Национальная поисково-спасательная программа - National Search and Rescue Program

А Королевские ВВС Канады CH-149 Баклан Вертолет SAR поднимает человека из Канадская береговая охрана сосуд.
А Королевские ВВС Канады (RCAF) CC-115 Буффало самолет SAR с неподвижным крылом из 442 транспортно-спасательная эскадрилья. Все самолеты Buffalo в RCAF базируются в CFB Comox и поручены исключительно JRCC Victoria.
А Королевские ВВС Канады (RCAF) CH-146 Грифон вертолет в схеме окраски SAR. С момента их приобретения RCAF в 1995 году до 2005 года единственные грифоны, использовавшиеся для SAR, были в «эскадрильях боевой поддержки» на основных базах RCAF для обеспечения поддержки SAR в случае потери другого самолета RCAF. Эскадрильи боевой поддержки, летающие на Грифоне, расположены в CFB Cold Lake, CFB Bagotville и CFB Goose Bay. В 2005 году 424-я транспортно-спасательная эскадрилья в CFB Трентон переоборудован на Griffon, чтобы заменить свой парк CH-149 Бакланы в качестве основного вертолета SAR для центральной Канады.

В Национальная поисково-спасательная программа (NSP) - это имя, данное Правительство Канады коллективу поиск и спасение (SAR) деятельность в Канада.[1] До 2015 года NSP администрируется Национальный поисково-спасательный секретариат (NSS).[2]

Хотя ПОШ не определено и не функционирует как официальная программа правительства Канады,[3] Подразумевается, что основная цель ПИШ - спасение жизней, подвергающихся риску, путем предоставления услуг по реагированию и профилактике на всей территории Канадского поисково-спасательного района ответственности (SRR). Эта территория включает в себя всю сушу Канады, а также районы Атлантического, Тихого и Северного Ледовитого океана, обозначенные Международная морская организация (ИМО) и Международная организация гражданской авиации (ИКАО). Согласно этому определению, NSP охватывает федеральные департаменты, правительства провинций и территорий, муниципалитеты, некоммерческие организации и добровольцев, работающих вместе для обеспечения поисково-спасательных операций в Канаде.[1]

Организационная структура

1986-2015

В Национальный поисково-спасательный секретариат (NSS) была создана в 1986 году в качестве национального координирующего органа политики SAR в Канаде в качестве одной из ключевых рекомендаций Королевской комиссии по расследованию Ocean Ranger стихийное бедствие. СНБ работала почти тридцать лет как независимая портфельная организация в составе Министерства национальной обороны, подчиняющаяся непосредственно министру национальной обороны. За это время Министр национальной обороны был ведущим министром поиска и спасания (LMSAR) в Правительство Канады.[4]

NSS действовала на улице Слейтер, 275 в Оттаве, предоставляя специальные услуги связи для Национальной программы SAR, включая ежеквартальный журнал SARscene.[5] и ежегодная конференция; содействие координационным комитетам федеральных, провинциальных / территориальных и региональных программ SAR; управление фондом SAR New Initiatives, программой взносов, направленной на улучшение практики поиска и спасания в Канаде; ведущая роль Канады в международной спутниковой системе поиска и спасания КОСПАС-САРСАТ; и реализация программ, направленных на повышение безопасности и готовности.[6] NSS также позволило официально признать выдающийся вклад национального поисково-спасательного сообщества через ежегодную награду Национальной программы SAR за выдающиеся достижения.[7]

2015 г.

В июле 2015 г.[8] Секретариат был включен в состав Отделения управления и программ в чрезвычайных ситуациях Управления общественной безопасности Канады. Министр общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям взял на себя ответственность за Национальную программу SAR, хотя неизвестно, были ли также официально перенесены титул и связанные с ним обязанности «Главный министр поиска и спасания».[9]

Доставка служб SAR в Канаде

Оказание поисково-спасательных услуг в Канаде по-прежнему разделено в зависимости от географической, функциональной и государственной юрисдикции, в которой человек оказался в бедственном положении, как описано ниже:

Авиационный и морской поиск и спасание

В Департамент национальной обороны является ведущим федеральным департаментом, ответственным за обеспечение и координацию SAR в случае инцидентов с участием самолетов. Это достигается за счет Королевские ВВС Канады (RCAF), который предоставляет персонал (авиадиспетчеров) для трех Совместные спасательно-координационные центры (JRCC), а также различные специализированные SAR эскадрильи вертолетов и самолетов.

В Департамент рыболовства и океанов поручено реагировать на чрезвычайные ситуации с участием судов, которые происходят в водах федеральной ответственности; сюда входят все судоходные океанические воды на атлантическом, тихоокеанском и арктическом побережьях Канады, а также Великие озера, Река Святого Лаврентия, и части соединительных водных путей. Это достигается за счет Канадская береговая охрана (CCG), которая предоставляет персонал (морских диспетчеров) для трех JRCC, а также различные специализированные суда SAR для прибрежных, прибрежных и морских операций.

Три JRCC:

В Департамент транспорта через свои программы гражданской авиации и безопасности на море играет вспомогательную роль для NSP, работая над предотвращением авиационных и морских транспортных происшествий, требующих поисково-спасательных операций. Это достигается за счет политик, касающихся правил, проверок, правоприменения и функций обеспечения безопасности.

Федеральные воздушные ресурсы

Ресурсы авиации для реагирования на поисково-спасательные операции в Канаде координируются и часто предоставляются Королевские ВВС Канады (RCAF). Благодаря быстрому реагированию, воздушные ресурсы часто являются первым оборудованием, которому поручено реагировать в удаленных внутренних, прибрежных или морских районах, независимо от того, произошло ли авиационное происшествие или инцидент на море.

  • RCAF предоставляет все основные воздушные ресурсы для реагирования на федеральный авиационный или морской инцидент SAR. Эскадрилья RCAF, предназначенные для операций SAR, дислоцируются в CFB Gander, CFB Greenwood, CFB Трентон, CFB Виннипег, и CFB Comox. Эскадрильи боевой поддержки также расположены на CFB Cold Lake, CFB Bagotville, и CFB Goose Bay.
  • Другие самолеты, эксплуатируемые другими федеральными правительственными ведомствами и агентствами, такими как RCMP, Министерство транспорта или Министерство рыболовства и океанов и канадская береговая охрана, могут быть запрошены RCAF в качестве вспомогательных воздушных ресурсов.
  • В Ассоциация гражданского воздушного поиска и спасания (CASARA) по запросу RCAF поставляет гражданские самолеты, управляемые пилотами-добровольцами для поддержки операций SAR RCAF.
  • В соответствии с конвенциями ИКАО любое воздушное судно, которое может пересекать зону поиска, может быть запрошено RCAF для участия в поиске при условии, что такое воздушное судно имеет такую ​​возможность.

Федеральные морские ресурсы

Морские ресурсы для реагирования на инциденты, связанные с федеральными поисково-спасательными операциями в Канаде, координируются и часто предоставляются Канадская береговая охрана (CCG). Морским ресурсам чаще всего поручают реагировать на морские инциденты в водах федеральной юрисдикции, однако им также может быть поручено реагировать на инциденты с участием самолетов, если они также должны происходить в водах федеральной юрисдикции.

  • CCG предоставляет все основные морские ресурсы для реагирования на инциденты SAR в водах федеральной юрисдикции. Сюда входят специализированные суда SAR, размещенные в стратегических точках, а также остальной флот CCG.
  • Другие суда, эксплуатируемые другими федеральными правительственными ведомствами и агентствами, такими как Королевский канадский флот (RCN) или RCMP могут быть запрошены CCG в качестве вторичных морских ресурсов.
  • В Канадская вспомогательная служба береговой охраны (CCGA) поставляет гражданские суда, отправляемые добровольцами-владельцами в поддержку операций CCG по поисково-спасательным операциям, по запросу CCG.TOWARF.com
  • В соответствии с конвенциями ИМО, любое подходящее судно, которое может пересекать зону поиска, может быть запрошено CCG для участия в поиске, при условии, что подходящее судно может это сделать.

Поиск и спасание на земле и во внутренних водах

Национальные парки

В Канаде национальные парки, федеральной юрисдикции, ресурсы SAR и операции предоставляются и координируются Парки Канады. Это также включает национальные морские заповедники, заповедники национального парка, национальные исторические места, и национальные исторические каналы. В более крупных национальных парках, которые часто используются посетителями или представляют особую опасность для посетителей парка (например, океанские воды, горы, отдаленная местность и т. Д.), Parks Canada предоставляет свои собственные выделенные ресурсы SAR в виде специализированного персонала и оборудования. .[10] Parks Canada может также запросить поддержку у других федеральных ресурсов, включая RCAF, CCG, Королевская канадская конная полиция (RCMP), а также провинциальные / территориальные или муниципальные ресурсы, в зависимости от места происшествия.

Провинции и территории

В областях, находящихся под юрисдикцией провинции или территории (например, на суше или во внутренних озерах и реках, не являющихся водами федерального значения), ресурсы SAR координируются правительствами провинций или территорий. Реагирование, координация и предоставление ресурсов в случае инцидента SAR на суше или внутренних водах в провинции или территории является обязанностью провинциального или территориального полицейского агентства (или муниципального полицейского агентства). Это полицейское агентство в координации с правительством провинции или территории (или муниципалитета) может запросить федеральные ресурсы для оказания помощи в реагировании на инцидент SAR на суше или внутренних водах. Часто это самолеты RCAF или CASARA, а иногда и суда CCG или CCGA (обычно небольшие суда с прицепом). В более отдаленных частях Канады Канадские Рейнджеры может быть предложено выполнить поисково-спасательные операции в рамках федеральных и провинциальных / территориальных дел.[11] Эти запросы согласовываются в рамках межправительственных соглашений.

К коммерческим авиаперевозчикам, в частности к эксплуатирующим вертолеты, также часто обращаются за помощью провинциальным и территориальным властям в поисково-спасательных операциях на суше и во внутренних водах. Многие из них сертифицированы по стандартам Transport Canada при использовании Спасательные системы для вертолетов (HFRS) или вертолетных внешних транспортных систем (HETS) и регулярно тренируйтесь с волонтерами и специалистами Parks Canada, которые проводят подобные спасательные операции.

Во всех провинциях и территориях есть добровольческие наземные поисково-спасательные организации (GSAR), которые могут помочь полицейскому агентству, отвечающему за реагирование, путем предоставления обученных поисковиков, оборудования и местных знаний. Некоторые команды добровольцев обладают расширенными возможностями в управлении поиском и спасении под большим углом, в быстрой воде, льде и / или лавинах. Собачьи команды, специализирующиеся на поисково-спасательных операциях, также являются важным компонентом волонтерского сообщества GSAR.[12] В Ассоциация поисково-спасательных добровольцев Канады (SARVAC) - национальная организация, представляющая добровольцев SAR в Канаде на суше и внутренних водах.

Альберта

В Альберта, провинциальное правительственное агентство, ответственное за координацию добровольцев на суше и во внутренних водах, является Офис пожарного комиссара. С RCMP заключен контракт на предоставление провинциальных полицейских услуг в Альберте, и они или муниципальная полиция несут ответственность за реагирование на инциденты SAR на суше и внутренних водах в провинции; однако эта ответственность может быть делегирована другим агентствам, а именно отделу общественной безопасности провинции Канаскис Управления окружающей среды и парков Альберты. Добровольческие наземные поисково-спасательные отряды (ГСАР) представлены SAR Ассоциация Альберты.

британская Колумбия

В британская Колумбия, провинциальное правительственное агентство, ответственное за координацию добровольческой службы SAR на суше и внутренних водах Управление чрезвычайными ситуациями BC. С RCMP заключен контракт на предоставление провинциальных полицейских услуг в Британской Колумбии, и они или муниципальная полиция несут ответственность за реагирование на инциденты SAR на суше и внутренних водах в провинции. Добровольческие наземные поисково-спасательные отряды (ГСАР) представлены Британская поисково-спасательная ассоциация.

Манитоба

В Манитоба, провинциальное правительственное агентство, ответственное за координацию добровольцев на суше и во внутренних водах, является Управление пожарного комиссара Манитобы. С RCMP заключен контракт на предоставление провинциальных полицейских услуг в Манитобе, и они или муниципальная полиция несут ответственность за реагирование на инциденты SAR на суше и внутренних водах в провинции. Добровольческие наземные поисково-спасательные отряды (ГСАР) представлены Поиск и спасение Манитобы.

Ньюфаундленд и Лабрадор

В Ньюфаундленд и Лабрадор, провинциальное правительственное агентство, ответственное за координацию добровольческой службы SAR на суше и внутренних водах Пожарные и аварийные службы - Ньюфаундленд и Лабрадор. Полицейские услуги в Ньюфаундленде и Лабрадоре делятся между Королевская полиция Ньюфаундленда (RNC) в городских районах и RCMP в сельской местности. Эти полицейские агентства несут ответственность за реагирование на инциденты SAR на суше и внутренних водоемах в провинции. Добровольческие наземные поисково-спасательные отряды (ГСАР) представлены Поисково-спасательная ассоциация Ньюфаундленда и Лабрадора.

Новый Брансвик

В Новый Брансвик, провинциальное правительственное агентство, ответственное за координацию добровольцев на суше и во внутренних водах, является Организация по чрезвычайным ситуациям Нью-Брансуика. С RCMP заключен контракт на оказание провинциальных полицейских услуг в Нью-Брансуике, и они или муниципальная полиция несут ответственность за реагирование на инциденты SAR на суше и внутренних водах в провинции. Добровольческие наземные поисково-спасательные отряды (ГСАР) представлены Ассоциация наземного поиска и спасания Нью-Брансуика.

Северо-западные территории

в Северо-западные территории, территориальное правительственное агентство, ответственное за координацию добровольческих наземных и внутренних водных ресурсов, является Организация по чрезвычайным ситуациям Северо-Западных территорий. С RCMP заключен контракт на оказание полицейских услуг на Северо-Западных территориях и он отвечает за реагирование на инциденты SAR на земле и во внутренних водах на этой территории. Добровольческие наземные поисково-спасательные отряды (ГСАР) представлены Поисково-спасательная ассоциация Северо-Западных территорий.

Новая Шотландия

В Новая Шотландия, провинциальное правительственное агентство, ответственное за координацию добровольцев на суше и во внутренних водах, является Офис управления чрезвычайными ситуациями Новой Шотландии. С RCMP заключен контракт на оказание провинциальных полицейских услуг в Новой Шотландии, и они или муниципальная полиция несут ответственность за реагирование на инциденты SAR на суше и внутренних водах в провинции. Добровольческие наземные поисково-спасательные отряды (ГСАР) представлены Ассоциация наземного поиска и спасания Новой Шотландии.[13]

Нунавут

В Нунавут, территориальное правительственное агентство, ответственное за координацию добровольческих наземных и внутренних водных ресурсов, является Управление чрезвычайными ситуациями Нунавута. С RCMP заключен контракт на предоставление полицейских услуг в Нунавуте, и он отвечает за реагирование на инциденты SAR на земле и во внутренних водах на этой территории. Добровольческие наземные поисково-спасательные отряды (ГСАР) представлены Ассоциация поиска и спасения Нунавута.

Онтарио

В Онтарио, провинциальное правительственное агентство, ответственное за координацию добровольческой службы SAR на суше и внутренних водах Управление чрезвычайными ситуациями Онтарио. В Полиция провинции Онтарио (OPP) предоставляет все провинциальные полицейские службы в Онтарио, и они или муниципальная полиция несут ответственность за реагирование на инциденты SAR на суше и внутренних водах в провинции. Добровольческие наземные поисково-спасательные отряды (ГСАР) представлены Ассоциация поисковиков и спасателей Онтарио.

Остров Принца Эдуарда

В Остров Принца Эдуарда, провинциальное правительственное агентство, ответственное за координацию добровольцев на суше и во внутренних водах, является Организация по чрезвычайным ситуациям острова Принца Эдуарда. С RCMP заключен контракт на оказание провинциальных полицейских услуг на острове Принца Эдуарда, и они или муниципальная полиция несут ответственность за реагирование на инциденты SAR на суше и внутренних водах в провинции. Добровольческие наземные поисково-спасательные отряды (ГСАР) представлены Ассоциация наземного поиска и спасания острова Принца Эдуарда.

Квебек

В Квебек, провинциальное правительственное агентство, ответственное за координацию добровольцев на суше и во внутренних водах, является Ministère de la Sécurité publique. В Sûreté du Québec (SQ) предоставляет все провинциальные полицейские службы в Квебеке, и они или муниципальная полиция несут ответственность за реагирование на инциденты SAR на суше и на внутренних водах в провинции. Добровольческие наземные поисково-спасательные отряды (ГСАР) представлены Québécoise des bénévoles en recherche et sauvetage.

Саскачеван

В Саскачеван, провинциальное правительственное агентство, ответственное за координацию добровольцев на суше и во внутренних водах, является Организация по чрезвычайным ситуациям Саскачевана. С RCMP заключен контракт на оказание провинциальных полицейских услуг в Саскачеване, и они или муниципальная полиция несут ответственность за реагирование на инциденты SAR на суше и внутренних водах в провинции. Добровольческие наземные поисково-спасательные отряды (ГСАР) представлены Поисково-спасательная ассоциация добровольцев Саскачевана.

Юкон

В Юкон, территориальное правительственное агентство, ответственное за координацию добровольческих наземных и внутренних водных ресурсов, является Юконская организация по чрезвычайным ситуациям. С RCMP заключен контракт на оказание полицейских услуг в Юконе, и он отвечает за реагирование на инциденты SAR на земле и во внутренних водах на территории. Добровольческие наземные поисково-спасательные отряды (ГСАР) представлены Юконская поисково-спасательная ассоциация.

использованная литература

  1. ^ а б "Поисково-спасательная служба Канады". Национальная оборона и канадские вооруженные силы. 2016-08-12. Архивировано из оригинал на 2017-11-11. Получено 2016-08-16.
  2. ^ «Национальный поисково-спасательный секретариат». Общественная безопасность Канады. 2016-07-29.
  3. ^ «Политика результатов». Правительство Канады. 2016-07-01.
  4. ^ «Четырехгодичный поисково-спасательный обзор». Общественная безопасность Канады. 2016-03-31.
  5. ^ "SARSCENE - Канадский поисково-спасательный журнал". Правительство Канады. 2013-04-13.
  6. ^ «Министерство национальной обороны - отчеты о планах и приоритетах на 2013-14 годы». Департамент национальной обороны. 2014-03-14.
  7. ^ «В архиве - Награды за выдающиеся достижения - Получатели». Общественная безопасность Канады. 2017-09-27.
  8. ^ «Подпрограмма 2.2.3: Координация национальной программы поиска и спасания». 2016-11-21.
  9. ^ "Поисково-спасательная служба Канады". Департамент национальной обороны. Архивировано из оригинал на 2017-11-11. Получено 2016-08-16.
  10. ^ "Поиск и спасение". Парки Канады. 2017-04-01.
  11. ^ "Канадские рейнджеры". Канадская армия. 2017-08-10.
  12. ^ «Канадская ассоциация поисковых собак». canadiansearchdog.com. Получено 2017-09-20.
  13. ^ "Новая Шотландия Граунд САР". Ассоциация поисково-спасательных добровольцев Канады. Получено 2016-08-15.