Призыв в США - Conscription in the United States

Молодые люди записываются на воинская повинность в течение Первая Мировая Война в Нью-Йорк, Нью-Йорк, 5 июня 1917 г.

Воинская повинность
Военная служба Национальная служба Кризис призыва Впечатление Гражданский призыв Отказник по убеждениям Альтернативная гражданская служба
Призыв по стране

Призыв в США, широко известный как проект, был нанят федеральное правительство США в шести конфликтах: Американская революционная война, то американская гражданская война, Первая Мировая Война, Вторая Мировая Война, то Корейская война и война во Вьетнаме. Четвертое воплощение проект возникла в 1940 г. Закон о выборочном обучении и обслуживании. Это был первый призыв в мирное время в стране.^[1] С 1940 по 1973 год, как в мирное время, так и в периоды конфликтов, мужчин призывали для заполнения вакансий в Вооруженные силы США которые нельзя было заполнить добровольно. Активный призыв закончился в 1973 году, когда Вооруженные силы США перешли на добровольческую службу. военные. Однако призыв остается в силе. случайность Основание и все граждане США мужского пола, независимо от того, где они живут, и иммигранты мужского пола, имеющие или не имеющие документов, проживающие в Соединенных Штатах, в возрасте от 18 до 25 лет, должны зарегистрироваться в Система избирательного обслуживания.^[2][3] Федеральный закон Соединенных Штатов также продолжает предусматривать обязательное воинская повинность мужчин в возрасте от 17 до 45 лет и некоторых женщин для служба милиции в соответствии со статьей I, разделом 8 Конституции США и 10 § 246 Свода законов США.^[4][5][6]

История

Колониальный до 1862 г.

В колониальные времена, то Тринадцать колоний использовал милиция система защиты. Колониальная милиция законы - а после обретения независимости - в Соединенных Штатах и ​​различных штатах - требовали, чтобы трудоспособные мужчины записывались в ополчение, проходили минимальную военную подготовку и несли службу в течение ограниченного периода времени на войне или в чрезвычайных ситуациях. Эта самая ранняя форма воинская повинность привлекали отборных милиционеров для прохождения службы в определенных походах. Следуя этой системе в ее основах, Континентальный Конгресс в 1778 г. рекомендовал штатам набирать мужчин из своих ополчений на годичную службу в Континентальная армия; эта первая национальная воинская повинность применялась нерегулярно и не попала в континентальные ряды.

При длительных операциях призыв на военную службу иногда использовался, когда добровольцев или оплачиваемых заместителей было недостаточно, чтобы собрать необходимую рабочую силу. В течение Американская революционная война, штаты иногда призывали мужчин для службы в милиции или для заполнения штата Континентальная армия единиц, но центральное правительство не имело полномочий на призыв, за исключением военно-морское впечатление. Статья I.8.15 после ратификации Конституции позволяет Конгрессу призывать в армию. Наделение его полномочиями обеспечивать вызов милиции для выполнения Законов Союза, подавления восстаний и отражения вторжений; Раздел 8.16 той же статьи позволяет Конгрессу обеспечивать организацию, вооружение и дисциплинирование милиции, а также управление такой ее частью, которая может быть задействована на службе Соединенных Штатов, оставляя за штатами, соответственно, назначение Офицеры и Управление по обучению ополченцев в соответствии с дисциплиной, установленной Конгрессом. Статья II.2.1 делает президента главнокомандующим ополчением. Вторая поправка защищает нарушение правил милиции, поскольку она необходима для безопасности свободного государства. В Второй закон о милиции 1792 г. определила первую группу, которую можно было бы назвать «каждым свободным трудоспособным белым гражданином мужского пола» в возрасте от 18 до 45 лет.

В течение Война 1812 года, Президент Джеймс Мэдисон и его военный секретарь Джеймс Монро безуспешно пытались создать национальный призыв в 40 000 человек.^[7] Предложение было подвергнуто резкой критике в зале палаты представителей антивоенного конгрессмена. Дэниел Вебстер из Нью-Гемпшир.^[8]

гражданская война

Соединенные Штаты впервые использовали призыв на военную службу во время американская гражданская война. Подавляющее большинство войск составляли добровольцы; из 2 200 000 солдат Союза около 2% были призывниками, а еще 6% были заменены призывниками.^[9][10]

В Конфедерация жителей было гораздо меньше, чем Союз, и президент Конфедерации Джефферсон Дэвис предложил первый акт о призыве 28 марта 1862 г .; в следующем месяце он был принят в закон.^[11] Сопротивление было широко распространенным и жестоким, при этом проводились сравнения между призывом в армию и рабством.

Мятежники нападают на здание во время Нью-йоркские беспорядки против призыва 1863 г.

Обе стороны разрешили призывникам нанимать замену для службы вместо них. В Союзе многие штаты и города предлагали награды и бонусы за вербовку. Они также договорились взять кредит в своей квоте призыва, потребовав освобожденных рабов, которые записались в армию Союза.

Хотя обе стороны прибегали к воинской повинности, ни в одной из них система не работала эффективно.^[12] В Конфедеративный Конгресс 16 апреля 1862 г. был принят закон, требующий трехлетней военной службы от всех белых мужчин в возрасте от 18 до 35 лет, не освобожденных по закону; позже это обязательство продлило.

Конгресс США принял Закон о милиции 1862 г. который отражает Закон 1792 г. за исключением разрешения афроамериканцам служить в ополчении и санкционировать призыв в ополчение в пределах штата, когда он не может выполнить свою квоту с добровольцами.^{[нужна цитата ]} Эта управляемая государством система на практике потерпела неудачу, и Конгресс принял Закон о зачислении 1863 года, первый подлинный национальный закон о воинской повинности, заменивший Закон 1862 года о милиции, который требовал набора каждого гражданина мужского пола и тех иммигрантов (иностранцев), которые подали на гражданство в возрасте от 20 до 45 лет, если только это не исключено законом . Он создал в армии Союза сложную машину для набора и набора солдат. В каждом штате были выделены квоты, а недостаток добровольцев должен был быть восполнен путем призыва.

Тем не менее, призванные в армию мужчины могли предоставить замену, а до середины 1864 года могли даже избегать службы, выплачивая компенсацию. Многие подходящие мужчины объединили свои деньги, чтобы покрыть расходы на любого из них. Семьи использовали заменяющее положение, чтобы выбрать, кто должен пойти в армию, а кто останется дома. Другим популярным способом получения замены была оплата солдату, чей период призыва подходил к концу. Преимущество этого метода состояло в том, что армия могла оставить обученного ветерана вместо новобранца. Из 168 649 человек, привлеченных для армии Союза по призыву, 117 986 человек были заменены, и только 50 663 человек были призваны на личную службу. Было много уклонений и открытого сопротивления проекту, и Призывные беспорядки в Нью-Йорке были прямым ответом на призыв и были первым крупномасштабным сопротивлением призыву в Соединенных Штатах.

Проблема дезертирства конфедератов усугублялась несправедливыми наклонностями призывников и местных судей. Три закона о призыве Конфедерации исключили определенные категории, в первую очередь сеялка, а призывники и местные судьи часто практиковали фаворитизм, иногда принимая взятки. Попытки эффективно решить эту проблему были сорваны конфликтом между правительствами штата и местными властями, с одной стороны, и национальным правительством Конфедерации.^[13]

Первая Мировая Война

Первая Мировая Война временная черновая карточка писателя Стоддард Кинг

В 1917 г. администрация Президент Вудро Вильсон решили полагаться в первую очередь на призыв, а не на добровольный призыв, чтобы поднять военный персонал для Первая Мировая Война когда за первые шесть недель войны было набрано всего 73 000 добровольцев из первоначального целевого миллиона в 1 миллион.^[14] Одна из приписываемых мотиваций заключалась в том, чтобы остановить бывшего президента, Теодор Рузвельт, который предложил создать добровольческое подразделение, которое отодвинуло бы на задний план Уилсона; однако нет никаких доказательств того, что Рузвельт имел поддержку для реализации этого плана, а также, поскольку Уилсон только начал свой второй срок на своем посту, перспективы бывшего президента на существенную политическую выгоду казались бы сомнительными.

В Закон о выборной службе 1917 г. был тщательно разработан, чтобы исправить недостатки в системе гражданской войны и - разрешив исключения для зависимости, основных профессий и религиозных сомнений - поместить каждого человека в его надлежащую нишу в национальной войне.^[15] Закон установил «ответственность за военную службу всех граждан мужского пола»; санкционировал выборочный призыв всех лиц в возрасте от 21 до 31 года (позднее от 18 до 45 лет); и запрещены все формы поощрений, замен или покупки льгот. Управление было поручено местным советам, состоящим из ведущих гражданских лиц в каждой общине. Эти комитеты объявляли предварительные объявления в порядке номеров, выпавших в национальной лотерее, и определяли исключения.

В 1917 году было зарегистрировано 10 миллионов мужчин. Это было сочтено недостаточным, поэтому возрастные диапазоны были увеличены, а льготы сокращены, и поэтому к концу 1918 года это число увеличилось до 24 миллионов человек, которые были зарегистрированы, при этом почти 3 миллиона были приняты на военную службу, с небольшим сопротивлением, которое характеризовало Гражданская война - благодаря хорошо принятой правительством кампании по увеличению поддержки войны и закрытию газет и журналов, в которых публиковались статьи против войны.^[16][17]

Секретарь войны Ньютон Бейкер оформляет первый черновой номер 20 июля 1917 года.

Призыв был универсальным и включал черных на тех же условиях, что и белых, хотя они служили в разных частях. Всего было призвано 367 710 чернокожих американцев (13,0% от общего числа) по сравнению с 2 442 586 белыми (86,9%). Наряду с общим сопротивлением американскому участию в иностранном конфликте, южные фермеры возражали против несправедливой практики призыва на военную службу, которая освобождает представителей высшего класса и промышленных рабочих.

Проектные советы были локализованы и основывали свои решения на социальный класс: самые бедные были наиболее часто призываемыми, поскольку считались наименее квалифицированными рабочими, необходимыми для ведения войны. Кроме того, бедняки с меньшей вероятностью убедили местные советы в том, что они были основными кормильцами, которых можно было бы отложить для содержания иждивенцев.^{[18][нужна цитата ]} В частности, афроамериканцев часто призывали непропорционально, хотя обычно их призывали в качестве рабочих, а не отправляли в бой, чтобы избежать напряженности, которая может возникнуть из-за смешения рас в воинских частях.^{[нужна цитата ]} Формы сопротивления варьировались от мирных протестов до насильственных демонстраций и от скромных кампаний по написанию писем с просьбами о пощаде до радикальных газет, требующих реформ. Наиболее распространенной тактикой были уклонение и дезертирство, а некоторые общины в изоляционистских районах даже укрывали и защищали своих уклонистов как политических героев.

Было призвано почти полмиллиона иммигрантов, что заставило военных разработать процедуры обучения с учетом этнических различий. Приглашены военачальники Прогрессивный реформаторов и лидеров этнических групп для оказания помощи в разработке новой военной политики. Военные пытались социализировать и американизировать молодых новобранцев-иммигрантов не путем принуждения к «англоконформности», а путем демонстрации исключительной чуткости и уважения к этническим ценностям и традициям и заботы о моральном духе иммигрантских войск с целью смешивания их с более широким обществом . Были задействованы спортивные мероприятия, объединение групп иммигрантов, газеты на разных языках, помощь двуязычных офицеров и этнические развлекательные программы.^[19]

Оппозиция

Блаженны миротворцы к Джордж Беллоуз, Массы, 1917

В июне был принят Закон о воинской повинности 1917 года. Призывники были преданный военному суду армией, если они отказались носить форму, носить оружие, выполнять основные обязанности или подчиняться военной власти. Осужденным отказникам часто давали длительные сроки до 20 лет лишения свободы. Форт Ливенворт.^[20] В 1918 году военный секретарь Ньютон Д. Бейкер создал комиссию по расследованию, чтобы поставить под сомнение искренность отказников.^[21] Военные трибуналы судимые, признанные Советом неискренними в совершении ряда преступлений, приговорили 17 к смерть, 142 в пожизненное заключение, и 345 к исправительные работы лагеря.^[21] Многие из этих приговоров были смягчены после окончания войны.

В 1917 г. ряд радикалов и анархисты, в том числе Эмма Гольдман, попытался оспорить новый законопроект в федеральном суде, утверждая, что это было прямым нарушением Тринадцатая поправка запрет на рабство и принудительное рабство. Верховный суд единогласно подтвердил конституционность законопроекта в Избранные законопроекты 7 января 1918 года. В решении говорилось, что Конституция дает Конгрессу право объявлять войну, а также создавать и поддерживать армии. Суд, частично полагаясь на Ваттель с Закон Наций, подчеркнули принцип взаимности прав и обязанностей граждан:^[22]

Не подлежит сомнению, что сама концепция справедливого правительства и его обязанности перед гражданином включает в себя взаимное обязательство гражданина нести военную службу в случае необходимости и право принуждать ее к этому. Делать больше, чем просто констатировать, это предложение совершенно не нужно, учитывая практическую иллюстрацию, которую дает почти универсальное законодательство по этому поводу, действующее в настоящее время.

Поначалу призыв на военную службу был непопулярным среди левых секторов, многие социалисты были заключены в тюрьму за «создание препятствий для службы вербовки или вербовки». Самым известным был Юджин Дебс, Глава Социалистическая партия Америки, который баллотировался в президенты в 1920 г. Атланта камера. Его приговор был заменен на время отбыло и был освобожден 25 декабря 1921 г. президентом Уоррен Дж. Хардинг. Также примечательно, что Промышленные рабочие мира пытались воспрепятствовать военным усилиям посредством забастовок в связанных с войной отраслях и не регистрировались, но не имели большого успеха.

Хотя призывные беспорядки не были широко распространены, около 171 000 человек никогда не регистрировались для участия в призыве, а еще 360 000 человек никогда не откликались на призывы к призыву.^[23]

Сознательные отказники

Отказник по убеждениям (CO) исключения были разрешены для Амишей, Меннониты, Квакеры, и Церковь Братьев только. Все остальные религиозные и политические противники были вынуждены участвовать. Около 64 700 мужчин заявили о своем отказе от военной службы по соображениям совести; местные призывные комиссии сертифицировали 57000, из которых 30 000 сдали экзамен, а 21000 были призваны в армию США. Около 80% из 21000 решили отказаться от возражений и взяться за оружие.^[23] но 3989 человек, выдвинувших возражения, отказались служить. Большинство из них принадлежало к исторически пацифистским конфессиям, особенно Квакеры, Меннониты, и Моравские братья, а также несколько Адвентисты седьмого дня и Свидетели Иеговы. Около 15% были религиозными противниками из непацифистских церквей.^[24]

Бен Сэлмон был общественно известным политическим активистом, который призывал мужчин не регистрироваться и лично отказывался соблюдать процедуры призывника. Он отклонил предложение Армейского наблюдательного совета о том, чтобы выполнять сельскохозяйственные работы, не связанные с боевыми действиями. Приговоренный к 25 годам лишения свободы, он снова отказался от предложенной офисной работы. Он был помилован и освобожден в ноябре 1920 года с «позорным увольнением».^[25]

Межвоенный

Проект закончился в 1918 году, но армия спроектировала современный тяговый механизм в 1926 году и построила его на основе военных нужд, несмотря на эпоху пацифизм. Работая там, где Конгресс не стал бы, он собрал кадры офицеров для своего зарождающегося Объединенного комитета по отбору армии и флота, большинство из которых были назначены на работу на основе социального положения, а не военного опыта.^[26] Эта работа не получала одобренного Конгрессом финансирования до 1934 года, когда генерал-майор Льюис Б. Херши был закреплен за организацией. Некоторые выступали против принятия закона о воинской повинности, в том числе Дороти Дэй и Джордж Бэрри О'Тул, которые были обеспокоены тем, что такой призыв не обеспечит адекватной защиты прав отказники по убеждениям. Однако большая часть работы Херши была закреплена в законе с Закон 1940 года об избирательном обучении и службе (STSA).^[27]

Вторая Мировая Война

К лету 1940 г. Германия завоевала Францию, Американцы поддержали возвращение воинской повинности. Одно национальное исследование показало, что 67% респондентов считают, что Немецкий -Итальянский победа поставила бы под угрозу Соединенные Штаты, и этот 71% поддержал «немедленное введение обязательной военной подготовки для всех молодых людей».^[28] Аналогичным образом, опрос американских старшеклассников, проведенный в ноябре 1942 года, показал, что 69% выступали за обязательную послевоенную военную подготовку.^[29]

Призывной билет времен Второй мировой войны принадлежал музыканту Хадди Ледбеттеру, более известному как Привести живот

Система Первой мировой войны послужила моделью для Второй мировой войны. Закон 1940 года ввел призыв на военную службу в мирное время, требуя регистрации всех мужчин в возрасте от 21 до 35 лет. Подписание президентом Рузвельтом Закон о выборочном обучении и обслуживании 16 сентября 1940 г. начался первый призыв в мирное время в США. Он также восстановил Система избирательного обслуживания как независимое агентство, отвечающее за выявление молодых людей и содействие их военной службе. Рузвельт по имени Льюис Б. Херши возглавить Систему 31 июля 1941 г., где оставался до 1969 г.^[27] Этот акт был принят, когда другие приготовления, такие как усиленное обучение и производство оборудования, еще не были одобрены. Тем не менее, он послужил основой для программ призыва, которые продолжаются и по сей день.

Закон установил ограничение в 900 000 человек, которые должны проходить обучение в любой момент времени, и ограничил военную службу до 12 месяцев, если Конгресс не счел необходимым продлить такую ​​службу в интересах национальной обороны. Поправкой 18 августа 1941 г. к этому сроку службы было добавлено еще 18 месяцев. Атака Перл-Харбора В STSA были внесены дополнительные поправки (19 декабря 1941 г.), в соответствии с которыми срок службы был увеличен до продолжительности войны плюс шесть месяцев и требовалась регистрация всех мужчин в возрасте от 18 до 64 лет. Во время Второй мировой войны было зарегистрировано 49 миллионов мужчин, 36 миллионов засекречены,^{[неудачная проверка ]} и 10 миллионов введены в должность.^[30] 13 ноября 1942 г. обязательным условием для вступления в должность стали молодые люди в возрасте 18 и 19 лет. К концу 1942 г. система выборочного обслуживания перешла от национальной лотереи к административному отбору, насчитывающему более 6000 человек. местные советы.

5 декабря 1942 г. Исполнительный приказ 9279 закрыл добровольный призыв для всех мужчин в возрасте от 18 до 37 лет на время войны, обеспечивая защиту национального личного состава тыла. В Флот и Корпус морской пехоты начал закупку своего персонала через Систему выборочной службы в начале 1943 года. ВМФ и Корпус морской пехоты набирали призывников и добровольцев по одним и тем же соглашениям о службе, но с разными служебными обязанностями, в то время как армия размещала призывников и добровольцев военного времени в специальный компонент службы, известный как Армия Соединенных Штатов, широко известный как «AUS»; служебные обязательства были установлены на срок войны плюс шесть месяцев.^[31][32]

Пол В. МакНатт, Глава Комиссия по военным кадрам, по оценкам, эти изменения увеличат соотношение призываемых мужчин с одного из девяти до одного из пяти. Целью комиссии было к концу 1943 года иметь в вооруженных силах девять миллионов человек.^[33] Это облегчило массовую потребность до 200 000 человек в месяц и останется стандартом на протяжении всей войны.

Призыв во время Второй мировой войны действовал с 1940 по 1946 год, когда дальнейшие призывы были приостановлены, а его законодательные полномочия истекли без дальнейшего продления Конгрессом в 1947 году. За это время более 10 миллионов человек были призваны на военную службу.^[34] Однако система выборочного обслуживания осталась нетронутой.

Оппозиция

Уклонение от призыва составило около 4% от общего числа призывников. Около 373 000 предполагаемых уклонистов были расследованы, и чуть более 16 000 были заключены в тюрьму.^[35] Тем не менее сопротивление было встречено, особенно в северных городах, где некоторые афроамериканцы протестовали против системы. В Нация ислама был в авангарде, многие черные мусульмане за отказ от призыва, а их лидер Элайджа Мухаммад был приговорен к 5 годам лишения свободы за подстрекательство к воинской повинности. Организованное тяговое сопротивление также развивалось в Японские американские лагеря для интернированных, где группы, подобные Комитет Heart Mountain Fair Play отказались служить, если они и их семьи не будут освобождены. 300 Нисей мужчины из восьми из десяти Власть переселения войны лагеря были арестованы и предстали перед судом за тяжкое преступление уклонение от призыва; большинство из них были приговорены к федеральной тюрьме.^[36] Американские коммунисты также выступил против войны, сформировав «Американский комитет мира», который пытался организовать коалицию антивоенных групп. Это продолжалось до Германия напала на Советский Союз в июне 1941 года, после чего они изменили название комитета на «Американский народный комитет» и поддержали помощь Великобритании, проект и другие приготовления к войне.^[37]

Сознательные отказники

Из более чем 72000 мужчин, зарегистрированных как отказники по убеждениям (CO), почти 52 000 получили статус CO. Из них более 25 000 поступили в армию не в боевых условиях, еще 12 000 отправились в гражданские трудовые лагеря и почти 6 000 попали в тюрьму.

Холодная война

Второй призыв мирного времени начался с принятия Закон о выборной службе 1948 года после истечения срока действия STSA. Новый закон требует регистрации всех мужчин в возрасте от 18 до 26 лет. Он также создал систему «Призыв врача», направленную на набор медицинских работников на военную службу.^[38] Если иное не исключено или отложено (см. Ягодный план ), эти люди могли быть призваны на действительную военную службу сроком до 21 месяца и пять лет резервной службы. Конгресс внес дополнительные изменения в этот закон в 1950 году, хотя излишки военной силы после Второй мировой войны не оставляли необходимости в призывах к призыву до объявления Трумэном чрезвычайного положения в стране в декабре 1950 года.^[39] Только 20 348 человек были приняты на службу в 1948 году и только 9 781 человек в 1949 году.

Между Корейская война Во время вспышки войны в июне 1950 г. и заключения соглашения о перемирии в 1953 г. Селективная служба приняла на работу более 1,5 миллиона человек.^[34] Еще 1,3 миллиона вызвались добровольцами, обычно выбирая ВМС или ВВС.^[26][35] Конгресс принял Закон о всеобщей военной подготовке и службе в 1951 году, чтобы удовлетворить требования войны. Он снизил призывной возраст до 18,5 лет и увеличил продолжительность срочной службы до 24 месяцев. Несмотря на неудачи в начале боевых действий, а затем и на тупиковую ситуацию в Корее, некоторые считают, что этот призыв сыграл жизненно важную роль в переломе хода войны.^[26] Февраль 1953 г. Gallup опрос показал, что 70 процентов опрошенных американцев считают, что SSS справилась с проектом справедливо. Примечательно, что Gallup сообщил, что 64 процента демографической группы, включая всех мужчин призывного возраста (мужчины от 21 до 29), считают призыв справедливым.^[40]

Чтобы увеличить долю в системе, Президент Дуайт Д. Эйзенхауэр 11 июля 1953 г. подписал указ о прекращении отсрочки отцовства для женатых мужчин.^[41] В значительной степени изменение проекта послужило целям разрастающейся холодной войны. Из программы, которая едва прошла проверку Конгрессом во время ужасающей прелюдии ко Второй мировой войне, продолжился более надежный проект, поскольку теперь опасения сосредоточились на советской угрозе. Тем не менее, некоторые несогласные голоса в Конгрессе продолжали выступать за добровольную военную службу.^[42][43]

Начало холодной войны совпало с временем, когда мужчины, родившиеся в Великая депрессия начал достигать призывного возраста. Херши и другие сторонники проекта часто указывали, что Депрессия привела к существенному сокращению уровень рождаемости чтобы подтвердить свои сомнения относительно возвращения в армию, состоящую исключительно из добровольцев, в то время, когда было известно, что число мужчин, достигших призывного возраста, должно значительно сократиться. Эпоха корейской войны стала первым случаем, когда была использована какая-либо форма отсрочки обучения. Во время Корейской войны студенту, у которого было не менее 12 часов семестра, сэкономили до конца текущего семестра.^[44]

Хотя Соединенные Штаты подписали Корейская война перемирие 27 июля 1953 года технологии принесли новые обещания и угрозы. Американская авиация и ядерная мощь подпитывали доктрину Эйзенхауэра "массированного возмездия". Эта стратегия требовала большего количества машин и меньшего количества пехотинцев, поэтому проект отошел на второй план. Однако директор SSS генерал Херши призвал к осторожности, опасаясь надвигающегося конфликта во Вьетнаме. В мае 1953 года он приказал своим государственным директорам сделать все возможное, чтобы SSS работала, чтобы удовлетворить грядущие потребности.^[45]

После перемирия в Корейской войне 1953 года Конгресс принял Закон о резервных войсках 1955 года с целью улучшения Национальная гвардия и федеральный Резервный компонент готовность, а также ограничивает его использование президентом. С этой целью он предусматривал обязательную шестилетнюю службу в сочетании с резервом и действительной военной службой для каждого линейного военнослужащего, независимо от его способа въезда. Тем временем SSS выжила, разработав и управляя сложной системой отсрочек для растущего резерва кандидатов в период сокращения требований. Самый большой вызов проекту исходили не от протестующих, а от лоббистов, ищущих дополнительных отсрочек для своих групп избирателей, таких как ученые и фермеры.^[27]

Многие руководители правительства считали, что возможность призыва в армию является критическим элементом в поддержании постоянного потока добровольцев. Неоднократно генерал Херши говорил Конгрессу, что на каждого призванного в армию человека приходилось трое или четверо, которые боялись стать волонтерами.^[46] Если предположить, что его оценка верна, это будет означать, что более 11 миллионов человек добровольно пошли на службу из-за призыва в период с января 1954 года по апрель 1975 года.^[26]

Политика использования призыва в качестве силы для принуждения к добровольной вербовке была уникальной в американской истории. Предыдущие проекты не были нацелены на то, чтобы побудить людей вступать в армию для получения льготного или менее опасного места. Однако постепенное нарастание войны во Вьетнаме без явной угрозы для страны укрепило этот тип внимания.^[26] По некоторым оценкам, почти треть всех подходящих мужчин были мобилизованы в период 1965–69.^[47][48] Эта группа представляла тех, у кого не было исключений или ресурсов, позволяющих избежать военной службы. Во время активной фазы боя возможность избежать боя, выбрав службу и военную специальность, привела к зачислению в армию четырех из 11 подходящих мужчин.^[49][50] Военные полагались на это вызванное призывом добровольчество для выполнения своих квот, особенно армия, на долю которой приходилось почти 95 процентов всех призывников во время войны во Вьетнаме.Например, отчеты о приеме на военную службу показывают, что 34% новобранцев в 1964 г. и до 50% в 1970 г. указали, что они присоединились добровольно, чтобы избежать неопределенности при трудоустройстве из-за призыва.^[51][52][53] Эти ставки снизились до 24% в 1972 году и до 15% в 1973 году после перехода на систему лотереи. С учетом других факторов можно утверждать, что до 60% тех, кто служил на протяжении всей эпохи войны во Вьетнаме, сделали это прямо или косвенно из-за призыва.^[49]

Кроме того, отсрочки служили стимулом для мужчин заниматься делами, которые считались полезными для государства. Этот процесс, известный как ченнелинг, помог мужчинам сделать выбор в области образования, профессии и семьи, который в противном случае они бы не выбрали. Высшее образование ценилось. Аспирантура со временем имела разную ценность, хотя техническое и религиозное обучение получало почти постоянную поддержку. Поддержка военной промышленности в форме обучения, исследований или квалифицированной рабочей силы также получила отсроченный или освобожденный статус. Наконец, женатые и семейные мужчины были освобождены из-за положительных социальных последствий.^[27][54] Это включало использование указов президента о предоставлении льгот снова для отцов и других лиц.^[55] Ченнелинг также рассматривался как средство предотвращения ранней потери «лучших и самых умных» страны, которые исторически присоединились и умерли в начале войны.^[56]

В единственный продолжительный период призыва мужчин в армию в США в течение основного периода мирного времени призыв продолжался на более ограниченной основе в конце 1950-х - начале 1960-х годов. Хотя на военную службу был призван гораздо меньший процент подходящих мужчин, чем в периоды войны, призывники по закону служили в армии в течение двух лет. Элвис Пресли и Вилли Мэйс были двумя самыми известными людьми, призванными в армию в этот период.

Во время Корейской войны публичных протестов в США было немного. Однако процент освобождения от выбросов CO для призывников вырос до 1,5% по сравнению с 0,5% в прошлые две войны. Министерство юстиции также расследовало более 80 000 дел об уклонении от призыва.^[48][57][58]

война во Вьетнаме

Решение президента Кеннеди отправить военные войска во Вьетнам в качестве советники был сигналом к ​​тому, что директору избирательной службы Льюису Б. Херши необходимо посетить овальный кабинет. Из этого визита проявилась два пожелания Кеннеди в отношении призыва на военную службу. Первый заключался в том, что имена женатых мужчин с детьми должны занимать самый конец списка призыва. Чуть выше должны быть имена мужчин, которые были женаты. Эта президентская политика, однако, не должна была официально закодироваться в статусе выборочной службы. Мужчины, подпадающие под эти категории, стали известны как мужья Кеннеди. Когда президент Линдон Джонсон решил отменить эту политику Кеннеди^{[требуется разъяснение ]} , в последнюю минуту к алтарю бросились тысячи американских пар.^[59]

Многие ранние рядовые протестующие против призыва на военную службу были в союзе с Национальный комитет за разумную ядерную политику. Подписание в 1963 году Договора об ограниченном запрещении ядерных испытаний дало им возможность сосредоточиться на других вопросах.^{[нужна цитата ]} Синдицированный карикатурист Аль Капп изобразил их как S.W.I.N.E (студенты, дико возмущенные почти всем). Катализатором возобновления протеста стал 1964 год. Разрешение Тонкинского залива.

«Приветственное» письмо, выпущенное во время войны во Вьетнаме

Следовательно, существовала некоторая оппозиция проекту еще до серьезного участия США в война во Вьетнаме началось. Большая когорта Бэби-бумеры кто получил право на военную службу во время войны во Вьетнаме.^{[требуется разъяснение ]} за резкое увеличение количества освобождений и отсрочек, особенно для студентов колледжей. Помимо возможности избежать призыва, выпускники колледжей, которые пошли добровольцами на военную службу (в основном в качестве офицеры ) имели гораздо больше шансов получить льготную должность по сравнению с менее образованными призывниками.

Президент Джеральд Форд объявляет амнистию для лиц, уклоняющихся от призыва в Белом доме, Вашингтон, округ Колумбия, в 1974 году.

Поскольку численность войск США в Южный Вьетнам увеличивалось, туда призывали больше молодых людей, и многие из тех, кто оставался дома, искали способы избежать призыва. Поскольку в Южный Вьетнам было отправлено всего 15000 солдат Национальной гвардии и резерва, зачисление в гвардию или резервы стало популярным способом избежать службы в зоне боевых действий. Для тех, кто мог соответствовать более строгим стандартам призыва, служба в ВВС, ВМФ или береговой охране была средством снижения шансов быть убитым. Призвание к служению и раввинату резко возросло, потому что изучающие богословие освобождались от призыва.^{[нужна цитата ]} Врачи и военкомат родственники или друзья семьи оказали на них давление с целью освободить потенциальных призывников.^{[нужна цитата ]}

Отсрочка вступления в брак внезапно закончилась 26 августа 1965 года. Около 15:10 президент Джонсон подписал приказ, разрешающий призыв мужчин, вступающих в брак после полуночи в тот день, а затем около 17:00 он впервые объявил об изменении.^[60]

Некоторые отказники от военной службы возражали против войны, основываясь на теории Просто война. Один из них, Стивен Спиро, был признан виновным в уклонении от призыва в армию, но приговорен к пяти годам лишения свободы условно. Позже он был помилован президентом Джеральд Форд.^[61]

С 1964 по 1975 год насчитывалось 8 744 000 военнослужащих, из которых 3 403 000 были направлены в Юго-Восточная Азия.^[62] Из 27 миллионов человек призывник собрал 2 215 000 человек на военную службу (в США, Южном Вьетнаме и других странах) во время войны во Вьетнаме. Большинство военнослужащих, отправленных в Южный Вьетнам, были добровольцами, хотя^{[требуется разъяснение ]} сотни тысяч человек решили присоединиться к армии, авиации, флоту и береговой охране (срок службы в три или четыре года), прежде чем они могли быть призваны, служить в течение двух лет и не иметь выбора в отношении своей военной профессиональной специальности ( MOS)^{[требуется разъяснение ]}.^[63]

Молодые люди сжигают свои призывные билеты в Нью-Йорке 15 апреля 1967 года в Овечьем лугу, Центральный парк.

Из почти 16 миллионов мужчин, не состоявших на действительной военной службе, 96% были освобождены (обычно из-за работы, включая другую военную службу), отсрочены (обычно по образовательным причинам) или дисквалифицированы (обычно из-за физических и умственных недостатков, но также из-за судимости. в том числе нарушения проекта).^[26] Требования к получению и сохранению отсрочки от учебы менялись несколько раз в конце 1960-х годов. В течение нескольких лет студенты должны были сдавать ежегодный квалификационный экзамен. В 1967 году для аспирантов была изменена отсрочка обучения. Тем, кто приступил к обучению в аспирантуре осенью 1967 года, была предоставлена ​​отсрочка на два семестра, и они получили право в июне 1968 года. Те, кто продолжал обучение в аспирантуре и поступили до лета 1967 года, могли продолжать получать отсрочку до завершения учебы. Добровольцам Корпуса мира больше не давали отсрочки, и их назначение оставалось на усмотрение их местных советов. Однако большинство советов позволяло волонтерам Корпуса мира завершить свое двухлетнее задание перед тем, как принять их на службу. 1 декабря 1969 г. лотерея было принято решение установить приоритет проекта для всех тех, кто родился в период с 1944 по 1950 год. Те, у кого было большое число, больше не должны были беспокоиться о призывнике. Около 500 000 мужчин были лишены судимости, но менее 10 000 из них были осуждены за нарушения призывников.^[35] Наконец, из страны бежало до 100 000 человек, имеющих право на призыв.^[64][65]

Конец призыва

Джеффри Меллингер в 1972 году; Меллинджер был последним призванным в армию унтер-офицером США до выхода на пенсию в 2011 году.

Джеффри Меллингер в 2005 году

В течение 1968 президентские выборы, Ричард Никсон агитировали за обещание положить конец драфту.^[66][67] Впервые он заинтересовался идеей полностью добровольческой армии во время своего отсутствия на работе, о чем свидетельствует статья Мартин Андерсон из Колумбийский университет.^[68] Никсон также считал закрытие драфта эффективным способом подорвать движение против войны во Вьетнаме, поскольку он считал, что состоятельная молодежь перестанет протестовать против войны, как только исчезнет их собственная вероятность сражаться в ней.^[67][69] И Министерство обороны, и Конгресс выступили против идеи добровольчества, поэтому Никсон не предпринял немедленных действий по прекращению проекта в начале своего президентства.^[68]

Вместо этого была сформирована Комиссия Гейтса во главе с Томас С. Гейтс младший, бывший министр обороны в Администрация Эйзенхауэра. Гейтс изначально выступал против идеи полностью добровольческой армии, но изменил свое мнение в ходе работы комиссии из 15 человек.^[68] Комиссия Гейтса опубликовала свой отчет в феврале 1970 года, в котором описывалось, как можно поддерживать адекватную военную численность без призыва.^[66][70] Срок действия существующего законопроекта истекал в конце июня 1971 года, но министерство обороны и администрация Никсона решили, что законопроект необходимо продолжить, по крайней мере, в течение некоторого времени.^[70] В феврале 1971 года администрация обратилась к Конгрессу с просьбой продлить срок действия проекта на два года - до июня 1973 года.^[71][72]

Сенаторские противники войны хотели сократить этот срок до одного года, или вовсе исключить призыв, или привязать продление срока действия проекта к графику вывода войск из Вьетнама;^[73] Сенатор Майк Гравел из Аляска предпринял самый решительный подход, пытаясь флибустьер законопроект о возобновлении действия закона, запретить призыв на военную службу и напрямую заставить прекратить войну.^[74] Сенаторы, поддерживающие военные усилия Никсона, поддержали законопроект, даже несмотря на то, что некоторые сомневались в его отмене.^[72] После длительной битвы в Сенате в сентябре 1971 г. прекращение прений была достигнута над пиратом, и законопроект о продлении был одобрен.^[75] Между тем, зарплата военным была увеличена как стимул для привлечения добровольцев, и началась телевизионная реклама армии США.^[66] С прекращением активного наземного участия США во Вьетнаме, в декабре 1972 года были призваны последние военнослужащие, родившиеся в 1952 году.^[76] и который явился на службу в июне 1973 года.

2 февраля 1972 года был проведен жеребьевка для определения приоритетных номеров мужчин 1953 года рождения, но в январе 1973 года министр обороны Мелвин Лэрд объявил, что никаких других проектов приказов не будет.^[77][78] В марте 1973, 1974 и 1975 годов Избирательная служба присвоила номера приоритета призывников всем мужчинам, родившимся в 1954, 1955 и 1956 годах, на случай, если призыв будет продлен, но этого не произошло.^[79]

Командирский сержант-майор Джефф Меллингер, как полагают, был призван последним зачислен в рейтинг Военнослужащий до сих пор находится на действительной службе, в 2011 году на пенсии.^[80][81] Старший уорент-офицер 5 Ральф Э. Ригби, последний призванный во время войны во Вьетнаме солдат в звании уорент-офицера, уволился из армии 10 ноября 2014 года после 42-летней карьеры.^[82]

Пост-1980 призывная регистрация

2 июля 1980 г. Джимми Картер издал Указ президента 4771 и восстановил требование о регистрации молодых людей в Система избирательного обслуживания.^[83] В то время требовалось, чтобы все мужчины, родившиеся 1 января 1960 г. или позднее, регистрировались в Системе выборочного обслуживания. В эту категорию вошли мужчины-граждане США и мужчины-иммигранты-неграждане в возрасте от 18 до 25 лет; от них требовалось зарегистрироваться в течение 30 дней после своего 18-летия, даже если они фактически не имели права служить в армии.

Система выборочной службы, по-прежнему в основном то же самое, что и в 1980 году, описывает свою миссию как «удовлетворение чрезвычайных кадровых потребностей вооруженных сил путем набора необученной рабочей силы или персонала с профессиональными медицинскими навыками, если по указанию Конгресса и президента в национальный кризис ».^[84] Регистрационные формы доступны либо онлайн, или в любом Почта США или DMV.

В форме регистрации выборочной службы указано, что отказ от регистрации является тяжкое преступление наказывается лишением свободы на срок до пяти лет или штрафом в размере 250 000 долларов.^[85] Однако на практике никто не привлекался к ответственности за несоблюдение призывной регистрации с 1986 года.^[86] отчасти потому, что преследование участников сопротивления призывников оказалось контрпродуктивным для правительства во время войны во Вьетнаме, а отчасти из-за трудности доказательства того, что несоблюдение закона было «сознательным и умышленным». В интервью, опубликованных в U.S. News & World Report В мае 2016 года нынешние и бывшие должностные лица Системы выборочной службы заявили, что в 1988 году Министерство юстиции и выборочная служба согласились приостановить любое дальнейшее преследование лиц, не прошедших регистрацию.^[87] Многие мужчины вообще не регистрируются, регистрируются с опозданием или меняют адреса без уведомления системы выборочного обслуживания.^[88]

Однако даже в отсутствие судебного преследования отказ от регистрации может привести к другим последствиям. Регистрация является требованием для приема на работу в федеральное правительство и правительства некоторых штатов, а также для получения различных государственных льгот, таких как водительские права.^[89] Отказ в регистрации также может привести к потере права на получение федеральная финансовая помощь колледжу.^[90]

Медицинский персонал

1 декабря 1989 года Конгресс приказал Системе выборочного обслуживания ввести в действие систему, способную набирать «лиц, имеющих квалификацию для практики или работы в сфере здравоохранения или профессиональной деятельности», если такой проект специальных навыков будет заказан Конгрессом.^[91] В ответ на это Selective Service опубликовала планы «Системы предоставления медицинского персонала» (HCPDS) в 1989 году и с тех пор готовила их. Эта концепция прошла предварительные полевые испытания в 1998 финансовом году, за которыми последовали более обширные общенациональные учения по обеспечению готовности в 1999 финансовом году. Планы HCPDS включают женщин и мужчин в возрасте от 20 до 54 лет в 57 различных категориях должностей.^[92] По состоянию на май 2003 года министерство обороны заявило, что наиболее вероятная форма призыва - это призыв на службу специальной квалификации, вероятно, медицинских работников.^[93]

Законность

В 1918 г. Верховный суд постановил, что проект Первой мировой войны не нарушал Конституция Соединенных Штатов в Избранные законопроекты. Суд резюмировал историю призыва в Англия а в колониальной Америке история, которую читала как устанавливающая, что Создатели предусмотрена обязательная военная служба в качестве государственной власти. Он постановил, что предоставленные Конституцией Конгрессу полномочия объявлять войну, а также собирать и поддерживать армию включали полномочия по обязательному призыву. Он отклонил аргументы, основанные на правах государства, 13-я поправка, и другие положения Конституции.

Позже, во время войны во Вьетнаме, более низкий апелляционный суд также пришел к выводу, что проект является конституционным. Соединенные Штаты против Холмса, 387 F.2d 781 (7-й округ), сертификат. отклонен, 391 U.S. 936 (1968).^[94] Правосудие Уильям О. Дуглас, при голосовании по рассмотрению апелляции в Холмс, согласился с тем, что правительство имеет право применять призыв в военное время, но утверждал, что конституционность призыва в отсутствие объявления войны является открытым вопросом, который должен рассмотреть Верховный суд.

В эпоху Первой мировой войны Верховный суд предоставил правительству большую свободу действий по подавлению критики проекта. Примеры включают Шенк против США, 249 U.S. 47 (1919)^[95] и Гилберт против Миннесоты, 254 U.S. 325 (1920).^[96] В последующие десятилетия, однако, Суд стал гораздо шире рассматривать степень, в которой адвокатская речь защищена Первая поправка. Таким образом, в 1971 году суд счел неконституционным наказание штатом человека, который вошел в здание окружного суда в куртке с надписью «К черту проект». Коэн против Калифорнии, 403 U.S. 15 (1971).^[97] Тем не менее, опротестовав проект особыми средствами сжигание черновой учетной карточки могут быть запрещены конституцией из-за заинтересованности правительства в запрещении элемента «неречевой информации», участвующего в уничтожении карты. США против О'Брайена, 391 U.S. 367 (1968).^[98]

После восстановления призывной регистрации в 1980 году Верховный суд рассмотрел и вынес решение по четырем делам, связанным с Законом о военной выборной службе: Росткер против Голдберга, 453 U.S. 57 (1981), подтверждающий конституционность требования, чтобы мужчины, но не женщины, регистрировались для участия в проекте; Selective Service против Миннесотской группы исследования общественных интересов (MPIRG), 468 U.S. 841 (1984), подтверждающий конституционность первого федерального закона "Поправка Соломона "законы, требующие от заявителей на получение федеральной помощи студентам удостоверять, что они выполнили проект регистрации, либо зарегистрировавшись, либо не будучи обязаны регистрироваться; Уэйт против США, 470 US 598 (1985), поддерживая политику и процедуры, которые, по мнению Верховного суда, правительство использовало для отбора «наиболее громких» незарегистрированных лиц для судебного преследования после того, как правительство отказалось выполнить распоряжения суда первой инстанции о раскрытии документов для представления документов и свидетели, связанные с отбором незарегистрированных лиц для преследования; и Элгин против Министерства финансов, 567 U.S. ____ (2012) относительно процедур судебного надзора за отказом в трудоустройстве на федеральном уровне для незарегистрированных лиц.^[99]

В 1981 году несколько человек подали иски по делу. Росткер против Голдберга, утверждая, что Закон о выборной военной службе нарушает Положение о надлежащей правовой процедуре из Пятая поправка требуя, чтобы только мужчины, а не женщины регистрировались в Системе выборочного обслуживания. Верховный суд поддержал этот закон, заявив, что «решение Конгресса об освобождении женщин не было случайным побочным продуктом традиционного образа мыслей о женщинах», что «поскольку женщины исключаются из боевой службы в соответствии с законом или военной политикой, мужчины и женщины просто не имеет аналогичного положения для целей проекта или регистрации для проекта, и решение Конгресса разрешить регистрацию только мужчин, следовательно, не нарушает Положение о надлежащей правовой процедуре ", и что" аргумент в пользу регистрации женщин был основан на соображениях справедливости, но Конгресс имел право при осуществлении своих конституционных полномочий сосредоточить внимание на вопросе военной необходимости, а не на «справедливости».'"^[100]

В Росткер против Голдберга зависимость общественного мнения от почтительного отношения к решению исполнительной власти об исключении женщин из боевых действий вновь привлекла внимание после того, как в январе 2013 года Министерство обороны объявило о своем решении отменить большую часть федеральной политики, которая не позволяла женщинам участвовать в боевых действиях в наземных войнах. ситуации.^[101] И ВМС США, и ВВС США к тому времени уже открыли для женщин практически все позиции в морских и воздушных боях. Были поданы судебные иски, оспаривающие сохраняющуюся конституционность требования к мужчинам, но не женщинам, регистрироваться в системе выборочной службы: Национальная коалиция мужчин против системы выборочного обслуживания (подана 4 апреля 2013 г., Окружной суд США Центрального округа Калифорнии; отклонен районным судом 29 июля 2013 г. как не созревший для принятия решения; апелляция подана 8 декабря 2015 г. в 9-й окружной апелляционный суд;^[102] отменен и возвращен 19 февраля 2016 г.^[103]) и Kyle v. Selective Service System (подана 3 июля 2015 г., Окружной суд США округа Нью-Джерси ), доставленный от имени 17-летней Элизабет Кайл-Лабелл ее матерью Эллисон. Элизабет пыталась зарегистрироваться, но как женщина не имела права.^[104]

Национальная коалиция мужчин против системы выборочного обслуживания

В феврале 2019 года Окружной суд Соединенных Штатов в Южном округе Техаса постановил, что регистрация призывников только для мужчин нарушает положение о равной защите Четырнадцатой поправки, отменив предыдущее решение на том основании, что политика вооруженных сил в отношении женщин значительно изменилась. так что теперь они могут использоваться как взаимозаменяемые с мужчинами. В деле, возбужденном некоммерческой организацией по защите прав мужчин, Национальная коалиция мужчин против Системы выборочной службы США, судья Грей Х. Миллер вынес декларативное решение о том, что требование о регистрации только для мужчин является неконституционным, но не уточнил, какие действия должно предпринять правительство.^[105]

Отказ от военной службы по соображениям совести

Согласно системе выборочного обслуживания,^[106]

Лицо, отказывающееся от военной службы по соображениям совести, - это тот, кто выступает против службы в вооруженных силах и / или ношения оружия по моральным или религиозным принципам ...

Убеждения, которые дают право регистранту на статус CO, могут быть религиозными по своей природе, но не обязательно. Убеждения могут быть моральными или этическими; однако причины, по которым мужчина не хочет участвовать в войне, не должны основываться на политике, целесообразности или личных интересах. В общем, образ жизни мужчины до подачи заявления должен отражать его текущие заявления.

Верховный суд вынес решение по делам Соединенные Штаты против Сигера^[107] (1965) и Валлийский против Соединенных Штатов^[108] (1970), что отказ от военной службы по соображениям совести может быть вызван нерелигиозными убеждениями, а также религиозными убеждениями; но он также правил в Gillette против США (1971) против возражений против конкретных войн как оснований для отказа от военной службы по убеждениям.^[109]

В настоящее время не существует механизма, указывающего на то, что человек отказывается от военной службы по соображениям совести в системе выборочной службы. Согласно СГБ, после призыва в армию он может требовать отказник по убеждениям статус, а затем обосновать его перед Местным Правлением. Это критикуется, потому что во время призыва, когда страна находится в чрезвычайных условиях, может возрасти давление на местные советы, чтобы они стали более жесткими в отношении заявлений лиц, отказывающихся от военной службы по соображениям совести.

Есть два типа статуса лиц, отказывающихся от военной службы по убеждениям. Если человек возражает только против боевых действий, но не от службы в армии, то это лицо может пройти не боевую службу в армии без подготовки оружие. Если человек возражает против военной службы, ему может быть приказано "альтернативная служба «с работой», которая, как считается, вносит значительный вклад в поддержание здоровья, безопасности и интересов страны ».

«Нищета»

«Призыв для бедных» - это термин, описывающий целенаправленную тенденцию вербовщиков США сосредоточить свои усилия по вербовке на городских и бедных сельских школах. Молодежь с низким доходом и молодые цветные люди у тех, кто посещает эти школы, обычно меньше возможностей для получения образования и работы, чем у средний класс и состоятельная молодежь, поэтому они с большей вероятностью поступят на службу. Сторонники концепции бедности часто утверждают, что из-за этого в вооруженных силах США непропорционально много цветных мужчин и женщин из бедных слоев населения и рабочего класса.^[110][111]

Реформы выборочной службы

Система выборочного обслуживания утверждает, что они реализовали несколько реформ, которые сделают проект более справедливым и равноправным.

Некоторые из принятых ими мер включают:^[112]

• До и во время войны во Вьетнаме молодой человек мог получить отсрочку, показав, что он учился на дневном отделении и добился удовлетворительного прогресса в получении степени; теперь отсрочка длится только до конца семестра. Если мужчина старше, он может отложить обучение до конца учебного года.
• Правительство заявило, что призывные комиссии теперь более представительны для местных сообществ в таких областях, как раса и национальность.
• Система лотереи будет использоваться для определения очередности призыва людей. Раньше в первую очередь отбирались самые пожилые мужчины, подходящие для призыва. В новой системе первыми вызываются мужчины, которым в календарном году исполнится или исполнится 20 лет, или те, чьи отсрочки закончатся в календарном году. Каждый год после этого мужчине будет предоставляться более низкий приоритетный статус до тех пор, пока его ответственность не закончится.

Споры и предложения о призыве с 2003 г.

Попытки ввести в действие закон о выборочной службе регистрации были прекращены в 1986 году. С тех пор ни одна попытка восстановить военную службу не смогла найти большой поддержки в законодательном органе или среди населения.^[88] С начала 2003 г., когда Война в Ираке казалось неизбежным, были попытки законодательство и кампания риторика чтобы начать новый публичный разговор по теме. Общественное мнение с 1981 года было в основном негативным.^[113]

В 2003 г. несколько Демократичный конгрессмены (Чарльз Рангель Нью-Йорка, Джим Макдермотт из Вашингтон, Джон Коньерс из Мичиган, Джон Льюис из Грузия, Пит Старк из Калифорния, Нил Аберкромби из Гавайи ) представил законодательство который призовет как мужчин, так и женщин либо на военную, либо на гражданскую государственную службу, если будет призыв в будущем. В Республиканец руководство большинства внезапно рассмотрело законопроект, спустя девять месяцев после его внесения, без отчета от Комитет по вооруженным силам (на который он ссылался), и всего за месяц до 2004 президентские выборы и выборы в Конгресс. Республиканское руководство использовало ускоренная парламентская процедура это потребовало бы две трети голосов для прохождения законопроекта. Законопроект был отклонен 5 октября 2004 года, когда два члена проголосовали за него, а 402 члена проголосовали против.

Это заявление касалось использования Министерством обороны США "остановить потери" приказы, продлившие срок службы части военнослужащих. Все призывники, поступая на службу, становятся добровольцами для прохождения как минимум восьмилетней военной службы (MSO). Этот MSO разделен между минимальным периодом действительной службы, за которым следует резервный период, когда призывники могут быть отозваны на действительную службу на оставшуюся часть восьми лет.^[114] Некоторые из этих продлений действительной военной службы длились до двух лет. Пентагон заявил, что по состоянию на 24 августа 2004 г. пострадали 20 000 солдат, моряков, летчиков и морских пехотинцев.^[115] По состоянию на 31 января 2006 г. сообщалось, что пострадали более 50 000 солдат и резервистов.^[116]

Несмотря на аргументы руководителей обороны о том, что они не заинтересованы в возобновлении призыва, представитель Нил Аберкромби (D-HI) включение меморандума Министерства обороны в Запись Конгресса который подробно описал встречу высших руководителей, свидетельствует о возобновлении интереса. Хотя заключение меморандума встречи не призывало к восстановлению проекта, в нем предлагалось внести изменения в Закон о выборочной службе, чтобы включить регистрацию женщинами и самостоятельную отчетность о важнейших навыках, которые могли бы использоваться для удовлетворения военных, оборонных и гуманитарных потребностей. .^[117] Это намекало на то, что рассматриваются более целенаправленные варианты призыва, возможно, такие как «Призыв доктора», начавшийся в 1950-х годах, чтобы обеспечить почти 66% медицинских специалистов, служивших в армии в Корее.^[118] После создания этот инструмент рабочей силы продолжал использоваться до 1972 года. В меморандуме о собрании Министерство обороны указывало основную причину противодействия проекту с точки зрения экономической эффективности и действенности. Призывники со сроком службы менее двух лет считались чистой утечкой военных ресурсов, не дающей достаточной выгоды для компенсации накладных расходов на их использование.^[26]

Упоминания о призыве во время президентской кампании привели к возрождению организации сопротивления призывников и призывников.^[119] Один опрос молодых избирателей в октябре 2004 года показал, что 29% будут сопротивляться, если их выберут.^[120]

В ноябре 2006 г. представитель Чарльз Б. Рангель (Д-Н-Й) снова призвал восстановить законопроект; Спикер палаты Нэнси Пелоси отклонил предложение.^[121]

19 декабря 2006 г. Президент Джордж Буш объявил, что рассматривает возможность отправки дополнительных войск в Ирак. На следующий день директор по операциям и главный информационный директор Selective Service System Скотт Кэмпбелл объявил о планах «учений по готовности» для проверки работы системы в 2006 году, впервые с 1998 года.^[122]

21 декабря 2006 г. Дела ветеранов Секретарь Джим Николсон На вопрос репортера, следует ли восстановить призыв, чтобы сделать вооруженные силы более равными, сказал: «Я думаю, что наше общество выиграет от этого, да, сэр». Николсон рассказал о своем опыте командира роты в пехотном отряде, в котором участвовали солдаты разного социально-экономического положения и уровня образования, отметив, что призыв «действительно объединяет людей из всех слоев нашего общества для достижения общей цели службы». Позже Николсон выступил с заявлением, в котором заявил, что не поддерживает восстановление проекта.^[123]

10 августа 2007 г. Национальное общественное радио на "Все учтено", генерал-лейтенант Дуглас Лют, Национальная безопасность Советник президента и Конгресса по всем вопросам, касающимся Военные США усилия в Ирак и Афганистан, выразили поддержку проекту, чтобы уменьшить нагрузку на полностью добровольческие силы армии. Он сослался на тот факт, что повторное развертывание создает большую нагрузку на семью одного солдата и на него самого, что, в свою очередь, может повлиять на удержание.^[124]

Законопроект, аналогичный законопроекту Рангела 2003 года, был внесен в 2007 году и назван Закон о всеобщей национальной службе 2007 года (H.R. 393), но дело не слушалось и не было назначено для рассмотрения.

В конце июня 2014 года в Пенсильвании мужчинам, родившимся в 19 веке, было ошибочно отправлено 14 250 писем о призыве, призывающих их зарегистрироваться для прохождения военной службы в США. Это было приписано клерку в Департаменте транспорта Пенсильвании, который не смог выбрать столетие во время передачи 400 000 записей Службе выборочного контроля; в результате система не делала различий между мужчинами, родившимися в 1993 году (которым необходимо будет зарегистрироваться), и теми, кто родился в 1893 году (которые почти наверняка были бы мертвы).^[125] Это сравнивали с "Проблема 2000 года "(" Ошибка 2000 года "), в которой компьютерные программы, которые представляют годы с использованием двух цифр вместо четырех, как ожидается, будут иметь проблемы, начиная с 2000 года.^[126] Служба выборки выявила 27 218 записей о мужчинах, родившихся в 19 веке, которые были ошибочно применимы к смене века, и 30 июня начала рассылать им уведомления.^[126]

14 июня 2016 года Сенат проголосовал за то, чтобы потребовать от женщин регистрироваться для участия в законопроекте, хотя формулировка, требующая этого, была удалена из более поздних версий законопроекта.^[127]

В 2020 году двухпартийный Национальная комиссия по военной, национальной и государственной службе выпустил заключительный отчет, в котором рекомендовал военным улучшить показатели набора за счет улучшения охвата и набора, а не обновленного призыва. Тем не менее, он также рекомендовал Министерству обороны США проводить регулярные национальные мобилизационные учения, чтобы отрепетировать возобновление призыва.^[128]

Неграждане

Выборочная служба (и призыв) в Соединенных Штатах не ограничивается гражданами. Говард Стрингер, например, был призван в армию через шесть недель после прибытия из родной Великобритании в 1965 году.^[129][130] Сегодня в Соединенных Штатах мужчины-неграждане соответствующего возраста, постоянный житель (обладатели грин-карты ), сезонные сельскохозяйственные рабочие, не имеющие Виза H-2A, беженцы, условно освобожденные, получившие убежище, и нелегальные иммигранты, необходимы для регистрации в системе выборочного обслуживания.^[131] Отказ сделать это является основанием для отказа в подаче заявления на получение гражданства. Кроме того, иммигранты, стремящиеся натурализовать поскольку граждане должны, как часть Присяги на гражданство, принести присягу в следующем:

... что я буду носить оружие от имени Соединенных Штатов, когда того требует закон; что я буду проходить небоевую службу в вооруженных силах США, когда это требуется по закону; что я буду выполнять работы государственного значения под гражданским руководством, когда это требуется по закону;^[132]

В Служба гражданства и иммиграции США Однако на сайте (USCIS) также говорится:

Однако с 1975 года USCIS разрешила приносить присягу без следующих оговорок: «... что я буду носить оружие от имени Соединенных Штатов, когда это требуется по закону; что я буду нести службу в вооруженных силах Соединенных Штатов. Государства, когда это требуется по закону ... "^[132]

Смотрите также

• Кризис призыва
• Демобилизация вооруженных сил США после Второй мировой войны
• Национальная служба
• Церкви мира
• ServiceNation
• Система избирательного обслуживания

Сноски

Ссылки и дополнительная литература

• Мартин Андерсон; Валери Блум (1976). Призыв: избранная и аннотированная библиография. Гувер Пресс. ISBN  978-0-8179-2571-0.. (Полный текст ).
• Лич, Джек Ф. Призыв в США: историческая справка. (Ратленд, штат Вашингтон, 1952 г.)

Американская революция

• Догерти, Кейт Л. Коллективные действия в соответствии со статьями Конфедерации. Cambridge U. Press, 2001. 211 стр.

гражданская война

• Бернштейн, Ивер. Призывные беспорядки в Нью-Йорке: их значение для американского общества и политики в эпоху гражданской войны (1990). онлайн-издание
• Круз, Барбара С. и Дженнифер Маркес Паттерсон. «« В разгар странных и ужасных времен »: Проект беспорядков в Нью-Йорке 1863 года.Социальное образование. v. 69 # 1 2005. pp. 10+, с руководством для учителя и URL-адресами. онлайн-версия
• Гири, Джеймс У. Нам нужны мужчины: призыв Союза в гражданской войне (1991) с. 264
• Гири, Джеймс У. «Призыв на военную службу в гражданской войне на Севере: историографический обзор», История гражданской войны 32 (1986): 208–228, онлайн
• Хильдерман, Уолтер К., III. Они вышли в бой аплодисментами! Конфедерация воинской повинности в Северной Каролине. Бун, Северная Каролина: Parkway, 2005. стр. 272.
• Хайман, Гарольд М. Более совершенный союз: влияние гражданской войны и реконструкции на Конституцию. (1973), глава 13. онлайн-издание
• Кенни, Кевин. «Авраам Линкольн и американский ирландец». Американский журнал ирландских исследований (2013): 39–64.
• Левин, Питер. «Уклонение от призыва на Севере во время гражданской войны 1863–1865 гг.» Журнал американской истории 67 (1981): 816–834 онлайн-издание
• Мур, Альберт Бертон. Призыв на военную службу и конфликт в Конфедерации 1924 онлайн-издание
• Мердок, Юджин С. Один миллион человек: призыв к гражданской войне на севере (1971).
• Шенкман, Арнольд. «Проект сопротивления в гражданской войне в Пенсильвании». Журнал истории и биографии Пенсильвании (1977): 190204. онлайн
• Уиллер, Кеннет Х. «Местная автономия и сопротивление гражданской войне: округ Холмс, штат Огайо». История гражданской войны. v.45 # 2 1999. pp. 147+ онлайн-издание

Первая Мировая Война

• Палаты II, Джон Уайтклей. Чтобы собрать армию: призыв приходит в современную Америку (1987), всесторонний взгляд на национальный уровень.
• Форд, Нэнси Джентиле (2001). Все американцы !: Солдаты иностранного происхождения в Первой мировой войне. Серия военной истории Техасского университета A&M: 73. ISBN  978-1-60344-132-2.
• Форд, Нэнси Джентиле. «« Помнящий о традициях своей расы »: двойная идентичность и солдаты иностранного происхождения в американской армии времен Первой мировой войны». Журнал американской этнической истории 1997 16(2): 35–57. ISSN  0278-5927 Полный текст: на Ebsco
• Хикл, К. Уолтер. «Справедливость и высший вид равенства требуют дискриминации»: гражданство, зависимость и воинская повинность на Юге, 1917–1919 годы ». Журнал южной истории. v. 66 № 4 2000. pp. 749+ онлайн-версия
• Кейт, Жанетт. «Политика южного призывного сопротивления, 1917–1918: класс, раса и призыв на сельский юг». Журнал американской истории 2000 87(4): 1335–1361. ISSN  0021-8723 Полный текст: в Jstor и Ebsco
• Кейт, Жанетт. Война богачей, борьба бедняков: раса, класс и власть в сельских районах Юга во время Первой мировой войны. 2004. 260 с.
• Кеннеди, Дэвид М. Здесь: Первая война с червями и американское общество (1980), глава 3 онлайн-издание
• Шенк, Джеральд Э. «Раса, мужество и рабочая сила: мобилизация сельской Грузии для Первой мировой войны». Georgia Historical Quarterly, 81 (осень 1997 г.), 622–662
• Вудворд, К. Ванн. Том Уотсон, аграрный бунтарь (1938), стр. 451–463.
• Зигер, Сьюзен. «Она не вырастила своего мальчика бездельником: материнство, призыв и культура Первой мировой войны». Феминистские исследования. v. 22 # 1 1996. pp. 7+ онлайн-издание
• Шенк, Джеральд Э. (2005). «Работай или сражайся!»: Раса, пол и призыв в Первой мировой войне. Macmillan Publishers. ISBN  978-1-4039-6175-4.

Вторая Мировая Война

• Флинн, Джордж К. Проект 1940–1973 гг. Лоуренс: Университетское издательство Канзаса, 1993; стандартная история
• Гарри, Клиффорд Дж. И Сэмюэл Р. Спенсер-младший. Первый проект мирного времени. 1986.
• Гуссен, Рэйчел Уолтнер; Женщины против хорошей войны: отказ от военной службы и гендерная принадлежность в американском тылу, 1941–1947 гг. 1997 онлайн-издание
• Уэстбрук, Роберт.«Я хочу девушку, похожую на девушку, которая вышла замуж за Гарри Джеймса»: американские женщины и проблема политических обязательств во Второй мировой войне », American Quarterly 42 (декабрь 1990 г.): 587–614; онлайн в JSTOR

Холодная война и Вьетнам

• Лоуренс М. Баскир; Уильям А. Штраус (1978). Случайность и обстоятельство: призыв, война и вьетнамское поколение. Случайный дом. ISBN  978-0-394-72749-3.
• Флинн, Джордж К. Проект 1940–1973 гг. Лоуренс: Университетское издательство Канзаса, 1993; стандартная история
• Марк Липсон, «Каково это было быть составленным», Нью-Йорк Таймс, "Вьетнам '67", 21 июля 2017 г..

Недавние

• Холстед, Фред. Солдаты выступают против войны: дело Ft. Джексон 8. 128 страниц. Нью-Йорк: Pathfinder Press. 1970 г.
• Уорнер, Джон Т. и Бет Дж. Эш. «Рекорд и перспективы добровольческих вооруженных сил США». Журнал экономических перспектив 2001 15(2): 169–192. ISSN  0895-3309 Полный текст: в Jstor и Ebsco
• Вутен; Эван М. «Попытка войти в черновик: Конституционная сила стоп-лосса в вооруженных силах», Обзор закона Уильяма и Мэри, Vol. 47, 2005 г.
• Камеры II, Джон Уайтклей, изд. Призывники или добровольцы: документальная история дебатов по поводу призыва в армию в США, 1787–1973 гг., (1975) (1976) (2011)

внешняя ссылка

Словарное определение воинская повинность в Викисловарь

• "Каково это было быть составленным", Нью-Йорк Таймс, "Вьетнам '67", 21 июля 2017 г..
• Официальный сайт Selective Service System
• Катящийся камень журнал: "Возвращение черновика" 2005 г.
• Как победить призывную комиссию
• Восстановление военного призыва Уолтера Э. Уильямса
• Вы собираетесь быть призванным в армию? пользователя Rod Powers. Обсуждает маловероятность возврата тяги.
• Первая мировая война: законы о призыве из блога Библиотеки Конгресса