Филип Д. Зеликов - Philip D. Zelikow

Филип Д. Зеликов
RS3J6340.jpg
Советник Государственного департамента США
В офисе
1 февраля 2005 г. - 2 января 2007 г.
ПрезидентДжордж Буш
ПредшествуетВенди Шерман
ПреемникЭлиот А. Коэн
Личная информация
Родившийся
Филип Давид Зеликов

(1954-09-21) 21 сентября 1954 г. (возраст 66)
Нью-Йорк, Нью-Йорк
ОбразованиеУниверситет Редлендса
Юридический центр Хьюстонского университета
Школа права и дипломатии Флетчера
Род занятийАкадемический

Филип Давид Зеликов (/ˈzɛлɪkoʊ/; родился 21 сентября 1954 г.) - американец адвокат, дипломат, академик и автор. Он работал исполнительным директором 9/11 Комиссия, директор Миллер Центр общественных дел на Университет Вирджинии, и Советник Государственного департамента США. Он Белый Беркетт Миллер Профессор истории Университета Вирджинии и был Американская академия в Берлине Аксель Спрингер, осенью 2009 года.

Образование

Зеликов получил степень бакалавра истории и политическая наука от Университет Редлендса, а J.D. от Юридический центр Хьюстонского университета (где он был редактором обзор закона ), а MALD и Кандидат наук. в международных отношениях из Школа права и дипломатии Флетчера в Университет Тафтса.

Карьера

Академические и федеральные государственные должности

После юридической практики в начале 1980-х Зеликов обратился в сферу Национальная безопасность. Он был адъюнкт профессор вопросов национальной безопасности на Военно-морская аспирантура в Монтерей, Калифорния в 1984–1985 гг.

Он присоединился к Государственный департамент США через стандартный процесс экзаменов для поступления на дипломатическую службу в качестве профессионального государственного служащего. Как Сотрудник дипломатической службы, он служил за границей в миссии США в переговоры по контролю над обычными вооружениями в Вене, в круглосуточном кризисном центре Госдепартамента и в секретариате Государственного секретаря Джордж П. Шульц, во второй Администрация Рейгана (1985–1989).

В 1989 г. Джордж Х. У. Буш администрации, Зеликов получил приказ присоединиться к Совет национальной безопасности, где он был задействован в качестве высокопоставленного сотрудника Белого дома в дипломатии вокруг Воссоединение Германии и дипломатические урегулирования, сопутствующие окончанию Холодная война в Европе. Во время первой войны в Персидском заливе он помогал президенту Бушу, Советник по национальной безопасности Брент Скоукрофт, и госсекретарь Джеймс Бейкер в дипломатических делах, связанных с коалицией. В соавторстве с Кондолиза Райс, книга Объединенная Германия и преобразованная Европа: исследование государственного управления (1995), академическое исследование политики воссоединения.[1][2]

В 1991 году Зеликов покинул КНБ и перешел в Гарвардский университет. С 1991 по 1998 год он был адъюнкт-профессором государственной политики и содиректором Гарвардской программы разведки и политики в Гарвардском университете. Школа государственного управления Кеннеди.

В 1998 году Зеликов переехал в Университет Вирджинии, где до февраля 2005 г. он руководил крупнейшим в стране центром по вопросам президентства США. Он занимал пост директора Миллер Центр общественных дел и, как профессор истории Уайт Беркетт Миллер, занимал специальную кафедру. Центр запустил проект по расшифровке и аннотированию ранее секретных записей, сделанных во время президентства Кеннеди, Никсона и Джонсона.[3] В президентском проекте устной истории, возглавляемом Джеймс Стерлинг Янг систематически собирает дополнительную информацию о президентах Рейгана, Джордж Х.В. куст, и Клинтон.

После назначения в Государственном департаменте с 2005 по 2007 год во время Администрация Буша Зеликоу вернулся к преподаванию в Университете Вирджинии. В 2011 году он был назначен заместителем декана Высшей школы искусств и наук. Он сыграл важную роль в реструктуризации Колледжа искусств и наук. Также в 2011 году Зеликов был назначен президентом. Барак Обама в Консультативный совет президента по разведке.[4]

Комиссии и комитеты

Команда перехода Буша

В конце 2000 - начале 2001 года Зеликов служил на Президента Буша команда перехода. После Джордж Буш вступил в должность, Зеликов был назначен на должность в Консультативный совет президента по внешней разведке [PFIAB], а также работал в других рабочих группах и комиссиях. Он руководил двухпартийной Национальной комиссией по реформе федеральных выборов, созданной после выборов 2000 года и возглавляемой бывшими президентами. Джимми Картер и Джеральд Форд, вместе с Ллойд Катлер и Боб Мишель. Рекомендации этой комиссии привели непосредственно к рассмотрению в Конгрессе и принятию Закона 2002 года о помощи Америке в голосовании.[5]

Маркл Целевая группа по безопасности

В 2002 году Фил Зеликоу стал исполнительным директором Целевой группы Маркл по национальной безопасности в информационный век. Целевая группа состоит из разнообразной и двухпартийной группы опытных политиков, руководителей высшего звена из отрасли информационных технологий, защитников общественных интересов и экспертов в области конфиденциальности, разведки и национальной безопасности. Целевая группа Маркл стремится информировать о политических решениях и инвестициях федерального правительства, правительства штата и местных органов власти в сбор и использование информации, имеющей отношение к национальной безопасности. Отчеты и рекомендации Целевой группы были систематизированы в двух законах (IRPTA 2004 г. и Закон о выполнении отчета Комиссии по 11 сентября 2007 г.) и нескольких президентских директивах.[6]

Исполнительный директор Комиссии 9/11

Зеликов был назначен исполнительным директором 9/11 Комиссия (Национальная комиссия по террористическим нападениям на Соединенные Штаты), работа которой включала изучение поведения президентов Клинтона и Джорджа Буша и их администраций до и 11 сентября 2001 г. Ранее Зеликов участвовал в работе администрации Джордж Буш привело к противодействию со стороны Управляющий комитет семьи 11 сентября, ссылаясь на очевидный конфликт интересов из-за того, что ранее работал в команде Буша, занимающейся переходным периодом. Председатель Комиссии от республиканцев и заместитель председателя от Демократической партии решительно защищали Зеликова как тогда, так и позже.[7] В ответ на опасения Зеликов согласился отказаться от любых вопросов расследования, касающихся Совет национальной безопасности переход от администрации Клинтона к администрации Буша, в котором Зеликов помог справиться.[8]

После получения информации о Министерство обороны с Возможная опасность проект подполковника армии США Энтони Шаффер, ему не удалось добиться от Комиссии 11 сентября расследования, несмотря на обещание, что Комиссия расследует все темы, связанные с 11 сентября. Able Danger не был включен в окончательный отчет комиссии. В 2005 и 2006 годах член комитета Палаты представителей по делам вооруженных сил, респ. Курт Велдон, опубликовала утверждения Шаффера в публичных заявлениях и на слушаниях.[9] Отчет генерального инспектора Министерства обороны за сентябрь 2006 г. показал, что эти обвинения безосновательны. В следующем отчете Специального комитета Сената по разведке был сделан аналогичный вывод в декабре 2006 года.[10][11]

Некоторые сотрудники Комиссии 11 сентября не доверяли Зеликову, считая его "белый дом крот "ввиду того, что он был доверенным лицом Советник по национальной безопасности Кондолиза Райс и его работа на нескольких высоких должностях в администрации Джорджа Буша.[12]

Проект стратегии национальной безопасности Райс

В Восстание вулканцев (2004) Джеймс Манн сообщает, что когда Ричард Хаасс, старший помощник государственного секретаря Колин Пауэлл и директор по планированию политики в Госдепартаменте подготовили обзор стратегии национальной безопасности Америки после 11 сентября 2001 г., Доктор Райс, советник по национальной безопасности, "приказала полностью переписать документ. Она думала, что администрации Буша нужно что-то более смелое, что-то, что означало бы более драматический разрыв с идеями прошлого. Райс передала письмо своему старому коллеге, профессору Университета Вирджинии Филипу Зеликову. . " Одна из критических замечаний по поводу этого документа, опубликованного 17 сентября 2002 г., заключается в том, что он, как предполагается, был важным документом в предполагаемой доктрине администрации Буша о превентивная война.[13][14] Однако при составлении этого документа Зеликов выступил против предложенной формулировки, использующей упреждающее вмешательство в контексте того, как обращаться с оружием массового уничтожения.[15]

Переделать Америку

В 2014–2015 годах, находясь в отпуске из Университета Вирджинии и работая в Фонде Маркл, Зеликоу помогал возглавлять спонсируемую Фондом группу видных американцев под названием «Переосмыслить Америку». Группа разработала аргументы и идеи о том, как использовать цифровую революцию для расширения экономических возможностей всех американцев. Группа опубликовала свои идеи в «Момент Америки: создание возможностей в эпоху подключений».[16]

Администрация Джорджа Буша-младшего

Роль Зеликова во второй войне в Ираке довольно подробно обсуждается в Боб Вудворд с Состояние отрицания, который представляет его как внутреннего критика того, как велась война в 2005 и 2006 годах, и как создателя альтернативного подхода, названного «очистить, удержать и построить». Его также называют такие источники, как Джек Голдсмит с Президентство террора как внутренний критик обращения с пленными террористами, и широкое внимание было уделено его обращению по этому поводу после ухода с должности в апреле 2007 года.

На основании выступлений и служебных записок некоторые политические аналитики считают, что Зеликов не согласен с некоторыми аспектами ближневосточной политики администрации Буша.[17]

В качестве советника госсекретаря Райс Зеликоу выступал против администрации Буша. Записки о пытках. В 2006 году Зеликов написал меморандум, в котором предупреждает, что жестокое обращение с заключенными посредством так называемых "усиленный допрос" могут представлять собой военные преступления.[18][19] Представители администрации Буша проигнорировали его рекомендации и попытались собрать все копии меморандума и уничтожить их.[20][21] Джейн Майер, автор Темная сторона,[22] цитирует Зеликова, предсказывающего, что «погружение Америки в пытки со временем будет рассматриваться как японское интернирование», поскольку «ухо и тревога использовались фанатиками и дураками».[23]

Экспертиза

Область научных интересов Зеликова - история и практика государственной политики. Помимо работы по объединению Германии, он активно участвовал в современных исследованиях Кубинский ракетный кризис, включая связь между этим кризисом и конфронтацией между Востоком и Западом из-за Берлина.

В Гарварде он работал с Эрнест Р. Мэй и Ричард Нойштадт об использовании и неправомерном использовании истории при разработке политики. Они отметили, как заметил Зеликов своими словами, что «современная» история «функционально определяется теми критическими людьми и событиями, которые формируют общественные предположения о ее ближайшем прошлом. Идея« общественной презумпции », - пояснил он, "сродни понятию Уильяма Макнила об" публичном мифе ", но без негативного подтекста, иногда вызываемого словом" миф ". Такие презумпции - это убеждения (1), которые считаются истинными (хотя не всегда известно, что они верны с уверенностью), и (2) разделяются общими в рамках соответствующего политического сообщества ".[24] "

Зеликов и Мэй также являются авторами и спонсорами стипендии о взаимосвязи между анализом разведданных и политическими решениями. Позже Зеликов помог основать исследовательский проект по подготовке и публикации аннотированных стенограмм президентских записей, сделанных тайно во время администраций Кеннеди, Джонсона и Никсона (см. WhiteHouseTapes.org), и еще один проект по усилению устной истории в более поздних администрациях, с обоими этими проектами. базируется в Центре общественных дел Миллера Университета Вирджинии.

Писая о важности верований в историю, Зеликов обратил внимание на то, что он назвал «обжигающими» или «формирующими» событиями, [которые] приобретают «трансцендентное» значение и, следовательно, сохраняют свою силу, даже когда переживающее поколение проходит. с места событий. В Соединенных Штатах веры в формирование нации и Конституции остаются сильными и сегодня, равно как и убеждения в отношении рабства и гражданская война. Вторая Мировая Война, Вьетнам, а гражданские права борьба - более свежие примеры ». Он отметил, что« повествовательная сила истории обычно связана с тем, как читатели относятся к действиям отдельных лиц в истории; если читатели не могут установить связь со своей жизнью, тогда история может вообще не заинтересовать их ».[24]

Терроризм

Зеликоу также писал о терроризме и национальной безопасности, включая серию тематических исследований Гарварда по теме «Полицейская служба Северной Ирландии». В номере журнала за ноябрь – декабрь 1998 г. Иностранные дела, он является соавтором статьи Катастрофический терроризм, с Эштон Б. Картер, и Джон М. Дойч, в котором они предположили, что если бомбардировка 1993 г. Всемирный торговый центр Если бы это удалось, "возникшие в результате ужас и хаос превзошли наши возможности описать его. Такой акт катастрофического терроризма стал бы переломным событием в американской истории. Он может повлечь за собой беспрецедентные в мирное время гибель людей и имущества и подорвать фундаментальное чувство Америки безопасности, как и испытание советской атомной бомбы в 1949 году. Перл Харбор, событие разделит наше прошлое и будущее на до и после. Соединенные Штаты могут отреагировать драконовскими мерами, ограничивающими гражданские свободы, позволяя более широкое наблюдение за гражданами, задержание подозреваемых и применение смертоносной силы. За этим может последовать еще большее насилие - либо будущие террористические атаки, либо контратаки США. С опозданием американцы осудили бы своих лидеров за халатность за то, что они не обратились к терроризму срочно ». [25]

Написанные или написанные в соавторстве

Зеликов является соавтором многих книг. Он написал книгу с Эрнестом Мэем о Ленты Кеннеди, и еще один с Джозеф Най и Дэвид К. Кинг на Почему люди не доверяют правительству. Другие включают:

  • Филип Д. Зеликов с Кондолиза Райс, Объединенная Германия и преобразованная Европа: исследование государственного управления Издательство Гарвардского университета, 1995, твердая обложка, 520 стр., ISBN  0-674-35324-2; торговая мягкая обложка, 1997 г., 520 стр., ISBN  0-674-35325-0
  • Филип Д. Зеликов с Грэмом Т. Эллисоном, Суть решения: объяснение кубинского ракетного кризиса 2-е издание Longman, 1999. 440 страниц, ISBN  0-321-01349-2
  • Филип Д. Зеликов с Эрнестом Р. Мэем, Ленты Кеннеди: Внутри Белого дома во время кубинского ракетного кризиса Издательство Гарвардского университета, 1997, 728 стр., ISBN  0-674-17926-9
  • Филип Д. Зеликов, Американская военная стратегия: меморандумы президенту (серия Aspen Policy Series) W.W. Norton & Company, 2001, 206 страниц, ISBN  0-393-97711-0

Принадлежности

Зеликов является членом Консультативный совет Программы глобального развития, Фонд Гейтса.[нужна цитата ]

Государственные офисы
Предшествует
Венди Шерман		 Советник Государственного департамента США
1 февраля 2005 г. - 2 января 2007 г.		Преемник
Элиот А. Коэн

Рекомендации

  1. ^ Zelikow, Philip D .; Кондолиза Райс (1995). Объединенная Германия и преобразованная Европа: исследование государственного управления. Издательство Гарвардского университета. ISBN  0-674-35324-2.
  2. ^ Иоффе, Йозеф (январь – февраль 1996 г.). «Собирая Германию обратно вместе: сказочные парни Буш и Бейкер». Иностранные дела. Дои:10.2307/20047476. JSTOR  20047476.
  3. ^ "Ленты Белого дома". Архивировано из оригинал 16 мая 2008 г.. Получено 5 мая, 2020.
  4. ^ «Зеликов назначен в Консультативный совет по разведке Обамы»
  5. ^ ЕНТ Биография
  6. ^ Отчеты доступны на сайте «Архивная копия». Архивировано из оригинал 12 января 2010 г.. Получено 18 марта, 2010.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь).
  7. ^ Кин, Томас и Ли Гамильтон (2006). Без прецедентов: внутренняя история комиссии 11 сентября. Нью-Йорк: Random House. С. 28–29.
  8. ^ Эгген, Дэн (14 октября 2003 г.). «11 сентября Комиссия защищает беспристрастность директора». Вашингтон Пост. Архивировано из оригинал на 2003 год. Получено 11 июля, 2010.
  9. ^ «Возможная опасность и атаки 11 сентября». Несекретный проект заявления Энтони А. Шаффера, подполковника армии США, Комитет Палаты представителей по делам вооруженных сил, 15 февраля 2006 г.
  10. ^ "Генеральный инспектор Министерства Обороны", Предполагаемое неправомерное поведение…,"" (PDF). Федерация американских ученых. 18 сентября 2006 г.
  11. ^ «Письмо членам SSCI» (PDF). Специальный комитет Сената по разведке. 22 декабря 2006 г.
  12. ^ Филип Шенон, «Комиссия: история расследования 11 сентября без цензуры» (Нью-Йорк: Hachette Book Group USA, 2008), страницы 9-14, https://www.amazon.com/reader/0446580759?_encoding=UTF8&ref_=sib_dp_pt#reader-link, ISBN  0-446-58075-9
  13. ^ Шенон, Филипп (2008). Комиссия: история расследования 11 сентября без цензуры. Нью-Йорк: Hachette Book Group, США. п.128. ISBN  978-0-446-58075-5. Получено 24 июля, 2010. Это был замечательный документ, перевернувший поколения американской военной доктрины, которая ранее считала, что Соединенные Штаты нанесут военный удар по врагу только после того, как он будет нанесен или если жизнь американцев окажется под непосредственной угрозой.
  14. ^ «Стратегия национальной безопасности Соединенных Штатов Америки». Вашингтон Пост. 17 сентября 2002 г.. Получено 24 июля, 2010. Чтобы предотвратить или предотвратить такие враждебные действия со стороны наших противников, Соединенные Штаты в случае необходимости будут действовать упреждающе.
  15. ^ Зеликов, Филипп (2011). «Стратегическое планирование США в 2001–2002 годах». В Мелвин Леффлер и Джеффри Легро (ред.). В неопределенные времена: внешняя политика США после падения Берлинской стены и 11 сентября. Издательство Корнельского университета. С. 110–116.
  16. ^ «По-прежнему земля возможностей». Экономист. 4 июля 2015 г.
  17. ^ Купер, Хелен и Дэвид Э. Сэнгер. Советник Райс дает советы, которые другие не хотят слышать. Нью-Йорк Таймс. 2006-10-28.
  18. ^ Блэнтон, Том (3 апреля 2012 г.). "Записка Зеликова: рассекречена внутренняя критика меморандумов о пытках Буша". Новости. Архив национальной безопасности. Получено 31 октября, 2014.
  19. ^ МакГреал, Крис, Бывший высокопоставленный чиновник Буша о пытках: «Я считаю, что они сделали неправильно» The Guardian, 5 апреля 2012 г.
  20. ^ Майкл Исикофф Мы могли поступить правильно Newsweek, 25 апреля 2009 г.
  21. ^ Эвиатар, Дафна (13 мая 2009 г.). «Филип Зеликоу: Интерпретация OLC допускает попадание воды в воду для граждан США». Вашингтон Индепендент. Архивировано из оригинал 26 мая 2009 г.. Получено 9 июня, 2009.
  22. ^ Майер,Темная сторона: внутренняя история того, как война с террором превратилась в войну против американских идеалов (2008) ISBN  0-385-52639-3
  23. ^ Хортон, Скотт, Шесть вопросов к Джейн Майер, автору Темной стороны Журнал Harper's, 14 июля 2008 г.
  24. ^ а б Филип Зеликов. Размышляя о политической истории на Wayback Machine (архивировано 1 марта 2009 г.). Отчет Центра Миллера, зима 1999 г. Архивировано из оригинал
  25. ^ Эштон Б. Картер; Джон Дойч и Филип Зеликоу (ноябрь – декабрь 1998 г.). "Катастрофический терроризм: борьба с новой опасностью - страница не найдена". Иностранные дела. Архивировано из оригинал 27 июля 2006 г. Cite использует общий заголовок (помощь)

внешняя ссылка