Молдавско-приднестровские отношения - Moldova–Transnistria relations

Молдавско-приднестровские отношения
Карта с указанием населенных пунктов Молдовы и Приднестровья

Молдова
Приднестровье
Карта Молдовы, Приднестровья и окрестностей
Приднестровье по отношению к Молдове, Украина, и Румыния

Молдавско-приднестровские отношения политические и экономические отношения между Молдова и Приднестровье (официально Приднестровская Молдавская Республика), непризнанное государство между Река Днестр и Украина. В течение распад Советского Союза, политическая напряженность в Молдавская Советская Социалистическая Республика привело к провозглашению Приднестровьем независимости от Молдовы, что привело к Приднестровская война 1992 года. В рамках соглашение о прекращении огня прекращение войны, а Совместная Контрольная Комиссия в составе молдавских, приднестровских и российских сил были созданы для наблюдения за демилитаризованная область который был расположен в Приднестровский регион. Совместная контрольная комиссия по-прежнему контролирует зону, и переговоры по разрешению спора продолжаются. Переговоры поддерживаются Российская Федерация, Украина, то Соединенные Штаты, то Европейский Союз, а Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

История

1924-1990

Историческая карта региона
Изменения в приднестровской границе: синий цвет Румынская территория до 1940 г.; апельсин в наши дни Приднестровье; желтый - Приднестровье во время Вторая мировая война; красная линия - Молдова после Холодная война (1991), а оранжевая линия - это Молдавская Автономная Советская Социалистическая Республика.

Провозглашение Молдавская Автономная Советская Социалистическая Республика в 1924 г. Приднестровье статус автономного государство. В 1941 году румынские войска объединились с Германией в Вторая мировая война напали на СССР и захватили Приднестровье.[1] СССР отвоевал Молдову в 1944 году, и Приднестровье вошло в состав вновь созданной Молдавская Советская Социалистическая Республика. В 1990 году восточная часть МССР провозгласила независимость в составе СССР как Приднестровская Молдавская Советская Социалистическая Республика (ПМР). Советский президент Михаил Горбачев подписал указ, отменяющий решения народных депутатов Приднестровья.[2]

1991-настоящее время

Приднестровская война

После распад СССР В 1991 году основная напряженность между Приднестровьем и Молдовой достигла кульминации в марте - июле 1992 года. Приднестровская война. Перед войной сопротивление молдавскому национализму усилилось, имели место рейды и попытки захвата территории.[3] Российские солдаты встали на сторону сепаратистов во время конфликта с военнослужащими 14-й российской армии предоставление оружия новым приднестровским вооруженным силам.[2] В декабре 1991 года командующий 14-й армией Г. И. Яковлев также возглавил приднестровские вооруженные силы. Прекращение огня в В июле того же года была создана зона безопасности в составе пяти российских батальонов, трех молдавских батальонов и двух батальонов из Приднестровья.[2] Во время войны некоторые деревни в центральном Приднестровье восстали против сепаратистских властей. Некоторые села на восточном берегу Днестра (в том числе Кочиери, Махала, и Похребя ) остаются под контролем Молдовы, а некоторые районы на западном берегу Днестра (в том числе город Бендер ) контролируются приднестровскими силами.

Российские войска в Приднестровье

Силы по поддержанию мира с каждой стороны, в том числе контингент из России, патрулируют зону безопасности. Совместная контрольная комиссия (состоящая из молдавских, приднестровских и российских сил) наблюдает за зоной безопасности, а ОБСЕ является наблюдателем.[4] Молдова возражает против российских войск в Приднестровье, заявляя, что это нарушает их суверенитет. Нейтралитет Молдовы закреплен в ее конституция: «Республика Молдова заявляет о своем постоянном нейтралитете и не допускает размещение на своей территории иностранных воинских частей».[5] В 1994 году Россия и Молдова подписали соглашение о выводе войск Россией через три года после ратификации; однако российский Дума не ратифицировал.[6] В течение Саммит ОБСЕ 1999 г. в Стамбуле Россия обязалась вывести свои войска из Приднестровья к концу 2002 года.[7] Опять же, российская Дума не ратифицировала Стамбульские договоренности. 18 ноября 2008 г. НАТО В резолюции к России был обращен призыв «соблюдать обязательства, взятые на Стамбульском саммите ОБСЕ в 1999 году, и в ближайшем будущем она должна прекратить свое незаконное военное присутствие из приднестровского региона Молдовы».[8] Вадим Писарь, гражданский гражданин Молдовы, в 2012 году проехал через блокпост в зоне безопасности и был смертельно ранен российский солдат. Инцидент усилил напряженность в отношениях между Россией и Молдовой и вызвал дальнейшие дискуссии о продолжающемся присутствии российского контингента. Молдаване протестовали, особенно у посольства России в Кишинёв (столица Молдовы), призывая к выводу российских войск из региона.[9] В 2018 году российский контингент оставался в зоне безопасности.

Статус и переговоры

В Приднестровье нет молдавских представительств, консульств или посольств. Приднестровский суверенитет признают три государства: Абхазия, Нагорный Карабах, и Южная Осетия.[10] Приднестровье, Абхазия и Южная Осетия входят в Сообщество за демократию и права наций, организация государств бывшего СССР, которые имеют ограниченное международное признание. Хотя Россия не признает Приднестровье как независимое государство, у нее есть консульство в Тирасполь (столица Приднестровья).[11]

В Московский меморандум 1997 г., также известный как Меморандум Примакова, это соглашение, подписанное молдавской президент Петру Лучинский и Приднестровье президент Игорь Смирнов установление правовых и государственных отношений между Молдовой и Приднестровьем. Обе стороны подтвердили соглашение о прекращении огня, и было предложено продолжить посреднические усилия с участием России, Украины и ОБСЕ.[12]

В Меморандум Козака 2003 г. была еще одной попыткой урегулирования спора путем переговоров. Обсуждения между президентом Молдовы Владимир Воронин и Игорь Смирнов из Приднестровья при посредничестве российского политика (и Вставить союзник) Дмитрий Козак. Основным принципом предложения было создание асимметричный федерация, в которой Молдова составляет большинство, а Приднестровье - меньшинство. Это предложение позволило бы Приднестровью наложить вето на будущие изменения в конституции новой федерации и разрешило бы присутствие российского миротворческого контингента в Приднестровье до 2020 года.[13] Споры возникли по поводу потенциального количества мест, выделенных Приднестровью в будущем сенате, а продолжающееся присутствие российских войск вызвало негативную реакцию со стороны Молдовы. Документ был отклонен из-за давления на Воронина.[2]

В 2005 году США и ЕС присоединились к молдо-приднестровским переговорам в качестве наблюдателей. Переговоры с участием России, Украины и ОБСЕ получили название «переговоры в формате 5 + 2».[4] Неформальные переговоры проводились в период с 2006 по 2011 год из-за недовольства Приднестровья попытками Молдовы и Украины контролировать спорную границу.[4] Хотя переговоры продолжаются, соглашения о политическом статусе Приднестровья нет.

20 сентября 2017 г. Парламент Приднестровья единогласно одобрили обращение к Организация Объединенных Наций для статуса наблюдателя. Запрос, отправленный в ООН Генеральный секретарь Антониу Гутерриш и Президент Генеральной Ассамблеи ООН Мирослав Лайчак также обратились к ООН с просьбой создать постоянную международную рабочую группу и осудить действия, которые приводят к «нарушению неотъемлемых прав и свобод ... и ... росту напряженности во всем регионе».[14] В запросе цитируется Палестина, который не является членом ООН, но имеет статус наблюдателя.

22 июня 2018 года Молдова представила резолюцию ООН, призывающую к «полному и безоговорочному выводу иностранных вооруженных сил с территории Республики Молдова, включая Приднестровье».[15] Шестьдесят четыре государства-члена проголосовали за резолюцию, 83 воздержались и 15 проголосовали против.[16] К государствам, выступающим против резолюции, относятся Россия, Армения, и Северная Корея.[16]

Референдум 2006 г.

Основная статья: Референдум о независимости Приднестровья 2006 г.

В 2005 году в Молдове был принят закон об «основных положениях особого правового статуса населенных пунктов левобережья Днестра (Приднестровье)», который создал Приднестровье автономно-территориальное образование (административная единица Молдовы). Приднестровье выступило против закона, поскольку консультации с властями Приднестровья были ограниченными.[17] 17 сентября 2006 г. в Приднестровье прошел референдум, на котором избирателям предлагалось выбрать между отказом от независимости и присоединением к Молдове или заявлением о независимости и присоединением к Российской Федерации. Референдум поддержал интеграцию России в Молдову - 98,07% против 96,61%.[18][19] ОБСЕ, ЕС и многие другие государства, в том числе Румыния, Болгария и индюк, не признал результатов референдума.[20][21][22] Молдавский закон об основных положениях все еще в силе, и его дальнейшее существование может осложнить мирное урегулирование.[17]

Экономические отношения

Молдавско-приднестровские экономические отношения характеризуются кризисами и трудностями. Хотя значительная часть промышленного потенциала Молдовы находится в Приднестровье (что приносит пользу экономике последнего), ряд экономических кризисов усилил напряженность между двумя сторонами.[23]

В 1990 г. на Приднестровье приходилось более 40% ВВП Молдовы и 90 процентов его электроснабжения. После подписания Молдовой Соглашение об ассоциации с Европейским союзом в 2014 году Приднестровье сможет беспошлинно экспортировать товары в ЕС.[24] В результате 27 процентов приднестровского экспорта пошло в страны-члены ЕС, а экспорт в Россию упал до 7,7 процента.[25] Молдавское давление спровоцировало экономический кризис в Приднестровье; Чтобы оказать давление на Приднестровье с целью реинтеграции в Молдову, последняя снизила закупочную цену на приднестровскую электроэнергию примерно на 30 процентов в 2016 году.[26] Приднестровской экономике, ориентированной на экспорт, сложнее получить доступ к международным рынкам, а возможности для привлечения иностранных инвестиций ограничены.[27] Это привело к росту массовой эмиграции и теневая экономика;[27] из-за отсутствия международного признания Приднестровья труднее возбуждать судебные дела против компаний, связанных с теневой экономикой.[13] В 2005 году по просьбе президента Молдовы Воронина и Президент Украины Виктор Ющенко, ЕС запустил Миссию по приграничной помощи (EUBAM), чтобы помочь ограничить трансграничную преступную деятельность.[28] Согласно Европейская комиссия, EUBAM преследует три основные цели: «способствовать повышению общего потенциала управления границами и таможней и возможностей Республики Молдова и Украины по борьбе с трансграничной и организованной преступностью, чтобы приблизить стандарты пограничных и правоохранительных органов к те из ЕС, и для оказания помощи Республике Молдова и Украине в выполнении их обязательств по Европейская политика соседства Планы действий (ENP AP) и Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) ".[28]

Пограничный таможенный спор

Пограничный пункт пропуска между Приднестровьем и Молдовой на Sănătăuca.
Основная статья: Приднестровские пограничные таможенные вопросы

3 марта 2006 г. Украина ввела новые таможенные правила на границе с Приднестровьем. Украина заявила, что будет импортировать товары из Приднестровья только с документами, обработанными молдавской таможней в рамках совместного таможенного протокола, согласованного между Украиной и Молдовой 30 декабря 2005 г. Приднестровские компании, которые хотят экспортировать в Украину и Содружество Независимых Государств участники должны быть зарегистрированы в Молдове.[29] Новое таможенное соглашение подверглось критике в Приднестровье с министром экономики Елена Черненко говоря, что де-факто Блокада обходится Приднестровью в 2–2,5 миллиона долларов в сутки.[30]

Политическая риторика

Общественное мнение об отношениях между Молдовой и Приднестровьем формировалось риторикой ее лидеров.

Молдова

Мирча Снегур, первый президент Республики Молдова, подписал соглашение о прекращении огня, положившее конец приднестровской войне. Снегур отказался подписать меморандум Примакова, который был окончательно оформлен после избрания президентом пророссийского Петра Лучинского.[31] Во время президентских сроков Лучинского и его пророссийского преемника Воронина Россия поддерживала более тесные отношения с Молдовой. Согласно с Михай Гумпу и.о. президента Молдовы с сентября 2009 г. по декабрь 2010 г., безоговорочный вывод российских солдат и вывоз российских боеприпасов из Приднестровья были предпосылками для разрешения конфликта.[32] Его преемник, Влад Филат из Либерально-демократическая партия, сказал: «Статус приднестровского региона будет определен в ходе переговоров« 5 + 2 ». Более того, после нахождения такого решения окончательное решение будет принято в Кишиневе».[33] Мариан Лупу и.о. президента с декабря 2010 года по март 2012 года также подчеркнул готовность Кишинева вести диалог по конфликту.[34] После аннексия Крыма В 2014 году многие политики и активисты Приднестровья обратились в российский парламент с просьбой разработать закон о присоединении Приднестровья к России.[35] В ответ президент Молдовы Николае Тимофти заявил, что любое решение Москвы принять Приднестровье «будет шагом в ложном направлении».[35] Пророссийский президент Игорь Додон, избранный в Декабрь 2016 г., указал, что попытки Приднестровья обрести независимость потерпели неудачу: «У них есть либо Молдова, либо Украина, с которой они могут объединиться. Никто другой ...»[36]

Приднестровье

Игорь Смирнов был первым президентом Приднестровья с 1990 по 1991 год и с 1991 по 2011 год. Его пребывание на посту было отмечено попытками обрести независимость, включая подписание Меморандума Примакова. Победа над пророссийским кандидатом Анатолий Каминский, Евгений Шевчук с 2011 избрание президентом Приднестровья ознаменовало новый этап в молдо-приднестровских отношениях.[37] Несмотря на отсутствие единого мнения о политическом статусе, Шевчук выступил за улучшение коммуникационных каналов и снятие торговых ограничений.[38] На переговорах в формате 5 + 2 Шевчук отклонил призыв Молдовы заменить российский миротворческий контингент гражданской миссией и заявил о необходимости российских сил для обеспечения безопасности Приднестровья.[38] в Выборы в декабре 2016 г., Вадим Красноселкий правоцентристского Обновление партии стал президентом; согласно BBC Красноселкий заявил, что Приднестровье должно вступить в «эволюционное» присоединение к России.[39] Во время национальных праздников в сентябре 2018 года Красносельский заявил, что Приднестровье все еще будет стремиться к международному признанию, а российский миротворческий контингент является «важным фактором сохранения мира».[40]

использованная литература

  1. ^ Дембинская, Магдалена; Данеро Иглесиас, Жюльен (28 апреля 2013 г.). «Создание пустой молдавской категории в многонациональной приднестровской нации». Восточноевропейская политика и общества. 27 (3): 423. Дои:10.1177/0888325413484174. ISSN  0888-3254.
  2. ^ а б c d Койл, Джеймс Дж. (2017-07-04). "Украина". Молдова. Пограничные войны и замороженные конфликты России. Издательство Springer International. С. 23–156. Дои:10.1007/978-3-319-52204-3_2. ISBN  9783319522036.
  3. ^ Кауфман, Стюарт Дж (2001). Современная ненависть: символическая политика этнической войны. Нью-Йорк: Издательство Корнельского университета. п. 151. ISBN  9781501702006. OCLC  984657339.
  4. ^ а б c Woehrel, Стивен (2014). Молдова: история вопроса и политика США. Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательский институт Конгресса США. п. 2. OCLC  610015859.
  5. ^ «Решение о толковании статьи 11 Конституции (постоянный нейтралитет)» (PDF). РУЛАК. 2017.
  6. ^ Камм, Генри. «Российские войска выходят из горячей точки Молдовы». Получено 2018-11-01.
  7. ^ "Стамбульский документ 1999 г.". ОБСЕ. 1999.
  8. ^ «Резолюция 371 о будущем отношений между НАТО и Россией». Парламентская ассамблея НАТО. 2008. Архивировано с оригинал 20 марта 2012 г.
  9. ^ "Platforma Civică Acţiunea 2012: omorul lui Vadim Pisari trebuie sancţionat". Зиарул де Гарда. 2012-01-13. Получено 2018-11-01.
  10. ^ Министерство иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики (2005 г.). «Об утверждении Концепции внешней политики Приднестровской Молдавской Республики».
  11. ^ Лунгу, Карина (2016). «Приднестровье: от энтропии к исходу». Европейский совет по международным отношениям.
  12. ^ Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (1997). «Меморандум об основах для нормализации отношений между Республикой Молдова и Приднестровьем».
  13. ^ а б Тудорою, Теодор (2011-04-15). «Европейский Союз, Россия и будущее замороженного конфликта в Приднестровье». Восточноевропейская политика и общества. 26 (1): 135–161. Дои:10.1177/0888325411404885. ISSN  0888-3254.
  14. ^ «Самопровозглашенная республика Молдовы просит статус наблюдателя при ООН». ТАСС (по-русски). Получено 2018-11-01.
  15. ^ "Официальный документ Организации Объединенных Наций". www.un.org. Получено 2018-10-19.
  16. ^ а б "Официальный документ Организации Объединенных Наций". www.un.org. Получено 2018-10-19.
  17. ^ а б Вольф, Стефан (2012). Приднестровский вопрос: выход за рамки статус-кво. EUR-OP. п. 19. ISBN  9789282339374. OCLC  953823397.
  18. ^ Мюллер, Бит. "Transnistrische Moldawische Republik (Moldawien), 17 сентября 2006 г .: Verzicht auf Unabhängigkeit - [на немецком языке]". www.sudd.ch. Получено 2018-10-19.
  19. ^ Мюллер, Бит. "Transnistrische Moldawische Republik (Moldawien), 17 сентября 2006 г .: Unabhängigkeitskurs und Beitritt zu Russland - [на немецком языке]". www.sudd.ch. Получено 2018-10-19.
  20. ^ «ОБСЕ не признает результаты референдума в Приднестровье». Молдова Ази. 2006-04-07. Архивировано из оригинал на 2007-09-27. Получено 2018-10-19.
  21. ^ «Декларация председательства ЕС о« референдуме »в приднестровском регионе». Европейский Союз @ Организация Объединенных Наций. 2006-09-18. Архивировано из оригинал на 2011-07-21. Получено 2018-10-19.
  22. ^ «Россия заблокировала заявление Совета Европы о несогласии с референдумом в Приднестровье». Молдова Ази. 14 сентября 2006 г. Архивировано из оригинал на 2007-10-08. Получено 2018-10-19.
  23. ^ Колстё, Пол; Мальгин, Андрей (1998). «Приднестровская республика: случай политизированного регионализма». Документы о национальностях. 26 (1): 107. Дои:10.1080/00905999808408553. ISSN  0090-5992.
  24. ^ Европейская комиссия (2017). «Отчет о реализации Ассоциации в Республике Молдова - Рабочий документ Совместного персонала (2017 г.)» (PDF).
  25. ^ "Молдова: сепаратистский регион Приднестровья переориентирует торговлю с России на ЕС | Eurasianet". eurasianet.org. Получено 2018-10-19.
  26. ^ «Приднестровский конфликт: дестабилизирующий статус-кво? - Институт исследований внешней политики». Институт исследований внешней политики. Получено 2018-10-19.
  27. ^ а б Вольф, Стефан (2012). Приднестровский вопрос: выход за рамки статус-кво. EUR-OP. п. 14. ISBN  9789282339374. OCLC  953823397.
  28. ^ а б «Миссия Европейского Союза по приграничной помощи Республике Молдова и Украине - EUBAM 7 CRIS N ° ENPI / 2008/20643» (PDF). Европейская комиссия.
  29. ^ Бейер, Джон; Вольф, Стефан (2 июля 2016 г.). «Взаимосвязь и влияние рычагов на проблему Молдовы Приднестровье». Восточноевропейская политика. 32 (3): 343. Дои:10.1080/21599165.2015.1124092. ISSN  2159-9165.
  30. ^ «Экономика Приднестровья под угрозой». РосБизнесКонсалтинг. 2011-07-16. Архивировано из оригинал на 2011-07-16. Получено 2018-11-01.
  31. ^ Рогстад, Адриан (21.10.2016). "Очередной Крым?" (PDF). Проблемы посткоммунизма. 65 (1): 49–64. Дои:10.1080/10758216.2016.1237855. ISSN  1075-8216.
  32. ^ «Гимпу: урегулирование приднестровского конфликта невозможно без вывода российских войск - Moldova.org». www.moldova.org. Получено 2018-11-01.
  33. ^ «Влад Филат: В ходе переговоров в формате« 5 + 2 »будет определен статут Приднестровья - Moldova.org». www.moldova.org. Получено 2018-11-01.
  34. ^ «Мариан Лупу говорит, что дверь к диалогу по Приднестровью открыта - Moldova.org». www.moldova.org. Получено 2018-11-01.
  35. ^ а б «Приднестровский призыв присоединиться к России». Новости BBC. 2014-03-18. Получено 2018-11-01.
  36. ^ «Игорь Додон: Реинтеграция страны начнется в 2019-2020 годах - Moldova.org». www.moldova.org. Получено 2018-11-01.
  37. ^ «Новый человек, старая проблема». Экономист. Получено 2018-11-01.
  38. ^ а б Woehrel, Стивен (2014). Молдова: история вопроса и политика США. Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательский институт Конгресса США. п. 3. OCLC  610015859.
  39. ^ «Приднестровский профиль». Новости BBC. 2018-09-17. Получено 2018-10-19.
  40. ^ https://mopmr.org/2018/09/02/%D0%B2-%D1%82%D0%B8%D1%80%D0%B0%D1%81%D0%BF%D0%BE%D0% BB% D0% B5-% D0% BF% D1% 80% D0% BE% D1% 88% D0% B5% D0% BB-% D0% B2% D0% BE% D0% B5% D0% BD% D0% BD% D1% 8B% D0% B9-% D0% BF% D0% B0% D1% 80% D0% B0% D0% B4-% D0% BA% D0% BE-% D0% B4% D0% BD /

Смотрите также