Проституция в Канаде - Prostitution in Canada

Действующие законы о секс работа, введенные консервативным правительством в 2014 году, делают незаконными покупку или рекламу сексуальных услуг и незаконными жить на материальные блага от секс работы. Хотя продажа сексуальных услуг является законной, в некоторых случаях домогательство в общественных местах является незаконным.^[1]

Это первый случай в истории Канады, когда обмен сексуальных услуг на деньги стал незаконным. В Канадское министерство юстиции, утверждает, что новая правовая база "отражает значительный сдвиг парадигмы от отношения к проституции как к" неудобству ", как постановил Верховный суд Канады в Бедфордна отношение к проституции как к форме сексуальной эксплуатации, которая несоразмерно и отрицательно сказывается на женщинах и девушках ".^[2] Однако многие правозащитные организации секс-работников утверждают, что новый закон закрепляет и сохраняет вред против секс-работников, поскольку секс-работники по-прежнему совершают преступления, хотя существует иммунитет от ареста за материальные выгоды и рекламу.

Новые законы появились в ответ на Канада (АГ) - Бедфорд постановление Верховный суд Канады, которые сочли неконституционными законы, запрещающие публичные дома, публичное общение с целью проституции и жизни за счет доходов от проституции. Постановление дало Канадский парламент 12 месяцев на то, чтобы переписать законы о проституции с оставлением в силе действующих законов.^[3] 6 декабря 2014 года вступили в силу поправки к законодательству, согласно которым покупка сексуальных услуг стала незаконной.^[4]

Фон

Уже давно существует общее мнение, что статус-кво из проституция в Канада было проблематично, но единого мнения о том, что следует делать, достигнуто не было.^[5] Существует идеологический разногласия между теми, кто хочет устранить проституцию (запретительный подход), как правило, потому, что они рассматривают ее либо как эксплуатирующую, либо как неприемлемую часть общества, и теми, кто защищает декриминализация потому что они рассматривают секс-работников как агентов, а проституцию - как сделку; они также считают, что запрет поощряет эксплуатацию секс-работников, отказывая им в правовой и нормативной защите. Термин «секс-работа» используется в этой статье как синоним «проституции» в соответствии с положениями Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ 2001; ВОЗ 2005) и Организации Объединенных Наций (ООН 2006; ЮНЭЙДС 2002).^[6] Правительство Канады консервативного большинства, однако, придерживалось запретительной позиции, как это было изложено в его новом законодательстве, принятом в 2014 году.

Хотя акт обмена секса на деньги был законным на протяжении большей части истории Канады, запрет на деятельность, связанную с секс-торговля затрудняет занятие проституцией без нарушения закона.^[4] Это первый случай, когда обмен сексуальных услуг на деньги стал незаконным.

История

Отцы Конфедерации в 1864 году

Канада унаследовала законы от объединенное Королевство. Первые зарегистрированные законы, касающиеся проституции, были в Новая Шотландия в 1759 году. Канадская Конфедерация в 1867 г. законы были закреплены в Уголовный кодекс в 1892 году. В основном они касались сутенерства, сводничества, эксплуатации публичных домов и вымогательства. Большинство поправок на сегодняшний день касается последнего; первоначально классифицированный как бродяжничество преступление, это было изменено на ходатайство в 1972 г. и общение в 1985 году. С тех пор, как Хартия прав и свобод стала законом, конституционность канадских законов о проституции неоднократно оспаривалась, и это было успешно сделано в 2013 году, что привело к новому законодательному подходу, введенному в 2014 году.

До отмены этих положений Уголовный кодекс признал незаконными следующее:^[7]

• владение, управление, аренда, проживание или нахождение в непристойном доме, как это определено в Разделе 197 (Раздел 210) признан недействительным Апелляционным судом Онтарио, март 2012 г..^[8]
• транспортировка кого-либо в непристойный дом (раздел 211)
• заготовка (Раздел 212)
• Жить за счет проституции признан недействительным Апелляционным судом Онтарио в марте 2012 г., за исключением обстоятельств эксплуатации^[9]
• оплата секса с кем-либо моложе 18 лет (Раздел 212 [4])
• общение в общественном месте в целях проституции (статья 213)
• и транспортировка кого-либо с целью эксплуатации или облегчения их эксплуатации (Раздел 279). Это не указывает для какой-либо конкретной цели, например для сексуальной эксплуатации.

26 марта 2012 г. Апелляционный суд Онтарио отменил часть двух положений, подлежащих обжалованию, и заявление утратило силу.^[10] Была подана апелляция в Верховный суд Канады 25 апреля 2012 г., включая продление срока пребывания. Адвокаты респондентов отметили, что обращение в последний момент оставило мало времени для ответа.^[11][12]

Легальное положение

Деятельность, связанная с секс-работой, запрещенная законом, включает в себя работу в помещении (учреждении сексуальных услуг или бордель ) если такая деятельность имеет место, будучи обнаруженной в таком учреждении, добыча для таких целей и сообщение таких услуг (ходатайство ) в общественном месте, что затрудняет занятие проституцией без нарушения закона. Автомобили считаются общественными местами, если их можно увидеть. С другой стороны, работа в качестве независимого секс-работника и личное общение для таких целей (телефон, Интернет, электронная почта и т. Д.) Являются законными. Эта двойственность может вызвать замешательство^[13][14] что привело к тому, что один судья назвал законы «Алисой в стране чудес»^[15] а председатель Верховного суда назвал ситуацию "странной":

Мы находимся в аномальной, можно сказать, странной ситуации, когда почти все, что связано с проституцией, регулируется уголовным законодательством, кроме самой сделки. Аргумент заявителей, более точно сформулированный, состоит в том, что, криминализируя многие действия, связанные с самим актом, парламент сделал проституцию де-факто незаконно, если не де-юре незаконно., за Dickson CJ на странице 44^[16]

Правовая ситуация также была оспорена в постановлениях двух судов Онтарио в г. Бедфорд против Канады - респонденты /заявители являются активистами секс-работников Терри-Джин Бедфорд, Эми Лебович и Валери Скотт, которые назвали законы «древними» и подчеркнули, что цель законов заключалась не в искоренении проституции, а в смягчении причиняемого ею вреда: «Мы удовлетворены тем, что Оспариваемые положения направлены не на искоренение проституции, а лишь на некоторые из связанных с ней последствий, таких как разрушение микрорайонов и эксплуатация уязвимых женщин сутенерами ". OCA, 169^[10]

В особом мнении (2: 3) относительно потенциального вреда закона судьи апелляционной инстанции написали:

Внесение в 1985 году положения о коммуникации в существующий дом похорон и положения о проживании за счет выгоды создало почти идеальный шторм опасности для проституток. Проституток сначала выгнали на улицу, а затем лишили единственной защиты - общения, которая позволяла им оценивать перспективу. клиенты в реальном времени. OCA, 364

В канадском языке проституция не определяется статутное право, но основан на прецедентное право который считает, что для установления факта проституции необходимы три элемента: (i) предоставление сексуальных услуг, (ii) неизбирательный характер действия (вымогательство, а не выбор клиентов) и (iii) необходимость в некоторой форме оплата.^[13]

25 октября 2012 года Верховный суд Канады разрешил подавать апелляцию и встречную апелляцию на решение Апелляционного суда Онтарио Бедфорд.^[17] Суд также удовлетворил ходатайство о приостановлении действия решения Апелляционного суда Онтарио до вынесения приговора, что означает, что рассматриваемые разделы Уголовного кодекса все еще действовали в Онтарио. Главный судья Беверли Маклахлан написала:

Эти апелляции и встречные апелляции не касаются того, должна ли проституция быть законной или нет. Они касаются того, прошли ли принятые парламентом законы о том, как заниматься проституцией, конституционные проверки. Я прихожу к выводу, что это не так. Поэтому я сделал бы условное заявление о недействительности, вернув в парламент вопрос о том, как бороться с проституцией.^[18]

Знак о Билле C-36 в массажный кабинет в Монреаль, Сентябрь 2015 г.

Решением от 20 декабря 2013 года Верховный суд Канады отменил указанные законы. Они отложили исполнение своего решения на один год - также применимого к районам Онтарио - чтобы дать правительству возможность написать новые законы. После объявления решения Валери Скотт заявила в СМИ, что, независимо от решения, секс-работники должны участвовать в процессе разработки нового законодательства: «Дело в политиках, хотя они могут знать нас как клиентов, они не понимают, как работает секс-работа. Они не смогут написать полуприличный закон. Он потерпит неудачу. Вот почему вы должны осмысленно привлекать секс-работников к столу ».^[18][19]

В ответ, Питер Маккей, министр юстиции внес поправки в закон, C-36,^[20] "Закон о защите сообществ и эксплуатируемых лиц"4 июня 2014 г.,^[21] который получил первое чтение. Он вступил в силу 6 декабря 2014 года.^[4] Этот акт критикуют секс-работники, которые считают, что это хуже для их безопасности, чем предыдущий закон, потому что он заставляет секс-индустрию уйти в подполье.^[22]

Конституционное и прецедентное право

Здание Верховного суда Канады

Прохождение Канадская хартия прав и свобод в 1982 г. разрешил оспаривать конституционность законов, регулирующих проституция в Канаде в дополнение к толкованию прецедентного права. Другие судебные разбирательства касались с превышением правомочий вопросы (имеет ли юрисдикция, например, провинциальное правительство или муниципалитет, полномочия принимать законы по этому вопросу).

В 1990 г. Верховный суд Канады поддержал закон, который запрещает публичное вовлечение в проституцию, утверждая, что закон преследовал цель отменить проституцию, что является действительной целью. Ссылка ресс. 193 и 195.1 УК РФ, ( Ссылка на проституцию ), [1990] 1 S.C.R. 1123 - это решение Верховного суда Канады о праве на Свобода выражения под раздел 2 (б) из Канадская хартия прав и свобод, и дальше проституция. Суд постановил, что, хотя положение Уголовного кодекса, запрещающее общение с целью занятия проституцией, было нарушением права на Свобода выражения, это могло быть оправдано секция 1 из Устав и поэтому он был поддержан. Большинство пришло к выводу, при соотношении сторон 5: 2 и несогласии обеих женщин, что цель искоренения проституции была обоснованной и что данное положение было рационально связано и пропорционально этой цели. Соответственно, положение было оставлено в силе.^[23]

В 2010 г. решением Высшего суда Онтарио в Бедфорд против Канады постановил, что ключевые положения Уголовного кодекса, касающиеся проституции (содержание в непристойном доме; проживание за счет выгоды; вымогательство или общение с этой целью), были недействительными, но в силу этого была введена приостановка действия. Это было обжаловано короной, в результате чего было принято решение Апелляционный суд Онтарио 26 марта 2012 г.^[10]Этот суд оставил в силе постановление суда низшей инстанции о непристойных домах, изменил постановление о проживании на безбашенных объектах, объявив эксплуатацию преступлением, но отменил решение о вымогательстве, посчитав, что влияние на общины оправдывает ограничение. Двое из пяти судей не согласились с последним решением, заявив, что закон о вымогательстве не является оправданным. Суд продлил приостановление действия еще на двенадцать месяцев по первому положению и на тридцать дней по второму.

У обеих сторон было до шестидесяти дней на то, чтобы обжаловать это решение в Верховном суде Канады, и 25 апреля федеральное правительство заявило, что сделает это.^[24]25 октября 2012 г. Верховный суд Канады согласился рассмотреть апелляцию.^[25][26] Верховный суд также согласился заслушать встречную апелляцию работников секс-бизнеса в Апелляционном суде Онтарио на решение запретить вымогательство. Верховный суд Канады рассмотрел дело 13 июня 2013 г.^[27] и отменил все ограничения на секс-работу, постановив, что запрет на вымогательство и публичные дома нарушает право проституток на безопасность.^[28]

Между тем, в 2007 году в Британской Колумбии возникла похожая проблема:^[29] но не продолжился в связи с процедурным ходатайством Генеральный прокурор Канады добиваться увольнения на основании отсутствия стоя сторонами в судебном процессе. Это было подтверждено BC Верховный суд в 2008 году, но успешно подал апелляцию в 2010 году. Затем генеральный прокурор обжаловал это решение Апелляционный суд Британской Колумбии в Верховный суд Канады, который обнародовал свое решение 21 сентября 2012 года. Они отклонили апелляцию, что позволило возобновить рассмотрение дела в суде первой инстанции.^[30]

Демография

Статистика правосудия

В Канадский центр судебной статистики отчет Уличная проституция в Канаде (1993) заявили, что деятельность полиции в основном направлена ​​на уличный уровень. В 1992 году было зарегистрировано более 10 000 инцидентов, связанных с проституцией; 95% сообщают о нарушениях, а 5% - о нарушениях непристойности и сутенерстве.

В 1997 году они сообщили о резком увеличении числа связанных с проституцией инцидентов, зарегистрированных полицией в 1995 году, после двухлетнего спада. Поскольку это данные полиции, они скорее отражают правоприменение, чем реальную деятельность.^[31] В отчете также говорится, что в период с 1991 по 2005 годы были убиты 63 известных проститутки (5% всех женщин, убитых в Канаде).^[13]

Отдельные отчеты с тех пор не публиковались, но включены в Статистика преступности в Канаде. Данные отчета за 2007 год показывают 5 679 преступлений в 2006 году (17 на 100 000 населения) и 4 724 преступления в 2007 году (14). Это означает изменение на -17,6% с 2006 по 2007 год и на -27,6% с 1998 по 2007 год.^[32]

Другой

Точное количество людей, занимающихся секс-бизнесом, неизвестно, так как его невозможно собрать достоверно. Оценки сильно различаются, и их следует интерпретировать с осторожностью.

По оценкам, от 10% до 33% всех проституток работают в основном на улице и поэтому более заметны.^[33]Подкомитет 2006 года по привлечению представлений оценил 5-20%.^[5]

По некоторым оценкам, большинство секс-работников - молодые женщины (в среднем 22-25), которые начали работать в возрасте от 16 до 20 лет, большинство из них не замужем, и оценки количества проституток, имеющих детей, показывают, что это составляет от 30 до 70%. В некоторых полевых исследованиях 62% проституток в Ванкувере, 50% в Торонто и 69% в Монреале заявили, что работают на себя, в то время как присутствие и влияние сутенеров было более значительным в Морские и в прериях. Было обнаружено, что употребление наркотиков существенно различается в зависимости от региона и пола: он наиболее высок в Атлантические провинции, самый низкий в Квебеке, и, кажется, проблема для мужчин больше, чем для женщин. Однако все эти цифры следует интерпретировать с осторожностью и сравнивать с населением в целом.^[33]

Опрос 1998 года показал, что 7% канадских мужчин хотя бы раз в жизни платили за секс.^[34]Это намного ниже, чем в Соединенные Штаты, где в 1994 году 18% мужчин заявили, что платили за секс.^[35] и 15% в 2004 году.^[36] Однако эти опросы нельзя сравнивать напрямую, потому что вопросы, задаваемые в каждом, не были идентичными.

Уличная проституция

Практически все меры по обеспечению соблюдения законов о борьбе с проституцией касаются лиц, вовлеченных в уличную проституцию, при этом другие формы проституции практически игнорируются. Правоприменение обычно ориентировано на проституток, а не на их клиентов.^[37]

Последствия раздела 213 (сообщение)

Более 90% судебных преследований проходят по статье 213 (сообщение). Следовательно, он стал объектом критики за то, что, хотя он разработан для предотвращения нарушения общественного порядка, он игнорирует общественную безопасность. На практике закон о коммуникации не изменил масштабы уличной секс-работы, а просто сместил ее, часто в более опасные места.^[7]Проект STAR показал, что переезд в плохо освещенные и малонаселенные районы снизил нежелательное внимание полиции и жителей, но увеличил вероятность «неудачных свиданий».^[5]

Проблемы проституции по провинциям

В то время как секс-работа существует во всех городах, одна из тех, которые получили широкую огласку, - это Ванкувер^[38] из-за плохих социально-экономических условий в Центр города Истсайд, и убийство большого числа женщин, занимающихся секс-торговлей, непропорционально большое количество которых были абориген. «Салоны для массажа тела» могут быть заведениями, в которых проводится секс-работа, что является незаконным в соответствии с законами о непристойном доме и общении. Более мягкий климат Ванкувера может способствовать уличной проституции. Однако секс-работники и их службы поддержки в Ванкувере очень организованно и открыто реагируют на критику в СМИ.^{[39][40][41][42]}У них непростые отношения с полицией.^[43][44]Британская Колумбия также была районом Канады, где проводилось большинство исследований.

Убийства более 60 секс-работников, большинство из которых были коренными жителями, в центре восточной части Ванкувера в 1990-х годах и последующие судебные процессы привлекли внимание страны к безопасности секс-работников в соответствии с действующим законодательством, что в конечном итоге привело к судебные дела оспаривая конституционность этих законов. Эти судебные процессы не фокусировались на чрезмерной представленности женщин и девочек из числа коренных народов в уличных сексе и торговле людьми, что в значительной степени объяснялось тремя основными причинами: гендерное неравенство, подчиненное место в колониальном обществе поселенцев и целенаправленное насилие; таким образом, в сочетании с расизмом, направленным против коренного населения колониальным обществом поселенцев, допускается насильственное отношение к телам коренных уличных рабочих. В 2011 году общественное расследование пропавших без вести и убитых женщин снова привлекло внимание к взаимосвязи между безопасностью и законодательством.^[45][46][47] Скорее всего, Пиктон смог убить этих женщин именно потому, что они были перемещены из центра Даунтауна во время «прогулки», ограниченной Хельмкен-стрит на север от Сеймура до Нельсона, на восток до Ричардса и на юг до Хельмкен-стрит в промышленную зону в Центр города Истсайд.

В 2012 году молодой Виктория мужчина был осужден по обвинению в проституция ребенка онлайн. Он был приговорен до трех лет в тюрьма.^[48]

Проституция и здоровье

Сообщалось, что исследование показало, что 26% секс-работниц Ванкувера были инфицированы ВИЧ и что общий показатель распространенности ВИЧ в Ванкувере составляет около 1,21%, что в шесть раз превышает национальный показатель. Доктор Патриция Дейли, главный врач Прибрежное здоровье Ванкувера, было сказано: «Мы всегда считали, что работники секс-бизнеса ВИЧ-инфицированы». Это замечание было раскритиковано как оскорбительное и неточное. Последующая переписка показала, что эта цифра вводит в заблуждение. Фактически представленные данные потребители инъекционных наркотиков посещение медицинских служб. С большим количеством проблем со здоровьем в средних возрастных группах^[49]

Саскачеван Проблемы ВИЧ получили некоторую огласку, когда органы здравоохранения обвинили потребителей инъекционных наркотиков (ПИН) и уличных секс-работников в 2009 году. Однако ВИЧ не является обычным явлением среди секс-работников, если они также не являются ПИН и Проект защиты уличных рабочих Регины критически относился к заявлениям, демонизирующим одну группу.^[50]

Проституция и несовершеннолетние

Детская проституция является незаконным, но есть опасения сообщества, что это растущая проблема. Хотя в отношении его масштабов были сделаны обширные заявления, в экспертных отчетах делается вывод, что на такие оценки нельзя полагаться. Например, в отчете Института юстиции Британской Колумбии за 2002 год указывается, что «из-за незаконного характера коммерческой сексуальной эксплуатации невозможно точно измерить количество детей и молодежи, подвергающихся коммерческой сексуальной эксплуатации. Оценки количества коммерческих дети и молодежь, подвергающиеся сексуальной эксплуатации в Канаде, сильно различаются ".^[51]

Федеральные инициативы

В 1988 году в Уголовный кодекс были внесены поправки: сексуальное насилие над детьми и увязка детской проституции с разделом «сводничество». В 1995 г. Федерально-провинциально-территориальная рабочая группа по проституции заявил, что эти положения «оказались неэффективными в привлечении к ответственности клиентов и сутенеров молодежи, вовлеченной в проституцию». Они сообщили, что обвинения по этим положениям были редкими, и что несовершеннолетним проституткам и их клиентам по-прежнему предъявлялись обвинения в соответствии с общим уголовным приговором, запрещающим уличную проституцию, как и в отношении взрослых. Проблемы принуждения возникли из-за нежелания молодежи давать показания против сутенеры, а также сложность задержания клиентов.

Билл C-27

Поправки 1996 г. касались отчета Рабочей группы. Законопроект C-27 включал новое уголовное преступление "сутенерство при отягчающих обстоятельствах". Это относилось к сутенерам, которые принуждают несовершеннолетних к проституции с помощью насилия или запугивания, с обязательным минимальным наказанием в виде лишения свободы на пять лет и максимум на 14 лет. Законопроект C-27 расширил некоторые процессуальные гарантии на несовершеннолетних свидетелей, выступающих в суде, дав им право давать показания вне зала суда за экраном (или на видео). Запрет на публикацию может защитить личность истцов или свидетелей в возрасте до 18 лет. Добавление состава преступления к получению или попытке получения сексуальных услуг лица, которому преступник, по мнению правонарушителя, не исполнилось 18 лет, имело целью обеспечить исполнение п. 212 (4) проще; с. 212 (5) затем добавил, что доказательства того, что лицо было представлено обвиняемому как лицо моложе 18 лет, является доказательством этой веры в отсутствие доказательств обратного. Предполагалось, что тайные агенты для выявления таких правонарушений будут привлечены не сами несовершеннолетние. C-27 получил согласие в апреле 1997 года.

Затем провинции выразили обеспокоенность по поводу того, что осуждение будет трудно получить, поскольку корона должна доказать убеждение обвиняемых относительно возраста молодого человека, в то время как рабочая группа не была уверена в конституционности.

Билл C-51

В июне 1998 года был введен код C-51, в котором слово «попытки получить» было изменено на «общается с любым лицом с целью получения», чтобы упростить судебное преследование за счет устранения необходимости доказывать верность своему возрасту. Электронное наблюдение также было прямо разрешено, и это было одобрено в марте 1999 года.^[13]

Провинциальные и муниципальные инициативы

В июне 1999 года руководители провинций и территорий объявили злоупотребление детской проституцией, а не преступлением, и согласились согласовать законодательство о защите детей. Несколько провинций и муниципалитетов назначили целевые группы для реализации концепции ребенка как жертвы. В этом отношении лидером была Альберта, за ней следуют Британская Колумбия, Саскачеван, Манитоба, Новая Шотландия и Онтарио (июнь 2002 г.).^[13]

британская Колумбия

По сообщениям СМИ, Ванкувер насчитывает около 500 уличные проститутки моложе 17 лет, в то время как некоторые утверждали, что гораздо больше детей могут быть вовлечены в домашнюю проституцию.^[52] Однако к таким числам следует относиться с особой осторожностью (см. Выше).

Приблизительно от 50% до 80% торговли детьми секс в Британской Колумбии осуществляется в массажных салонах, караоке-бары, и «трюки»; только от 20% до 50% торговли можно увидеть над землей, и детей открыто разыскивают на улицах. В небольших общинах Британской Колумбии сексуальная эксплуатация детей еще менее заметна. Это происходит в частных домах, закоулках и парках, в общественных доках и на стоянках для грузовиков, а также на рыбацких лодках.^[53][54]

Некоторые подопечные подростки рекламировали продажу секса на Craigslist когда еще была доступна категория эротических услуг. Craigslist удалил эту категорию 18 декабря 2010 г.^[55]

Дети коренных народов

В некоторых районах Британской Колумбии коренная молодежь, составляющая 3-5% от общей численности населения, составляет большинство несовершеннолетних, занятых в секс-индустрии. По оценкам, количество молодых людей из числа коренных народов, подвергающихся сексуальной эксплуатации в Британской Колумбии, колеблется от 14% до 60%. школы-интернаты.^[54]

Альберта

Вход в здание Королевской скамьи Альберты (Калгари)

В Законе Альберты о защите детей (1997 г.) покупка сексуальных услуг у лиц младше 18 лет добавлена ​​к жестокому обращению с детьми со штрафами до 2000 долларов и / или шестью месяцами тюремного заключения в дополнение к наказаниям Уголовного кодекса.

Закон о защите детей, вовлеченных в проституцию (февраль 1999 г.), предусматривает, что ребенок, желающий прекратить заниматься проституцией, может получить доступ к программам поддержки сообщества, но в противном случае может быть задержан полицией. После этого их можно было держать до 72 часов в защитном безопасный дом, где они могут получить неотложную помощь, лечение, оценку и планирование. Клиенты и сутенеры могут быть обвинены в сексуальном насилии над детьми и оштрафованы на сумму до 25 000 долларов, 2 года тюрьмы или и то, и другое.

Однако в июле 2000 года закон был принят. неконституционный. В Провинциальный суд определила, что он не уважает законные права ребенка, потому что не имеет «процессуальных гарантий», позволяющих молодежи иметь право отвечать на заявления или обращаться в суд. Но в декабре Суд королевской скамьи отменил это. Тем не менее, правительство уже внесло поправки, гарантирующие, что когда ребенок находится в заключении, он получает письменное уведомление о причинах заключения, его продолжительности, сроках суда и праве на юридическое представительство. Ребенку также предоставляется возможность связаться с Юридическая помощь и что они могут потребовать судебного пересмотра заключения.

Также были внесены поправки, позволяющие детям получать дополнительную заботу и поддержку, включая продление срока заключения до пяти дней и разрешение властям подавать заявки на максимум два дополнительных периода заключения продолжительностью до 21 дня каждый.^[13]

Манитоба

В Виннипег, в ходе расследования 2008 года были даны доказательства того, что сотни детей, некоторым из которых всего восемь лет, продают секс взрослым мужчинам за деньги, лекарства и даже еду и жилье. По оценкам, 70% несовершеннолетних проституток Абориген, более 70% - это подопечные Детских и Семейных служб, и более 80% участвуют в этом после того, как сбежали из своего места работы.^[56]

Онтарио

Законодательство Онтарио о защите детей идет дальше, чем Альберта, позволяя провинции подавать в суд на сутенеров и других лиц, сексуально эксплуатирующих детей с целью получения прибыли, чтобы возместить затраты на лечение и услуги, необходимые их жертвам.^[13]

Степень

Цифры оспариваются.^[53][54][57] Согласно статистике полиции, только 5% лиц, обвиняемых в проституции, - молодые люди, из них более 80% - молодые женщины, хотя другие утверждают, что цифры выше.^[33]

2006 г. ECPAT в отчете говорится, что, хотя по данным Статистического управления Канады, от 10 до 15 процентов людей, вовлеченных в уличная проституция моложе 18 лет, эта цифра рассматривается большинством защитников интересов детей как сильно заниженная.^[58] С другой стороны, сомнения были высказаны ЮНИСЕФ относительно методов ECPAT.^[59]

Locale

Большинство детей-проституток работают не на улице, а за закрытыми дверями: «Нельзя ставить детей на угол, потому что их сразу заметят. сутенеры А рекрутеры стараются не пускать их на улицу », - сказала Рэйвен Боуэн из Ванкувера.^[52]

Набор персонала

Отчет правительства Британской Колумбии за 2002 год^[54] заявили, что некоторые дети попадают в проституцию после побега из дома, где они могли стать жертвами физических и / или сексуальное насилие. В отчете указываются причины сексуальная эксплуатация детей в коммерческих целях такие факторы, как социальная изоляция; низкая самооценка; неблагополучная семья, где насилие и злоупотребление психоактивными веществами были обычным явлением; халатное отношение; раннее сексуальное насилие или другой травмирующий опыт; бросает школу; скрытые инвалидности, в том числе фетальный алкогольный синдром - факторы, которые толкают детей к проституции.Многие дети в прошлом находились под опекой в ​​провинции в приемных семьях или групповых домах или жили самостоятельно, но некоторые молодые люди из хорошо функционирующих семей ушли из дома после травмирующего события, оказавшись на улице под угрозой сексуальной эксплуатации. Некоторые дети происходили из семей, где проституция практиковалась другими членами, или из общин, где проституция была обычным явлением.

Они обнаружили, что на некоторых детей охотились сутенеры, которые могут постепенно завоевывать их доверие, подружиться с ними и обеспечить их едой, жильем и одеждой, прежде чем подсадить их на наркотики и алкоголь и заставить их заниматься сексуальными услугами. Однако было обнаружено, что только небольшая их часть может контролироваться таким образом, и девочки старшего возраста часто привлекают в торговлю более молодых. В отчете говорится, что некоторые сутенеры считались парнями. Сутенеры могут использовать романтические приемы, чтобы соблазнить молодых девушек. В тех случаях, когда сутенеры, по-видимому, участвовали в вербовке, они работали в местах скопления молодежи, таких как фуд-корты в торговых центрах, общественных центрах и школах, предпочитая места без присмотра, включая рестораны быстрого питания и автобусные остановки, но также контролируемые места, включая программы прямого доступа, групповые дома , центры содержания под стражей несовершеннолетних, молодежные приюты и лечебные центры.^[53] Сутенеры легко заметят сбежавших из дома детей на автобусных и железнодорожных вокзалах крупных канадских городов.

Торговля людьми

В начале 1990-х годов нарастало давление в отношении сексуальной эксплуатации детей-иностранцев канадскими туристами, выезжающими за границу, хотя масштабы были неизвестны, что привело к внесению ряда законопроектов для частных членов.

C-27 (1996) внесены поправки в с. 7 Уголовного кодекса. с. 7 (4.1) расширил свои экстерриториальные положения до 11 преступлений на сексуальной почве и связанных с сексом преступлений против несовершеннолетних (но не определяет покупку секса) и применяет канадское законодательство к иностранным юрисдикциям.

После принятия закона C-27 в 1997 году Министерство юстиции участвовало в разработке Объединенные Нации 'Факультативный протокол к Конвенция о правах ребенка о торговле детьми, детской проституции и детская порнография, а Канада подписала его в ноябре 2001 г. (вступила в силу с января 2002 г.). В то же время C-15 упростил судебное преследование, которое ранее проводило различие между проституцией и другими формами сексуального насилия.^[13]

В 2009, Джой Смит представил Билл C-268, Закон о внесении поправок в Уголовный кодекс (минимальное наказание за преступления, связанные с торговлей людьми в возрасте до восемнадцати лет). Этот законопроект внес поправки в раздел 279.01 Уголовного кодекса Канады, введя новое преступление торговли детьми с обязательным пятилетним наказанием. Законопроект C-268 получил широкую поддержку со стороны заинтересованных сторон, занимающихся торговлей людьми, включая правоохранительные органы, службы потерпевших, представителей коренных народов, а также религиозные и светские неправительственные организации. Депутат Джой Смит работала со своими коллегами по партийным линиям, чтобы заручиться поддержкой закона. 30 сентября 2009 года законопроект C-268 получил почти единодушную поддержку со стороны консервативной, либеральной и НДП партий и был принят Палатой общин, хотя против него выступил Блок Квебек. 29 июня 2010 года законопроект C-268 получил королевское одобрение и стал законом. Успешное принятие законопроекта о частных членах является редкостью, и это только 15-й раз в истории Канады, когда законопроект о частных членах вносит поправки в Уголовный кодекс.

Вопросы политики

Разработка политики в отношении секс-работы в Канаде сложна и подразделяется на юрисдикции и агентства. Вопросы, которые необходимо решать органам, определяющим политику, включают в себя то, какая юрисдикция должна осуществлять полномочия и какие полномочия. Ведутся споры о том, насколько далеко может зайти правительство в плане вторжения в частную жизнь, и даже о том, действительно ли проституция является проблемой или просто частью более серьезных проблем.^[13]

Хотя сцена на открытом воздухе является наиболее заметной и наиболее вероятной причиной жалоб, существует мнение, что действия против них просто решают проблему, а не решают ее, и что вред, наносимый проституцией, проистекает из общественного отношения и непоследовательности. законы. Юридический статус был описан как «квазиправовой».^[13]

Дебаты исходят из феминистки, гражданские либертарианцы, политики и чиновники правопорядка. Споры ведутся вокруг морали, конституционных прав и свобод и того факта, что это одна из немногих областей сексуальная активность по обоюдному согласию это все еще подлежит правовому контролю.^[13]

Политика

Стивен Харпер

Различные правительственные комитеты и рабочие группы представили множество рекомендаций, очень немногие из которых были выполнены. Самым последним из них был доклад парламентского подкомитета по ходатайству за 2006 год, который раскололся по идеологическим партийным линиям, с рекомендациями для декриминализация от оппозиционных партий большинства и для искоренения членами правительства меньшинства.

Прежнее консервативное правительство большинства поддерживало запрет проституции. Отвечая на отчет 2006 г., премьер-министр Стивен Харпер заявил: «Что касается легализации проституции, я могу просто сказать вам, что, очевидно, это правительство не поддерживает».^[60] Министр юстиции Роб Николсон также заявил: «Мы не занимаемся легализацией публичных домов и не собираемся изменять какие-либо законы, касающиеся проституции в этой стране».

Такой шаг, скорее всего, будет встречен противодействием со стороны запрещающих феминистских организаций, которые выступают против проституции, которую они считают формой эксплуатация женщин и из мужское доминирование (видеть Феминистские взгляды на проституцию ). Они указывают, что в Швеция, Норвегия^[61] и Исландия^[62] незаконно платить за секс (преступление совершает клиент, но не проститутка) и утверждают, что страны с высокой приверженностью гендерное равенство не терпят проституции. С другой стороны, другие феминистки женские группы рассматривают законы, запрещающие секс-работу, как угнетение труда женщин, и выступают за их отмену как основную проблему прав человека.^[7][63]

В октябре 2011 г. депутат-консерватор Джой Смит заявила, что готовит закон, запрещающий покупку секса.^[64] В ответ адвокат из Ванкувера: Катрина Пейси из ВРАЩАТЬСЯ изложил правовые аргументы против такого подхода.^[65]

В сентябре 2012 года, после решения Верховного суда Канады разрешить секс-работникам в Британской Колумбии подать конституционное возражение против законов, министр юстиции повторил протест правительства против любых изменений статус-кво.^[66]

Общественное мнение

Большинство опросов общественного мнения, которые были впервые введены в 1984 году, демонстрируют непонимание закона, что может повлиять на реакцию. Опросы также часто вводят в заблуждение.^[67]

Опрос общественного мнения 2006 года показал, что 68% канадцев считают проституцию «аморальной» (76% женщин и 59% мужчин).^[68] В 2009 г. Онлайн-опрос репрезентативной национальной выборки из 1003 взрослых канадцев, проведенной Ангус Рид Общественное мнение показало, что 42% канадцев считали проституцию «морально приемлемой», но были различия по возрасту и полу. Молодые люди наиболее критично относились к проституции: только 36% лиц в возрасте 18–34 лет считали проституцию «морально приемлемой» по сравнению с 45% лиц в возрасте 35–54 лет и 44% лиц старше 55 лет. 29% женщин видели проституцию. проституция считается приемлемой по сравнению с 56% мужчин. 60% респондентов высказались за разрешение работы в помещении. Только 16% поддержали статус-кво25% поддержали запрет, а 50% поддержали декриминализацию.^[69]

В 2012 году 21% респондентов опроса Ipsos Reid (1004 взрослых в период с 30 марта по 1 апреля) полностью согласились, и 44% частично согласились с тем, что проституция в публичных домах должна быть законной, в то время как 20% категорически не согласны и 15% несколько не согласны (65 за , 35 против). С этим согласились 75 процентов мужчин и 56 процентов женщин. Все возрастные группы и все регионы согласились, хотя были региональные различия^[70][71]

После внесения поправок в законодательство в июне 2014 года опрос Ангуса Рейда (1007 взрослых в период с 6 по 7 июня) показал, что 45% считают, что покупка секса должна быть законной, 45% - что это должно быть незаконно, а 11% затруднились с ответом. 51% считают, что продажа секса должна быть законной.^[72]

Секс-торговля и преступность

Как и в других странах, дискуссии о торговле людьми с целью сексуальной эксплуатации часто доминируют в более широких дискуссиях о проституции. Эти дебаты, как правило, носят очень эмоциональный и противоречивый характер, примеры которых имели место после решения Верховного суда 2013 года о неконституционности канадских законов о проституции. Психотерапевт заявил: «Я нахожу это тревожным, разочаровывающим, потому что это снимает единственное ограничение для мужчин, которые занимаются троллингом для женщин», - сказал он. «Это уже чрезвычайно опасная рабочая среда для женщин. Теперь я знаю, что полиция не будет патрулировать или проводить операции по расследованию, так что это в основном открытый сезон», в то время как Карен Микетка, президент общественной лиги Альберта-авеню, сказала средства массовой информации:

Любой, кто работает в этой отрасли, узнает, что это бесплатно для всех, и никто не собирается ничего принуждать. Я ожидаю, что мы, вероятно, увидим рост (проституции), особенно в летние месяцы, а это не то, что обществу нравится видеть на своих улицах.^[73]

Операция "Северный прожектор"

Вскоре после решения Верховного суда полиция по крайней мере 30 центров по всей Канаде начала двухдневное расследование по факту торговли людьми и сексуальной эксплуатации под названием Operation Northern Spotlight. Операция прошла 22 и 23 января 2014 года и касалась гостиниц и мотелей, расположенных на основных артериях, а также мест для секс-бизнеса.^[74][75] По данным Глобальной сети проектов по секс-работе (NSWP), 180 сотрудников полиции опросили 333 женщины и выявили 25 подозреваемых в торговле людьми.^[76]

По сообщениям прессы, в Онтарио были выявлены один арестованный и двое подозреваемых в торговле людьми; полиция Йорка арестовала и предъявила обвинения мужчине, и в результате двухдневного блиц были раскрыты имена двух предполагаемых торговцев людьми из Виндзора.^[77] NSWP сообщила, что полиция в регионах Пил и Дарем в Онтарио опросила 53 женщин в возрасте от 16 до 45 лет и сообщила: "Многие из женщин, по-видимому, принимают собственные решения об участии с целью получения финансовой выгоды. Часть или все доходы от сексуальных контактов удерживал их взрослый мужчина-контролер или сутенер ". В этих двух регионах, девять человек были арестованы и лица 83 обвинения, связанные с торговлей людьми, огнестрельным оружием преступлений, хранение наркотиков и детской порнографии. В Эдмонтоне полицейский детектив Стивен Хорчук заявил, что полиция продолжит уделять внимание клиентам проституции, в частности, делам, связанным с эксплуатацией, но больше не будет выдвигать обвинения, связанные с общением с целью проституции, в связи с решением Верховного суда.^[73]

Социальные движения

В то же время возник ряд движений, выступающих либо за искоренение секс-работы как эксплуатации, либо за лучшую защиту работников и декриминализацию на основе прав человека. Комитет 1983 года рекомендовал как более строгие санкции для борьбы с видимым спектром секс-работы, так и более широкие реформы. В 1983 году закон был технически нейтральным с гендерной точки зрения, а в 1985 году были расширены положения о судебном преследовании за общение, а в 1988 году были приняты специальные положения для несовершеннолетних. Ничто из этого не утихло, и в настоящее время законы оспариваются в двух случаях на основании Хартии прав. и свободы.^[33]

Несколько национальных женских групп, например, Канадская ассоциация центров сексуального насилия.^[78] и Ассоциация коренных женщин Канады,^[79] несколько провинциальных групп, в том числе Le Centre d'aide et de lutte contre les агрессивности и характерные сексуальные отношения^[80] местные группы, в том числе La Cles,^[81] Ванкувер по оказанию помощи жертвам изнасилований и приют для женщин,^[82] Воспитанные голоса Обучающие,^[83] Университетский женский клуб,^[84] Сеть действий женщин-аборигенов^[85] Коалиция азиатских женщин за прекращение проституции и Ванкуверский коллектив против сексуальной эксплуатации,^[86] выступают за аболиционистский подход к политике. В Анонимное общество слуг это некоммерческий женская организация^[87] который оказывает помощь молодым женщинам в выходе из секс-индустрия.^[88] Напротив, многочисленные управляемые секс-работниками и организованные группы по всей стране продолжают выступать за полную декриминализацию секс-работы в Канаде, утверждая, что запрещение покупки секс-услуг наносит вред секс-работникам. Такие организации часто оказывались в первых рядах судебных органов, оспаривающих законы, криминализирующие аспекты секс-работы. Организации, управляемые секс-работниками и выступающие за декриминализацию, включают «Секс-профессионалы Канады» (SPOC), которой руководят Валери Скотт и Эми Лебовит; Пейс (Ванкувер); Пирс (Виктория); и Мэгги (Торонто).^{[нужна цитата ]}

Смотрите также

• История проституции в Канаде
• Закон о проституции в Канаде
• Закон о проституции (Мировой)
• Платить за это
• У нее есть имя

Рекомендации

Библиография