Регистрация резидента - Википедия - Resident registration

А реестр резидентов это правительственная база данных который содержит информацию о текущих резиденция лиц. В странах, где регистрация по месту жительства является обязательной, о текущем месте проживания необходимо сообщить в регистрационный офис или полиция в течение нескольких дней после создания нового места жительства. В некоторых странах информацию о проживании можно получить косвенно от списки избирателей или регистры водительские права. Помимо официальных регистров жителей или регистров населения, информация о месте жительства должна раскрываться во многих ситуациях, таких как регистрация избирателей, заявление на паспорт, и обновляться в связи с водительскими правами, регистрацией автотранспортных средств и многими другими целями. В постоянное место жительства общий критерий налогообложения, включая оценку подоходный налог.

Африка

Южная Африка

Южная Африка представил Закон о регистрации населения в 1950 году, который создал национальный регистр населения и потребовал классификации жителей по признаку расы и выдачи удостоверений личности.^[1] Эта система была важной частью принимать законы, одна из доминирующих черт южноафриканского апартеид система, после Закон о внесении поправок в местные законы и Закон об отмене пропусков и согласовании документов 1952 г. упорядочили их использование.^[1] Система апартеида фактически прекратила свое существование в 1986 году.

Америка

Канада

В Канаде нет обязательной регистрации по месту жительства, хотя информация о месте жительства должна раскрываться во многих ситуациях, таких как регистрация избирателей, заявление на паспорт, провинциальная карта здравоохранения, и обновляться в отношении водительских прав, регистрации автотранспортных средств и многих других целей.^{[нужна цитата ]}

Соединенные Штаты

Ни федеральное правительство США ни какой Штат США имеет официальную систему регистрации резидентов. Отказ или пренебрежение к ответам на вопросы для Перепись США, например, текущий адрес, наказывается штрафом в размере 100 долларов США, если агент по собственности или бизнесу не предоставит правильные имена для переписи, то это наказывается штрафом в размере 500 долларов, а предоставление бизнес-агентом ложных ответов для переписи наказывается штраф в размере 10 000 долларов США.^[2] Зарегистрированные в Система избирательного обслуживания (призыв в США ) должен уведомить Selective Service в течение 10 дней о любых изменениях любой информации, которую он предоставил в своей регистрационной карточке, например об изменении адреса.^[3]^[4] В Калифорния, любой, у кого есть водительские права, должен уведомить DMV смены адреса в течение 10 дней или штраф в размере 214 долларов США,^[5]^[6] и любой, кто подал заявку или получил Регистрация автомобиля должен уведомить DMV об изменении адреса в течение 10 дней или столкнуться с обычным штрафом в размере 178 долларов США.^[6]^[7]

Регистрация избирателя имеет требование о проживании и используется для жюри поручения и другие государственные задания.

Текущий адрес человека часто регистрируется для государственных удостоверения личности и водительские права. В некоторых юрисдикциях выдается «не водительское удостоверение» или «удостоверение личности с фотографией, не являющееся водителем». Каждый штат имеет свои собственные требования по обновлению документов и может потребовать от лиц, переезжающих в штат, получить водительские права в этом штате в течение определенного периода времени (обычно 10–90 дней).^{[нужна цитата ]}

Иностранцы в США, пребывающие более тридцати дней, обычно должны зарегистрироваться в федеральном правительстве в соответствии с Закон Смита и всегда иметь при себе подтверждение регистрации; для постоянных жителей подтверждение регистрации предоставляется в виде Карта постоянного проживания («Зеленая карта»), в то время как для других инопланетян это может быть в форме Документ о разрешении на работу (EAD) или I-94 карта вместе с действующим паспортом.

Европа

Евросоюз

В Европейском Союзе правила для общеевропейского перепись было согласовано, что позволяет регистровая перепись которые могут использовать постоянно обновляемую информацию из национальных регистров жителей со статистической поправкой, взятой из выборочной переписи, выполненной при другом масштабе опроса переписи. Первая регистровая перепись была проведена в 1981 году в Дании, к которой позднее присоединились другие страны Северной Европы. Германия, Австрия и Швейцария намерены использовать модель переписи на основе регистров для Перепись населения ЕС запланирована на 2011 г..^[8] Учитывая финансовую выгоду, ожидается, что больше стран перейдут на регистровую модель переписи.

Австрия

Требование к сообщению о месте жительства (Meldepflicht) требует изменения адреса для регистрации и отмены регистрации в течение 3 дней.^[9] Текущее место жительства сообщается с помощью регистрационной формы (Мельдезеттель) отправлено в местный административный орган (Gemeindeamt или же Magistratisches Bezirksamt в городах).

1 марта 2002 г. региональные реестры жителей централизованно хранились во вновь созданном Zentrales Melderegister (ЗМР).^[10] В некоторых крупных городах по-прежнему ведутся собственные регистры местных жителей (Lokales Melderegister или LMR), которые синхронизируются с центральной базой данных. Документ о проживании из базы данных называется Meldeauskunft, и включает информацию о третьих лицах, если те не подали заявку на ограничение публичного доступа (Auskunftsperre).^[11] С 2006 г. ZMR был расширен за счет включения дополнительных личных данных из книг записи актов гражданского состояния; Предполагается включить записи из еще большего числа государственных баз данных.

Постоянный доступ к ZMR предоставляется некоторым профессиям, требующим регулярных проверок по месту жительства, таким как юристы, банки, профессиональные ассоциации и коллекторские агентства.

Бельгия

В Бельгии о смене адреса необходимо заявить в муниципалитет в течение восьми дней с момента ее возникновения.^[12]^[13] Муниципалитет проверяет изменение адреса, отправляя на новый адрес полицейского или муниципального служащего. Если изменение места жительства подтверждается, оно регистрируется в муниципальном и национальном регистрах, и соответствующий житель или жители должны явиться в муниципальную администрацию для обновления своего национального удостоверения личности и любых документов о регистрации транспортных средств. Об изменении адреса муниципалитет направляет в органы социального обеспечения.

Босния и Герцеговина

Обязательный реестр резидентов велся отдельно региональными отделениями еще до того, как Югославия была разделена на суверенные государства.^{[нужна цитата ]}

Дания

Обязательный реестр резидентов ведет Folkeregister который выдает номер CPR (регистрационный номер центрального лица). Иностранцам необходимо зарегистрироваться, если они намереваются остаться более шести месяцев.^{[нужна цитата ]}

Финляндия

Обязательный реестр резидентов ведет Центр Регистра Населения, правительственное агентство, которое также раздает Личный идентификационный код, который состоит из одиннадцати символов: шести цифр для даты рождения, одного символа для века рождения, трех дополнительных цифр и символа контрольной суммы. Многие компании и общества зарегистрировались для прямого доступа к реестру резидентов. После переезда нужно только указать новый адрес в реестре резидентов, и эти компании соответствующим образом обновят свои реестры адресов.^[14] Хотя это облегчает решение административных задач, связанных с переездом в новый дом, его также критиковали за отсутствие личных конфиденциальность данных.^{[нужна цитата ]}

Франция

Франция использует национальное удостоверение личности (carte nationale d’identité sécurisée или CNIS), официальный необязательный документ, удостоверяющий личность. Адресная информация на карте просто получена из других документов, таких как счета за электричество. Нет необходимости уведомлять об изменении адреса, что приводит к тому, что текущий адрес часто проверяется путем отображения счетов, относящихся к текущему дому.^{[нужна цитата ]}

Планируется ввести новое удостоверение личности (carte d'identité nationale électronique sécurisée или INES), которые должны были быть реализованы с 2007 года, но они все еще находятся в законодательном процессе. Схема во многом похожа на британское удостоверение личности.^{[нужна цитата ]}

Германия

Регистрация резидента - это задача сообщества, которое часто создает отдельные регистрационные офисы резидентов для ведения реестра резидентов (Einwohnermelderegister или же Melderegister). Реестр резидентов является публичным реестром в Германии - в пределах конфиденциальности резидента (Meldegeheimnis) законы и правила. С 2007 года регистрационный офис будет удален из регистрационного офиса старого места жительства в электронном виде. Понятие зарегистрированного основного места жительства (Hauptwohnsitz ) имеет особые юридические последствия, в первую очередь связанные с налог.

Хотя в Германии (как и в Австрии и Швейцарии) на протяжении веков существует строгая система регистрации, было сильное сопротивление единой системе регистрации. идентификационный номер. Все регистрационные номера были местными для Офис регистрации - даже разделение в пределах одного сообщества на отдел записи актов гражданского состояния, налоговую инспекцию и т. Д. В 2008 году была введена новая система с национальным номером налогоплательщика. Все еще обсуждается, сколько дополнительной информации будет добавлено к национальному идентификационному номеру после активации федерального реестра резидентов.

Вопреки распространенному мнению, в Германии нет центрального управления регистрации резидентов. Исключением является регистрация иностранцев-резидентов (см. Центральный регистр иностранных граждан (Германия) ). Регистрация организована 5283 местными офисами по всей Германии.^[15] До 2009 года правовые требования, касающиеся регистрации резидентов, регулировались государственный законодательства, которые различались по срокам, разрешенным для регистрации изменения адреса (сразу в RP; в течение 1 недели в BW, К, HH, ОН, MV, NI, NW, SL, ST, TH; и в течение двух недель в БЫТЬ, BB, HB, SH, и SN ). Каждый штат мог разработать свои собственные законы и постановления, регулирующие доступ к личной информации в реестре и сборы за предоставление документа о резидентстве (Melderegisterauskunft для себя или для третьего лица.

«Реформа федерализма», вступившая в силу 1 сентября 2006 г., перенесла законодательство о регистрации резидентов на федеральный уровень. В Федеральное министерство внутренних дел готовит федеральный закон, который заменит законы штата о регистрации резидентов, которые должны вступить в силу к 2010 году. Новый закон предусматривает, что Федеральный реестр резидентов (Bundesmelderegister) должны быть созданы для работы параллельно с локальными резидентными регистрами.^[15] Общенациональный регистр должен собирать ряд идентифицирующих личность данных, взятых из множества источников, включая регистры резидентов, регистры гражданского состояния и налоговые органы.^[16] Во время скандала с брокерами по спискам, получившими большое количество адресов из баз данных компаний, продающих каталоги, в 2008 году, коалиция разделилась по следующему вопросу: Бриджит Зиприс (СПД ) выступил против планов МВД во главе с Вольфганг Шойбле (ХДС ). Она предложила вместо этого объединить в сеть существующие местные регистрационные офисы. В новом правительстве ХДС и СвДП планы заблокированы, поскольку такая центральная база данных явно противоречит цели СвДП по повышению конфиденциальности данных.

Греция

Граждане ЕС, которые планируют проживать в Греции более 90 дней, должны зарегистрироваться в Департаменте по делам иностранцев (Греческий: Πίνακας Αδειών Αλλοδαπών / Διεύθυνση Αλλοδαπών), находящиеся в отделениях полиции, по месту жительства (Греческий: Τμήμα Αλλοδαπών), где Свидетельство о регистрации (Греческий: βεβαίωσης εγγραφής πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωση) в бежевом цвете. Согласно греческому законодательству, граждане ЕС, не прошедшие регистрацию, подлежат штрафу. Однако этот сертификат запрашивается очень редко. Некоторые греческие власти даже не знают о директиве Европейского Союза и не знают о существовании этого сертификата. Во многих случаях идентификационный номер налогоплательщика (AFM) (Греческий: (Αριθμός Φορολογικός Μητρώου (ΑΦ)) используется в качестве подтверждения места жительства. Граждане ЕС, проживающие в Греции более 5 лет, могут подать заявление на получение свидетельства о постоянном проживании (Греческий: Eγγραφο ιστοποίησης Μόνιμης Διαμονής Πολίτη).^[17]

Венгрия

Обязательный реестр резидентов ведет Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal, Igazgatási és Felügyeleti Föösztály в Будапеште. Граждане Венгрии будут декларировать свое местожительство в местной администрации, а иностранцы будут регистрироваться в иммиграционной службе.^{[нужна цитата ]}

Исландия

В Исландии ведется центральный регистр жителей. Регистрация обязательна.^{[нужна цитата ]}

Италия

В Италии регистрация по месту жительства является обязательной, и записи ведутся в децентрализованной системе. В отличие от других стран заявленное место жительства физически проверяется государственными служащими, а также отменяется регистрация предыдущего места жительства. Следовательно, официальное подтверждение может занять до четырех месяцев. Жители, переезжающие на новое место жительства за границу, регистрируются как иностранцы в базе данных "Anagrafe degli Italiani Residenti all'Estero (A.I.R.E.)" (Реестр итальянцев, проживающих за рубежом). Когда они возвращаются в Италию, они снимаются с регистрации в A.I.R.E, и их новое место жительства регистрируется местным административным органом.

A.I.R.E. зачисление является обязательным для граждан, которые проживают в иностранном государстве более 12 месяцев, а также для граждан, проживающих за границей либо в результате рождения там, либо в результате получения итальянского гражданства по какой-либо причине. Зачисление в A.I.R.E. осуществляется посредством декларации (имеется специальная форма), направляемой в местное консульство в течение 90 дней после передачи за границу.^[18]

Люксембург

Об изменении адреса или переезде необходимо сообщить местным властям нового места жительства в течение восьми дней (включая прибытие граждан ЕС / ЕЭЗ). Однако граждане стран, не входящих в ЕС, должны заявить о своем прибытии местным властям в течение трех дней, независимо от предполагаемой продолжительности их пребывания. О постоянном или бессрочном выезде с территории Люксембурга также необходимо заявить местным властям не позднее, чем за день до выезда.^[19]

Нидерланды

Обязательный реестр резидентов велся Бюро регистрации в Гааге до 1994 года.^{[нужна цитата ]}

С 1994 года используется муниципальное базовое управление личной информацией (Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens или GBA). Это центральная база данных, которую используют все голландские муниципалитеты. Все жители Нидерландов (как граждане, так и неграждане) должны зарегистрироваться в своем муниципалитете.^{[нужна цитата ]}

Норвегия

Норвежский регистр жителей Det sentrale folkeregisteret (DSF), иначе обычно называемый Фолькерегистерет. Английский перевод Национальный регистр населения.

Этот регистр является обязательным для всех жителей Норвегии, но иностранцам необходимо регистрироваться только в том случае, если они намерены остаться более 3 месяцев.

В Норвежская налоговая администрация несет ответственность за обеспечение полноты и актуальности реестра.^[20] Реестр содержит следующую информацию о человеке: дату рождения, имя, отцовство и ответственность родителей, адрес проживания, семейное положение, возможную дату смерти, гражданство и ряд других информационных элементов. Он отслеживает как текущую ценность этих элементов, так и исторические версии. Он также используется в качестве основы для налогового регистра, списка избирателей и используется для статистики населения. Информация из реестра используется большинством других государственных органов, например, Норвежское управление труда и социального обеспечения (NAV).^[21]

Португалия

В Португалии нет реестра резидентов.^{[нужна цитата ]}

Румыния

Румыния использует национальный удостоверение личности (карт-де-идентичность или CI) система, основанная на официальном обязательном документе, удостоверяющем личность для регистрации всех жителей. Служба администрируется на местном уровне под контролем Управления учета физических лиц и управления базами данных (от министров администрации и внутренних дел). Требуется уведомлять о любом изменении адреса.^{[нужна цитата ]}

Российская Федерация

Регистрация по месту жительства в Российской Федерации обязательна. Есть отдельные регистры для Граждане России и иностранные граждане или лица без гражданства, оба находятся в ведении Главное управление по делам миграции который является отделом Министерство внутренних дел. Любой желающий может запросить адресную информацию для конкретного лица из этих регистров, но согласие на раскрытие адреса от последнего является обязательным и будет проверено оператором регистра.^[22] Во многих случаях государственные учреждения отказывают в предоставлении услуг людям, которые не зарегистрированы в районах, где расположены эти офисы, хотя закон не позволяет делать это людям, которые вообще не зарегистрированы.

Граждане России должны зарегистрировать свое постоянное место жительства в течение 7 дней, временное проживание необходимо регистрировать после пребывания на одном месте более 90 дней.

Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие вид на жительство, обязаны зарегистрировать свое постоянное место жительства в течение 7 дней. Временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства регистрируется по заявлению принимающей стороны (включая работодателя, администрацию гостиницы и т. Д.). Такое заявление необходимо подать в течение 7 дней.

Заявления доставляются в отделы Главного управления по делам миграции предприятиями коммунального хозяйства, самими заявителями, по почте или посредством электронного правительства.^[23]

Граждане России, не прошедшие регистрацию вовремя, могут быть оштрафованы на 2000–2500 рублей (70–80 долларов США). Российские хозяева, не успевшие зарегистрировать иностранных гостей, могут быть оштрафованы на 2000–500000 рублей (70–17000 долларов США). Иностранные граждане, не прошедшие регистрацию вовремя, могут быть оштрафованы на 2000-5000 рублей (70-170 долларов США).

Сербия

Обязательный реестр резидентов велся отдельно региональными отделениями еще до того, как Югославия была разделена на суверенные государства.^{[нужна цитата ]}

Швеция

Обязательный Регистр населения Швеции (фолкбокфёрингсрегистр) находится в ведении Шведское налоговое агентство (Скаттеверкет), который также управляет Шведский личный идентификационный номер (человек), Национальный идентификационный номер.

Почти все компании зарегистрировались для прямого доступа к реестру резидентов, например, телефонные компании, электроэнергетические компании и так далее. Это приводит к тому, что после переезда нужно только объявить новый адрес в реестре резидентов, и все счета будут автоматически перенаправлены на новое место. Хотя это облегчает решение административных задач, связанных с переездом в новый дом, его также критиковали за отсутствие личных конфиденциальность данных.^{[нужна цитата ]}

Швейцария и Лихтенштейн

Обязательная регистрация резидента называется Einwohnerkontrolle (контроль жителей) в Лихтенштейне и немецкоязычных частях Швейцарии. Регистры жителей подчиняются местному органу власти по имени Einwohneramt (резиденция), Einwohnerkontrolle (ЗАГС резидентов) или Personenmeldeamt (отдел регистрации лиц). Иностранные жители подлежат федеральному реестру жителей, который ведется иммиграционной службой. О каждом переезде необходимо декларировать в реестре жителей, включая уведомление о выезде при переезде за границу.^{[нужна цитата ]}

объединенное Королевство

В Соединенном Королевстве нет регистрации резидента как таковой. Глава семьи обязан регистр правомочные избиратели в семье, хотя обязательная индивидуальная регистрация в соответствии с Закон о политических партиях и выборах 2009 г. Планируется;^[24] регистрация обязательна в соответствии с разделом 23 Положение о народном представительстве (Англия и Уэльс) 2001 г. (№ 341). Завершение Перепись является обязательным в соответствии с разделом 8 Закон о переписи населения 1920 г..^[25]

В Закон об удостоверениях личности 2006 г. предусматривал введение британских идентификационных карт, которые должны были быть связаны с системой регистрации резидентов, которая также будет содержать любую информацию, которую правительство сочтет необходимой; однако после Всеобщие выборы 2010 г. эта схема была отменена Закон о документах, удостоверяющих личность, 2010 г..

Азия и Океания

Австралия

В Австралии нет обязательной регистрации по месту жительства, хотя информация о месте жительства должна раскрываться во многих ситуациях, например, при регистрации избирателей, заявлении на получение паспорта, государственной медицинской карте, и обновляться в связи с водительскими правами, регистрацией автотранспортных средств и многими другими целями.^{[нужна цитата ]}

Китай

В Китае Система Хукоу используется для регистрации резидентов и записи актов гражданского состояния. Эта система унаследована от имперских времен, и есть интерес к реформированию законодательства о ней.^[26]

Япония

В Японии косеки система используется для записи японских семей и Juminhyo Система используется для учета отдельных жителей. Иностранцы должны зарегистрироваться в течение 90 дней в соответствии с законодательством о регистрация иностранца в Японии что создает отдельную базу данных для инопланетных жителей.^{[нужна цитата ]}

В Сеть базового реестра резидентов или "Juki Net" был введен в 2003 году. Он был введен для повышения эффективности государственного управления с 264 правительственными задачами, которые должны быть связаны с новой системой. В новой системе идентификационный номер человека выдается, состоящий из одиннадцати цифр, которые можно использовать вместо других документов, удостоверяющих личность.^[27]

Пакистан

В Пакистане НАДРА^[28] Система используется для регистрации пакистанских семей, а система Окружных советов используется для регистрации отдельных жителей. Иностранцы должны зарегистрироваться в течение 90 дней в соответствии с законом о регистрации иностранцев в Пакистане, который создает отдельную базу данных для иностранцев-резидентов.

Южная Корея

В регистрационный номер резидента в Южной Корее состоят из 13 цифр, которые также указаны на идентификационных картах. Иностранцы получат заменяющий номер в своей регистрационной карточке иностранца. Регистрационные номера используются широко, в том числе одна треть национальных интернет-сайтов требует регистрации с регистрационным номером, а другая треть не может принять номер регистрационной карты иностранца.^[29]