Небольшой рынок книгоиздания на словенском языке затрудняет для издателей достижение финансовой устойчивости. В 1990-е годы продажи книг росли медленно, но стабильно, с самым высоким доходом в 89,1 миллиона евро в 1998 году. Тем не менее, 2000-е годы показали резкий спад и кризис книжной отрасли из-за недостаточного распространения в небольших городах и высокого дохода. налогообложение. Читатели библиотеки наоборот увеличились. В середине 2000 года печатные СМИ, такие как «Дело» и «Дневник», начали продавать книги в качестве дополнений к газетам, чтобы привлечь читателей более низкими ценами, чем в основных книжных магазинах «Младинская книга» и «ДЗС».^[20]

Радиовещание

В Словении 7 общенациональных радиостанций, а также несколько местных и интернет-радиостанций. В 2008 году было зарегистрировано 98 владельцев лицензии на радио, из которых 11 вели вещание только по кабелю или через Интернет. Общенациональные радиопередачи обеспечиваются тремя основными каналами Radio Slovenija (со средним ежедневным охватом 200 000 в 2008 г.), а также некоммерческой радиостанцией Radio Ognjišče, принадлежащей Словенская Римско-католическая церковь. Infonet, сеть из 30 радиостанций, заявила, что в 2008 году ежедневный охват составлял около 430 000 человек.^[22]

Вся Словения вместе со всем ее населением охвачена несколькими радиостанциями, а именно Radio Slovenija 1, Radio Slovenija 2 и Radio Slovenija 3. Наибольший охват среди частных радиостанций имеет принадлежащая некоммерческой радиостанции Radio Ognjišče словенской римско-католической церкви. Общественные радиостанции имеют важное преимущество в отношении охвата. Radio Slovenija посещают 2 человека с более чем 250 000 человек каждый день, за ним следует Radio Slovenija 1 с ежедневным охватом около 200 000 человек, в то же время Infonet, сеть из 30 радиостанций, по собственным оценкам, ежедневно охватывает около около 430 000 человек.

«Радио Любляна» вышло в эфир 28 октября 1928 года, ознаменовав начало радиопередач в Словении, которая оставалась под контролем государства как в межвоенный, так и в социалистический периодa, когда журналистов считали «общественно-политическими работниками».^[22]

После обретения независимости в 1991 году Радио Любляны было преобразовано в национальную общественную вещательную компанию. Radio Slovenija как часть RTV Словения. Он по-прежнему в основном финансируется за счет лицензионных сборов и доходов от рекламы. Общественный вещатель включает 8 каналов: Radio Slovenija 1, Radio Slovenija 2, Radio Slovenija 3, Радио Копер, Радио Марибор, Радио Каподистрия для Итальянское меньшинство в Словении, Pomurski Madžarski Radio (MMR) для Венгерское меньшинство в Словении, и Радио Словения Международное. Закон требует, чтобы RTV Slovenia как общественная радиовещательная компания производила и транслировала широкий спектр новостей, культуры, образования и развлекательного контента, а также уделяла особое внимание словенским национальным меньшинствам в соседних странах (в Италии, в Австрии и в Венгрии ), к Итальянский и Венгерские меньшинства в Словении и членам общины рома.^[22]

Либерализация СМИ открыла радиовещание для множества частных радиостанций, из которых 61 являются коммерческими радиопрограммами, а 18 - некоммерческими, региональными, местными или студенческими «радиопрограммами особого значения», которые получают государственные субсидии через открытые звонки, помимо рекламы.^[22]

Словенская радиопанорама не включает иностранных инвесторов. Согласно Европейский центр журналистики (EJC), отмеченные не оправились от ошибочного процесса приватизации в начале 1990-х годов, когда несколько лицензий выдавались на основе личных отношений, а не объективных критериев. Более новые, меньшие по размеру радиостанции выжили на перенаселенном рынке только за счет присоединения к более широким сетям, создание которых было неконтролируемым. В Словении существует шесть радиогрупп, но только одна может считаться сетью согласно EJC. Infonet зарегистрировалась в 2002 году как сеть из 30 радиостанций, половина из которых находится в долевой собственности, а половина - «ассоциированные члены». Станции Infonet имеют общие технические услуги, музыкальную секцию, секции производства программ и рекламы, юридические службы и отделы продвижения, а также связаны посредством программирования, рекламы и владения, все из которых могут влиять на концепции программирования, на основе которых эти радиостанции получили лицензии на вещание. . Министерство культуры за чистую монету приняло заявление Infonet о выполнении требований Закона о СМИ.^[22]

Радио- и телевещательные компании могут образовывать сеть, если каждый участник вещает только в пределах области, на которую была выдана его лицензия, производит как минимум два часа собственных программ в день и получает одобрение со стороны Agencija za pošto в ektronske komunikacije (APEK), Агентство почты и электронных коммуникаций, если его программирование изменилось в результате создания сети, как указано в Ст. 83 Закона о СМИ (Zakon o medijih).^[22]

Закон о СМИ также запрещает совместное владение радио- и телеканалами (статья 59). Владелец радио или телеканала может контролировать до 20% газеты и наоборот (ст. 56). Никаких ограничений в отношении совместного владения журналами не предусмотрено. Компании ТЛК также не могут владеть радио- или телеканалом (Pro Plus годами пытался получить лицензию на радио, но безуспешно, а также отказался от проекта по производству радионовостей 24ур - радийске новичок через несколько лет в 2004 г.).^[22]

Телевещание

Телевидение в Словения был первым введен в 1958 г.. Словения использовала PAL стандарт до 1 декабря 2010 года, когда аналоговое вещание прекратится. Первая телевизионная станция в Словении была запущена в 1958 году под названием TV Ljubljana (ныне TV Slovenija ). Первая коммерческая (частная) телекомпания, Канал А выпущен в 1991 году.

Экспериментальное вещание DVB-T началось в 2001 году с использованием MPEG-2 стандарт. В 2007 г. Словенское правительство решил протестировать передачу DVB-T в Любляна с использованием MPEG-4 стандарта, после одобрения APEK (Агентство почты и телекоммуникаций Республики Словения). Radiotelevizija Slovenija пришлось определить, какой передатчик будет использоваться для трехмесячного теста. Они остановились на передатчиках словенской компании Elti, производящей аналоговые и цифровые телевизионные передатчики. После тестирования RTV SLO решила расширить передачи до TV SLO 2. В 2007 году RTV SLO запустила новый канал: TV SLO 3 (a общественные дела Broadcast) к своему цифровому предложению. Высокое разрешение транслировать с AC-3 экспериментировали во время Пекин 2008 Олимпийские игры. В Зимние Олимпийские игры 2010 года также транслировались в HD. В настоящее время работают два мультиплекса, Mux A и Mux C. Оператор Mux A является Radiotelevizija Slovenija. Mux A предназначен для общедоступных программ. Mux C запущен 14 октября 2013 года. Оператор Radiotelevizija Slovenija. Mux C предназначен для коммерческих программ.

Кинотеатр

Мемориальная доска в память о первой записи словенского фильма, сделанной в 1905 г. Кароль Гроссманн в Лютомер

Традиционные кинотеатры в Словении уступают место мультиплексным кинотеатрам в Любляне и других крупных центрах. Посещение кинотеатров варьировалось от 3,8 миллиона в 1989 году до 1,9 миллиона в 1999 году и 2,4 миллиона в 2008 году. Самыми крупными игроками являются Колосей - с 26 театрами и около 5 000 зрителей в Любляне, Мариборе, Копере и Кране - и Планета Туш с 18 театрами и 6 000 зрителей. места в Мариборе, Целе, Ново-Место и Кране (данные за 2008 г.). Количество распространенных аудиовизуальных произведений в 2008 г. составило 654, из которых 16,4% - словенского происхождения, 76,6% - из остальных стран ЕС и 7,0% - из США. Рынок DVD демонстрировал аналогичные доли происхождения.^[1]

Во времена Социалистической Югославии национальный кинопродюсер. Viba Film был монополистом. После обретения независимости Viba была распущена и осталась современной киностудией, используемой для большинства словенских постановок. Продюсеры обращаются со своими кинопроектами в национальный кинематографический фонд, который решает, какой из них софинансировать в соответствии с Законом о словенском кинематографическом фонде, иногда с большей частью даже полной доли бюджета фильма. RTV Словения также является сопродюсером или даже продюсирует фильмы. Остальные фильмы производятся и снимаются без государственных субсидий; Затем Фонд фильмов разрешает их распространение в кинотеатрах. В 2008 году в Словении было снято 45 фильмов.^[1]

Телекоммуникации

В Словении уровень проникновения мобильной связи составил 100,1% по состоянию на 2009 год; общая плотность фиксированной и мобильной сотовой связи составляет примерно 150 телефонов на 100 человек или 1,5 телефона на человека. В стране насчитывается 17 радиостанций AM и 63 радиостанции FM, а также 20 станций телевещания (2014 г.).

На словенском рынке ТЛЦ в качестве основного игрока выступает государственная компания. Telekom Slovenije, на долю которой приходится более 75% выручки вместе со своими дочерними компаниями. Мобител и Сиол. Четвертый игрок - частный провайдер Si.mobil, подавляющая часть (92,2%) принадлежит австрийской компании Мобилком Поставщики услуг мобильной TLC получают почти половину доходов рынка.^[1]

Интернет

Интернет в Словении широко распространен. В 2011 году 73% домохозяйств имели доступ в Интернет, а 67% домохозяйств имели широкополосный доступ. По состоянию на 2011 год 29% словенцев никогда не пользовались Интернетом.^[23] В 2012 году в Словении было 1,5 миллиона пользователей Интернета, из которых более 500 000 - широкополосным.^[8]

Нет никаких государственных ограничений на доступ к Интернету или достоверных отчетов, которые правительство контролирует. электронное письмо или Интернет чаты без соответствующих юридических полномочий. В конституция Закон предусматривает свободу слова и печати, и правительство в целом уважает эти права. Однако закон запрещает язык вражды, включая подстрекательство к нетерпимости, а также насилию. Закон предусматривает уголовную ответственность за клевета наносит вред чести или имени человека. Конституция и законы запрещают произвольное вмешательство в частную жизнь, семью, жилище или корреспонденцию, и правительство в целом соблюдает эти запреты на практике. Отдельные лица и группы свободно выражают свои взгляды через Интернет.^[24]

Независимая организация Helpline Сплетно Око (Web Eye) отслеживает наличие языка вражды и детская порнография в Интернете и в 2012 году получал в среднем 62 отчета и подсказки в месяц.^[24]

28 января 2010 г. Словенское Национальное Собрание принял изменения в закон, регулирующий играть в азартные игры. В соответствии с законом Интернет-провайдеры несут ответственность за блокирование доступа к веб-сайтам азартных игр в Интернете, которые не лицензированы правительством Словении.^[25]

Некоторые СМИ публикуются только в онлайн-формате. К ним относятся rtvslo.si, vfokusu.com, Siol.net, Pozareport.si, Spletnicasopis.eu, Domovina.je, Casnik.si, и Portalplus.si.

Медиа-организации

Медиа агентства

В Словенское агентство печати (STA – Словенская тисковна агенция) - государственное информационное агентство, созданное как общество с ограниченной ответственностью, публикующее телеграфные сообщения на словенском и английском языках. Он частично финансируется из республиканского бюджета и частично за счет коммерческой деятельности, как это предусмотрено соответствующим правовым актом об агентстве.

Решение правительства о прекращении финансирования STA

30 ноября 2020 года правительство Словении во главе с Янез Янша молча принял решение о прекращении финансирования ГНА, несмотря на соответствующий акт, предусматривающий, что такое финансирование должно быть предоставлено. Первоначально причина этого не сообщалась,^[26] но позже утверждал, что агентство не желало раскрывать информацию о своей деятельности. Агентство ответило, что объем информации, запрошенной Управлением связи правительства Словении, намного превышает то, что офис может законно запрашивать, и что только само правительство может запрашивать такую ​​информацию.^[27] Национальное радио и телевидение сообщило, что правительство намерено подвергнуть агентство цензуре.^[28]

Это было дополнительно подтверждено Марко Милосавлевичем, профессором журналистики в Университете Любляны: "Опасное и недемократическое решение правительства Республики Словении прекратить финансирование STA [...] не следует рассматривать как единичное превышение, а Как продолжение давления на СМИ в течение нескольких месяцев. Вчерашнее решение правительства является лишь продолжением негативной политики правительства в отношении СМИ, запугивания, финансового ущерба или даже уничтожения всех СМИ, которые не связаны с правительством. [ ...] Это линия, которая продолжается и усиливается до такой степени, что все стало не только недемократическим, но и незаконным ».^[29]

Профсоюзы

В Словении есть две ассоциации журналистов:^[8]

• Словенская ассоциация журналистов, Društvo novinarjev Slovenije (DNS), связана с первой ассоциацией 1907 года, основанной словенскими журналистами.
• Ассоциация журналистов и комментаторов, Združenje novinarjev in publicistov (ZNP) была основана в 2007 году.

Регулирующие органы

Сектор СМИ в Словении в основном регулируется Министерством культуры и его Инспекцией по культуре и СМИ и Директоратом по СМИ. Министерство контролирует выполнение Закона о СМИ, а Инспектор по СМИ поручает административным процедурам расследовать нарушения закона по собственной инициативе или на основании жалоб, полученных от общественности.^[6] Возможности Инспекции по надзору за СМИ ограничиваются нехваткой персонала - она ​​работает только с одним инспектором по СМИ, который одновременно отвечает за руководство Инспекцией.^[30] Министерство культуры также рассматривает жалобы населения на СМИ.^[5]

Агентство почты и электронных коммуникаций Республики Словения (APEK) и Совет по вещанию (SRDF) являются регулирующими органами, ответственными за вещание и телекоммуникации. APEK обеспечивает выполнение Закона об электронных коммуникациях и проверяет соответствие радио- и телестанций руководящим принципам и ограничениям, установленным Законом о СМИ. Совет по вещанию, независимый орган, поручает APEK выдавать специальные лицензии и проверяет, соблюдают ли вещатели свои лицензионные обязательства.^[6]

Цензура и свобода СМИ

Словения занимает 40 место из 180 в Репортеры без границ ' 2016 Мировой индекс свободы прессы,^[31] упав на 5 позиций по сравнению с индексом 2015 года.^[32] Его рейтинг сильно упал с 10-го (2006 г.) на 46-е (2010 г.), а затем несколько улучшился в последующие годы.

Открытая цензура отсутствует в Словении, однако сообщалось о политическом давлении на журналистов при освещении выборов или политически важных вопросов, что часто приводило к самоцензура случаи.

В отличие от большинства стран региона (включая страны Западных Балкан), клевета в Словении остается уголовным преступлением, которое может привести к тюремному заключению. Журналистов также могут заставить раскрыть свои источники по закону. Издательский классифицированная информация также является уголовным преступлением с момента принятия нового Уголовного кодекса 2008 года. Реформа Уголовного кодекса 2008 г., инициированная Янез Янша Правительство России отменило положение о защите журналистов при разглашении секретной информации с целью выявления нарушений (разоблачение ).^[7] На первый план вышло несколько дел о судебном преследовании журналистов на высоком уровне. Журналисты, сообщающие о секретных документах, просочившихся к ним политическими оппонентами, подверглись судебным искам со стороны жертв утечки.^[7] Обе ассоциации журналистов призвали правительство реформировать законодательную базу, чтобы обеспечить свободу прессы и разрешить журналистские расследования.^[8] А общественный интерес Оговорка о защите была наконец внесена в словенское законодательство в июле 2015 года,^[9] хотя клевета по-прежнему влечет за собой уголовное наказание.

Нападения и угрозы в отношении журналистов

По сравнению с остальными Западные Балканы, Словения относительно безопасна для журналистов.^[15]О физическом насилии в отношении журналистов в последние годы не сообщалось, равно как и насилие из мести.^[5]

Преследования за публикацию секретной информации

• Два журналиста из Дневник, Мета Роглич и Петер Ловшин подверглись расследованию в связи с опубликованной в марте 2013 года статьей о политическом конфликте в государственной службе разведки и безопасности. СОВА между политизированными фракциями, связанными с бывшим премьер-министром Янез Янша справа и бизнесмен Боян Петан слева. Отчет, который явно представлял общественный интерес, был основан на информации, просочившейся из SOVA.^[7]
• В 2012 г. Дело журналист и OCCRP партнеру Анушке Делич были предъявлены обвинения в незаконном получении и распространении секретной информации после сообщения со ссылкой на Янез Янша с SDS партии, ультраправой организации «Кровь и честь» и Словенская армия в городе Iri, который был опубликован во время избирательной кампании за Выборы 2011 г.. Ей было предъявлено обвинение вместе с бывшим директором СОВА Себастьяном Селаном (в бездействии) через две недели после назначения Дамир Чрнчец новым главой СОВА Янез Янша правительство.^[7] Делич рисковал получить до трех лет тюрьмы.^[8] Она всегда утверждала, что суд был политически мотивированным.^[7] В 2014 году Делич обнаружил, что обвинение безуспешно запросило ордер на прослушивание ее сообщений.^[5] Позже Янша выступил в качестве защиты Делича и заявил, что обвинительный акт - это способ судебной власти защитить правонарушение бывшего главы SOVA Селана.^[33] Дело получило широкое освещение, а также вызвало предупреждения со стороны ОБСЕ Представитель по вопросам свободы СМИ Дуня Миятович;^[33] это было сочтено особенно проблематичным из-за его политического фона и его возможного охлаждающего воздействия на журналистские расследования, что в конечном итоге привело к самоцензура.^[15] К середине апреля 2015 года все обвинения с Делича были сняты, а журналист полностью оправдан. Тем не менее государственный обвинитель утверждал, что она была «виновна», в действиях, которые были сочтены наносящими ущерб ее репутации и имели целью оказать сдерживающее воздействие на других словенских журналистов.^[34] В октябре 2015 года в Уголовный кодекс Словении были внесены изменения, предусматривающие защиту общественных интересов.^[35]
• Журналист RTV Эрик Валенчич был вызван в прокуратуру и обвинен в распространении секретной информации 28 января 2015 года после того, как в январском телевизионном документальном фильме 2014 года он обнародовал репортаж SOVA о словенских крайне правых. Валенчич утверждает, что отчет, переданный SOVA парламентскому комитету в сентябре 2012 года, не содержал конфиденциальной информации и в любом случае был отредактирован им, чтобы исключить законно конфиденциальную информацию.^[7]
• Журналист и редактор журнала policyikis.siДеян Калох был обвинен в публикации секретной информации о судебном процессе над Яншей в своей книге "Od partije do Patrie"(" От партии к Патрии "). В январе 2014 года он подвергся обыску в доме полиции.^[8] В SDS Янши утверждают, что обыск дома Калоха был местью его разоблачениям о «незаконном судебном запрете» на проведение финансовых расследований в отношении Янши, позже осужденного за это.^[33]
• В апреле 2014 г. финская YLE журналист Магнус Берглунд выиграл дело против бывшего премьер-министра Янез Янша в районном суде Любляны. Янсе было приказано оплатить расходы по тропе. Он не подал апелляцию.^[8]

Политическое и деловое давление

Журналистским расследованиям в Словении препятствуют связи между медиа-магнатами и спецслужбами.

• В 2012 г. СОВА Главный управляющий Себастьян Селан занял должность исполнительного директора Марины Порторож, а в 2013 году - директора Терме Чатеж - двух компаний, принадлежащих бизнесмену Бояну Петану, уже привлеченному к ответственности за предполагаемое злоупотребление служебным положением и злоупотребление доверием. Вместе с бизнесменом и лоббистом Фрэнси Заврлом он обвиняется в хищении 26 миллионов евро и нанесении ущерба компаниям, впоследствии управляемым Селаном, в размере 54 миллионов евро. Петан также расследуется Босния и Герцеговина властей России по обвинению в организованной преступности и отмывании денег.^[7]
• Боян Петан также является владельцем ежедневной Дневник. Когда в отношении Петана проводилось расследование, «Дневник» избегал упоминания обвинений в организованной преступности и отмывании денег и первоначально упомянул только имя Заврла после того, как полиция обыскала дома обоих мужчин.^[7]

По-прежнему используются различные формы политического давления.

• Бывший премьер-министр Янез Янша написал в Твиттере об Эрике Валенчиче 27 января 2015 года, определив его как «потенциального террориста» (так в оригинале) и адресовав сообщение МИД Израиля и ЦРУ, включив в него хэштег «#airportsecurity» вместе с тремя личными фотографиями Валенчича, один из них держал в руках оружие, когда работал корреспондентом из Ирака в 2006 году.^[36] RWB осудил этот твит, так как он был направлен на то, чтобы подорвать доверие к журналисту и затруднить ему выезд за границу.^[7]
• В марте 2016 года бывший премьер-министр Янез Янша использовал Twitter снова нацеливаться на журналистов, на этот раз используя сексист оскорбление Евгении Карл и Мойца Шетинц Пашек. Они сообщили о RTV Slovenija что трое его товарищей Словенская демократическая партия участники, подписавшиеся на неонацистскую группу на Facebook.^[37]

Гражданские иски о диффамации

• Еженедельная Младина был предъявлен иск ультраправым Словенская национальная партия Депутат Сречко Приатель после того, как назвал его «церебральным банкротом» после его гомофобных заявлений на однополое партнерство законопроект. Словенские суды вынесли решение в пользу Приятеля, посчитав, что Младина вышла за рамки допустимой критики. В 2014 году Младина выиграла дело перед Европейский суд по правам человека. Страсбургские судьи постановили, что словенским судам не удалось найти баланс между свободой слова и защитой репутации политика, что было воспринято как знаковый прецедент.^[8]

Мазочные кампании

• В конце 2014 года разразился сексуальный скандал с видеозаписью директора и профессора средней школы в г. Марибор освещалось всеми СМИ страны. Позднее один из двух участников покончил жизнь самоубийством. Профсоюз журналистов DNS осудил освещение событий как нарушение прав на неприкосновенность частной жизни, обвинив редакторов СМИ в том, что они не выполнили обязанности по оценке общественных интересов. DNS и другие СМИ позже подписали Общественное обязательство по улучшению медиа, обязуясь уважать этический кодекс журналистов и улучшать медиа-контент.^[8]

Журналистские расследования

Для решения проблем отсутствия надлежащих традиций журналистских расследований в Словении, некоммерческое онлайн-СМИ Суть («Pod črto») было создано в сентябре 2014 года. Чтобы гарантировать независимость и нейтралитет, они работают по бизнес-модели, основанной на пожертвованиях.

Самоцензура

Согласно Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дуня Миятович, Уголовный кодекс был нарушен, чтобы помешать журналистам освещать определенные темы, тем самым способствуя самоцензуре. Во многих случаях собственник устанавливает свою редакционную повестку дня, помещая журналистов в прямое влияние менеджера.^[15] Это возможно из-за недостаточной редакционной автономии. За годичный период (апрель 2006 г. - август 2007 г.) профсоюз журналистов отметил 26 случаев применения к журналистам санкций или дисциплинарных мер за высказанные ими мнения. Во многих случаях использовались положения Закона о трудовых отношениях.^[11]:344 В других случаях в качестве оправдания используются деловые причины. Из-за самоцензуры внешняя цензура менее необходима.^[12]

Владение СМИ

Прозрачность

Эта секция нуждается в расширении. Вы можете помочь добавляя к этому. (Январь 2017 г.)

Прозрачность владения СМИ относится к общедоступности точной, полной и актуальной информации о структурах собственности СМИ. Правовой режим, гарантирующий прозрачность владения СМИ, позволяет общественности, а также властям СМИ выяснять, кто фактически владеет, контролирует и влияет на СМИ, а также влияет на влияние СМИ на политические партии или государственные органы.

В Словения прозрачность владения СМИ регулируется Законом о средствах массовой информации (принятым в 2001 г.), который требует от всех средств массовой информации публиковать ежегодно в Официальном вестнике Республики Словения следующую информацию: полное имя и адрес постоянного проживания любого лица. / или фирменное наименование, головной офис и адрес любой компании, которая владеет долей не менее 5% капитала в активах компании или долей не менее 5% в управлении или праве голоса, а также полные имена участников совета директоров или органа управления и наблюдательного совета.^[38] Более того, закон предусматривает, что о любых изменениях издатель должен сообщать в Официальный журнал в течение тридцати дней с момента их появления и что эта информация должна быть опубликована в течение пятнадцати дней с момента получения.^[39]

Тот же закон устанавливает требования прозрачности в отношении менеджмента и редакционной политики.^[38]

Концентрация и плюрализм

В Словении есть законы, ограничивающие концентрацию собственности, но недостатки существуют, и их реализация слаба. Владельцы СМИ часто меняются, и это сложно отобразить, но это довольно концентрированно и политизировано.

Правовые рамки

После обретения независимости от Югославия в 1991 г. обсуждалась дискуссия о том, должна ли приватизация СМИ регулироваться законом 1992 г., регулирующим приватизацию любого вида компаний, или законом, специально предназначенным для СМИ.^[40]

В итоге выбор пал на второе: Закон о СМИ (ZJGВ 1994 г. прошел процедуру приватизации СМИ. Он предусматривал особую модель приватизации СМИ, которая предполагала внутренний выкуп, позволяющий сотрудникам приобретать контрольный пакет акций своих компаний.^[41] В законе был раздел о защите множественности, который, однако, «касался исключительно внешнего (связанного с собственником) множественности и не столько упоминал внутреннюю множественность (содержания)».^[40] Более того, в Законе не «предусмотрены правовые санкции за нарушения».^[40]40% акций каждой приватизированной компании были переданы в государственные фонды (20% в Фонд развития, 10% в Капитальный фонд и 10% в Компенсационный фонд), которые затем продали большую часть из них, как правило, в инвестиционные фонды.^[42] В целом закон основывался на идее, что приватизации и дерегулирования достаточно, чтобы независимость СМИ, как будто единственным возможным противником свободы печати было государство.^[42]

Новый Закон о СМИ (Змед) был одобрен в 2001 году и был дополнительно пересмотрен в 2006 году, отменив «прежние ограничения на владение до 33% для любого лица, включая иностранцев, и [возложив] задачу ограничения концентрации собственности на государство».^[43]

Устав определяет четкие правила для обеспечения плюрализма СМИ и устанавливает органы для контроля за соблюдением.^[44] Разрешение Министерства культуры (которое консультируется с Агентством почтовой и электронной связи, Агентством рынка ценных бумаг, Управлением по защите конкуренции и Советом по телерадиовещанию) необходимо для того, чтобы иметь возможность приобрести 20% или более собственных акций или право голоса в СМИ (газетах, теле- или радиокомпаниях). Соблюдение требований контролируется несколькими органами власти.^[44][41][43]

Межсредовая концентрация ограничена или, в некоторых случаях, запрещена,^[44] особенно:^[43]

• собственник не может участвовать одновременно в радио- и телевещании;
• владелец радио или телеканала не может контролировать более 20% акций или прав голоса в ежедневной газете;
• владелец пушки ежедневной газеты контролирует более 20% акций или прав голоса на радио или телеканале;
• рекламные агентства не могут контролировать более 20% акций или прав голоса на радио или телеканале;
• телекоммуникационные компании не могут владеть радио- или телеканалом.

Нет никаких ограничений в отношении владения журналами, радио или телеканалами из разных СМИ.^[43]

Издатели и вещатели СМИ также подпадают под действие Закона о защите конкуренции (ZPOMK).^[41]

Упражняться

В целом словенский медиа-рынок невелик, поэтому контроль возможен без особых ресурсов.^[42]

Результатом Закона о СМИ 1994 г. стала концентрация собственности в руках государственных фондов. Так случилось, например, с ежедневной газетой. Дело.^[41]

Концентрация собственности СМИ высокий уровень риска, согласно данным Media Pluralism Monitor.^[44] Законодательство о СМИ подробно изложено, но его реализация слабая, а регулирующие органы неэффективны и медленны в реализации. Право собственности на СМИ меняется быстро и постоянно, поэтому сложно отобразить это на карте.^[45][44]

Ограничение владения можно легко обойти, передав право собственности членам семьи, поскольку в словенском законодательстве отсутствует определение «связанных лиц» и, например, «даже к отцу и его братьям и сестрам не относятся как к связанным людям».^[42] Право собственности также легко скрывается с помощью так называемых бумажных компаний.^[44]

В радиосекторе наблюдался процесс концентрации и поглощения, который был особенно интенсивным,^[44] Так что в отчете от 2016 года, в котором содержится призыв к обновлению Закона о СМИ, подчеркивается необходимость радио.^[46] Спорные поглощения все же произошли и в газетном секторе.^[44]

Многие медиа-компании находятся в плохом финансовом положении, потому что они были приобретены, часто менеджерами, на огромные ссуды в банках, а затем им приходится их возвращать.^[47][42] В соответствии с Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дуня Миятович: «Основная проблема владения СМИ в Словении - отсутствие стратегической собственности. Для большинства владельцев СМИ - это просто инструмент быстрого заработка. Вся прибыль выводится из компании, а не реинвестируется для улучшения качество редакционной продукции ".^[47]

Общественное вещание и общественное влияние на частные СМИ

Radiotelevizija Slovenija (RTV) - национальная общественная телерадиовещательная организация Словении. Закон о радиотелевизионной корпорации Словении налагает на нее правила, направленные на "справедливое, сбалансированное и беспристрастное представление политических взглядов".^[44] Он управляет тремя общенациональными телеканалами, двумя национальными радиоканалами,^[48] некоторые региональные (например: TV Копер-Каподистрия и Радио Копер ) и Радио Словения Международное.^[45] Словенское агентство печати занимает доминирующее положение в информационные агентства рынок и также принадлежит государству.^[44]

Наблюдательный совет RTV состоит из 11 человек. 4 назначаются правительством, которое - по крайней мере, в 2012 году - может легко их заменить.^[49] Эти и другие факторы заставили Media Pluralism Monitor заявить, что независимость государственного управления и финансирования СМИ представляет собой высокий риск.^[44]

В соответствии с Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дуня Миятович "государственные компании, такие как Телеком и Бензин (...) - крупнейшие рекламодатели. Медиа-компании, которые критически относятся к правительству, не будут получать рекламные средства от государственных компаний. Это очень эффективный механизм экономического шантажа ».^[47] Согласно данным Media Pluralism Monitor, государственная реклама подвержена высокому риску, как и - в целом - политизация контроля над СМИ.^[44]

Смотрите также

• Телекоммуникации в Словении
• Список радиостанций в Словении
• Список газет в Словении
• Список журналов в Словении
• Доступ к публичной информации в Словении

Рекомендации

внешняя ссылка

• Словения на Репортеры без границ интернет сайт
• Словения 2015 год Freedom House отчет