Омбудсмен парламента и службы здравоохранения - Parliamentary and Health Service Ombudsman
 | эта статья нужны дополнительные цитаты для проверка. (Сентябрь 2012 г.) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения) |
В Омбудсмен парламента и службы здравоохранения (PHSO) состоит из офисов Парламентского комиссара по административным вопросам (PCA) и Комиссара службы здравоохранения Англии (HSC).
Омбудсмен отвечает за рассмотрение жалоб населения, которые Правительство Великобритании департаменты, государственные органы и Национальный центр здоровья в Англии не действовали должным образом или справедливо или оказывали плохие услуги.
Омбудсмен назначается Корона по рекомендации премьер-министр и подотчетен Парламент. Омбудсмен независим как от правительства, так и от Гражданская служба и ежегодно отчитывается перед обеими палатами парламента.
Действующий омбудсмен Роб Беренс занимающий этот пост с апреля 2017 года.
Офисы Парламента и Омбудсмена службы здравоохранения находятся по адресу: Millbank Tower, Лондон, однако большинство сотрудников в настоящее время базируются в Манчестер.
История
Создание поста парламентского омбудсмена было стимулировано постановлением 1954 года. Кричел Даун дело и активизмом групп давления, в том числе Общество за свободу личности. Эта должность была создана, и его или ее полномочия документально закреплены в Законе о парламентском уполномоченном 1967 года, наиболее заметным разделом которого являются раздел 4 и Приложение 2, которые ограничивают полномочия действующего омбудсмена. Помимо прочего, омбудсмен не может расследовать кадровые и коммерческие действия.
Позиция HSC была создана позже, в рамках Закон 1993 года о уполномоченных по вопросам здравоохранения. Офис омбудсмена парламента и службы здравоохранения подчеркивает, что он рассматривает жалобы на то, что «правительственные департаменты, их агентства и некоторые другие государственные органы в Великобритании - а также NHS в Англии - не действовали должным образом или справедливо или оказывали плохие услуги. " Первым омбудсменом Великобритании был сэр Эдмунд Комптон, ранее занимавший пост Контролер и генеральный аудитор. Его сменил сэр Алан Марре, кадровый государственный служащий. Он был первым омбудсменом, назначенным в Национальную службу здравоохранения, и совмещал эту роль с парламентским омбудсменом, как и все его преемники. Позже он стал председателем Возрастная озабоченность. Этот пост занимала дама Джули Меллор DBE с января 2012 года по июль 2016 года.
Обработать
По закону, жалобы парламентскому омбудсмену на правительственные ведомства Великобритании и другие общественные организации Великобритании должны передаваться членом парламента (MP). Иногда это называют «MP-фильтром».[1] Омбудсмен будет рассматривать жалобы только в том случае, если организации, на которую подана жалоба, была предоставлена возможность исправить положение в первую очередь. Омбудсмен часто получает запросы, которые еще не достигли стадии, когда они могут быть расследованы, обычно потому, что истец не завершил процедуру рассмотрения жалоб организации, на которую подана жалоба.
Жалобы на NHS в Англии не требуют направления депутата, но оба процесса подачи жалоб требуют, чтобы организация, на которую подана жалоба, имела возможность исправить положение.[2]
Полномочия
Омбудсмен может расследовать административные действия правительственного ведомства или государственного органа после того, как член парламента направил жалобу представителя общественности, который утверждает, что пострадал от несправедливости в результате плохого управления. Омбудсмен может расследовать случаи недобросовестного администрирования или отказа в обслуживании в Национальной службе здравоохранения после получения жалобы от любого, кто утверждает, что пострадал от несправедливости в результате этого недобросовестного управления или отказа службы.
Омбудсмен обладает широкими полномочиями по расследованию и может определять процедуру расследования и получать информацию от таких лиц по мере необходимости. В отношении сбора доказательств и допроса свидетелей омбудсмен имеет те же полномочия, что и Верховный суд. Неповиновение этим силам можно рассматривать как неуважение к суду.
Если омбудсмен обнаруживает несправедливость, вызванную неправильным администрированием или отказом в обслуживании, может быть предложено средство правовой защиты. Это может включать извинения, компенсацию за невзгоды или несправедливость и компенсацию за финансовые потери. Хотя омбудсмен не обладает полномочиями принуждать государственный орган придерживаться его выводов, на практике государственный орган подчиняется. В 2010–2011 годах более 99% индивидуальных рекомендаций омбудсмена по исправлению положения были приняты органом, на который подана жалоба.[3]
В редких случаях, когда орган, на который подана жалоба, не соглашается с выводами омбудсмена, омбудсмен может представить парламенту отчет, в котором объясняется, что несправедливость, причиненная заявителю, не была или вряд ли будет исправлена. В таком случае специальный комитет, который наблюдает за работой омбудсмена, может изучить вопрос и сделать свои собственные выводы.
Отчеты Омбудсмена могут быть судебный надзор судами. Однако было установлено, что суд не будет сразу вмешиваться в осуществление полномочий омбудсмена.[4]
С 19 августа 2014 года представители общественности могут искать резюме расследований, которые парламентский омбудсмен и омбудсмен службы здравоохранения провел и опубликовал на своем веб-сайте.[5]
В октябре 2014 года Джули Меллор и Уполномоченный по правам человека в органах местного самоуправления Джейн Мартин выступили за объединение органов надзора за здоровьем и местными органами власти, которые могли бы инициировать расследования по своему усмотрению, а не по жалобам пациентов.[6]
Роб Беренс сказал в ноябре 2018 года после публикации положительного отчета в организации Уполномоченный по правам человека в Ирландии что он хотел изменить закон, чтобы омбудсмен мог начать расследование без формальной жалобы. Он хотел, чтобы он стал органом по стандартизации жалоб с регулирующими полномочиями в отношении Национальной службы здравоохранения, как это имеет место в Шотландии. В отчете говорится, что закон, регулирующий деятельность офиса, устарел и не соответствует законам аналогичных организаций в Великобритании и других странах.[7]
использованная литература
- ^ «Помощь вашим избирателям в использовании наших услуг | Парламентский омбудсмен и служба здравоохранения (PHSO)». Получено 21 июля 2018.
- ^ «Что делать, прежде чем вы придете к нам | Омбудсмен парламента и службы здравоохранения (PHSO)».
- ^ Омбудсмен парламента и службы здравоохранения, Годовой отчет 2010-2011, стр. 15
- ^ R v Парламентский комиссар по административным вопросам, бывший участник Дайер [1994] 1 WLR 621
- ^ «Пресс-релиз: парламентский омбудсмен и омбудсмен службы здравоохранения проливает свет на жалобы на государственные услуги». Омбудсмен парламента и службы здравоохранения. 19 августа 2014 г.. Получено 24 октября 2014.
- ^ «Омбудсмен ищет новые полномочия для расследования NHS». Журнал службы здравоохранения. 1 октября 2014 г.. Получено 24 октября 2014.
- ^ Линтерн, Шон (12 ноября 2018 г.). «Уполномоченный по здравоохранению стремится к регулирующим полномочиям». Журнал службы здравоохранения. Получено 16 декабря 2018.